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办事处安全生产村级管理制度
一、安全生产检查制度
1、安全生产领导小组每年组织不少于4次安全生产大检查活动，同时开展专项检查和季节性检查，节假日前后的检查及不定期检查活动。
2、检查前要制定具体方案，明确检查内容、检查重点，检查方法、检查范围等。
3、建立检查档案。将检查人员、检查内容及发现的隐患记录在案，及时向被检查单位反馈。对发现的隐患要督促整改，下达整改督办通知。
二、宣传教育制度
1、大力开展安全生产法律法规和安全常识的教育，积极开展安全生产月、安康杯，911安全消防日等社会性宣传教育活动，提高公民的安全意识。
2、开展从业人员遵章守纪和安全操作知识教育，新进厂职工或换岗工作必须进行“三级”（厂级、车间级、班组级）安全教育后才可上岗。
3、建立安全宣传教育档案，完整记录教育情况。
三、安全生产风险评估制度
对安全生产风险评估应当遵循以下原则：合法性、科学性、廉洁性、可行性、可控性，同时还要考虑其他可能影响社会稳定的相关因素。
四、隐患整改管理制度
凡检查中发现的隐患要按照区安办关于安全生产事故隐患排查治理管理制度建设的要求，做好有关台账记录，提出具体的治理方案，全面整改到位。对于个别整改难度较大，村又无法自行治理的事故隐患，应及时上报，并积极配合上级有关部门的整改工作。
五、伤亡报告制度
1、领导小组有关成员单位每月应向领导小组报告本单位、本辖区安全生产形势和安全生产工作情况；每半年书面报告本单位、本辖区安全生产形势、存在问题和安全生产工作情况；年底前报告本年度安全生产工作情况和下年度的安全生产工作打算和下步工作部署。
2、对于本辖区内发生的安全生产事故要及时准确上报上级安全生产监督管理部门。
3、对上报信息要坚持及时、准确、不漏报、不瞒报。
六、村民拆建房屋安全管理制度
需要拆除旧农房时，必须严格按照有关建筑拆除的法律法规要求，在确保人身安全和财产安全的前提下进行。拆除旧农房时，施工作业应按自上而下和先非承重结构后承重结构的顺序进行，禁止立体交叉拆除作业。拆除部分构件，要严防相邻部分发生坍塌。拆除危险部分之前，必须采取相应的安全措施。
七、 农机具安全管理制度
1、农机具拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验，经检验合格的，方可使用。
2、使用农机具作业时，必须符合国家的安全规定。
3、积极宣传好农机具安全使用方法。
八、安全用电管理制度
1、在进行新农村建设规划的同时，要将电力基础设施建设摆在重要位置，同时规划、分步实施。在规划是要预留电力基础设施位置和电力线路
通道，确保电力设施与农村经济同步发展。
2、加强电力建设项目管理，及时制止在电力设施保护区内的违章施工、违法乱建、乱拉乱接等损坏电力设施、危机电网安全的行为。
3、积极协助电力部门有效解决电力项目建设在土地、通道征用以及施工过程的政策疑难，开通绿色通道，确保电网无障碍施工。
九、沼气安全使用管理制度
加强对沼气工程或户用沼气池的日常检查，建立事故报告制度。一旦发生沼气管理、使用中的伤亡事故，要在及时调查和处理善后工作的同时，及时将情况报告上级农业管理部门。同时，加大沼气科普知识的宣传、培训和检查督导力度，并制定专人负责本辖区沼气的安全管理工作，做到谁主管谁负责，切实把沼气的安全工作摆到重要位置。
十、职业卫生管理制度
加强对职业病病人和疑似职业病病人管理，实际职业病病人和疑似职业病病人登记报告管理制度，发现职业病病人和疑似职业病病人时，应按有关规定向办事处安监部门、卫生部门等报告。
十一、安全隐患举报制度
为充分发挥“群众监督参与，社会广泛支持”作用，维护安全生产秩序，及时发现和有效整改安全隐患，保障人民生命财产安全，特设立安全隐患举报制度，受理机关和举报电话为：办事处安全生产办公室，电话：xxxxxx
汇 报 材 料
各位领导：
大家好！
