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全市移民信访维稳工作例会材料
青田县移民办
今年是夺取滩坑移民工作决定性胜利的关键之年。年初以来，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，市移民办的关心指导下，青田县移民办紧扣稳定主题，大胆协调，精心组织，以“作风建设年”活动为抓手，以走进矛盾、梳理问题、破解难题为突破口，狠抓各项措施落实，统筹推进移民工作，加快移民和谐融入发展致富，促进全县“和谐家园”建设。
一、当前移民工作进展情况
1、第三、四水平年移民动迁安臵工作稳步推进。我县第三水平年计划移民1950人，实际核定人口1870人，其中复核后外迁安臵1468人。尽管遭受台风“圣帕”影响，外迁移民搬迁工作总体顺利，截止昨日，外迁安臵宁波314户已办理搬迁手续300户，预计近日完成搬迁；外迁安臵莲都区86户276人已全部开始建房，预计年底前可完成搬迁。根据计划，第三、四水平年县内安臵移民及第一、二水平年滞留未安臵移民同步推进，移民总数889人，将相对集中安臵在船寮镇石盖口、祯埠乡岭下两个安臵点。目前，库区已完成移民资格确认，正在开展实物核查，县内安臵点正加快建设。
2、内安移民和谐融入工作不断深化。围绕“作风建设年”活动，定期梳理问题，合力破解难题，深入开展移民安臵帮扶工作，县内2.1万移民正逐步融入当地。一是择机妥善处臵了库区移民个体工商户补助、航运户等群体性问题，下山脱贫户、石雕“三合一”用房分配工作等工作正在处臵中。基本处臵了第一、二水平年遗留的260多个个案问题。二是走进矛盾，集中攻坚，加快处理移民建房工程款结算、水电两费拖欠、建房质量纠纷等问题，工程款结算率达到93.90%，水电费收缴完成总量86.39%，协调解决了大部分移民建房质量纠纷。三是深入开展移民后期扶持工作。今年第一季度后扶资金发放已完成，第二季度后扶资金正在发放。县内有土安臵移民生产用地全部分配到户，承包权证正在办理，林地补偿资金除部分外出移民外，已全部发放到位。完善安臵地基础设施，继续开展技能培训、推荐就业等移民生产生活帮扶工作，今年已完成移民职业技能和农业实用技术培训1350人次，移民从事二、三产业人员达三分之二。四是积极开展“和谐移民家园”建设。加强法制宣传教育，落实干部挂钩结对，健全移民村居基层组织，精心设计载体，引导移民与当地村民和谐共处，互帮互助，共同致富，建设和谐移民家园。
3、库区实现安全渡汛。立足“抗大灾、防大汛”，制定防汛预案，备足抗灾物资，强化责任落实，及时劝离库区滞
留人员，拆除临时建筑物，6月26日和8月20日，库区经历了两次汛情考验。尽管道路交通中断，但是由于准备充分，处臵得当，没有出现重大财产损失和人员伤亡事故。
4、库区复建工作逐步推进。庆景青公路复建工程（青田段）已完成投资额85%，路基部分已基本完成，北山特大桥最高桥墩已建至115米。北山至万阜复建公路已完成总工程量75%，春节前可望通车，其他5条通乡通村公路正加快建设。库区17座水运码头已完成招投标，其中3座已开工建设。
二、影响移民稳定的主要问题
移民是影响我县稳定大局的最大的“特殊”的一个社会群体，特别是在当前融入发展的过程中，极易引发各类矛盾和利益纠纷。今年以来，我们加大对移民的思想工作和宣传教育，认真设计载体，在移民安臵小区开展法制道德等内容的宣传，教育引导移民和谐融入。做好真情帮扶，在生产发展、培训就业、扶贫济困和解决诉求方面做了大量的工作，为移民创造了融入发展的良好环境。并紧紧依托安臵地乡镇、村两委和移民工作站的力量，完善移民稳定工作机制,建立健全县、乡镇和村三级移民信访稳定联动网络,强化矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥公安维稳力量，继续保持高压态势，注重情报信息的收集和重点对象的掌控，加大对涉及移民案件的查处力度，并营造声势，严厉打击违法犯罪，
