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创建市级经文保系统“平安单位”活动实施方案
为确保我局创建市级经文保系统“平安单位”活动有序进行，进一步维护单位内部的安全和稳定，按照我县综治工作要求，制订本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实上级综治工作会议精神，进一步强化社会治安综合治理各项措施，有效拓展平安建设的深度和广度，切实履行参与社会综合治理的职责，全面推进创建“平安单位”活动，为全县经济社会发展营造平安、和谐、有序的人口环境。
二、创建目标
1、做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好单位的安全防范工作，单位无被盗、被抢等刑事案件。
2、加强本单位干部职工的思想教育、普法教育、国家安全教育，增强干部职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识。本单位无失密、泄密事件，无违法行政，无集体或个人越级上访，无人员犯罪、无治安灾害事故和刑事案件。
3、本单位干部职工没有人参加邪教组织、没有人非法串联、聚集、没有人参加黄、赌、毒等非法活动。
4、加强流动人口(外来务工人员)管理和教育。
5、完成县委、县政府和县综治委部署的各项综治工作任务。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段(2011年4月-5月)。认真组织学习关于平安建设、创建“平安单位”的重要文件，制定工作计划，明确创
建目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心、积极参与创建的浓厚氛围。
2、整体推进阶段(2011年6月-10月)。积极开展以“防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故”等为主要内容的重点安全大检查，落实好各项安全管理和防范措施；认真开展矛盾纠纷排查调处工作，形成高效、有序的工作环境；广泛开展法制宣传教育，让“学法、懂法、守法”成为干部职工的自觉行为，提高干部职工的自防自治意识，预防违法犯罪。
3、检查验收阶段(2011年11月-12月)。认真进行自查自纠，申请检查验收和命名。
四、创建措施
1、加强宣传，营造氛围。结合工作实际，利用干部职工会议、局机关网络、政务公开等形式，宣传社会治安综合治理和维护稳定的方针、政策，提高单位干部职工对“平安单位”创建工作的知晓率、参与率，营造良好的氛围。
2、综合整治，消除隐患。以创建活动为载体，推进全局社会治安综合治理措施全面落实，提高单位干部职工人员素质，大力弘扬见义勇为精神，充分调动计生系统干部职工维护社会治安稳定的积极性，对涉及本单位的突出问题特别是不利开工作开展的现象，做到经常排查、及时整治、消除隐患、净化环境。
3、健全制度，规范创建。坚持把单位内部治安防控体系建设作为“平安单位”创建的一项基础工程和保障措施来抓，建立健全单位内部安全保卫管理制度，配备必要的安全监控设备，预防入室盗窃等多发性案件的发生。同时，按照“四有五上墙”的
标准，建成本单位综合治理办公室，安排专人办公，规范各类创建档案资料。
五、工作要求
1、加强领导，成立组织。为确保创建工作取得实效，成立由局长 同志为组长，副局长 同志为副组长，其他党组成员和局机关各股室负责人为成员的 创建市级经文保系统“平安单位”活动领导小组，领导小组办公室设在法规办，由法规办工作人员具体办公。
2、高度重视，全面实施。要高度重视创建“平安单位”工作，按照县综治委的要求，把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，将“平安单位”创建活动纳入到社会治安综合治理工作责任制和全年目标工作责任制之列，提供必要的人力、物力保障，认真组织实施，确保通过验收和命名。
综治维稳及平安创建工作方案
为了维护治安秩序，保持社会稳定，全面落实区委、区政府、区综合治理办公室关于社会治安综治维稳的要求，搞好机关文明单位的平安创建工作，制定本方案。
一、任务目标
通过狠抓社会治安综治维稳和文明单位的平安创建工作，力争机关内无刑事治安案件、无各类安全事故发生，做到团结互助，和睦相处，共保稳定。
二、组织领导
1、***局局长***同志为机关社会治安综治维稳第一责任人，负责全面的领导工作。
2、成立机关社会治安综治维稳领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科科长任成员，负责机关社会治安维稳工作的领导及组织实施工作。下设综合治理办公室，由***同志处理综治领导小组日常工作。
三、步骤与措施
1、综合治理办公室每年初要制定好全年综治工作计划。办公室要建立健全机关财务管理制度及安全管理制度，做到有章可循。
2、对机关内影响社会稳定的不安全因素，做到情况明，反映及时，并积极配合公安部门及社区管理，做好各方面配