今天，县上 带领一行 人来我乡检查指导“和谐村镇”创建活动的开展情况，这是对我们基层工作的极大关心与支持，在这里我谨代表乡党委、乡政府对表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全乡“和谐村镇”创建活动开展情况做以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
今年以来，乡党委、乡政府高度重视和谐村镇创建工作，认真贯彻、落实《皋兰县委县政府关于构建和谐皋兰的实施意见》，按照统筹城乡发展的思路，以创建文明生态村镇为重要载体，突出抓好农村生产力建设、农村基础设施建设、农村社会事业建设、现代农民素质建设、农村民主政治建设“五大建设”， 努力构筑和打造特色产业型、生态示范型、文化旅游型、三产服务型、工业带动型新农村建设格局，促进农村经济快速发展、民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境优美、邻里互助互爱的和谐发展。
一、主要做法
1、加强组织领导。乡上文件下发后，乡党委、乡政府高度重视，及时成立了中心乡“和谐村镇”创建活动领导小组并专题会议认真研究，召开了由乡机关全体干部、村两委主要负责
人、乡属各站所负责人、县乡人大代表、政协委员等100多人参加的动员大会，对“和谐村镇”创建活动认真进行了宣传动员和安排部署。乡上动员后结束后，各村也先后召开专题会议动员部署，共召开宣传动员大会13次，悬挂横幅12条，张贴标语800余条。同时，组成创建督察小组，对和谐村镇建设坚持做到季度有调查、半年有督查、年终有考核，定期通报各村工作进展情况。根据全乡构建“和谐中心”的总体目标要求，结合全乡的实际情况，选定中心、九合、兰沟、高山、钱家窑、头沟、李家沟、三坪7个村为和谐村镇建设的试点村。通过树立典型，以点带面，点面结合，最终实现和谐中心的整体建设。
2、努力拓宽群众增收渠道。“农民增收是和谐的基础”。乡党委，乡政府始终把增加农民收入，提高农业综合效益，以及引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道放在重要位置上。上半年，我们动员群众嫁接北京11号、华玉、新川岛等桃杏新品种6个，推广汾豆8号、酒度20号、豫玉22号等粮食品种5个，引进绿农、大明-601、陇椒5号等经济作物新品种10个，良种推广面积5000亩，覆盖面达90%以上。乡上加大农业基础设施投入，投资15万元，清淤渠道15公里，维修水工建筑物40多座，维修加因渠道8.5公里。为了引导农村劳动力转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道，培养懂技术、会经营的新型农民，乡上共举办各类农业技术培训班12期，培训农民1000多人次，编发各类宣传品3000余份，组织村社干部及部分群众赴外参观学习80多人次；成立了协会60
个，并全部进行了登记造册，建立健全了协会正常运作所必须的各项规章章程。
3、进一步完善公共服务。教育、卫生、文化等社会公共事业资源的配置日趋科学合理，经费落到实处。师资力量不断优化，农村九年义务教育全面普及，农村中小学危房改造步伐加快，投资60万元，建成寄宿制小学1所。农村三级医疗预防保健网络建设加强，实现乡有卫生院、村有卫生所，有乡卫生院1所，村级标准化卫生所10家(乡卫生院所在地中心村)，达到100%。农村新型合作医疗制度不断完善，医疗保障水平逐步提高，农民参保率达到98%以上，农村人口自然增长率控制在8.09‰以内。农村安全饮用水基本解决，村级公路乡村通工程稳步推进。广播电视广泛普及，公共服务体系日趋健全，农村群众生产生活应急灾害补救措施更加完善。