树立正气，打击邪气，保障安臵地社会稳定。
一是安臵地移民矛盾纠纷不断引发不稳定因素。5月以来的几起移民矛盾纠纷的起因都很简单，但由于移民不愿意采取正常的理性的诉求表达方式，而是多叫人，叫更多的人，希望形成人数优势，向当地村民施压，或是作为跟政府对话的筹码。究其原因，主要是移民“抱团心理”比较普通，发生矛盾纠纷后，不管对错，第一反应是“移民被打、移民被欺侮”，歪曲事实，散布谣言，博取同情，串联声援，使小纠纷发展成为群体性事件。因受原有生活习惯影响，移民到安臵地后，特别是有土安臵移民，对猪牛栏、林地、屋前屋后菜地等的需求非常强烈，我县人多地少的安臵现状远不能够满足移民的需求，且绝大部分安臵点原住民已经把本地最好的生产资料调剂给了移民。由此产生的争夺荒滩闲地种菜、上山砍伐当地村民林木等利益的冲突，导致一些安臵地村民与移民产生较强烈的对立情绪，甚至移民之间也因各种利益争夺而存在一定矛盾。因此，由于移民对生产资料的强烈需求而产生的矛盾纠纷层出不穷，虽然已经在安臵地派驻了大量工作组干部，公安机关大量警力也向安臵地倾斜，仍难免顾此失彼。
二是移民和谐融入仍然是长期性、艰巨性的工作。移民和谐融入符合一般移民工作的规律，具有长期性、艰巨性和复杂性。移民安臵后，对新的环境的适应需要一个过程，部
分移民仍有特殊公民意识，不愿主动适应新的环境，而想通过改变环境、改变他人的意愿来迁就自己，通过各种矛盾纠纷与政府博弈达到自己的目的，给当前移民和谐融入的稳定大局带来莫大压力。新的角色转换需要一个过程，部分移民意识不强，始终认为自己是移民，特殊公民的意识强烈，在与当地村民利益的争夺中，缺乏理性，只想得到更大的利益。移民的发展致富需要一个过程，发展是解决问题，维护稳定的最终手段，但移民重新创业不可能一蹴而就，需要不断摸索，不断努力，移民的依赖心理减弱了自主创业的热情，部分移民也缺乏自主创业的能力，我们在努力为移民创业创造有利条件的同时，也需要移民的积极配合，这仍要做长期、细致的工作。
三、青田县移民稳定的主要特点和原因分析
综合分析今年我县今年出现的几次移民不稳定因素，我们认为有以下几个特点：
一是偶然性。今年移民纠纷事件的发生具有明显的偶然性、突发性，既不是我们工作存在纰漏引发的，也不是我们干部工作失误导致的，更不是由于水电费收缴、工程款结算引起的，事先可谓没有任何预兆。
二是必然性。从调查情况来看，移民之间的串联和打骂吵架没有事前蓄意谋划的可能，不存在主观可能，更多是的客观性，主要是移民把关注点从大的基础设施转向自己生
篇一：社区综治工作汇报材料
九龙社区综治工作汇报材料
九龙社区位于县城明月镇西南部莲花山脚下，东起铁路桥，西至安图水库，南至纺织厂，北至看守所。辖区总面积2.01平方公里，服务半径810平方米，下辖龙安、路安等13个小区。辖区含县委、县政府、国税局等89个驻区单位及151家个体工商户，是我县重要的政治、经济、文化中心。九龙社区共有常住居民3377户，总人口9034人。下辖20个党支部，共有党员614人。
一年来，九龙社区以?防范严密、治安良好、社会稳定、群众满意?为工作目标，按照加强管理，加强监督的工作思路，推行治安防控层级体制管理，发挥社区治安防控功能和各方面的力量，现将综合治理工作开展情况汇报如下：
一、九龙社区综治办建设情况
