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库车县第十小学2012年“民生建设年”
活动实施方案
为深入贯彻落实县委(扩大)会议精神，进一步解放思想、解决事关人民群众切身利益的实际问题，促进民生建设，按照教育局党委的统一安排，经党支部会议研究，校务会议通过，结合我校民生建设工作实际，特制定库车县第十小学“民生建设年实施方案”：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把保障和改善民生作为作决策、谋发展的出发点和落脚点，以保障和改善民生为根本目的，按照“以人为本，民生优先”的原则，把群众迫切需要解决的问题解决好，加快经济社会发展步伐，促进社会和谐稳定，推进我县教育事业跨越式发展和长治久安。
二、工作目标
全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，坚持育人为本、德育为先，大力实施素质教育，全面提高教育教学质量；切实改善办学条件，促进义务教育均衡发展，建立健全贫困学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，最大限度的实现学生从“有学上”到“上好学”的转变。
三、主要任务
1、切实改善办学条件。解决办学条件差、教学质量稳步提高的问题，让更多的学生享受到优质的教育资源，满足老百姓从有书读到
读好书的愿望。继续加大义务教育及学前双语基础设施，重点实施本校综合教学楼和食堂建设项目。
2、积极稳妥、科学的推进我校“双语”教育改革与发展步伐。
3、完善家庭经济困难学生资助体系。认真落实各项助学政策、不断扩大资助层面、确保学生不因贫困而失学，做好家庭贫困学生的助学工作。切实解决好进城务工人员子女的就学问题，享受与当地学生同等的待遇。
4、依法规范办学行为。均衡配置校内教育教学资源，严禁义务教育阶段学校在校内分设重点班、实验班等。进一步加强师德师风教育，转变工作作风，杜绝有偿家教，加大对义务教育阶段学校办学行为的清理整顿，切实减轻中小学生课业负担。
5、深入开展平安校园创建活动。坚持不懈地开展好马克思主义“五观”、党的民族政策、“四个认同”和民族团结宣传教育，引导各族青少年学生从小牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚决抵制民族分裂主义和非法宗教活动对教育的渗透和影响。抓好学校行政管理、教育教学管理、学生管理、安全管理等方面的工作，积极办理校方责任保险，鼓励学生参加人寿保险。充分发挥法制副校长的作用，深入开展教育系统普法教育，强化师生法制教育，预防和减少学校刑事和治安案件的发生。加强与公安机关的合作，建立学校安全警校共建机制，切实保障师生安全，保障校园及周边安全，扎实推进平安和谐校园创建工作。
6、严格教育收费管理。大力推行政务公开、校务公开、“阳光收费”工程，认真落实收费公示制度，推行免缴费用通告制。决不允许“一边免费、一边乱收费”，决不允许挤占、挪用、截留专项资金。
库车县第十小学党支部
2012年5月
库车县第十小学2012年“民生建设年”
活动领导小组
为深入贯彻落实县委(扩大)会议精神，进一步解放思想、解决事关人民群众切身利益的实际问题，促进民生建设，按照教育局党委的统一安排，经党支部会议研究，校务会议通过，结合我校民生建设工作实际，现成立库车县第十小学“民生建设年”活动领导小组。 组 长：方 凤 （库车县第十小学校长）
副组长：闫荣建（库车县第十小学副校长）
戴梅丽（库车县第十小学工会主席）
成 员：王水平（库车县第十小学办公室主任）
胡雁斌（库车县第十小学教务处主任）
吾买尔（库车县第十小学总务处主任）
唐小鸿（库车县第十小学党建办主任） 叶新华（库车县第十小学政教室主任） 办公室下设在党建办公室。
库车县第十小学党支部 2012年5月
关于全面开展民生建设年活动的实施意见
为扎实开展好地区民生建设年活动，加快改善民生步伐，制定本实施意见。
一、保障和改善民生的总体要求
（一）重大意义。保障和改善民生，是经济发展的根本目的，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是转变经济发展方式的重大任务。各县市委、政府和各部门、单位要从践行党的根本宗旨、推动科学跨越、实现长治久安的高度，充分认识保障和改善民生的重大意义，扎实做好“民生建设年”各项工作，推进民生建设取得更大进展，让人民群众在发展中得到更多实惠。
