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2016环境治理与三整治三提升工作方案
为进一步提升XX整体形象，优化人居环境，根据县委县政府《国道沿线重点路段开展“三整治三提升”活动工作方案》和《XX县市容环境治理工作方案》文件精神，结合我局实际，制订本工作方案。
一、指导思想
按照县委、县政府关于市容环境治理的工作部署，紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，落实好市容市貌井然有序的工作开展，进一步提升市容环境现状，建设生态、活力、幸福新XX。
二、总体目标
通过开展“三整治三提升”活动，城市乱扔乱倒、乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等现象基本杜绝，卫生环境、道路环境、生态环境、人居环境得到明显提升，居民文明指数、安全指数、幸福指数大幅提高，市容环境管理的长效机制基本建立，为XX振兴发展提供良好的市容环境保障。
三、组织保障
（一）加强组织领导。
（二）明确责任分工，设立两个活动专项整治机构。
四、整治时间
2016年7月6日至12月31日
五、整治内容
（一）环境卫生整治
1.全面整治路段沿线两旁的生活垃圾及建筑垃圾，实现生活垃圾日产日清，确保无积存生活垃圾和建筑垃圾，无卫生死角。
2.整治路段沿线两旁的排水沟淤泥，清除杂物杂草，保持排水沟畅通，保持公路两旁无杂物堆放和随意种植农作物现象。
3.按照优美整齐的原则，整治路段沿线的行道树、绿化带。
4.全面落实“门前三包”责任制，整治店铺门口区域的卫生保洁工作，加大对沿线店铺乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度，保持路段沿线店铺门前的整洁统一。
5.加强路段沿线摊点的保洁管理，确保摊收场清。
6.整治沿线商户、洗车场店等场所随意排放污水问题，实行谁污染谁负责清理。
7.整治路段沿线裸露及陈旧立面楼房的墙漆粉刷亮化工作，对墙漆粉刷验收达标的实行政府奖补（颜色统一按照城建局设计的标准），奖补标准统一按市场均价50%奖补。
（二）公共秩序整治
1.对责任路段的环境整治，达到“八个无”的要求：无违法广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的载体、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物。
2.全面整顿责任路段两旁占道经营、占路为市的行为，规范设置摊点，全面清理公路两旁占用公共部位经营和堆放物品。
3.规范流动摊贩管理，做到规范有序、不影响车辆和行人通行，取缔占道经营、摆摊设点。
4.整治车辆乱停乱放、侵占机动车道和人行道违规停放等行为，引导规范沿线两旁车辆有序整齐摆放，清除路障，保持畅通。
（三）乱搭乱建整治
1.整治责任路段商店招牌，特别是对破损、锈蚀等存在安全隐患的店招牌匾进行集中整治，确保责任路段店招牌匾相对规范统一，逐步达到整齐、协调、美观、安全。
2.全面整治路段沿线、店铺立面各类标语、横幅、帐篷、遮阳布等“乱披乱挂”行为。
3.整顿路段周边电力、通讯等网线，逐步推动各类架空线缆全部入地，美化城镇形象。
六、几点要求
1.统一思想，提高认识。开展“三整治、三提升”活动是提升XX整体形象、优化人民环境的重要举措，全局干部职工要把思想和行动统一到县委、县政府的重要部署上来，在局活动领导小组统一领导下，积极参与到活动上来，端正态度，坚决克服畏难情绪，不折不扣地把整治任务落实到位。
2.突出重点，明确任务。全局上下要按照县委、县政府市容市貌和国道沿线整治工作重点和目标要求，各司其职，主动靠前，对照整治范围认真开展调查摸底，摸清情况，对存在的问题提出整改措施，要加大治理力度，抓准治理问题的难点和关键点，确保按时保质完成整治任务。
