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2016年安全生产月主题：强化安全发展观念，提升全民安
全素质 作者：安全管理网
来源：安全管理网
安全管理网根据国家安全生产管理总局局长杨焕宁在2016年全国安全生产工作会议上的讲话整理，会上公布了2016年“全国安全生产月”主题为：强化安全发展观念，提升全民安全素质。1月15日召开的全国安全生产工作会议上，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁强调，安全生产宣传教育是基础中的基础。要树立培训不到位是重大安全隐患的理念。2016年的安全生产宣教工作具体要求如下：
一 要坚守红线意识，推动安全发展
要深入宣传习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，通过下基层等活动，加强理论宣讲和解读，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的共识。
二 要宣传工作与业务工作同谋划、同部署
各级安监煤监部门要以更高的重视程度、更大的工作力度抓宣传教育工作，坚持新闻宣传工作与业务工作同时谋划、同时部署，全面强化新闻发布、舆论引导、事故警示等制度和全媒体、立体化的宣传平台建设
三 要强化普法宣传，提升全民安全素质
要强化安全生产普法宣传，提高全社会的安全法治意识。要充分利用传统媒体和新媒体，广泛开展形式多样、生动活泼的安全专题宣传，推动安全知识进企业、进社区、进农村、
进学校、进家庭，引导社会各方面注意安全事故、安全隐患反映出的新动向、新问题，增强防范意识，提升全民安全素质。
今年要在国家、省、市、县四级广播电视台、机关报和政府网站等主流媒体上，设立安全生产宣传栏目，实现全覆盖。
以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，认真组织开展全国第15个“安全生产月”活动，做好新安全生产法实施周年、职业病防治法宣传周等集中宣传活动，强化宣传的系统性和针对性。
要树立培训不到位是重大安全隐患的理念，督促企业深入开展从业人员安全培训，使大量新一代产业工人和生产经营者具备安全生产和职业病预防知识及避险逃生能力。
要建设好安全生产网络大学，构建随时随地按需学习安全知识的平台和机制，并严格培训考试，提高学习质量。
强化安全发展观念，提升全民安全素
质
1月15日召开的全国安全生产工作会议上，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁强调，安全生产宣传教育是基础中的基础。要树立培训不到位是重大安全隐患的理念。
会上公布了2016年“全国安全生产月”主题为：强化安全发展观念，提升全民安全素质。
安全生产宣教工作具体要求：
一要坚守红线意识，推动安全发展
要深入宣传习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，通过下基层等活动，加强理论宣讲和解读，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的共识。
二要宣传工作与业务工作同谋划、同部署
各级安监煤监部门要以更高的重视程度、更大的工作力度抓宣传教育工作，坚持新闻宣传工作与业务工作同时谋划、同时部署，全面强化新闻发布、舆论引导、事故警示等制度和全媒体、立体化的宣传平台建设。 三要强化普法宣传，提升全民安全素质【公路工程2016年安全生产月主题】
要强化安全生产普法宣传，提高全社会的安全法治意识。
要充分利用传统媒体和新媒体，广泛开展形式多样、生动活泼的安全专题宣传，推动安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，引导社会各方面注意安全事故、安全隐患反映出的新动向、新问题，增强防范意识，提升全民安全素质。
今年要在国家、省、市、县四级广播电视台、机关报和政府网站等主流媒体上，设立安全生产宣传栏目，实现全覆盖。
以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，认真组织开展全国第15个“安全生产月”活动，做好新安全生产法实施周年、职业病防治法宣传周等集中宣传活动，强化宣传的系统性和针对性。【公路工程2016年安全生产月主题】
要树立培训不到位是重大安全隐患的理念，督促企业深入开展从业人员安全培训，使大量新一代产业工人和生产经营者具备安全生产和职业病预防知识及避险逃生能力。【公路工程2016年安全生产月主题】
要建设好安全生产网络大学，构建随时随地按需学习安全知识的平台和机制，并严格培训考试，提高学习质量。
今年6月份是全国统一开展的第十三个“安全生产月”，活动主题是“强化红线意识，促进安全发展”。按照相关要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、总体思路
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向社会、面向企业、面向职工），通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
二、活动主题和时间
活动主题：强化红线意识，促进安全发展
活动安排：5月份组织制定方案，召开会议进行动员部署；6月1日至6月30日，集中开展活动。
三、重点活动安排
（一）举办主题宣传咨询、专题教育培训活动。一是开展主题宣传咨询日活动。重点宣传安全生产法律法规政策和我局安全生产重点活动、百日安全专项整治等内容，普及职业卫生、事故伤害预防、应急避险等安全常识。拟定于6月16日（星期一，全国统一的宣传咨询日）上午，在县城黄山二路、黛溪三路指定位置，设立安全生产法律法规政策咨询站（点），设置安全生产法律法规知识宣传图片展板，发放安全生产科普知识宣传材料。（咨询台设置具体位置按照县安委会统一安排）。开创公路工程有限公司也要结合实际，组织开展好“安全咨询日”活动。二是参加县安委会组织的高危企业及规模以上企业负责人集中培训班和部分重点企业车间主任、班组长（工段长）专门培训班（具体日期另行确定）。三是在工程施工现场、重要路段、相关站队门口等显著位置悬挂安全宣传标语，加强安全生产宣传，营造安全氛围。