4、进一步优化生态环境。基本农田得到保护，村镇规划建设有序，农民居住环境不断改善，村镇绿化美化、垃圾处理体系日趋完善，街道庭院干净整洁。农民群众的节水意识和生态环境保护意识等有所增强，无乱垦、乱伐、乱采、乱挖和乱捕杀野生动物等破坏生态环境现象。乡村两级结合“植树周”和乡村义务植树活动，在村庄周边共栽植各类苗木800余株。同时按照“七个三”要求，结合“环境卫生集中整治日”积极搞好村庄集中治理活动，组织和发动村“两委”班子成员、支部党员以及群众80多人，投入车辆4台，清理垃圾20多吨，有效净化了人居环境。
5、加大社会弱势群众帮扶力度。农村社会保险覆盖范围逐步扩大，农村养老保险制度改革进一步深化，农村劳动力参加社会保险率达到30%以上。农村居民最低生活保障制度和特困群众生活救助制度完善，社会保障范围、水平不断扩大和提高。今年以来，共为36人发放特困生活补助1.8万元，为137户困难户发放救济款7.4万元。
6、社会风气进一步好转。思想道德教育不断加强，邻里和睦相处日渐成风，互敬互爱、守望相助、遵纪守法、文明诚信、尊老爱幼等良好风气在农村初步形成，集体主义、社会公德、家庭美德、社会主义荣辱观、文明健康积极向上的生活方式在农村进一步得到推行。今年全乡共开展各类文化体育活动8次，参加人数700多人，通过开展活动，在不断提高群众的业余文娱活动丰富的同时，又拉近了群众之间的距离，增进了群众之间的沟通和交流，开扩了群众的视野，为和谐村镇建设提供了前提条件。
7、进一步维护社会安全稳定。村镇群防群治网络逐步健全，安全防范体系健全完善，矛盾纠纷排查调处机制不断强化，力争可预防性刑事案件发案率不超过总人口的1‰，社会刑事案件同比下降2%，农村民事纠纷同比下降3%，群众对治安状况的满意率达到95%以上，全乡80%以上的行政村基本达到平安创建标准。流动人员管理服务措施落实，无群体性上访，无“黄、赌、毒”丑恶现象，农村社会秩序井然有序，群众生活安居乐业。
8、进一步健全和完善民主法治。群众的民主观、法制观以
及依法维权、依法表达利益诉求的意识不断增强。基层自治组织作用充分发挥，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制更加完善，村务、政务、党务公开工作不断强化，群众的知情权、参与权、决策权最大限度得到尊重和保障，群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。
二、工作体会
构建社会主义和谐社会，必须充分发挥党的领导核心作用。为了加强对农村党员的管理，提高党员及干部的素质，促进新农村建设和谐村镇建设的稳步发展，根据各村地域相邻和产业相近的特征进行归类划分，有的放矢的指导各村支部党建工作和新农村建设工作，推进党建创新，不断提高村党支部的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。继续坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
三、存在的问题和困难
主要表现在：部分党员干部对村镇创建活动的认识不高，对加快发展的紧迫感和责任感不强，存在“等、靠、要”的思想；培育工作发展不平衡，农业产业化建设相对较快，社会和谐建设初见成效，村容村貌整治由于受资金和群众思想意识淡漠、观念落后的制约，进展相对较慢；农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，缺乏农业龙头企业，带动作用不强，各类协会工作运转不规范；农村硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金
搞好村镇规划建设，全面建设和谐社会
【摘要】本文分析了做好村镇规划管理工作的重要性，对村镇规划蝙制和管理工作做了阐述，供大家参考。
【关键词】规划建设；建设；探索
1. 前言
村镇规划建设关系着农村现代化建设的进程．关系着农村经济的繁荣。关系着广大农民生产、生活条件的改善，关系着社会稳定、政治安定，关系着国民经济和社会的健康发展。因此，搞好村镇规划建设对推进全面建设和谐社会有着十分重要的意义。