（二）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕民生办实事、突出重点解民需、保障跨越促发展、真抓实干求实效”的总体要求，以民生项目建设为抓手，借助对口支援，集中力量解决一批影响民生的突出问题，更好地密切党群干群关系，形成同心、同力、同向、同调的生动发展格局，实现“十二五”良好开局，为科学跨越、后发赶超夯实基础。
（三）基本原则。突出重点、统筹兼顾。坚持财政支出重点向民生项目倾斜，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足人民群众在教育文化、劳动就业、社会保障、医
疗卫生、住房等方面的根本需要。积极作为、务求实效。既要尽心竭力加大民生工作力度，最大限度地整合财力物力和各种公共资源，加快改善人民生活，又要防止搞不切合实际的形象工程，走形式，劳民伤财，促进民生工作持续健康发展。政府主导、社会参与。强化政府在政策、规划、投入等方面的职责，提高政府提供公共产品和公共服务的能力；调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，鼓励支持各类市场主体和社会组织参与发展公益性事业。【民生建设年相关活动方案】
（四）总体目标。2011年，全地区计划实施涉及民生类项目723个，计划投资76.73亿元。其中：产业发展类项目21个；能源交通类项目36个；城乡基础设施建设及保障性住房类项目163个；生态建设类项目7个；农林水牧类项目134个；社会保障类项目38个；科教文卫等社会事业类项目258个；政法类项目45个；其它项目28个。通过民生项目的实施和带动，城乡居民物质文化生活水平进一步提升，就业状况、社会保障、基础设施、文化体育设施进一步改善，基础教育和职业教育、住房保障、公共卫生服务水平进一步提高。
二、保障和改善民生重点工作
2011年，地区保障和改善民生工作重点解决就业再就业、失地农民的社会保障、信访积案等问题，人民群众在教育文化、社会保障、医疗卫生、住房等方面的需要，让老百姓切实感受得到民生建设的成效。
（一）推进安居富民工程。实施安居富民工程13个，完成投资1.06亿元，其中完成9个示范村建设，新建安居房2.43万户，每户建筑面积原则上不少于80平方米，保证水电气、厨卫浴等设施齐备，房屋内部功能齐全，附属设施配套。
（二）实施定居兴牧工程。完成4120户游牧民定居任务，每户建筑面积原则上不少于80平方米，畜圈建设面积不少于250平方米，房屋内部功能齐全，附属设施配套。
（三）推进保障性住房建设。新建廉租住房8933套、公共租赁住房5749套，改造棚户区危旧房24444套。加快职工集资和统建房建设。
（四）促进就业再就业。解决2009年以前历届未就业大中专毕业生就业问题，巩固零就业家庭24小时动态清零成果；完成职业培训12万人，其中培训合格产业工人10540人；实现城镇就业再就业3万人，农村富余劳动力转移就业4.3万人、转移城镇就业2.2万人；创建充分就业社区20个，城镇登记失业率控制在3%以内。
（五）实施市政设施改善工程。完成城市基础设施建设投资【民生建设年相关活动方案】
4.3亿元，村镇基础设施建设投资5000万元，新增天然气用户
1.5万户，城市供水普及率提高到97.5％、燃气普及率提高到91%；城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到97％和40％以上。加强市、库车县周边大气污染综合治理和联防联控工作，改善地区大气环境。
（六）加强重点水利工程建设。完成1.46亿元塔河综合治理任务，实现节水2000万立方米；完成台兰河、木扎提河、渭干河三个大型灌区2700万元的续建节水改造建设任务；建成防渗渠道39.68公里，实现灌区节水增产增效；完成12.33公里堤防建设任务，保护人口6.2万人、农田5.34万亩，解决农民灌溉供需矛盾和饮水安全问题。
