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关于开展命案隐患排查整治工作实施方案 根据清综发„2015‟3号指示精神，结合我镇治安形势的特点，研究并制定了《夏家堡镇开展命案隐患排查整治工作实施方案》，具体措施如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各类违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，广泛动员社会各方面力量，齐抓共管，群防群治，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为实现夏家堡镇经济和社会又好又快发展提供保障。
二、工作目标
全面排查命案隐患，加强治安管控力度，使防控命案能力明显增强。进一步健全完善治安防控体系建设，落实打击、防范、教育、控制等有效预防命案发生的综合性手段及措施，有效预防和减少命案的发生。
三、组织领导
为切实加命案隐患排查整治工作，成立领导小组，组成人员如下赛：
组 长：生安峰 党委书记
祁 丹 党委副书记 镇长
副组长：王春凤 党委副书记
吕学伟 副镇长 派出所所长
成 员：王文光 孙长春 孙振宇 李 娜 张 凯 张国锋 景希忠 黄颜清 陈忠友 王希福
领导小组下设办公室，办公室设在综治信访维稳工作中心（一楼），办公室主任王希福兼任，成员：王太和、孙福林，办公室电话：024—53670093
四、采取措施
1、落实责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作 按照区片划分六个责任区，包片领导、包村干部为“三级”包保责任人，近期，重点围绕婚姻、家庭、邻里、边界等纠纷，开展拉网式排查，做到命案隐患及时发现并有效化解，同时做好跟踪回访工作，做到案结事了，不留死角。另外，在日常工作中，各村要每周进行一次矛盾纠纷排查工作，随时掌握动态，积极调处化解，并将情况上报镇综治信访维稳工作中心。通过排查化解矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定情因素，最大限度减少“民转刑”案件和激情犯罪的发生。
2、加强管理，有效遏制各类治安突出问题
公安、文化、工商、卫生、司法、消防等部门，要充分发挥各自职能作用，强化对公共复杂场所的监管力度，落实相关经营业主的治安管控责任，对易发治安问题的重点区域，非法、违规进行营业的娱乐场所，要严管重罚。春节前各有关部门要进行一次大型的检查，必须科学部署，最好协
调作战，确保效果。
公安派出所每月都要开展清查活动，对饭店、旅店、网吧、歌厅等场所，坚持经常性的巡查治理，消除治安隐患，惩治违法行为。
3、强化服务，做好对特殊人群的管理工作【人大,命案防控,实施方案】
一是司法所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，对全镇刑解释教人员进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造，同时协调各方关系，采取多种渠道做好安置工作；
二是镇团委、妇联负责牵头，各村（含社区）各单位配合，开展对重点青少年群体调查摸底工作，并登记造册，建档立卡，协调各方关系，落实对失足劣迹青少年的各项帮教措施；深入开展留守妇女关爱行动，设立维权站，开展平安和谐家庭创建活动；
三是公安派出所负责牵头，各村（含社区）各单位配合，做好对流动人口的管理工作，进一步完善相关规章制度。对出租房屋进行不定期清理整顿，对出租房屋及外来人员要清楚的登记，做到底数清、情况明。按照属人属地的管理办法，各村各单位及社区，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向派出所和镇综治信访维稳中心上报情况；
四是镇民政办负责牵头，各村（含社区）各单位配合，加强对精神病人的管理，摸清底数，掌握现状，登记造册，
落实包保责任，对有犯罪倾向的精神病人进行监控或采取强制治疗措施；
五是由各村（含社区）各单位负责，对凡是居住在本村本社区范围内以及在本单位工作的人员，扬言报复杀人、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。
4、搞好法制宣传，不断提升居民道德素质和法制观念 由司法所负责牵头，各相关单位部门配合，在广大居民群众中开展法制宣传教育，不断推进法律“六进”活动，创新宣传方式，要采取比较有实际效果的“以案说法”的方式及贴近群众生活的文娱活动等形式进行法制宣传，教育广大居民倡导文明新风，弘扬法治精神，自觉遵纪守法，提高文明素质和法制观念。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展命案隐患排查整治工作，是我镇2015年一项重要工作，各村（含社区）各单位要把此项工作纳入到重要的议事议程，抓好抓实。
2、明确目标，落实任务。各村（含社区）各单位要以“O”命案为工作目标，把各项打击、防范措施落实到位。此项工作采取动态考核，对于工作不实不力的单位和责任人，将参照《清原满族自治县关于命案专项整治责任追究考