2. 做好村镇规划管理工作的重要性
（1）做好村镇规划管理工作，是实践“三个代表”重要思想的需要。实践“三个代表”的重要思想，就是要求我们的一切工作都必须以最广大人民的根本利益为最高标准，时刻把人民群众的生产、生活放在心上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。做好村镇规划管理工作，就是为群众办实事、办好事的重要体现。从我县农村实际看，农村大部分房屋已经进入高标准翻建时期，这就要求我们的村镇规划管理工作必须跟上时代步伐，满足农村群众高层次的建设和审美要求，努力为群众创造舒适、惬意、优美的工作和生活环境。如果我们的村镇规划管理工作不能适应全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求，势必出现村镇建设上的杂乱无章和重重建设，加重农民负担，影响农民生活质量，延缓小康建设进程，损坏农村形象。
浅析如何加强村镇建设规划管理工作
摘要：随着我国经济的不断发展，我国村镇建设品位也在不断的提升，本文结合多作工作经验，针对如何加强村镇规划建设管理工作进行了简要的分析，以供参考。
关键词:村镇建设规划管理【安全和谐村镇建设】
1、前言
当前新农村建设、小城镇建设如火如荼,在村镇建设过程中,应该重视和加强村镇建设的规划指导和实施管理工作,统筹城乡发展,使新农村建设、小城镇建设能更上一个台阶,为全面建设小康社会做出新贡献。因此，搞好村镇建设工作对推动全面构建和谐社会具有十分重要的意义。
2、村镇建设规划管理工作的重要性
近年来我县村镇建设得到较快发展，村镇面貌发生了很大变化。但由于村镇规划建设管理工作基础薄弱、规划工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，我县村镇建设基本上仍处于自发状态，村镇经济建设发展水平不高，土地资源浪费、环境脏乱差、开发建设成本增加、建设水平不高、质量安全隐患等问题突出，尤其是近年来，随着我省经济的快速发展，一些人受利益驱使，为补偿抢建、为谋暴利私建“小产权房”等，在一些建设热点地区违法用地和违法建设现象呈现加剧趋势。
3、村镇建设规划管理的基本原则
3.1 因地制宜、科学编制规划的原则。我县地处典型的山区丘陵地带，经济发展很不平衡，各个乡镇村镇建设的条件亦不相同，因此，在规划编制上各个乡镇必须立足现状，突出重点，挖掘特色，重视成效，确保各个乡镇规划的科学编制。
3.2 保护耕地、可持续发展的原则。规划编制必须突出保护耕地的主题，强化对圩镇内空闲土地的充分利用，尽量减少占用耕地。对圩镇内闲置院、空闲地，搬迁户旧宅基、无合法有效土地应用手续的各种临时性占地等都要纳入统一规划，坚持可持续发展的战略，合理安排圩镇建设用地。
3.3 适度超前、强化管理的原则。规划编制必须保持高标准、高质量，建立精品意识，要站在小城镇建设的高度，努力从规模扩大转变到进步质量和程度上来，适应圩镇居民生活程度不断进步的需求。村镇内部住宅建设要逐步达到局部成排、整体有序的效果。在圩镇规划区内，要加强对主干道路两侧的建设管理，凡在规划区范围内新建、改建、扩建农(居)民住宅，必须严格按规划实施。加强各项配套基础设施建设，具体在乡镇总体规划中体现，在乡镇控制性详细规
为贯彻落实县委组织部《关于开展“双建双培”活动的实施意见》文件精神，积极开展在全县大学生村官中以“建基地培训、建队伍培养”为主要内容的“双建双培”活动，尽快促进大学生村官能力素质的提升，根据县委组织部对我局建立村镇建设培训基地的总体要求，结合我局实际，制定如下行动方案：
一、目标要求
紧密结合我局和大学生村官的工作实际，通过实施“双建双培”活动，利用我局村镇建设培训基地平台，加强大学生村官的教育培训和实践锻炼，推动大学生村官提升素质、成长成才。为村镇建设培养一批能够适应集镇建设发展需要的实用科技人才和管理人才，以此提升大学生村官的自我发展能力，提升村镇和谐文明程度。
