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开展检企共建 预防职务犯罪
——合福项目廉政警示教育活动接地气
安徽绩溪讯:为加强作风建设,培养廉洁从业意识,使每个干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观和“总开关”，提高遵纪守法的自觉性，在工作中自觉抵御“四风”侵蚀，合福项目部与绩溪县检察院积极开展检企共建活动，于8月21日在项目党工委专职副书记曹丛奎的带领下，组织部分副部室以上领导、党员职工同绩溪县检察院、绩溪县铁办一起到上海市白茅岭监狱农场,现场接受廉政警示教育,亲身感受违法犯罪的苦果。
当日从早上6:30时乘车出发，经过三个多小时的颠簸，于9:49时到达上海市白茅岭监狱农场。列队后，走进监区里面，展现在眼前的是四周明晃晃的带刺的铁栅栏和防逃网，还有威严的警察和岗楼。第一感受是：天空是相通的，土地却是隔绝的。高大的围墙、紧闭的铁门、森严的戒备、醒目的警示，无一不是在告诉我们，高墙隔绝了外面美丽的世界。
在监区宿舍，看到的是一尘不染的房间、如豆腐块般整齐的被褥，宿舍走廊和文化室里随处可见挂着许多高水准的字画。监区教导员告诉我们，宿舍电视只能看一个对服刑人员劳动改造有利的台，其它台均己锁住，而且定时到22时自动关机。墙壁上悬挂的字画皆是服刑人员自己的作品。
从监区宿舍出来，一行人又观看了犯人劳动改造的工作区。在第一监区习艺场大楼里，服刑人员如普通工人般在流水线上工作，主要生产变压器电子元件，偌大的场房约有500名人员作业，每排都十分整齐有序，所有人员穿着白色工作服，每人—个工作机床和存储柜。管教人员告诉我们，他们每人每天必须完成任务才有饱饭吃。
监区工作人员还组织大家观看了预防职务犯罪警示教育片。片中，一名服刑人员现身说法，剖析了自己黑色的坠落轨迹，在风华正茂、事业有成之时，因贪污受贿锒铛入狱、家庭破裂，女儿因此患上心理疾病，对80多岁的老母亲由于害怕承受不了心理打击一致隐瞒。
字里行间能听到他一再提起对不起党和国家的培养，害人害己，现在期盼的就是能从获自由，等着出狱与老母亲团圆。
离开监区时，大家不约而同地感慨到：这真是一堂活生生的廉政警示教育课呀！一道铁门隔绝了高墙内外之间的联系，隔绝了与家人的团聚。
项目领导指出，反腐倡廉不是一时一日，重在持久的预防，此次活动得到了绩溪县人民检查院和绩溪县铁办的大力协助和支持。今天参加廉政警示教育的有项目领导、有部室干部、也有党员职工，手中都握有一定的权利或职务上的便利，当面临各种诱惑和考验的时候，一定要吸取教训，守住红线，坚持“为民、务实、清廉”的总要求，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把权力关进制度的笼子，使手中的权利成为为企业创效益、谋发展的工具，成为自己事业上台阶的基石。最后希望大家在实践中坚持学法、用法，守法,牢记莫伸手，伸手必被捉。
（徐道根 曹丛奎 赵忠）
名 称： 检企共建促和谐 健康有序谋发展
发布(登载)时间： 2012年
作 者：
中交天津航道局有限公司
政工专业职称评审委员会
二○一三年六月
检企共建促和谐 健康有序谋发展
中交天航滨海环保浚航工程有限公司（下称公司）组建于2007年8月，是中交天津航道局有限公司为更好、更便捷地服务沿海港口经济开发，全力打造的一支水运建设新军。目前，公司拥有国家港口与航道工程施工总承包壹级资质，绞吸式挖泥船11艘，辅助船舶7艘，总装机功率达12万千瓦，业务遍布东北、华北、华东、华南等10余个省市的沿海地区，近年来业务逐渐拓展至海外，曾荣获“全国优秀施工企业”、“全国水运工程建设优秀施工企业”、“全国交通运输企业文化建设优秀单位”、“天津市五一劳动奖状”等诸多殊荣。
由于人员高度分散、施工区域相对偏远、青年职工众多，“如何有效预防职务犯罪”成为公司纪委的重要工作任务。为进一步提升预防职务犯罪的整体能力，2011年5月31日公司与塘沽人民检察院共同举办了“共同预防职务犯罪会议纪要签字仪式”，正式开启了“检企共建”序幕，有力保障了企业的健康平稳运行。
突出特色共建，拒腐防线得以长效筑牢