3.做好宣传，营造氛围。要利用上门走访、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，向责任路段的居民、商户宣传此次活动的意义和重要性，取得市民的理解和支持，打好环境治理工作的“预防针”，增强活动开展的主动性和互动性。
4.加强调度，落实责任。局两个活动整治机构要按照每个时间节点要求抓好落实，局活动领导小组要加强对环境整治活动的调度，每周召开一次调度会，掌握活动的进展情况，对存在的问题提出整改措施，要狠抓责任的落实，对落实不力，被县委、县政府督查组点名通报批评的，相关责任人要承担相应的责任，年终取消评先评优资格。
xx县建县60周年庆祝活动
市容市貌整治工作方案
为切实做好xx县60周年县庆县城区市容市貌整治工作，确
保庆典活动圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
以xx县60周年县庆为契机,结合“美丽xx〃清洁乡村”活
动的深入开展，对县城区市容市貌以及周边乡镇镇容镇貌进行一
次全面的、系统的综合整治，为60周年县庆营造整洁、亮丽、
优雅、祥和、繁荣的节庆环境，进一步树立xx新形象、打造xx
新一极、展示xx山新风貌，确保xx县建县60周年庆典活动圆
满成功 。
二、指挥机构
为加强对市容市貌整治工作的领导，确保各项整治任务全面
完成，成立市容市貌整治工作组。
组 长：xx xx县党委常委、纪委书记
副组长：xx xx县党委常委、人武部部长
xx xx县副县长
xx xx县公安局政委【市容市貌整治方案2016】
成 员：xx xx县党委办公室副主任、党委政府
督查室主任
— 1 —
xx xx县人民政府办公室副主任、市政局局长 xx xx县纪委副书记、监察局局长
xx xx县党委组织部副部长、老干局局长
xx xx县党委宣传部常务副部长、文明办主任
— 2 — xx xx县直属机关工委书记 xx xx县残联理事长 xx xx县住建局局长 xx xx县国土资源局局长 xx xx县环保局局长 xx xx县工商局局长 xx xx县教育局局长 xx xx县水利局局长 xx xx县林业局局长 xx xx县水产畜牧局局长 xx xx县广电局局长 xx xx县农机局局长 xx xx县卫生局局长 xx xx县药监局局长 xx xx县城市管理综合执法局局长 xx xx县公安局副局长 xx xx县运管局局长【市容市貌整治方案2016】
xx xx县文体局局长
xx xx县公安局副局长、交警大队大队长
xx xx县市场服务中心主任
xx xx县汽车总站站长
xx xx镇镇长
指挥部下设办公室和16个整治工作小组，办公室设在xx县城市管理综合执法局。16个整治工作小组组长由牵头单位主要领导担任，组员由组长根据工作量从相关部门、单位中抽调。
办公室人员组成如下：
主 任：xx xx县城市管理综合执法局局长
副主任：xx xx县市政管理局党组书记
xx xx县城市管理综合执法局副局长
xx xx县公安局交警大队副大队长
xx xx县运管局副局长
xx xx县环保局副局长
xx xx县食品药品监督管理局副局长
xx xx县国土局副局长
xx xx县工商局副局长
三、整治时间
（一）宣传阶段：从2014年6月20日至7月20日。
充分利用广播、电视、报纸等媒体报道整治工作，采取召开 — 3 —
动员大会、发布整治通告、出动宣传车宣传、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传整治工作的重要性和必要性，营造良好的整治氛围。
（二）综合整治阶段：从2014年 7 月21日至2015年12月31 日。
（三）验收评比阶段：2016年元月1日至31日。
四、各整治工作小组工作内容
（一）城区交通秩序整治小组
目标任务：交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交通环境明显改善，市民交通安全文明素质明显提高，城区道路交通安全、畅通、便民、有序。