二、实施内容
1、结对帮带
我局村镇建设培训基地共有13名大学生村官，根据我局和大学生村官工作实际，建立住建局大学生村官结对帮带联系制度，各联系人要经常与各位大学生村官谈心交流，提供村镇建设政策咨询和法律、法规帮助，提供技术指导，尽可能解决实际困难，为大学生村官创造便利的成长发展及工作环境。
2、相关培训
开展与村镇建设与村庄环境整治有关的培训活动，围绕村镇规划、建设与管理的法律法规和技术规定及村庄环境整治技术指导，提升大学生村官的理论知识水平。
3、跟班学习
每位大学生村官到各自所在镇村建办或整治办学习、工作一个月。分期分批选派大学生村官到住建局村镇科跟班学习。
4、专家授课
邀请市、县有关专家分序时培训村镇规划、建设与管理有关知识和村庄环境整治技术知识。
5、知识竞赛
通过问答、卷答等形式，开展与村镇建设和村庄环境整治等方面的专业知识竞赛，对成绩优异者酌情予以奖励。
6、现场观摩
开展现场教学活动，组织大学生村官参观我县集镇建设和村庄环境整治现场，进行学员提问、现场点评。
7、联谊交流
组织局工会、团委等组织与大学生村官进行联谊交流活动。
三、责任落实
四、工作要求
1、建立健全工作机制
局成立大学生村官“双建双培”工作领导小组，明确结对帮带联系责任人，负责对局村镇培训基地大学生村官的指导、协调、督查。各结对帮带联系人要结合各自职能积极利用各种途径和手段，为大学生村官学以致用，发挥所长，提供政策、技术等支持。
2、加强管理和督查
各基层单位、机关各科室要将“双建双培”活动作为住建局实施人才战略的重要内容，纳入各基层单位、机关各科室工作计划，为改善村镇建设基层干部队伍的知识和专业结构，培养造就一批村镇建设实用人才，为推进社会主义新农村建设提供组织保证和智力支持。局将不定期对各基层单位、机关各科室的“双建双培”活动实施情况进行督查。
为认真贯彻落实上级关于推进乡镇城镇化建设的文件精神，加快转变经济发展方式，加速推进新型城镇化，结合我镇实际，经镇党委、镇人民政府研究决定，现就推进我镇城镇化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
发展城镇经济、促进城镇增容，推进城乡统筹、拉动居民消费，推进“六个建设”全面协调可持续发展。
二、工作目标
在小城镇建设方面，我镇以陕南移民集中安置点建设为牵引，以着力打造精品小集镇为目标，加大资金投入，狠抓措施落实。计划全镇村镇市政基础设施建设资金投入不少于300万元；在农村清洁工程方面，我镇要全面完成年度农村清洁工程任务，村庄达到“硬化、净化、绿化、美化”的标准，农村人居环境要达到明显改善；在农村危房改造方面，我镇要全面完成年度农村危房改造任务，做到手续、材料齐备，并及时更新有关省级农村危房改造信息数据；我镇要全面完成略观路沿线可视范围内建筑物的整饰工程任务。【安全和谐村镇建设】
三、具体措施
（一）小城镇建设方面
首先，我镇为了落实基层政府对小城镇建设工作的管理，确保小城镇建设工作科学有序推进，经研究，镇政府及时成立了以分管副镇长为组长、扶贫办干部和各村委会主任为成员的领导机构，进一步明确了领导分工和落实了兼职干部负责日常业务，保证了工作力量、夯实了工作责任。其次，为加快建设速度，镇党委召开了专门会议安排此项工作，确保城乡建设规有人抓、有人管、责任落实。通过全镇干群的辛勤工作，我镇城镇规划落实到位；建设责任能落实到位，管理程序到位；建设安全责任落实到位；村庄环境整治通过清洁工程的实施，脏乱差现象得到大幅改善。最后，为努力落实县政府城镇化建设重点推进年活动的开展，并结合我镇陕南移民集中安置点建设、村扶贫开发重点村项目建设，村乐施会项目的实施我镇加强了相关部门的衔接和项目争取工作，目前我镇在集中安置点安置移民搬迁32户，分散安置建房10户，所以新的搬迁户、建房户均实施了水电路的改造。几个重点项目建
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