核实施细则》进行责任追究，以此推动我镇命案隐患排查整治工作深入有效开展。
3、通力合作，综合治理。各单位各部门及各村（含社区），要发扬团结作风，加强与公安机关的密切配合，发挥各自的职能作用，积极参与，确保此项工作取得实效。要广泛发动群众，取得群众的支持和配合，努力提高群众的参与和自防意识，达到预期的综治目标。
中共夏家堡镇委员会
2015-01-30
关于**办事处开展
命案专项整治工作的实施方案
为遏制我区命案高发态势，确保社会稳定，为构建和谐**，争创省级平安区创造良好社会环境，区综治委决定从现在起在全区范围内开展“命案专项整治活动”。特制定本实施方案：【人大,命案防控,实施方案】
一、 指导思想
认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度地遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，为构建和谐**，争创省级平安区，实现经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、 工作目标和工作重点
（一） 工作目标
通过命案专项整治行动，实现“七个坚决确保”的工作目标：
1、 坚决确保命案发案绝对数不进入全省前50名；
2、 坚决确保命案破案率达到100%；
3、 坚决确保不发生一案死3人以上等恶性案件；
4、 坚决确保一个地区不发生2起以上命案；
5、 坚决确保刑事案件发生同比下降；
6、 坚决确保不发生有影响的安全案件；
7、 坚决确保不发生有影响性全区治安大局稳定的群体性事件。
（二） 工作重点
对历年命案发案的具体情况、规律和特点进行综合分析研究，确定此次专项整治行动的重点地区、重点部位、重点人员和重点问题。
1、 重点部位：各种娱乐场所、城乡结合部、专业市场、宗教势力较活跃村屯以及外来流动人口相对集中的区域为重点部位。
2、 重点人员：确定两劳释解人员、吸毒人员、社会闲散人员、流动人口、涉疆涉藏人员、“法轮功”习练者以及精神病患者等为重点人员。
3、 重点问题：确定涉法涉诉信访问题，“法轮功”等邪教组织干扰破坏活动，家庭之间、邻里之间纠纷以及对易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的管理等为重点问题。
三、 工作措施
（一）建立绩效考评机制
将命案专项整治工作纳入全年工作业绩考核办法，对于命案专项整治工作各单位、各部门要落在实处，责任到人，对于工作中存在问题和责任的单位、个人，责令其查找、纠正存在的问题，检讨责任，吸取教训，落实措施。
（二）建立命案整治机关干部包社区机制
把命案专项整治工作纳入机关干部包社区机制中，并作为一项制度长期坚持；强化打、防、控一体化建设，加强机关干部对各社区命案专项整治工作的指导。
（三）建立矛盾纠纷排查调处机制
1、建立、完善各村人民调解委员会，强化人民调解组织建设，充分发挥村人民调解委员会作用，把排查化解矛盾纠纷作为工作重心，以排查化解家庭矛盾、邻里矛盾、产权纠纷、婚恋矛盾等为重点，建立经常性排查制度，确保“小事不出社区，大事不出办事处，矛盾不上交”，最大限度防止“民转刑”案件的发生。司法所指导该项工作的开展。
2、建立、完善社区综治工作站，发动广大群众积极开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定和平安创建等工作，各社区主任任工作站站长。
3、建立、完善信息通报制度。各社区确定一名信息报送员，对矛盾纠纷排查情况及时、准确的报送到办事处综治办、司法所。
（四）、建立治安防控机制
各社区要强化志愿者巡逻队建设，积极组建以社区巡逻队、治安信息员为主体的群防群治队伍，开展联防和季节性治安巡逻。
（五）、建立社区治保调解机制
各社区配备专职治保主任、调解委员，明确其为矛盾纠纷排查化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人，强化稳定的第一道防线作用，并接受司法所、派出所的工作指导、培训。
（六）、建立宣传教育机制
司法所、团委、妇联等部门，要结合“五五”普法活动，深入开展法律进机关、进村、进农户、进学校、进企业“五进”活
动；各相关单位、部门制定法制宣传规划，结合本部门法律、法规开展法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识。
四、组织领导
为加强对命案专项整治工作的领导，街道党工委、办事处决定成立命案专项整治领导小组。
组 长：***
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副组长：***
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成 员：***
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**市人大常委会：