牵头单位：xx县公安局交警大队
责任单位：xx县城市管理综合执法局、运管局、农机局、残联、xx镇人民政府和汽车总站
主要职责：
1.xx县公安局交警大队负责整治违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁、车辆违法停放和行人随意乱穿等行为；重点整治各种车辆违法停放、逆向行驶和行人不按规定走人行横道线、闯红灯等行为。
2.xx县城市管理综合执法局负责城区人行道车辆停放的管理，严厉查处违法占用人行道乱停放车辆行为；负责规范城区有 — 4 —
偿停车泊位车辆的有序停放，对管理不规范的有偿停车泊位业主要限期整改，对拒不整改的要予以取缔。
3.xx县运管局负责规范城区客运车辆行驶线路，负责对非法营运的面包车、小汽车、三轮车、两轮摩托车依法查处，负责对客运车辆兜圈揽客现象依法进行处罚。
4.汽车总站负责对不按规定地点停车载客的公交车依法查处。
5.xx县农机局负责对拖拉机非法改装及违章载人行为进行查处。
6.xx县残联和xx镇人民政府负责对残疾三轮车非法营运车主摸底排查，动员其不得上路从事营运。
（二）城区占道经营摊点整治小组
目标任务：加大对城区主次干道的占道经营、店外经营和流动商贩的整治力度，确保城区主次干道、学校门口、商场门前、居民小区以及居民集中区的出入口无违章占道摊点经营。 牵头单位：xx县城市管理综合执法局
责任单位：xx县环保局、工商局和市政管理局
主要职责：
1.xx县城市管理综合执法局负责取缔主干道的所有占道经营和超门槛经营，继续严控检察院路口、二高路口、医院门口三个重要地段的占道经营行为；负责规范次干道、支路和巷道的超 — 5 —
2016年是我县创建国家级卫生县城和省级园林县城的启动之年，为进一步推动“治脏、治乱、治堵”工作，把“三城同创”工作向纵深推进，营造优美、整洁有序的市容环境，提高市民整体文明素质，打造宜学宜居，按照县委、县政府工作部署，结合我镇城市市容市貌现状，制定本工作方案。
一、工作目标
通过集中综合整治，实现市容市貌整洁有序，城市道路基础设施和交通安全设施得到有效利用，道路交通秩序明显好转，市民文明程度明显提高，最终顺利通过国家级卫生县城、省级园林县城和省级文明县城达标验收。
二、整治时间
2016年7月至2016年12月。
三、整治内容
（一）整治客车站外停车拉客和出租车违章驾驶及车辆、行人乱穿马路、闯红灯等行为。
（二）取缔摩托车及三轮车改装成广告车上路。
（三）全面整治城区占道经营的店外店、夜宵、摊点，规范临街门店修车、洗车等经营项目，取消不符合经营条件的门店。
（四）依法拆除城区违规搭建的棚物和有碍市容的建筑物。对城区不按规划部门批准的立面效果图施工的建筑责令立即停工，并限期整改。清洗、改造和刷新主要路段的临街建筑立面。
（五）对县城所有户外广告进行一次全面清理，对陈旧破损、材质品位低下、不按规定设置、有碍市容观瞻、广告用语不准确的户外牌匾、广告标语牌责令拆除更新。
（六）清除各种乱停乱放车辆，所有车辆必须按交警和城管指定的地点集中、整齐停放。
（七）进行市场专项整治。特别是路边市场、占道经营和批发的临时市场及农贸市场周边秩序混乱、环境卫生脏、乱、差的问题。
（八）对县城内所有小餐饮店进行一次全面卫生检查，对达不到要求的督促整改，整改达不到要求的予以吊销《卫生许可证》和《工商营业执照》。
（九）全面整治城区大街小巷的卫生、不留死角，严禁垃圾乱倒、污水乱泼、油烟直排街道等现象，不能在人行道上洗碗、洗菜。
（十）加强城区绿化带、花坛、行道树的管理，清除花带、花坛内的杂草、垃圾等。
（十一）清理和整治广场周边环境，确保广场干净、文明、优美。
（十二）清理和整治县城及周边村庄环境，做到整洁、美观，无乱倒垃圾现象。
（十三）县城内严禁放养禽畜，禁止在公共场所放养宠物。
（十四）检查督促临街单位抓好庭院卫生、绿化。
（十五）整治城区中小学校校园及周边环境卫生。
（十六）督促有关单位清理整顿有碍市容的灯光灯饰，添置维修彩灯，霓虹灯，轮廊灯并按时启闭。