合工作。
3、确保机关内部稳定，切实做到人防、物防、技防措施抓好落实，扎扎实实的落实节假日安全值班和门卫值班制度，各家各户要切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。
4、广泛开展团结互助，创文明家庭、文明科室的活动，力争机关内“文明单位”、“文明科室”、“文明家庭”全面达到百分之百。
5、认真做好信访工作，及时调处各类矛盾纠纷，力争把各种不安全因素消灭在萌芽之中。
6、加强机关内的管理工作，做好机关内常住人口、暂住人口、流动人口的管理工作，并积极配合社区和公安部门的人口清理整顿工作。
7、积极组织各类公益活动，搞好环境卫生、环境治理和机关内的绿化建设工作。
四、检查与督促
1、对门卫值班制度，综治办每周必须检查一次。
2、对本机关的综合治理情况和安全情况，综治办每两星期观察一次，并将其情况及时向领导汇报，综治领导小组每月检查一次。
3、对机关内的综合治理情况，机关内每年度进行一次综合考核，对综合治理成绩突出的科室和个人给予适当物质
或精神奖励。
二Ｏ一六年三月二十日【建设系统内平安创建方案】
江源区商务和粮食局
2012年平安创建作计划
根据区委、区政府关于综治和平安创建工作的部署要求，结合我局实际，特制定综治和平安创建工作计划。 一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实商务粮食系统维护稳定各项措施，打造社会安定，人心稳定格局，实现商务粮食系统和谐稳定，为我区全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、创建目标
努力解决企业改制遗留问题，维护职工合法权益；开展创建“平安单位活动，
三、 工作计划
“平安建设”分三个阶段进行：一是贯彻阶段。重点传达贯彻区政法委会议和《实施意见》精神，制定实施办法。二是推进阶段。督促包保单位建立健全安全生产、治安保卫、矛盾调解、诚信经营、维护职工合法权益等工作机制。要求成立综治、平安创建组织机构，加强综治工作列入单位日常管理的重要内容，发挥单位的主体作用，深入开展“平安单位”创建活动。
三、具体措施
(一)扎实推进综治和平安创建单位活动。
围绕提高机关干部平安创建知晓率、满意率，结合“综治宣
传月”和日常宣传活动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传，在单位中加强平安建设和社会治安综合治理的重要意义，总结推广典型经验，积极营造“势在必行、大有作为”的舆论氛围，充分调动企业参与平安创建的积极性和主动性。明确综治目标管理责任，积极参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处活动
坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，热情接待职工来访，做好教育疏导调解工作，把矛盾解决在苗头。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，高度重视和加强对信访工作的领导，建立健全信访办理制度，依法解决信访问题，做到“三个不放过”即对问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。
(六)要以综治和平安建设为契机，进一步加强局机关作风建设，增强凝聚力和战斗力，做到人力、物力、财力，确保平安创建工作顺利进行。
要把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于建设“平安单位”的全过程，要坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与转变执法观念、增强服务意识结合起来，严格执行《行政许可法》，努力营造“有法可依、在法必依、执法必严、违法必究”的法治环境。
七、工作责任
第1篇：平安建设工作方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
第2篇：平安建设工作方案为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
三、创建措施
（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围
按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
第3篇：平安建设工作方案按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一 、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二 、主要措施
（一）全面深化社会治安防控体系建设
1．推动治安防范网络
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