自共建活动启动以来，检察院与公司共同开展了共建系列活动，如：“送廉政书籍进机关”，检察院赠送公司《工程建设领域易发生职务犯罪的十三个环节及预防对策》等书籍20余册，通过组织系统学习，极大增强了公司党群干部业务技能； “送警示教育展览进基层”，与检察院共同举办了“预防工程建设领域职务犯罪巡回展览”，展示图版40块，图片200多张，来自公司本部及施工一线的150余名党员干部受到教育； “送廉洁文化座谈进岗位”，检察院经常性的与公司党员干部、重点岗位人员开展廉洁文化座谈，开展了“勤廉成业，诚信兴
企” 中层干部廉洁承诺，帮助广大干部职工树立正确的人生观与价值观；“送典型案例到身边”，在2012年公司纪检监察工作会上， 开展了《引鉴身边典型案例 惩防并重反腐倡廉》典型案例分析，并邀请检察院预防科领导给予现场解疑，帮助广大干部职工算好“政治、经济、名誉、家庭、自由 、健康”等人生七笔账；“送共建成果进企业”公司与检察院开展了共建长效机制的研究，经常性的邀请检察院领导莅临公司指导工作，并利用共建平台，与检察院其他共建单位开展互动交流，共享工作成果。通过系列共建活动的开展，广大党员干部纷纷表示，要慎权、慎欲，廉洁做事，干净做人，为企业共创和谐、稳定的发展局面，极大的增强了公司拒腐防变的能力。
重点环节前移，监察网络得以有效覆盖
各项目部、船舶是工程领域的“前沿”和“窗口”，他们直接面对分包商、燃油供应商等供服对象，为确保公司纪检监察工作在各基层单位的全覆盖及信息的有效传递，公司建立并探索实施了专兼职纪检监察员制度，确立了“六必讲”的廉洁教育制度，即“廉洁教育党委中心组学习每期必讲；基层单位班组学习每季必讲；重大节日节前必讲；中层干部任前必讲；入司员工岗前必讲、分包队伍入厂必讲 ”。基本实现了纪检监察工作的“宣传教育阵地前移、监督关口前移、反腐倡廉防线前移”，形成覆盖全系统的纪检监察网络。
实行梯次承诺，重要岗位得以有效管控
为强化各重点岗位人员的廉洁从业意识。公司依据岗位的重要程度，做好各管理层级的动态辨别梳理工作，并依据管理架构对重点岗位人员做了梯次划分，即“领导班子、公司中层管理人员、各基层单位重要岗位人员”。尤其是2012年，公司梳理出重要岗位人员132人，并依据梯次，组织签订《领导班
子廉洁从业承诺书》、《公司中层管理人员党风廉政责任书》、《各基层单位重点岗位和人员党风廉政责任书》，梯次做好了廉洁承诺，并按期组织领导人员及中层干部进行了个人有关事项的申报。此外，公司还通过四种教育载体对三梯次重点岗位展开廉洁教育。视听教育载体（配发并组织观看了廉政系列剧《不可逾越》、警示教育片《权》、《国门惩腐》等）、网络宣传载体（在企业网站上增添了廉政板块，刊载了廉政评论文章及廉政主题漫画、书画等）、报刊传播载体（为各基层单位订阅了《中国纪检监察报》、国有企业廉洁从业教育读本《镜鉴》等）、案例研讨载体（组织分析、研讨建筑领域职务犯罪案例，分析案情、罪名、主客观原因等）、换位体验载体（组织公司重要岗位人员，参观监狱，换位感受职务犯罪人员的现身说法）。仅2011年，公司就组织开展廉洁教育8次，配发廉洁从业书籍杂志130余册、学习光盘30余盘，撰写心得体会98篇，为各分包队伍开展廉洁教育20余次，党员干部的廉洁意识不断增强，各层级岗位人员得以有效管控。
系统梳理构建，惩防体系得以有效运行
2011年作为公司系统构建惩防体系的关键一年，公司依据“两纵两横八条线”的体系构建要求，通过“全面宣贯、系统梳理、运行评价”分阶段、系统推进了惩防体系建设，目前，公司形成了以“112项制度”为核心内容的惩防腐败体系文件目录及囊括6大子体系的总体框图。基本覆盖11个职能部门和25个基层单位的管理流程，并开展了2次季度体系运行评价，共发现存在问题30项，编制整改措施34项，补充修订管理制度17项。立足“三防”，从源头上杜绝了腐败事件的发生。
2012年，公司发展步入新的征程，公司将以“廉洁文化建设”和“惩防体系建设”为核心，不断巩固、深化“检企共建成果”，积极打造共建示范单位，为企业提供廉洁、和谐、
稳定的保障，向天航局115周年和天航滨海5周年华诞交出满意答卷。
2016年纪委工作计划（一）
一、指导思想
我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十八届中央纪律检查委员会四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。
二、工作要点
（一）、突出宣传教育，加强党风廉政建设
1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。