（七）完善基本医疗保障制度。新型农村合作医疗参合率稳定在98％以上，各级财政补助标准由120元提高至200元，住院费用报销比例达70%以上，最高支付限额不低于5万元，资助困难人群参合范围由低保对象、五保户扩大到低收入、重度残疾人等特殊困难群体，在沙雅县推行参合人员就医“一卡通”试点；启动农牧区儿童先天性心脏病救治工程，为350名贫困白内障患者实施复明手术，免费开展农牧区妇女宫颈筛查1000名；城镇职工、居民医保参保缴费率达到90%以上，人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元；完成295个医疗服务机构标准化建设，缓解群众看病难、看病贵。
（八）提高公共卫生服务水平。实施国家基本药物制度和药品零差率销售，推进市、库车县公立医院改革试点。加快农村三级医疗卫生服务网络和社区卫生服务机构建设，完成标准化县级医院、乡镇卫生院及村卫生室建设。新建10个计划生育生殖健康服务站，为广大育龄妇女生殖健康服务，减少出生缺陷的发生。
（九）提升城乡社会保障水平。力争库车县、沙雅县、新和
县、市和阿瓦提县进入新农保试点。完善和规范城乡最低生活保障制度，将符合条件的城乡贫困人口全部纳入低保，做到动态管理、应保尽保、分类施保，逐步提高保障标准和补助水平。逐步解决失地农民生活保障问题。
（十）提高养老服务水平。新建3个县（市）综合社会福利机构、推进6个农村敬老院建设。建立80岁以上老年人生活补贴制度。
（十一）实施畅通富民工程。新建、改建农村公路1200公里以上，受益人口12.2万人。推进农村客运公交化改造，新改建乡级客运站20个，农村和边远地区群众出行条件进一步改善。
（十二）加大扶贫开发工作力度。确保1.64万户、7.35万人农村低收入人口稳步脱贫，完成16个贫困村整村推进验收任务，重点县农牧民人均收入增加400元以上。
（十三）促进农民收入持续增长。调整优化种养结构，大力扶持农产品加工业和农业产业化发展，培育发展农民专业合作组织，搞活农产品流通。支持引导农村富余劳动力向城镇和二、三产业转移，增加农民工资性收入。
（十四）全面落实惠民富民政策。落实农资综合直补14000万元、粮食直补4300万元、农作物良种补贴9600万元、农机购置补贴9100万元、草原生态保护补助奖励1600万元，使农牧民通过补贴政策得到更多实惠。
（十五）切实保障物价稳定。落实粮食播种面积300万亩，
为进一步推动今年我县6项民政民生工程的实施，大力营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，让党的惠民政策深入人心，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，根据《关于印发县2016年实施31项民生工程任务分解表的通知》文件，特制定《县2016年民政民生工程宣传方案》。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会为指导，根据《县人民政府关于2016年实施31项民生工程的通知》文件精神，广泛宣传我县民政民生工程的决策部署和政策措施，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好氛围，推动我县2016年民政民生工程顺利实施。
二、宣传内容
1、实施民政民生工程的重大意义
2、各项民政民生工程的具体内容和相应政策
3、各项民政民生工程的实施方案
4、各项民政民生工程资金的筹集、落实、使用情况
5、各项民政民生工程的进展情况
6、“民生工程”形象标识推广应用情况【民生建设年相关活动方案】
7、民政民生工程工作中的好经验，好做法
8、民生工程信息网上公示工作开展情况及取得成效
9、民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹
10、民生工程项目的监督、检查情况。
三、宣传措施
1、借助媒体宣传。在县民政局网站、县政务信息网、县民生工程网等新闻媒体上宣传民政民生工程的政策措施，及时报道民生工程开展情况。
2、标语标牌宣传。
（1）农村低保、农村五保、孤儿基本生活保障、城乡医疗救助等资金发放或补助类项目在村务公开栏等醒目位置向受益对象宣传申报程序、发放或补助等政策规定。
（2）敬老院建设、社会养老服务体系建设等工程类民生工程项目，要广泛运用“民生工程”形象标识，在施工地点醒目位置悬挂横幅标语，设置固定宣传标牌，载明建设单位、监理单位和监督电话等内容。认真抓好已建成工程类项目“民生工程”形象标识推广的应用，扩大民生工程品牌效应。
