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2015年党书记抓基层党建工作述职报告 今年来，在市委市政府的正确领导下，在党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建水平，现将一年来抓党建工作汇报如下：
一、夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任
作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地基层党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了党组中心组学习制度，全年组织学习12次。落实了民主生活会议制度，全年召开2次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党组织阵地建设。进一步加大我局党建工作人员和资金投入，安排专人负责党建工作。保证
落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。
二、认真整改党建问题，确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，局党组以高度的紧迫感与责任感抓好党建突出问题的整改，确保活动取得实效。一是精心制定整改方案。局党组围绕履行党建职责不到位、接受上级工作安排“讲条件”、党内生活要求不严，党内生活流于形式等党建突出问题进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了12条具体整改事项，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。二是全面开展制度建设。局党组把解决问题与制度建设紧密结合起来，按照于法周延、于事简便的原则，对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理，认真做好制度立、改、废工作，并列出制度条目，明确责任单位。目前修改完善党建制度2项。三是扎实开展专项整治。目前，我局已修订了安监局“三会一课”等制度，明确提出每年至少召开2次党组民主生活会，党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次，党组成员之间相互谈心每年至少2次，并将其纳入2016年工作计划。同时，局党组利用每周四集中学习的时间，
组织班子成员学习新《安全生产法》、十八届三中全会、四中全会精神，以及习近平同志系列重要讲话精神，统一了班子成员的思想。在思想上、政治上，与党中央保持高度一致，确保中央、省、市各项决策部署落实到位，保持政令畅通、令行禁止。
三、积极谋划发展，着力整治软弱涣散党组织
根据市委群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神，局党组制定了详细的工作方案，明确了目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容，并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议，与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题，通过“大家说，一起解决”的方式，切实把整顿工作落实到实处。
四、优化机关作风，加强基层服务型党组织建设
为进一步强化机关支部建设，局党组开展了创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩；进一步转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气；严格“首问责任制”，开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动，在机关内部开展文明科室活动，比服务，创一流，争做“服务先锋”活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。开展“在职党员进社区”活动。搭建党员干部服务平台，在百里洲建民村建立了党建工作联系点，结对帮扶贫困户50户。党组成员每月到联
系点村开展指导工作不少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，科室各司其职的党建工作格局。
五、加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展
今年，局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作经费保障力度，切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题，保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费，为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。一是加大活动场所维修经费投入，使活动场所真正能使用。采取“向上争取一点、自筹一点”的办法，多渠道筹措资金13万元，对局六楼活动室进行室内外装修改造，为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设备，极大地改善了党员开展活动的环境。二是加大党员培训经费投入，使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等，认真落实党员干部教育培训经费。今年以来，局党组共投入资金5000元，加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训，切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。三是加大党内关爱经费投入，使党员困难有关爱帮扶。实施“党员关爱”行动，“七一”期间发放关爱资金2000元，慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费2000元，对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助，让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作，基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。
六、扎实开展“三万”活动，增进人民群众血肉联系
