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党支部建设存在的问题及建议
党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动及学习实践科学发展观活动以来，党支部建设，取得了新的明显进步，但党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。
一、当前党支部建设存在的主要问题：
第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。
第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。
第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
二、对策建议
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：
1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力
各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要
增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
2、抓住关键，切实加强党支部班子建设
加强党的建设，基础在党支部。 “火车跑得快，全靠车头带。”支部班子是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。
3、突出重点，提高党支部组织生活质量
过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。
4、完善制度，增强党支部的执行力。
制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。
5、强化创新，改进党支部活动
要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”
结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。
6、加强监督，树立良好的作风形象。
党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题，进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 此外，要研究解决党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
机关党建工作特点、存在问题及意见建议
机关党建工作特点简介
县直机关各级党组织紧紧围绕本地本部门中心工作，真抓实干、不断创新、团结协作、凝心聚力，卓有成效地开展机关党建工作，使机关党的建设取得了显著成绩。
一是深入开展结对帮扶工作。结合“挂包帮”活动，充分发挥各机关党组织自身优势，切实帮助农村党组织加强基层组织建设，帮助农村党组织和农村党员取得农村经济的快速健康发展，深化机关党员为民服务意识，提高服务质量和水平。
二是开展争创“党员先锋岗”活动。创建“党员先锋岗”，亮出党员身份，培养树立一批具有示范带头作用的优秀共产党员典型，成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵，充分发挥共产党员在服务经济社会发展和人民群众中的先锋模范作用，展现当今共产党员的良好形象。
三是推进党务公开，加强党内民主制度的建设。细化公开内容、规范公开程序、明确公开形式、设定公开时限，使党员更好地了解和参与党内事务，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，实现党内民主制度化。
机关党建工作存在问题
一是党建工作内容虚而乏实，形式传统而乏活力。机关党建工作主要包括党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和对党员的教育、管理、监督和服务。机关党建工作，始终处于为经济建设大局，为本单位的中心工作服务的地位，是一项务虚的无形的工作，许多方面存在抓而不实的问题。
二是党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。
三是党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。
加强机关党建工作意见建议
要以创先争优活动为契机，以改革创新精神推进机关党建科学化进程，努力提高机关党组织的执政、服务能力，
充分发挥机关党员的先进性，使机关党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
一是以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。
二是加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。通过定期举办机关党务干部培训班、组织机关党建经验交流会等形式，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务培训，帮助他们找准机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。
三是以建立健全“双结合”长效机制为抓手，在加强和改进机关作风上下足功夫。要建立健全“集中抓”和“经常建”、激励和监督双结合机制，把着眼点放在促进机关党组织的经常性建设上来，通过完善制定组织生活计划、党建精品工程激励、党内民主评议、测评监督等机制，激发机关党员工作动力，确保机关党建常抓常新。