3、开展入户宣传。开展民生工程宣传进村（居）活动。抓住每次入户调查的机会，向受益对象发放民政民生工程宣传册，宣传民政民生工程政策。
4、加强信息报送。各镇民政民生工程信息采用数直接纳入民生工程年终考核。每月至少要向县民政局提供3条民政民生工程信息。
四、工作要求
（一）高度重视，周密组织。各镇要高度重视，把民政民生工程宣传作为一项重要工作来抓，加强领导，周密组织，精心策划，制定切实可行的宣传方案，及时协调宣传过程中出现的有关问题。
（二）坚持实效，不断创新。各镇要尽可能地采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，加强对民政民生工程的政策宣传和典型报道。要精心设计宣传计划，创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，自主策划和组织一些有新意、有自身特点的配合性宣传，丰富报道内容，使民政民生工程的宣传生动活泼、深入人心。各镇要确定一名专门人员，保持相互联系，加强信息沟通，积极筹备和参加有关宣传活动，确保宣传活动取得实效；对民政民生工程开展的措施、对策以及成效等有价值的信息要及时报送，切实加强信息报送的力度，真正做到提高民政民生工程的知晓度、满意度、支持度。
（三）畅通渠道，接受监督。县民政局设立民政民生工程工作咨询、举报电话，接受人民群众和社会各界的咨询和举报。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央保障和改善民生“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，围绕保障和改善民生，提高政府公共服务能力，大力宣传2016年县委、县政府实施两项教育民生工程的重大决策，加快推进以改善民生为重点的社会建设，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好氛围，推动我县教育民生工程顺利实施。
二、活动时间
2016年4月、10月为教育民生工程宣传月，其他时间进行常态化宣传。
三、宣传内容和重点
教育民生工程项目的实施内容、范围标准、程序、适合群体及实施意义；教育民生工程创新做法、实施进展、实施目标、实施效果、典型经验及事例；教育民生工程监督方式及程序。重点包括：
（一）宣传教育民生工程政策。重点宣传教育民生工程的有关政策，包括项目实施方案、政策内容、资金筹集和使用、工作目标、实施意义等。
（二）宣传教育民生工程建设。重点宣传报道教育民生工程的实施进展、创新做法、实施成效及典型经验。
（三）报道社会反响。宣传实施教育民生工程以来给群众带来实惠的典型事例；宣传教育民生工程政策所发挥的社会效益和经济效益。
（四）民生工程实施的先进典型宣传。要认真总结、大力推广各部门、各学校在组织实施教育民生工程中的好经验、好做法，促进相互学习、吸收创新，推动全县教育民生工程实施工作水平提高。要深入挖掘在全县民生工程工作中涌现出来的先进人物和典型事例，发挥示范引领作用。
（五）工程类民生工程后期管理养护经验宣传。认真归纳总结“农村中小学危房改造工程”、“留守儿童之家建设工程”等工程类项目建后管养情况，及时梳理我局在工程类项目后续管养机制建立方面的成功经验和实效，通过召开现场会、信息报送、简报刊发、媒体报道等多种形式开展宣传交流，促进各校吸收借鉴。
四、宣传范围及方式
通过电视、报纸、横幅标语、宣传栏（版）、宣传册（单）、文艺演出、电话宣传（不少于受益对象的30%）、发放印有教育民生工程政策解读的学生作业簿等形式开展形式多样的宣传活动。确保教育民生工程宣传进村（社区）入户、家喻户晓。
五、活动安排
（一）各校要高度重视，及时召开教育民生工程宣传动员会、专题会，确定工作组，制定宣传方案。
（二）积极推广应用民生工程形象标识。要广泛运用“XX民生工程”形象标识，在全县各类新建民生工程项目上设置标牌，载明建设单位、投资规模、管理单位和监督电话等内容。按照“逐步推进、全面覆盖”的原则，积极做好已建成工程类项目“XX民生工程”形象标识推广应用，扩大民生工程品牌效应，建立健全标识管理长效机制，确保民生工程持续发挥惠民功效。
（三）各校要组织教师、学生，利用晨会、班会集中学习两项教育民生工程政策，开展教育民生工程一堂课；召开家长会，宣传教育民生政策。