今年以来，本人认真履行市公安局长职责，团结和带领全市公安机关和全体民警，在市委、市人大和市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和全国“二十公”会议精神，牢固树立“立警为公，执法为民”的观念，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，按照市第五次党代会关于建设法治**、平安**的要求，与时俱进，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。现将本人2016年度的工作情况报告如下，请予审议。
一、努力增强自身领导能力。作为局长，本人深知增强自身领导能力是履行好职责的前提，平时重学习，遇事善思考，除组织和参加党委中心组理论学习外，能坚持自学，认真学习政治理论、法律知识和科技知识，特别是联系**的实际，认真学习、深刻领会市第五次党代会和张德江书记视察**的讲话精神，努力提高政治素质和理论修养，并坚持理论联系实际，做到深入基层开展调研，撰写了《论建设平安**、法治**》等多篇调研文章，增强决策的科学性;同时，坚持党的民主集中制原则，凡属全局性的重大决策事项，都通过党委会集体研究决定，发扬集体智慧，实行民主决策。
二、全面加强公安队伍建设。本人谨记胡锦涛同志“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的指示，始终将队伍建设摆在重要位置。
一是坚持政治建警。加强政治思想工作，教育广大民警树立正确的世界观、人生观和权力观;加强党团组织建设，组织党员学习“两个条例”，开展民主评议，推进固本强基工程，使各级党团组织成为公安工作的坚强战斗堡垒。
二是坚持从严治警。出台了各分局年度工作综合考评办法和队伍管理检查监督办法，进一步完善了队伍管理的各项工作制度;先后开展了警容风纪教育整顿月、“忠于职守，严格执法”学习教育和违法违纪警示教育等活动;严明队伍纪律，严格执行公安部“五条禁令”，坚决查处民警违法违纪案件，使警风警纪有了明显改观。
三是坚持素质强警。深化民警教育训练改革，推行“战训合一”的训练模式，组织开展了“大练兵”活动，使广大民警的政治、业务和体能素质得到了全面提高。
四是坚持从优待警。立足现有条件，为民警排忧解难，维护民警合法权益，如组织全体民警参加体检，解决公安村民警子女入学问题等，增强了队伍的凝聚力，提高了士气。
三、全力维护社会政治稳定。保持社会稳定，是推进我市改革开放和现代化建设的基本前提，公安机关责无旁贷。本人十分注意引导和警醒广大民警居安思危，树立忧患意识、危机意识，切实提高维护国家安全、社会稳定和处置突发事件的能力。一年来，全市公安机关坚持“稳定压倒一切”的方针，认真落实维稳工作责任制，全面加强情报信息工作，严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，主动开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，积极配合有关职能部门妥善处置了一批群体性事件，圆满完成了国庆55周年、第五届航展等重大活动的安全保卫和一系列警卫任务。全市没有发生政治性群体性事件，社会持续稳定。
四、有效驾驭社会治安局势。针对当前我市社会经济快速发展，实有人口大量增加，人财物流动加剧，治安工作压力日趋增大的情况，本人带领全市公安机关充分发挥职能作用，坚持“打防结合、预防为主”方针，一方面，始终保持严打高压态势，相继开展了“侦破命案”、打击“两抢两盗”、打击街头犯罪“百日行动”、打击“淫秽色情网站”等一系列专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象;另一方面，深入推进社区警务战略，强化社会面防控和公安基层基础工作，积极推动群防群治和社会治安综合治理。通过防范和打击，全市刑事发案稳中有降，社会治安秩序稳定。 1-10月，全市刑事案件发案同比下降%，破案数同比增多%。
五、切实提高为民服务水平。一年来，本人紧紧围绕我市全面建设小康社会这个大局，教育引导广大民警牢固树立科学发展观，坚持“以人为本”，正确认识和处理执法与服务的关系，更新管理理念，创新管理方式，增强服务意识。在巩固去年审批制度改革成效、落实公安部30项便民利民措施的基础上，全市公安机关简化办事手续7项，删减办事环节14个，下放办事权力7项，缩短办事时限13项，提高了服务效率;进一步加强机关作风建设，改进工作方式方法，推进电子政务和“一站式”、“并联式”审批，完善了预约、叫号、延时、邮寄和上门服务等一系列便民措施，方便了群众，提高了服务质量;新建了出入境办证大厅，完成了西部地区8个派出所的窗口建设，改善了硬件服务设施;切实加强交通、消防和治安管理，严格落实安全生产责任制和各项安全生产管理措施，1-10月，全市交通、火灾事故造成的经济损失同比分别下降了%和%，没有发生重特大治安灾害、火灾和交通事故。