（二）开展安全生产事故警示教育活动。一是参加县政府安委会办公室利用县内主流媒体，制作刊播的安全生产公益广告，引进播出安全生产宣教片《生命的红线》及安全生产微电影《生命刻度》，宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，强化全社会安全生产红线意识。二是举办事故案例展览、观看警示教育片、撰写观后感、座谈讨论等方式，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动、安全警示教育活动、“落实岗位责任、查找身边隐患”活动、争创安全优秀班组活动等，防范同类事故发生。三是按照安全培训计划的安排，开展安全教育，具体教育内容和时间地点安排等另行通知。
（三）开展安全生产应急预案演练活动。广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练（或演习），增强社会公众的事故预防和应急处置能力。演练活动要做到有组织、有计划、有部署、有总结，并邀请县政府及安委会领导、市局管理部门及相关企业负责人进行现场观摩指导。
（四）积极参加以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“XX杯”安全生产知识竞赛活动。
各科室站队部要积极报名参加，据计划安全设备科根据报名情况派出一支由基层（企业）一线职工组成的代表队参加比赛。比赛拟定6月下旬组织举办，竞赛内容涉及安全生产法律法规、县委县政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》及工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、应急管理、道路交通、消防知识、校园安全知识等。
（五）积极参加县安委会组织开展的“第一责任人谈安全”进重点企业采访活动。“安全生产月”期间，县政府安委会办公室将组织电视台、《今日》报记者深入重点行业企业进行采访，宣传报道企业第一责任人在落实企业主体责任、开展隐患排查治理、改善安全生产条件、提高员工安全素质等方面的经验做法。
（六）积极参加安全文化书法绘画摄影有奖征集活动。由县政府安委会办公室、县文联牵头，面向全县各级党政机关、各部门和企事业单位及社会书画摄影爱好者，以“强化红线意识，促进安全发展”、“以人为本、关注安全”和“我安全，我健康，我幸福”为主题，开展作品征集活动。根据滨路安字〔2016〕3号《关于印发〈全市公路系统2016年“安全生产月”活动方案〉的通知》和邹安办发〔2016〕19号《县政府安委会办公室、县文学艺术界联合会关于组织开展安全文化书画摄影作品征集活动的通知》的要求，各科室站队部要在6月5日前，将本科室参赛作品报送至计划安全设备科，计划安全设备科将组织评选，从中筛选报送部分优秀作品分别参加市局和县安委会组织的有奖征集活动。
(七)开展以“全员参与、不留死角”为形式的安全隐患排查活动。各科室站队部要结合安全生产责任落实年、平安工地建设、夏季汛期安全工作，在前一阶段安全生产检查的基础上，广泛动员，全员参与，认真排查整治安全隐患。要以危险路段、公路工程建设、重要桥梁等重点区域(部位)为重点，采取联合整治、专项检查等形式，开展一次拉网式安全隐患排查治理活动，建立隐患整改监控档案，消除安全隐患。
(八)开展百日攻坚战和安全生产主体责任落实情况集中检查活动。对照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省206号令)和《全市公路系统安全生产百日攻坚行动方案》(滨路安字〔2016]2号)要求，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的总要求，市局将组织有关部门对安全生产百日攻坚行动开展情况、安全生产主体落实情况进行集中督查，请各科室站队部务必抓好落实。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。为切实抓好本次“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动领导小组。要求精心筹划，细化分工，确保每项活动责任到人、投入到位、措施得力，保证“安全生产月”活动顺利开展。
（二）统筹谋划，注重实效。把“安全生产月”活动与百日攻坚行动等重点工作任务紧密结合起来，统筹安排，上下联动、真正达到以活动推动工作的目的；同时要督促企业落实主体责任，着力发动企业职工和基层群众积极参与，扩大活动覆盖面，务求活动实效。
（三）认真总结，强化考核。要加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时将有关活动组织开展情况报送到县政府安委会办公室。要加大工作考核力度，认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。
第2篇:公路局安全生产百日攻坚行动方案一、主要任务
认真贯彻落实上级有关部门近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员局各单位、从业人员和社会各方面力量，深刻吸取近期省内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类责任事故发生，确保第二季度我局安全生产形势稳定，为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。
二、攻坚领域
全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。
三、重点工作任务
请各单位本着“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则，抓好各项工作的落实。
(一)工程建设
在建的重点公路工程，特别是公路工程，养护大(中)修工程，国、省道路网新、改建工程范围内，集中打击非法违法违规行为，保障施工安全。
1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件，施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。
2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求，加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管，加强施工用炸药的管理，杜绝“三违”现象发生。