2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3、深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，保证我校学习实践活动扎实有效。
4、积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。
（二）、强化过程监督，切实纠正损害群众利益的不正之风 1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”，（即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据）。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”（收费项目公开、收费标准公开）、“一坚持”（坚持收支两条线）等约束力和操作性强的规章制度，不私立项目收费，不多收费，不搭车收费。与教师 签定治理教育乱收费责任书，把好收费关口。
2、认真执行“收支两条线”的规定，对预算外资金做到底数清楚，无帐户过多过滥，预算外收入应缴不缴，私设“小金库”等违反财经纪律行为。
3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请，参与有尝家教补习活动。
4、继续深入推行校务公开，实行阳光校务。
（三）、狠抓制度落实，促进工作规范
1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、责任考核，严格执行党风廉正建设责任追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。
（四）、加强信访工作，确保学校和谐稳定发展
1、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工（特别是干部）违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。
2、认真做好信访处理和案件调查，要注意把握政策，严格执行党的纪律，要依法依纪进行查处。
3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作，对信访内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
（五）、综合工作
1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。
2、按上级要求及时上报各种工作报告 、总结 等。
3、按要求准时参加区纪委的各种会议，及时贯彻落实会议精神。
4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
2016年纪委工作计划（二）回顾2016年来的纪检监察工作，我们虽然做了不少，也取得了一些成绩，同时也存在一些问题 与不足，离“合规办行”、“从严治行”和“平安兴行”的要求和一些同业及先进单位还有一定的差距。所以，2016年我们还需要做好以下几个方面的工作：
（一）进一步落实党风廉政建设责任制
坚持制度创新，把责任制与源头治理腐败工作结合起来。针对制度建设方面存在的不够完善和滞后的问题，创新制度体系，规范权力运行，做到以制度管人、管事、管权。重点抓好治理商业贿赂和“小金库”治理专项工作。始终把解放思想、开拓创新贯穿于执行党风廉政建设责任制的全过程，把落实责任制与本单位的实际结合起来，始终坚持改革创新，不断推动党风廉政建设责任制工作深入开展。加强员工特别是中层干部的思想廉政建设工作，通过员工家访活动了解员工八小时外生活情况，防微杜渐，使不良之风防患于未然。同时注意组织员工廉政警示活动，提高员工的思想意识，警钟长鸣。
（二）抓好领导干部监督和领导干部作风建设加强加大监督力度，强化领导干部作风建设，提高领导干部大局和廉洁意识。对党委和党委成员、部门负责人的监督，对领导班子成员和中层干部执行廉政建设制度情况进行民主测评。继续开展廉政专题民主生活全，开展批评与自我批评，加强自我监督和相互监督，提高员工廉洁意识和自我约束能力，防止发生不廉洁行为。督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动，强化领导干部廉洁意识。
