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文家街道百日安全生产集中整治活动
实施方案
安全生产是企业生存、发展的立身之本，也是政府维持社会安宁、促进社会和谐的职能所在。为确保我街道各类企业、各村居在今冬明春期间，能够安全、有序的进行生产作业，不发生一例安全生产责任事故，街道办确定，从2012年12月18日起到2013年3月31日，在街道开展百日安全生产集中整治活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导 ,认真贯彻落实十八大提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制较大以上安全事故”的要求，强化政府及其部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，落实标本兼治的措施，集中力量、集中时间，深入排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，促进街道安全生产形势持续稳定。
（二）任务目标。通过集中整治最大限度减少事故总量，有效防范安全隐患，确保“两节”（元旦、春节）和“两会”（人代会、政协会）期间以及重点行业领域安全生产形势的持续稳定，为街道科学发展营造良好安全环境。
二、整治原则
（一）抓隐患，重在预防。预防为主是实现安全的最好举措，是安全第一的基本做法。各镇街区各有关部门要立足各自实际，狠抓安全隐患排查治理，警钟长鸣，常抓不懈，把安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）抓责任，重在落实。街道各部门、各村居及安委会成员单位要严格执行相关安全责任规定，认真履行职责，确保责任落实，扎实推进活动开展。
（三）抓基础，重在治本。要切实抓好安全生产基础设施建设和检验检测，高度重视基层生产安全，确保做好安全隐患、安全事故的源头治理，促进街道安全生产形势持续稳定。
三、集中整治的重点领域和内容
（一）道路交通安全集中整治。认真贯彻落实《山东省道路交通安全责任制规定》，全面整治交通秩序。交通部门严格把好企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关，加强对长途客运班车和危险货物运输车GPS或行车记录仪的日常管理，确保能控、可控。公安部门继续深化治理“三超一驾”（超员、超载、超速、酒后驾驶）专项行动。交通、公安、质监等部门要重点整治运输盛载剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆。针对冬春道路交通安全特点，切实加强道路运输企业特别是长途客运班车、客运站、旅游包车和城市公交车辆的
安全监管，抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的安全行车工作，加强对驾驶员的教育和管理，加强“三品”(易燃、易爆、危险品 )检查工作，严禁车辆带“病”行驶，严禁“三品”车和超员车辆出站。教育部门要加强校车管理，严禁使用手续不全或存在隐患的车辆接送学生。农机部门要加强对拖拉机的安全管理,严禁非法制造和改装的变型拖拉机上路行驶。要加强道路设施安全管理，抓好高速公路、干线公路、重要桥梁隧道、急弯陡坡路段的巡查和管护，完善安全设施和标志标线，完善大雾、冰雪等恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，备齐清除冰雪、防滑清障物资设备。
（二）重点场所安全集中整治。公安、消防、商务、工商、教育、卫生、文化等部门要认真履行各自职责，扎实开展对宾馆、饭店、超市、集贸市场、休闲娱乐场所、网吧及寄宿制学校、幼儿园、医院等人员密集场所的火灾隐患整治，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。重点检查自动消防设施、常用灭火器材、安全布局和防火分区，集中整治“三合一”建筑、“九小场所”等重点场所和部位存在的火灾隐患。要加强对人员密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。公安消防部门要加大执法力度，对存在火灾隐患逾期未整改的单位，要坚决依法予以停产停业。对人员密集场所违反消防安全规定，危及公众安全，情节严重、拒不改正的，由公安机关依法对有关责任人进行严肃处理。林业部门要加
强森林防火工作，对重点林区要加强巡查。教育部门要督导各类中小学校加强对中小学生安全知识教育，提高中小学生自我保护能力，组织学生集体外出或参加公益活动，必须制定切实可行的应急措施，确保不出问题。
（三）危险化学品安全集中整治。安监、经信、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业做好今冬明春防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，有效消除事故隐患。严格执行危险化学品建设项目“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要立即停工，已建成的不得投入生产。切实加强对停车、开车、检维修和试生产环节的安全监管，严格执行八大作业规程，切实抓好对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治。认真开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治，严厉打击超载和违法、违规充装行为。