支部班子意见和建议
按照区纪委、区委组织部《关于开好2010年度领导班子民-主生活会的通知》要求，我委在精心准备基础上，于2010年11月22日下午召开了领导班子民-主生活会。会上，党政班子成员对照文件要求，深入查找了存在的突出问题，积极开展了批评与自我批评，努力确保了民-主生活会的质量。现就群众座谈会征求到的意见建议及班子成员查找出来的问题，制定如下整改方案：
1.意见建议：要量力而行制定工作目标。目前业务工作压力巨大，建议制定计划和目标的时候，要考虑科室人员的综合能力。 整改措施：
1.完善业务工作目标责任制。年初制定切实可行的考核指标，与科室签订业务工作目标责任状，做好业务目标的进度安排计划。
2.做好业务科室同志的思想工作。畅通上下沟通渠道，分管领导要及时了解工作进展和目标完成情况，领导和指导业务指标的完成。
2.意见建议：要加强工作的计划性。全年业务工作要有全盘计划，分管领导确定自己负责的重点和亮点工作，主要领导确定全委重点和亮点工作。要加强会议和活动的计划性，提早部署，预留时间筹备。
整改措施：
1.聚焦重点工作推进。根据区政府重点工作，确定全委的重点工作，做好任务分解，制定时间表，任务到人、责任到人。分季度做好重点工作推进情况的自查，确保完成全年目标。
2.完善一周会议和活动安排制度。重要会议和活动提前一周上报及部署。
3.意见建议：要加强重点工作的协调性。重点推进的高新技术产业化工作，需要积极争取区里领导的重视，建议班子领导既要指导科室具体工作，也要和区里的领导加强沟通协调，落实土地指标等困难。解决好创业中心孵化资金财政拨付滞后于项目立项的问题。
整改措施：
1.加强与本级政府、上级部门的工作协调。对上要积极争取和协调，加强与本级政府领导的沟通，下情上达，推动政策落地，解决好产业和企业发展中遇到的瓶颈问题。充分发挥党支部结对
共建优势，加强与上级部门的联动，扩大信息渠道，争取上级部门对地方工作的指导和倾斜。
2.加强与区相关部门的沟通协调。特别是财政、工商、税务等部门的沟通协调，加强政策宣传和执行力度。对创业中心孵化资金财政拨付滞后于项目立项的问题，与财政进行专题商讨。
4.意见建议：党委要重视干部队伍建设。多种形式发挥干部的主动性和积极性。进一步加强群团建设，在发挥好党组织作用的前提下，充分发挥好工、青、妇群团组织的作用。 整改措施：
1.党委要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。建立党群工作联动机制，促进党委和群团组织在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，增强党群共建的生机和活力。
2.进一步加强党群组织建设。要充分发挥机关党组织服务群众、凝聚人心的作用，努力营造团结和-谐的干事氛围，进一步调动干部职工的主动性和积极性。党委对群团组织的工作开展和自身建设积极创造条件、提供保障。
5.意见建议：要抓好内部建设和制度管理。特别是单位统一组织的会议和活动经常出现出席率不高的问题，提前通知的会议和活动，其他安排要尽量避开，确保会议和活动的出席率。乐队
的排练每周只有一次，要尽量确保，领导班子及科室在安排活动时，星期一晚上的应酬也尽量要合理安排避开。
1.进一步强化内部管理。加强考勤、卫生、等工作，严格落实奖惩制度，进一步树立风清气正的工作作风。
2.进一步完善内部议事和会议制度。疏理和完善已有的议事和会议制度，汇编成册在全系统进行发放，严格执行制订的规定。
6.意见建议：要重视干部职工的身心健康。在工作量不断提高的同时，注重与中层干部乃至一般干部职工的沟通，掌握思想动态，关心群众福利，特别是事业单位同志的福利。解决好科室和基层单位的人手短缺问题。人员调动和调整，要及时与科室负责人沟通，以便安排工作。
整改措施：
1.加强与中层及以下干部的沟通，疏导工作和心理压力。定期与中层干部及科以下干部工作谈心，深入基层倾听群众心声，掌握干部职工的关注方向和思想动向。
2.关心群众生活，解决干部职工的实际困难。每年对有生活困难或生病的干部职工给予生活补助，切实解决生活中的困难。充分发挥工会的作用，进一步关心好群众福利。
3.完善人员及工作调整的议事机制。按照上级相关规定，规范组织人事工作。干部选拔任用、人事调动、领导班子分工调整、科室业务内容调整等涉及人员及工作变动的，在广泛听取有关人员意见的基础上提交党委会、班子会讨论决定。
4.积极争取区科技综合服务平台的人员编制。已向区编办提出申请，将区科技综合服务平台列编，增加事业编制。
7.意见建议：要继续加强老干部工作。加强政治，建议组织学习我区“十二五”科技发展规划，传达党的十七届五中全会的精神。进一步加强对老同志的关心，支持和关心老干部党支部工作。《支部生活》杂志最好能每位支委订一本。
整改措施：
1.支持离退休老干部党支部发挥作用，给予经费保障。将离退休老同志支部活动经费的预算纳入整体预算中，支持离退休老干部党支部开展多形式的文体活动、外出考察活动，丰富老同志晚年生活。为每位党支部委员征订一本《支部生活》。
2.加强政治学习和科技文化知识的学习，提高老同志政治素养和学识。支持党支部加强老同志政治学习和科技文化知识的学习，专题组织老同志学习青浦区“十二五”科技发展规划和党的十
劳山乡人民政府机关党支部征求意见表
第1篇：党支部工作制度
第一章总则
第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。
第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。
第三条坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建
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