（三）积极探索党风廉政建设长效机制
认真总结近年来在开展党风廉政建设中一些好的做法和典型经验 ，坚持抓源头，抓根本，在制度建设方面下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的长期的、自觉的行为，从而形成党风廉政建设的长效机制。同时，积极参加省（市）纪检监察机关的各类活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。完善特邀监察员制度，认真组织特邀监察员进行明查暗访活动，以推动各单位行风建设不断深入。
（四）提高管理水平，贯彻落实精细化管理
1、要加强党团工会建设，持续推进“四强四优”创先争优活动，发展新党员，落实员工慰问制度，营造和谐、优秀的工作环境氛围。
2、要贯彻落实2016年考核办法，坚持以利润为导向，不断进行细化、优化：加大支行负责人年薪制度考核中利润考核权重，同时引入公户及个人创利考核因素；修正完善异地分行人员费用管理办法；制定新成立二级分行及同城支行的相关保护办法；坚决贯彻淘汰制度。认真执行考核办法，贯彻落实退出机制。坚决不养懒人、庸人，节约人员成本；优化行内关键岗位绩效考核办法，例如制定《对公风险经理绩效考核实施细则》，提高工作效率。
3、根据xx相关要求，对我行现有工资体系进行合理调整，取消原有的长期服务金及综合补贴科目，增加生活津补及岗级工资基数，在合理调整工资体系的基础上，实现员工收入的稳步提高，(
（五）拓展监督渠道强化监督力度
建立健全组织、人力资源部门与纪检监察部门沟通协调制度，在干部考察、民主评议等方面及时沟通协调，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果，避免用人失察、查用脱节。加强每半年对重要岗位人员进行廉政制度执行情况的检查。重点检查对《大额支出审批管理办法》、《财务管理检查办法》、《xxx办公用品集中采购和管理暂行办法》、《费用管理实施细则》、《薪酬管理办法》、《员工考勤管理办法》、《授信业务预警制度》等管理办法的执行情况，发现问题要进行诫勉谈话，涉及违纪的要严肃处理。
（六）加大防范和查办案件力度，促进合规经营认真履行纪检监察职责 ，维护执行党的纪律。坚持预防为主，“查”“防”结合。尤其对敏感的岗位做好监督防范工作，做到及时发现，快速查处。加强分行的合规建设，在全行建立起“合规创造价值”的思想理念，使员工能够自觉的按照相关的规定旅行自己的职责，对于发生案件的，严肃查办。
（七）继续加强对集中采购工作的监督
在由分行纪委、法律合规、计划财务等部门成立的招标采购工作监督委员会的监督下，进一步加强集中采购的检查监督力度，确保我行招标采购工作切实按照《细则》合规进行。并进一步明确集中采购的范围和审批权限、完善供应商库的建立办法，加强供应商网络建设力度；细化采购、谈判和监督流程，按照相关法律条例分析流程中的不合规问题，排查相应风险点，杜绝其中的风险隐患。
（八）加强纪检监察干部队伍自身建设
一是切实加强思想政治建设。巩固深化学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神切实践行以人为本、执政为民，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二是切实加强能力建设。组织纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加大专业培训力度，拓宽纪检监察干部视野，改善知识结构，着力提高服务保障科学发展能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力；三是切实加强内部监管。督促纪检监察干部自觉接受监督，严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律，及时纠正苗头性倾向性问题，严肃处理违法违纪问题，确保队伍的纯洁性。
2016年纪委工作计划（三）2016年五公司纪检监察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中纪委三次全会、中国中铁纪委书记座谈会和集团公司工作会议的部署和要求，推进制度创新，深化惩治与预防并举，强化监督检查和执纪问责，服务企业发展再上新台阶。
（一）加大警示教育力度，以领导干部为重点，广泛开展主题活动