(二)路桥管养
1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害，配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理，严格按标准设置施工标志，摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯，加强巡查，及时消除隐患，降低因施工对车辆通行的影响。
2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”制度，对跨河特大桥梁，大跨径污工砌体桥梁，地质地形条件复杂的桥梁，交通流量繁忙的桥梁，高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁，根据类别分别实行专人监管、视频监控、动态监测、限行等措施，确保桥梁安全。
3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志，加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。
(三)路政管理
1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制，提高巡查效率，及时处置路政事案。协助交警等相关部门，整顿公路安全通行秩序，整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制，完善各类公路安全运营应急预案，加强演练，备足应急物资、机械，积极配合交警部门实施交通管制，加强车辆疏导，确保公路安全畅通。
2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，建立健全公路安全保护法规体系，深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁，加强源头监管，加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》，做好路面检查和综合执法工作，从严查处超限车辆，坚决做到不消除违法行为不放行。
(四)收费管理
1.整顿ETC窗口管理。落实岗位人员安全责任，加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线，及时上报有关信息。
2.制订完善突发事件应急预案，并加强演练。联合地方警力，加强治安保卫，确保资金安全、设备安全、人员安全。
(五)内部安保
对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所，认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患，加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置，抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育，抓好用电安全，确保职工人身、财产安全。
(六)应急管理
1.提升突发事件应急处置能力。在2016年应急预案的基础上，进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性事件预警、应急处置机制，对我局的应急预案进行全面的修订和完善，做到与政府、上级主管部门、重点目标相衔接，确保预案启用后，起作用、见实效。
开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作，制定好本企业的应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练，在百日攻坚行动期间至少演练一次。
2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室站队部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查，确保物资充足、资金到位、设备良好，并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制，落实雨前排查和雨中巡查制度，重点对易发生水毁、塌陷的路段，进行全面整修，排险加固。及时清除桥涵上、下游行洪障碍，排除立交下积水。
3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查，一旦发生灾情，要立即组织抢修，及时联合相关部门，提前采取限行或绕行措施。
4.严格落实值班值守工作。各带班领导要严格执行领导带班和24小时值班制度，充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、监控室等信息平台功能，加大对重要路段、区域监控指挥力度，确保一旦发生紧急情况，能够迅速反应，及时处置，保障我局管养路段正常有序运转，为社会公众出行提供良好服务。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。为加强百日攻坚行动的组织领导，我局成立了以惠华恩同志为组长，梁英秀同志为副组长，各科室站队部主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在计划安全设备科，负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室站队部要全力配合，采取强有力的措施，坚决打好此次百日攻坚战。
(二)狠抓“四个落实”。各科室站队部要进一步落实安全生产主体责任，落实安全生产行政首长负责制、“一岗双责”以及奖惩制度，落实“双基建设”，落实百日攻坚活动的工作目标。
(三)制定行动实施方案。各科室站队部要根据本方案，结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定各自具体的百日攻坚行动实施方案，并于5月5日前报计划安全设备科。
(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求：市局将组织专项行动督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况，对发现的问题进行通报并督促整改。因此，各科室站队部要根据各自工作的特点和责任，不折不扣的落实百日攻坚行动，给上级和自己交上一份合格的答卷。