全市“万名干部进万村惠万民”活动开展以来，本人先后3次带领干部职工、工作队员，到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动，与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈，对于村干部反映的村委会办公条件简陋，不方面老百姓办事等问题，加大支持与帮扶力度，通过积极筹措资金，目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间，我局共发放调查问卷120份，走访农户200户，听取群众意见，了解农村实情，认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条，其中班子成员2条，个人5条。
七、基层党建工作存在的主要问题
一是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。二是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室，党旗没有上墙，制度和动态上墙更新不及时。
八、下一步党建工作计划
（一）建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
20XX年基层党建工作述职报告【基层党建工作述职】
（20XX年XX月）
XX镇党委书记 XXX
按照要求，现将201X年抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职情况及成效（此部分内容进行精简压缩）
（一）抓班子、带队伍，认真落实“两个主体责任”。一是突出党建主业。全年召开X次党委会专题研究党建工作，XX%以上党委会都有党建工作议题。二是突出责任分工。建立党委成员按照分工履行抓好党建工作的“一抓双管”和党风廉政建设的“一岗双责”工作机制，与镇、村（社区）干部开展交心谈心和廉政谈话XX人次。三是突出述职考评。建立村（社区）支部书记“三级联述联评联考”机制，每季度开展一次工作交流互访互学会。
（二）抓制度、强管理，全面提升党员干部整体素质。一是建章立制促管理。修订完善制度XX个，围绕党委自身建设，推行了邀请有关代表列席旁听党委会制度、党委重大决策票决制、党委会情况通报制；围绕镇政府机关管理，修订完善了《镇政府机关工作规则》；围绕村（社区）干部管理，全年约谈干部XX人次；围绕农村党员教育管理，推行了党员积分制目标管理,给无职党员进行了设岗定责，对X名差评党员进行了教育转化，全年新培养入党积极分子XX名，发展预备党员XX名。二是抓好教育提能力。坚持了每月一次党委中心组专题学习制度、每周例会制
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度，全年培训镇、村干部XX人次，讲党课XX次。三是激励关怀选人才。全年中层干部轮岗达X人次，20XX年分配到我镇的选调生XXX已经担任社事办主任，20XX年参加工作的XX同志担任了团委书记；实行党委成员“一对一”对大学生村官“传帮带”，去年，有XX名大学生村官已经考录为公务员，XX名被选举为村主任，XX名大学生村官在双庙村承包鱼池XX亩自主创业；建立了村（社区）党组织书记党员群众“不信任案”民意测评机制，以三年为周期，每年一次测评，对不信任率高于XX%就地免职，在XX%以下的诫勉谈话，XX-XX%黄牌警告，连续XX次黄牌警告的劝其引咎辞职。抓住村级换届之机，选优配强新任村（社区）党支部书记XX名，调整充实村（社区）“三职干部”XX名。
（三）抓基层、打基础，激发基层组织活力。一是建立“村企联建、以企扶村、以村护企”的共建共赢党建拓展机制，在XXXXXX等企业建立了党支部，XXX余名农村党员到XX个企业上班，企业党员进村（社区）服务XX余人次，推进了企地共同发展。二是围绕XX“田园新农庄”产业园、“XX产业园”、集镇“XX新区”建设，开展“XXXXX”党员示范活动（XXX），近XX名党员活跃在加快推进“XXX”建设主战场，发挥了引领示范作用。三是规范整合村级阵地XXX个，有效利用“农家书屋”，大力开展“文化惠民”党员读书月活动，提升了村级阵地的形象和服务功能。四是对XXXXXX个软弱涣散党组织进行了XXX个月集中整顿，通过下派第一书记、实施XXX项整改措施，两个党支部转化率 — 2 —
100%。五是建立健全了党员干部帮扶和关爱机制，全年累计走访慰贫困党员、离任村干部XXX余人，发慰问资金达XXX万余元。六是全额下拨村级办公经费和公共运行经费，另行筹资XXX万元加强基层保障，坚持村级事务“四议两公开一监督”，并督促做好党务、村务公开。
（四）抓问题、严整改，努力促进各项工作全面发展。群教活动期间，全镇收集党员、群众反映的意见、建议XXX条，已整改落实XXX条，持续整改XXX条。一是规范整合了镇便民服务中心，推行了“朝九晚五”便民服务工作制、建立了镇导办员、村代办员“两员”便民服务机制，解决了群众办事不方便问题。二是狠抓镇政府机关“庸懒散浮拖”整治，通报批评XXX人次，扭转了镇干部迟到早退等不良现象。三是深入开展收受红包礼金专项整治活动，全镇XXX名镇、村干部公开作出了拒收送红包礼金承诺。四是清理出不符合政策社会救助对象XXX人；开展村级财务清理整顿，处理违纪干部XXX名；投资XXX万元，在镇辖范围内的塘库堰和村道公路制作安装安全警示标牌标识XXX多个；五是围绕县委“XXX”,充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用，强力推进“XXX”等XXX个市、县重点项目，并荣获XXX等称号。
二、存在问题及原因
对照习总书记讲话精神、上级党委有关规定和群众期望，我认真查找在抓党建工作中存在的不足，主要有XXX个方面的问题：
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（一）党建责任落实不到位。存在重发展、轻党建的问题，持之以恒聚焦抓党建力度不够，投入精力不足，对党建工作倾心谋划少、深入研究少，导致个别村党支部书记对抓党建工作认识模糊、职责不清、工作自觉性和主动性差。如，去年共召开党委会XXX次，其中党建工作专题会仅XXX次，反映出我履行党建“第一责任人”责任不力，基层党建有“冷场”现象。
（二）基层组织建设不力。片面认为只要抓住了书记就抓好了班子，粗糙的将党建工作任务向下压，缺乏具体措施，造成有的村（社区）班子活力不够、基层组织凝聚力、战斗力不强。不注重对年轻后备干部的培养，全镇XXX名党员中，XXX岁以下的仅有XXX人，部分还长期在外务工，缺少联系，导致XXX个村党支部书记年龄偏大，有XXX个党支部班子软弱涣散，群众意见较大。阵地建设发展不平衡，虽然大部分村已建成了标准化的活动阵地，但仍有XXX个村阵地建设不达标，靠租借农房维持日常办公需要。这些问题，说明我工作思路有断层，牵头抓总作用发挥不够好。
（三）党员教育管理不到位。给党员干部传导压力多、交心谈心少，强调成效多、日常培养少。“党员不党员、只要能赚钱”的错误认识在少数党员干部中依然存在；个别党员对参加组织生活积极性不高，经常性缺席，甚至需要发钱发物才参加；极个别流动党员长期失联，犹如“断了线的风筝”，脱离组织之外。全镇近XXX名流动党员中出现XXX名党员长期不参加组织生活，XXX — 4 —
名党员不按时交纳党费，这些问题，暴露出我在抓党员教育管理中工作做得很不到位，对个别思想素质蜕变的党员，没有及时进行帮助和处理，我应深刻反思。