（四）各校要下发致学生家长的一封信，组织教师上门家访，发放宣传单，面对面解读民生政策；开展以民生为专题的板报、校刊、作文评比，引导学生开展“享受政策、感恩社会”主题活动；悬挂宣传条幅，营造良好的校园宣传氛围。
（五）各校要积极开展教育民生工程宣传月活动，创新形式，力求实效。
（六）各校还要开展好常态化宣传，及时上报信息，每月不少于一则。
（七）各校请于四月底前上报本年度校教育民生工程宣传方案，五月、十一月五日前上报宣传活动小结。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，加强文化民生工程相关政策、建设进展和实际成效的宣传，总结推广文化民生工程建设的经验，宣传报道建设中的典型事迹，引导和动员广大干部群众了解、支持和监督文化民生工程建设，推进全县文化民生工程建管用机制向深度拓展，向长效提升。
二、主要内容
重点宣传公共文化场馆免费开放、农村文化专项资金补助和公共文化服务信息化建设的意义、政策、功能、服务项目，以及本土文化特色品牌等内容，特别要宣传文化民生工程的惠民政策、服务标准、开放时间，以扩大文化民生工程的影响、提高群众知晓率和满意度。
（一）宣传相关政策和措施。主要包括实施方案、政策内容、资金筹集和使用、建设标准等。
（二）开展大型宣传活动。各镇文化站要开展主题明确，集中深入的文化民生工程“双向”宣传活动，扩大文化民生工程社会影响力。各镇要开展一次大型广场宣传活动，进行集中宣传报道，接受市民咨询答疑，汇聚社会舆论与关注热点。
（三）开展系列宣讲活动。各镇要组织宣讲队伍开展宣传，依托镇文化站、公共电子阅览室、村农家书屋等固定场所和人员密集的流动场所，开展送戏下乡、农村电影放映，以讲政策、拉家常、摆事实、谈体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展宣讲。
（四）宣传国家惠民政策所发挥的社会效益和经济效益。通过鲜活事例全面展示文化民生工程实施成效，反映群众受益和评价情况，努力让文化民生工程家喻户晓、深入人心、温暖民心。同时加强释疑解惑和监督工作，引导群众对改善民生的合理期望，赢得群众对文化民生工程的理解和支持。
（五）创新宣传方式。各镇文化站要积极探索文化民生工程宣传的新形式、新方法，充分了解群众和社会各界对文化民生工程政策措施、实施效果、项目选择等意见建议，问计于民、汲取民智，全方位开展文化民生工程政策、成效宣传，切实提升群众知晓率。
三、具体安排
（一）媒体宣传
1.利用主流媒体宣传。各镇文化站要主动联系主流媒体，介绍文化民生工程建设的重要意义、政策措施，宣传综合文化站、公共电子阅览室工程实施进展、免费开放工作、任务完成情况等，以满足群众知情权，强化舆论引导，接受群众监督。
2.开展网络宣传。各镇文化站要在政府网站上开设宣传专栏，及时发布工程相关的政策、文件和工作信息资料，及时报道工程动态，及时更新工程栏目内容。
（二）社会宣传
1.悬挂标语、横幅。各镇文化站要统一制作工程宣传标语、横幅等，在镇、村、街道主要场所悬挂。（上报信息、图片资料等）
2.印发政策宣传材料。各镇文化站要印制文化民生工程政策宣传材料。特别是要加强对受益群体的政策宣传，通过进村入户进行宣传，让群众了解文化民生工程有关政策要求。（上报信息、图片资料等）
3.设立政策咨询台。各镇文化站在人口密集处设立文化民生工程政策咨询台，接受群众咨询。（上报信息、图片资料等）
4.出动流动宣传车。各镇文化站在当地主要街道定时、不定时利用宣传车进行流动宣传。（上报信息、图片资料等）
5.组织专人宣传。各镇村要安排专人上门上户，对文化民生工程开展宣传。
6.以“综合文化站”为平台开展文化艺术活动。各镇文化站要适时开展文艺演出、技艺展示、送戏下乡、技能培训等活动，扩大镇综合文化站工程宣传范围。（上报信息、图片资料等）
四、活动要求
（一）提高认识，精心组织领导。各镇文化站要高度重视文化民生工程建设宣传，要把抓好文化民生工程建设宣传当作一项推动文化民生工程实施的重要抓手，各镇村主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，要明确专人，精心谋
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