(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法，对存在的问题要加大曝光力度。各科室站队部要切实做好百日攻坚行动统筹协调，明确专人负责相关信息上报工作，及时反映行动进展情况，加强学习交流，推进百日攻坚行动顺利进行。各科室站队部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。
第3篇:四德工程建设工作方案为认真贯彻落实县委宣传部《关于争创全市“四德工程示范县”建设“礼仪”的实施方案》及《关于做好“四德”工程示范点工作的通知》文件精神，全面推进我局四德工程建设和社会主义核心价值体系建设，打造“四德工程示范点”，经研究提出如下方案。
一、总体要求
按照县委宣传部建设“礼仪”、“四德示范点”的要求，以“互爱互助、诚实守信、孝老爱亲、责任担当”为着力点，统筹规划、突出重点，开展丰富多彩的道德实践活动，以点带面，切实把社会主义核心价值体系建设引向深入、落到实处，在全局营造“人人有修养、处处讲礼仪”的良好氛围，为公路“路通政通心通”品牌建设提供道德支撑和思想保证。
二、组织实施
按照建设“四德工程示范点”工作要求和标准，结合我局实际，着力抓好以下几方面的工作：
1、组织重要节庆主题活动。结合“五一”、“七一”、“十一”、重阳节等重大节庆日，组织开展以“敬业”、“爱党拥军”、“爱国”、“孝老”等各类道德主题实践活动，教育引导全局干部职工从价值目标、价值取向和价值准则各层面践行社会主义核心价值观。
2、用好道德讲堂。道德讲堂是推进精神文明建设工作的重要平台、重要载体和重要抓手。在去年活动开展的基础上，今年继续深入开展，利用道德讲堂弘扬传统美德，汇聚正能量。本着“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的活动原则，我局面向全局在职、离退休干部职工及身边家属亲人征集道德事迹。不需要事迹多么轰轰烈烈，平凡孕育伟大，善良彰显于细节，只要是正面的现实教材，能够传递正能量，就是优秀的“道德教材”。
3、建设善行义举榜。在局机关宣传栏建立“善行义举榜”，对涌现出的道德典型、先进事迹进行张榜公示和宣传表彰，抑恶扬善，激浊扬清，传递正能量。“善行义举榜”分“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”四个板块。典型人物事迹材料与“道德讲堂”活动事迹材料一并征集，请全局在职、离退休干部职工积极举荐。各科、室、站、队、处于4月9日前上报不少于2个典型事迹材料，发到邮箱。
4、签订“四德”责任状。“四德”责任状同样是践行四德工程的有效载体，经过细化量化“四德”建设标准，全局干部职工签订“四德”责任状，把“四德”建设落实到每个角落。全局干部职工可按照“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”道德范畴，结合岗位工作和实际需要，对“四德责任状”具体内容建言，4月8日前将建议发到邮箱。
三、实施步骤
深入实施“四德”工程，建设“四德工程示范点”活动分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月上旬）。制定具体工作方案，细化创建任务。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造氛围，提高干部群众的参与率。
（二）组织实施阶段（4月中旬）。采取得力措施，抓好档案材料整理、“善行义举榜”以及签订“四德责任状”等各项任务的落实。搞好监督检查，发现问题，及时整改。
（三）迎查验收阶段（4月下旬）。做好档案资料、外观展示等各项迎检准备工作，积极配合市、县四德工程验收组的检查考核。
（四）深化提升阶段（5月上旬至12月底）。四德工程与建设“礼仪”活动是一项复杂的社会系统工程，要与党的群众路线教育实践活动相结合，与“乡村文明行动”相结合，与典型宣传和道德模范、身边好人评选表彰活动相结合，创新载体活动，坚持常抓不懈，确保活动主题进一步深化，活动效果进一步提升。
四、保障措施
（一）加强宣传报道，营造浓厚舆论氛围。在报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，加强我局道德教育活动宣传；利用宣传橱窗、张贴画、电子显示屏等多种形式，强化创建氛围；利用手机、互联网等新媒体，发送公益广告语、四德小故事等，形成道德建设的舆论强势。
（二）加强组织领导，形成创建合力。要把建设“四德工程示范点”纳入科学发展考核，加强组织领导，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导、分工负责、全局共同参与的创建工作合力。
（三）强化目标管理，实行责任追究。要根据任务分工要求，层层分解目标，切实落实到人。建立工作调度机制，实施检查督办，发现问题及时纠正，确保“四德”建设活动取得实效。
第4篇:公路局行政程序深化年实施方案根据《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求，结合我单位工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，结合党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府的意见》和《县依法行政第五个五年规划》，以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《路政管理规定》为主线，以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手，贴近实际，注重实效，切实抓好“行政程序深化年”活动各项工作，着力推进公路路政依法行政、依法管理，为我县加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新创造良好的法治环境。
二、重点工作
（一）加强学习、宣传和培训工作。认真研究制定学习计划和宣传培训工作方案，推动学习宣传和培训工作扎实有序开展。开展全方位、立体式的深入宣传，为《省行政程序规定》的深入学习营造良好氛围。通过局务会、专题讲座、集中
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