（四）党风廉政建设重视不够。没有“千里之堤毁于蚁穴”的警惕，没有站在党要管党、从严治党的高度认识党面临的“四大危险”、“四大考验”，对党风廉政工作研究少、过问少、督促少、检查少，对干部管理失之于宽、失之于软，没有深挖案源，查处典型。去年，XXX名村干部因违反党纪被处分，XXX休息时间醉驾被刑拘与我对干部要求不严有关系。
通过反思，上述问题的产生，主要有3个方面原因。
（一）党建主业意识不强。作为镇党委书记，抓好抓实基层党建理应是我最主要的责任和义务。但在日常工作，我却没有树立起“抓好党建是最大政绩”的理念，没有把党建作为主业，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出实绩，导致在统筹推进基层党建和经济社会发展时，“一手硬、一手软”，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，没有真正发挥出党建第一责任人应有的作用。
（二）攻坚克难精神弱化。长期以来，XXX镇在各项工作任务考核中，均是位于全县前列，我本人也曾多次受到市、县表彰。面对成绩，我感到非常满足，加之年龄越来越大，以前那股攻坚克难、敢打敢拼的奋斗精神渐渐被岁月所消磨，片面地认为“创业难、守业更难”，能让XXX镇保持住现有的发展态势就行了，
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20**年，在市委的坚强领导下，凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度，区委常委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见，修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，按季度对基层党建工作进行评比公示，年底基层党组织书记向区委全委会述职，评议结果作为基层党建考核的重要依据，党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子，筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制，整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合，选派132名机关干部担任双联村党支部副书记，选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进，着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设，非公企业实现党组织应建尽建，农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动，建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程，建设“三维数字”社会服务管理中心，培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障，着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设，筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个，新建、改建、维修村级活动场所27个，建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制，村干部年人均报酬增长到1.02万元，村级组织公用经费提高到1.5万元，社区办公经费提高到2万元，累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇，为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足，基层党建工作基础保障仍然比较薄弱，全区443个村中仍有66个“危旧”阵地，34个社区中9个社区租借办公场所，农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施2016年，将全面落实从严治党要求，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识，认真履行区委主体责任和书记第一责任，健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制，聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，严管干部，善待群众，干好主业，尽好主责，努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委常委会定期听取和研究党建工作制度，每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报，全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动，学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验，建成40个农村产业型党组织示范点，新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动，建成西大街三维数字社会服务管理中心，创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动，创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动，扩大组织覆盖，提升服务能力，激发社会活力，助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向，从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法，科学划分乡镇考核类别，加大党建考核力度，把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制，探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算，村级工作经费增加到2万元，城市社区工作经费增加到10万元，农村社区工作经费增加到7万元，村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制，全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金，整合各类项目资金，彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金，建立党员教育培训
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