六、坚持严格公正文明执法。一年来，本人要求全市公安机关认真贯彻“依法治国”方略，切实将执法为民、依法行政的思想贯穿到各项执法工作的始终，不断提高执法水平。深入推进警务规范化建设，完善内部执法和管理规章制度，规范了警务工作、民警行为和公安装备;组织民警进行执法大轮训，开展执法大检查，实行执法质量考核，推行案件主办责任制，启用执法实时监控系统，不断强化内部执法监督;实行警务公开，全面落实公开听证、公开调解和公开裁决制度，进一步健全了人大代表、政协委员、廉政监督员约见制度，实行治安警情定期提示，完善了多层次、多形式、多途径的外部监督机制;认真落实信访件的处理， 1-10月共办结信访件1889件，处理率为90%。认真执行《行政许可法》，全面清理涉及行政许可的法规和规范性文件186件，建立健全行政许可公示制度、集中审批制度，使执法工作公开、公平、公正、便民、高效。《行政许可法》实施以来，全市公安机关尚未发生涉及行政许可的复议和诉讼案件，也没有发生涉及行政许可的投诉。全市公安执法工作质量稳步提高，年内没有发生执法责任事故。
七、认真办理人大代表建议。人大建议是人大代表对政府机关实施有效监督的重要形式，也是促进政府机关改进工作、转变作风的动力。本人高度重视人大建议的办理工作，要求各级公安机关一把手亲自抓，做到领导、人员、制度和机构“四落实”，按照件件有答复、事事有回音和办实事、求实效的要求，对人大建议发起人一一约见，面对面地与代表进行座谈，虚心听取意见，诚恳接受批评，认真改进工作。今年1-10月我局共承办人大建议21件，业已全部办结。如针对人代会期间代表们集中反映的交通管理问题，本人立即组织交警部门在深入调研的基础上全面整改，重新调整了全市路口信号灯的高度、配时方案和违章处罚标准等，此后又主动邀请30名市人大代表对全市道路交通管理情况进行了实地视察，赢得了人大代表对交通管理工作的理解和支持。
八、深入开展党风廉政建设。清正廉洁、干净干事是党员领导干部为人民掌好权、用好权的关键。为此，我时常告诫自己要自省、自警、自律和慎言、慎行、慎独，正确对待个人名利得失，堂堂正正做人，清清白白做事。一年来，本人带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好家属子女和身边工作人员，自觉接受监督。同时，切实履行廉政建设领导责任，在年初与下属各单位一把手签订了党风廉政建设责任书，制定了党风廉政建设和反腐败工作目标，并经常检查和督促各部门责任人抓好工作落实，推动了全局党风廉政建设的深入开展。全市公安民警违法违纪案件连续三年下降，今年1至10月同比下降%。
回顾过去的一年，本人忠于职守，努力工作，依法行政，廉洁自律，较好地完成了各项工作任务。但是，本人深感工作中还有不足，主要表现为个人理论学习的系统性和深度还不够，公安基层基础工作还存在一些薄弱环节。在新的一年里，本人决心在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在市人大及其常委会的监督和指导下，不断加强系统性学习，进一步提高政策理论水平，狠抓公安基层基础工作，增强公安工作可持续发展后劲，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，为保障和促进**的经济社会发展做出更大的贡献。
公安局述职报告范文我是20xx年3月被聘为副处级领导职务的，目前，5年任期已届满。这5年来所走过的道路是不平坦的，机遇和挑战并存，成功与失败并存;这也是对自己思想觉悟、道德情操、工作能力进一步锤炼、塑造和考验的5年。5年里我做了许多工作，取得一定成绩，但也留下一些遗憾。下面，按照市局党组的要求，把5年来特别是20xx年履行职责的情况和体会，向各位领导和同志们作一述职报告：
第一、牢固树立事业心和责任感，认真履行职责，努力完成工作任务按照组织分工，99年我分管社防科、自行车科及技防科工作，20xx年分管社防科、110科及自行车科工作，20xx年6月至今分管社防科和自行车科工作。5年来，在市局党组及主管局长的正确领导下，在处班子和同志们的大力支持和帮助下，围绕市局总体工作部署和"三个想一想"、"三项教育"活动，工作中深入务实，积极进取，严格履行自己职责，较好地完成了各项工作任务，有效地加强了我市防控体系建设。
(一)积极进取，探索和筹划社区警务改革。一是在20xx年根据市政府六次会议精神，按照市局党组要求，完成了新的"110"警务的转轨任务，筹划组建了"110"勤务指导科。针对我市巡警和派出所重复接警、警务车巡察范围过大，带来的警力浪费等问题，按照市局党组意见，与巡警支队组成调查组，通过学习外市经验，结合沈阳实际，拿出比较符合实际的工作预案，经党组同意，将"110"接处警工作全部下放到公安派出所，同时，深入沈河分局试点派出所调查研究，通过扩大户籍民警责任区范围，增加管理户数，解脱户籍民警破案和治安案件处理的束缚，深化社区工作，充实刑侦探组、治安组力量，以保证"110"警务和派出所工作的正常运转。并据此组织完成了《关于"110"警务改革后加强社区巡逻防控工作的初步想法和安排》，结合警务战略工作在大东分局进行了试点，组织起草了"110"有关文件、规章制度和考核办法，建立完善了新的监督机制。
二是紧紧围绕市局总体部署，积极开展创建安全城市建设和改革工作。在即不越位，又主动到位的情况下，做好分管的社区防范工作。按
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