1、进行一次惩防体系专题学习。组织各级领导班子对中央《建立健全惩治和预防腐败体系**年工作规划 》进行一次专题学习研讨，重点是如何建立健全相关制度体系、探索完善惩防体系的体制机制和深化拒腐防变长效机制，并按照党风廉政建设责任分工及职责要求，按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则》的要求，落实工作。
2、学习一本“廉洁从业教育读本”。去年，公司编印了《党员干部廉洁从业学习资料》，各单位要组织领导干部进行学习，也可以作为本单位党员干部廉洁从业的工具书。
3、组织一次警示教育基地参观。各单位纪工委集中组织班子成员、重要和关键岗位人员按就近、节约的原则，参观警示教育基地，进一步提高教育的针对性和震撼力。
（二）加大监督检查力度，全面落实“八项规定”，推进专项治理
要加大监督检查、整改落实和责任追究力度，建立责任倒查机制，坚决杜绝在清理整治中漏查、瞒报存在问题，防止已经整改的问题再次反弹、重复发生。
1、“八项规定”监督检查和“业务招待费和职务消费”专项治理。纪委今年的重点是进一步健全日常监督工作检查机制，加强日常监督。改进作风常态化制度，进一步健全“八项规定”有关的管理制度，坚决落实《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和关于商务接待相关规定，严格规范职务消费行为；要加大执纪力度，会同审计、财务等，从群众关注的具体问题抓起，严格执纪监督，加大惩戒问责力度，真抓真查真解决，坚决纠正“四风”问题。
2、“小金库”和“领导人员年薪以外收入”专项治理。
企业负责人领取年薪以外收入问题和“小金库”问题一样，已经成为滋生腐败的温床，成为引发违纪违法案件的导火索。设立“小金库”和企业负责人领取年薪以外收入，其性质就是私分国有资产或集体贪污，就是违法犯罪。今年，纪委要针对是否存在私设“小金库”问题、领导人员是否领取年薪外收入进行个别谈话、民主测评和征求意见，确保工作不折不扣完成。
3、“外协队伍管理”和“工程项目盈利水平”效能监察。进一步加大对亏损项目的监督检查力度，剖析亏损原因，制定扭亏方案，落实扭亏措施，明确扭亏时限和责任人，坚决查处工程项目失职渎职行为，进一步规范项目管理。同时，加强对协作队伍资格准入、竞标选用、合同管理、验工计价、结算支付等关键环节的监督检查，及时发现问题。严肃查处违规介绍使用协作队伍、介绍亲属承包工程、与协作队伍存在“利益瓜葛”等行为。
4、“工程项目使用外部混凝土搅拌站”专项治理和“物资设备集中招标采购”效能监察。去年，对在建项目部使用外部混凝土搅拌站情况进行了检查清理，今年要在全面清理的基础上开展专项治理工作。严格对照集团公司《机械设备管理工作规定》和《招标管理办法》，对各单位物资、机械设备、办公设备用品、特殊专项分包招标采购工作中招标程序进行全程监督，联合相关部门对各项招标工作情况进行检查督导。
（三）加快推进党风廉政建设，维护企业稳定。
1、转变作风。今年，重点把抓作风建设作为贯彻落实十八大精神和企业重大决策部署的切入点，以“八项规定”和“十二条细则”为具体标准，将党的群众路线教育实践活动的整改落实任务，聚焦到坚决纠正“四风”上来。加强纪检监察组织自身建设，深入基层了解情况，让群众把纪委作为反映问题线索的主渠道，切实掌握实际问题。
2、加大惩处力度。坚决惩处领导干部滥用职权、玩忽职守、失职渎职；坚决惩处关键岗位上的以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落；坚决惩处职务消费、小金库、年薪外收入、协作队伍、物资设备招标采购专项治理过程中的违纪违法行为。切实解决发生在职工群众身边的不正之风和侵害职工合法权益的问题，遏制违纪违法问题的易发高发。
（四）加强风险防控意识，全面开展检企共建活动
今年工作会上，公司与浔阳区检察院开展了检企共建活动启动仪式，公司纪委将以此为载体，加强与地方司法机关的联系，同时，发挥检察机关良好的教育监督平台，帮助项目全面推进惩治和预防腐败体系建设，并通过建立检察机关驻公司联络工作室，帮助工程项目完善制度，强化教育，加强监督管理，形成了预防职务犯罪的共建机制。今年，公司纪委还将继续开展地方检察机关与新建项目的检企共
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