（四）烟花爆竹和民用爆破物品安全集中整治。公安、安监、工商、质监、交通等部门要严格烟花爆竹运输、储存、销售各环节的安全监管，确保做到统一配送、统一区域经营、
统一回收。要严格落实驻企业安全监察员制度，加强对烟花爆竹批发经营企业的日常监管。深入开展烟花爆竹安全专项整治行动，严防烟花爆竹事故发生。公安部门要加强对焰火晚会燃放的审批管理工作，确保安全燃放。
（五）建筑施工及市政安全集中整治。建设等部门要切实抓好建筑施工、风景名胜区和城市公园、燃气设施的集中整治。
建筑施工现场以防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，组织冬季安全生产暗访检查，严格查处施工现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的事故发生。质监、工商等部门要认真组织开展冬季燃气安全生产拉网式检查整治活动，督促燃气经营和使用单位严格执行安全规章制度和操作规程，发现隐患立即消除。加强对燃气输送管道的检测检验和监督管理，切实加强对液化气瓶装供应站（点）和瓶组（储罐）气化供气站的清理整顿工作，凡是存在重大安全隐患的要责令停业整顿，整改后仍达不到要求的，坚决予以关停。燃气经营企业要加强液化气钢瓶灌装、使用、周转等各环节的安全管理，不得使用报废、超期钢瓶。
（六）工商贸企业安全集中整治。安监、经信、商务、质监等部门要督促指导生产经营企业，以推进安全示范创建和安全标准化为抓手，全面落实安全生产责任制，大力开展冬春安全生产检查活动，加强对设备、设施的检查和维护，
一、总体要求和目标
各单位要把开展安全生产大检查百日行动作为当前抓安全生产工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，进一步提高安全生产保障水平，坚决杜绝重特大事故发生。
二、检查范围和内容
（一）检查的范围
全乡所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查交通运输、非煤矿山（含尾矿库）、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水利、电力、农机等行业领域。突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，以及长期未得到根治的重大安全隐患和突出问题，有针对性地开展全面检查。
（二）检查的主要内容
1、企业安全生产主体责任落实情况。（1）各类证照是否齐全有效，安全生产条件是否具备。凡证照不全、无效，安全生产条件不具备的，一律停产整顿；（2）安全生产规章制度是否落实；（3）是否组织开展全员安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；（4）是否制定应急求援预案并组织开展演练。
2、各部门监管责任落实情况。（1）是否贯彻上级会议和指示精神（查文件和会议记录）；（2）监管责任是否落实到人，是否做到谁签字，谁负责；（3）是否认真组织开展安全生产大检查（查检查记录，检查记录上要有具体责任人签名）；（4）是否组织开展打非治违和隐患排查专项行动（查具体案件和隐患台帐）。
3、重大隐患挂牌督办整改、重大危险源监控情况。
三、检查方式
1、企事业单位自查（6月10日7月20日）。所有生产经营建设单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查，企事业单位自查每月不得少于2次。对排查出的隐
患、问题要制表列出清单，制成企事业单位自查表，经企事业单位主要负责人签字后，向职工公布，并将自查情况报乡人民政府。
2、乡安监站组织全面检查（7月20日8月10日）。乡安监站将组织对直属企属事业单位进行全面检查，各职能部门要对辖区内企业进行全面检查，乡党委书记、乡长和职能部门正职要亲自组织，做到检查全覆盖。对检查出来的问题制成隐患整改责任表，由党政正职及分管安全生产的副职共同签字，于每月20日前报县委办。
3、乡组织总结讲评，巩固提高。（8月10日9月20日）百日大检查结束后，各企业、各企业、各村委会要将所有检查的文字影像等资料认真整理归档备查，并写好总结于9月23日前报乡安监站，乡人民政府将根据百日大检查的情况在安全年终考核中进行扣分或黄牌警告。
四、有关要求
（一）加强组织领导，严格属地管理
乡成立安全生产大检查百日行动领导小组。组长：胡江南，副组长：陈玉明、陈立平（常务）、刘建群、邱清龙、刘定贤、周志勇、黄立新，成员：陈海、廖春华、黄中平、成洪、刘新春、胡胜伦、李立水。领导小组下设办公室，黄中平兼任办公室主任。乡属各单位按照分级管理、属地为主原则参照执行。
（二）严肃工作纪律，启动事前问责
对有以下情形之一的视同发生安全生产事故启动事前问责：1、因工作不实，自查自纠未能发现而上级检查中发现重大隐患的；2、未能按要求重大隐患整改到位的；3、被市以上主要媒体披露出来造成重大负面影响的；4、被省政府督查组和市督查组作为负面典型通报的。