（十七）整治城区街道乱堆乱放，建筑物、树木电线杆等乱帖乱画、乱吊乱挂，根治城市“牛皮癣”。同时在小区和路段按比例设置一定数量的信息栏。
（十八）及时清理建筑垃圾，在建的所有临街建筑工地必须实行封闭式建设，临街一侧必须建高2米以上的围墙，并用石灰粉白。围墙外不得堆放建筑材料和建筑垃圾。进出工地路口必须硬化，进出工地车辆轮胎不得带污泥上路。
（十九）督促市政建设单位及时对建设维修遗留的砂石泥土等杂物进行清除，使街道干净、安全畅通。
（二十）整治城区工程车辆带泥行驶砂、石、泥土等物随地漏洒、车辆不盖防护网问题及乱停乱放、不按规定时间进城的现象。
（二十一）督促市政建设单位全面修复破损街道、人行道、窨井盖等市政实施。
（二十二）收容流浪乞讨人员。
四、创建整治责任分工
创建整治具体分五个片区组织实施。从2016年7月起到2016年底，每个工作日将安排单位到具体责任包干区进行整治（城区各单位市容市貌环境和交通秩序综合整治安排表附后）。
五、有关要求
（一）提高认识，迅速行动。本次整治工作时间紧、任务重，要充分认识做好这项工作的重要意义，把创建国家卫生县城和省级园林县城工作作为当前工作的重中之重，积极参与到整治活动中来，认认真真、扎扎实实做好各项工作。
（二）严格执法，长效管理。在整治工作中，加强宣传教育，坚持原则，对屡教不改、违法违规的业主和从业人员要依法依规进行处罚。同时，建立健全长效管理机制，确保市容市貌和交通秩序得到长期规范管理。县创建整治指挥部将会同县委督查室、县政府督查室、县纪委专门组成督查组，对人员到位情况、整治活动开展情况及效果进行督查和点评。对组织不力，整治效果不明显的个人与单位要进行通报批评。
（三）加大宣传，营造氛围。广泛运用报纸、电视、广播等媒体，加大对整治工作的宣传报道力度；表彰先进，揭露陋习，强化社会监督。
为进一步提高我区城市管理水平，强化城市长效管理，塑造整洁、优美、文明的城市形象，根据省住建厅《关于开展创建市容管理示范路活动的通知》和市城市管理局《2016年市容管理示范路创建活动意见》等文件精神，经研究决定，继续开展创建市容管理示范路活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕改善城市人居环境，提升城市品质，巩固和发展创建成果为目标，以创建市容管理示范路为载体，全面提高城市管理水平，着力营造秩序井然、环境优美的城市形象。
二、创建目标
1．省级示范路：
三、组织领导
为加强创建市容管理示范路工作的领导、指挥、督导、协调，成立创建市容管理示范路领导组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设综合组、宣传督察小组和三个专项整治小组。
1．综合组
组长：
副组长：
成员：
负责市容管理示范路创建活动的组织、协调和督查，收集并报送各类资料，完成领导组交办的各项整治工作。
2．宣传督查小组
组长：
副组长：
负责做好市容管理示范路创建舆论宣传、督查考核、后勤保障工作。
3．公共设施、建（构）筑物立面专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线公共设施、建（构）筑物立面的管理、执法和改造工程、工地围挡建设，协调相关部门维修功能不全、影响市容市貌的公共设施。
4．环境卫生专项整治小组
组长：
副组长：
成员：
负责做好创建路段沿线环卫设施的维护维修、公厕管理、道路冲洗、卫生保洁、垃圾清运等工作。
5．市容秩序、户外广告专项整治小组
组长：
副组长：
负责做好创建路段沿线流动摊点、店外经营、车辆停放等管理和执法，规范设置户外广告、店招店牌，落实市容环卫责任区制度。
四、创建标准及分工