（三）加大执法力度，彻底打非治违
对存在重大隐患的，要依法责成停产整顿，复产必须经过验收；对存在违法生产经营建设的单位和负责人，一律按规定上限予以处罚；对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）落实整改措施，督办重大隐患
对查出的重大隐患，要实行挂牌督办，各单位要针对每个重大隐患制订一套整改方案，落实整改人员措施、责任、资金，时限和预案。
（五）广泛宣传报道，曝光典型案例
充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，跟踪报道。对先进典型和经验，进行宣传鼓励，对存在重大隐患的企业安全检查走过场，受处理处分的干部，要选择典型案件、典型人员予以公开曝光。
中村小学
百日安全生产集中整治专项行动实施方案
为认真贯彻落实潞城市教育局“百日安全生产集中整治专项活动”动
员会议精神，根据《关于印发教育系统百日安全生产集中整治专项行动方
案》的通知（潞教字【2012】61号）要求，结合我校工作实际，最大限
度消除安全隐患，确实保障校园安全。我校决定开展百日安全生产专项行
动，特制定本方案。
一、 指导思想
深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发
展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合、预防为主、
标本兼治、重在治本”的方针，在我校深入开展百日安全生产集中整治专
项行动，综合整治学校及周边治安秩序，强化学校内部安全管理，消除安
全隐患，真正维护学校及周边环境的稳定，确保我校安全稳定，为迎接十
八大胜利召开营造良好环境。
二、工作目标 通过开展百日安全生产集中整治专项行动，学校管理不断创新，各类
问题从源头上得到有效治理，达到“内部管理规范，教学设施安全，安防
设施齐备，安全保卫到位，校园及周边治安秩序稳定”的目标；排查整治
工作机制建立健全，各项工作措施得到有效落实，排查治理重大安全隐患，
实现我校安全无事故。
三、工作任务
（一）深入开展安全隐患排查治理
结合安全生产专项整治专项行动以及校园及周边治安综合治理专项
整治，在我校全面开展安全隐患大排查。排查工作要做到全覆盖、无缝隙，
不留一个死角、不留一处隐患。对于排查出的各类隐患，能整改的立即整
改；对当场不能整改的隐患，建立台账，制定整改措施，明确整改责任，
确定整改时限，制定应急预案，限期完成整改，消除安全隐患；对逾期不
整改或整改不到位的要严肃追究相关人员的责任。
（二） 排查治理工作重点
1.学校安全管理制度
2.消防安全
3.交通安全
4.校园教学生活实施设备安全
5.学校食堂食品安全
6.应对突发事件和自然灾害
7.学校集体活动安全
8.危险化学药品安全
9.安全教育
10.校园及周边环境
11.学生个人安全档案
（三）落实安全责任，加强安全监管【村百日安全实施方案】
落实“一岗双责”，全面推进学校安全工作精细化管理，实现校园安
全工作全覆盖、无缝隙管理，有效促进安全工作制度与措施的落实。全面
提升安全监管能力，提高学校安全管理水平，促进我校健康、稳定、安全
发展。
四、组织领导
（一）我校成立百日安全生产集中整治专项行动领导组，对我校百日
安全生产集中整治专项行动进行统一领导，统一安排，统一部署。
组 长：申 平
副组长：张建伟
成 员：王改平 卢旭爱 高 芳 秦金苗
趬香良 舒富堂 蒋秀丽
五、时间安排
（一）组织发动阶段（8月15日---8月20日）
根据领导组工作安排，深刻认识开展本次活动的重要性和必要性，结
合本单位实际制定方案，开展动员，大力宣传百日安全生产集中整治专项
行动的目的意义。
（二）自查阶段（8月21日---9月20日）
按照百日安全生产集中整治工作要求，对我校的安全隐患进行全面排
查。对存在的隐患和问题采取针对性措施，及时整改。
（三）整改落实阶段（9月21日---11月20日）
我校对排查出的各类隐患，要立即进行整改落实，坚决杜绝校园安全
事故发生。并将整改落实情况书面报告教育局安全股。
六、工作要求
（一）加强领导、落实责任
我校校长亲自抓、负总责，分管负责人要认真履行职责，精心组织、
科学安排，并深入一线检查督查，深入广泛地开展好百日安全生产大检查。
（二）精心组织、周密部署
学校教师要明确目标、任务、范围、内容、方法和要求，建立和落实
工作责任制，确定本校排查整治工作的重点。
（三）严格制度、畅通信息
学校要建立工作信息简报制度，要通过简报把工作进展情况、工作中
好的典型和做法以及存在的问题体现出来，并及时报送领导组办公室。
（四）从严要求、严厉查处
学校要认真落实学校安全工作有关规定、防范措施、整改资金、整改
期限、整改责任，制定应急预案。对不按规定整改、整改消极、不认真、
不达标的，特别是在百日安全生产集中整治专项行动中敷衍了事，存在失
职、渎职行为的教师，要坚决按照有关规定上限进行查处，严肃追究责任
人和相关人员的责任。对在百日安全生产集中整治专项行动期间发生事故
的处室和责任人，要加重处罚，从严问责。
中村小学
2012年8月24日
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