（一）建（构）筑物立面。沿街建（构）筑物外立面应保持整洁，外墙色彩符合街景规划要求；临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外、立柱、台阶踏步等均不得擅自悬挂、书写、张贴或设置有经营服务内容的广告性文字、图案、标语或标贴；临街建筑物外墙上安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2米，设置统一样式的外罩或档板，并与街景风貌特色相协调；商住合一的建筑物如封闭应统一规范，门窗防护（盗）栏设置不得超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观；临街建筑一律不得设置遮阳（雨）蓬。
责任单位：执法大队负责沿街管理、执法和工地围挡建设，市容管理科负责建（构）筑物立面改造工程。
（二）户外广告（店招店牌）。户外广告（含店招店牌、标志牌、指示牌等）符合《省城市容貌标准》和户外广告设置技术规范或规定，户外广告设施完好，用字规范，无缺字、漏字、错字、别字，与街景风貌相协调；无过街横幅，无布幔，无擅自设置的广告；无烟草广告，无陈旧画面，无长期闲置广告位，未能及时发布广告的，应以公益性广告补充版面；公告栏、招贴栏、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁；重大宣传节庆活动应严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按时拆除。户外广告使用期满后应及时拆除或清理。
责任单位：执法大队、市容管理科
（三）公共设施。道路设施完好，各类窨井盖完好；门牌标识设置规范，样式、材质、色彩及设置的相对位置统一，号码齐全，无污脏破损；道路（含地面）交通标志、标识齐全规范，隔离栏（墩）保持整洁，无明显污脏、破损；绿化养护良好，无空缺绿化带，无缺株死株，无依托树木乱拉乱挂，无1平方米以上裸露地面；城市家具色彩与街景协调，定期维护保养，保持完好整洁，无乱涂乱贴、乱写乱画现象，无多余附属物。
责任单位：区城管办、执法大队、环卫处
（四）环境卫生。严格执行《省城市环境卫生作业服务质量标准》，落实岗位责任，不留管理盲区，全力打造全省最干净城市；推行16小时动态巡查保洁作业，全天候考核，随脏随扫，确保路见本色；积极推行生活垃圾分类袋装化收集工作，生活垃圾做到日产日清；公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱等环卫设施齐全，布局合理，功能完好，保持整洁美观，公厕达到二类以上标准。
责任单位：环卫处
（五）市容秩序。临街无违法建设；无乱设摊点、占道经营和店外经营，无乱堆乱放，无占用盲道；遮阳伞应按规范要求统一设置，总量控制，布局合理，其样式和色彩与周边环境相协调；临街无经营铝合金、石材、木器加工和摩托车、电动车修理等服务店。
责任单位：执法大队、市容管理科
（六）市容环境卫生责任区制度落实。市容环卫责任书签订率达100%，责任状应根据营业执照等详细情况，按划分标准填入（打印），填写内容应全面准确；市容环境卫生责任承诺书应在签订责任状的同时签订，并依照责任状编号逐一登记造册，档案标签统一规范；所有市容环境卫生责任状信息应录入数据库系统进行管理；责任状应张贴在单位（商家）室内醒目位置，可与营业执照、税务登记等证照排列张贴，不得歪斜、污旧、遮挡覆盖；对市容环境卫生责任区，应进行日巡视、月抽查，并将检查情况及时记录存档；市容环卫责任人设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生，依法履行市容环卫责任，履约率达100%。
责任单位：执法大队
（七）加强工地管理。严格要求所有工地要规范、文明施工，并做到封闭施工。工地出口地面硬化，保持周边整洁；待建地块设置实体围墙，高度、形式和外墙色彩符合城市容貌标准，并且围墙内不积存垃圾等杂物，增强施工单位规范、文明施工的意识。履行维护市容环境整洁有序的义务。
责任单位：环卫处、执法大队
五、创建工作步骤
创建工作分四个阶段进
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