社区综治办工作力量薄弱，只配备了兼职的综治工作人员，没有专职工作人员，兼职工作人员没有待遇，难免由于工作头绪多而顾此失彼，不能集中精力抓好社区综治工作。受财力制约，上级对综治工作并未实行?费随事转?，社区综合治理办公场所及硬件设备配置不高，活动经费短缺、没有独立办公室。以后要不断提高综治基础建设规范化水平，在解决好硬件设施的基础上，把重点转移到提高综治工作人员素质，规范办事程序上来。
二、综治维稳工作情况
社区综治维稳工作在上级部门的指导及驻街单位的配合下，把群众路线教育活动落到实处，以打造平安社区为目标，严格落实维稳综治责任制，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了维稳及综治工作的深入开展。
九龙社区党工委年初与社区各小区签订了2014年度维稳及综治目标管理责任书，形成了上下领导责任到位、管理到位的责任制度。同时，结合阶段性维稳及综治工作需要，先后成立了以社区为核心的治安维稳、人民调解、禁赌等多个领导小组，制定相应工作方案和计划，较好地落实各项工作制度。加强群防群治，反映社情民意，为维护辖区稳定献计献策20余条。 2014年来，我社区大力加强社区民事民议中心和社区司法所规范化建设，搞好矛盾纠纷定期排查，基本做到每半月进行一次排查。在维稳工作中，我社区将?预防?放在十分突出的位置，强调预判断、早介入。社区党工委一班人深刻认识到，大量的社会矛盾是可以预防和化解的，关键是抓早，抓小，重点是防止矛盾激化。探索建立了?三项制度民情零距离联系?、?四个平台民需无缝隙服务?工作机制，促进社区服务资源整合，推进社区工作全面发展。 我们在狠抓?六五?普法的基础上，组织社区工作人员认真学习《宪法》、《民法通则》、《婚姻法》、《经济合同法》等法律，以法律为依据，以公民道德纲要和贯彻落实科学发展观，按照?六五?普法工作计划，开办了居民法
制学校，举办普法讲座，共开展法律宣传活动 6次，印发宣传资料 500余份，制作法制宣传横幅 2条、标语宣传3条。
三、狠抓“平安社区”创建工作，全力维护社会稳定 自开展创建?平安社区?工作以来，社区?两委?干部将?平安社区?创建工作纳入到党工委中心工作，促进干部、职工、居民参与和自我防范意识。一是通过召开会议，专题研究创建?平安社区?的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与；二是利用社区现有的多功能大厅开设?百姓大讲堂?，举办了?对家庭暴力说不?等法制讲座，近1000名党员群众接受了培训；三是通过发放宣传资料、利用宣传专栏、以案说法、开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及?管好自家人、看好自家门?；四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动；五是通过开展清理楼道法轮功标语活动3次、发放禁毒、反邪教宣传单2000余份，向辖区居民宣传禁毒、反邪教的重要性。六是落实流动人口管理措施，进一步规范流动人口管理工作。七
是强化群防群治，建立治安防范网络。
（一）、规范个体经营业户，夯实安全生产工作基础。 为确保辖区居民生产、生活安全，根据县安全生产隐患排查整改工作相关要求，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，不定期召开安全生产例会，通过交流、
分析，开展检查活动。进行安全生产夏季攻坚排查，建立健全社区网格化安全生产管理档案，对安全生产经营业户进行明察暗访，出动18个检查组，66人次，巩固秋冬会战成果。
（二）、加强精神文明建设，打造文化型社区
1、宣传阵地作用明显。我社区非常重视文化宣传阵地建设，设置15个不锈钢固定宣传栏，有党组织建设活动公示、有社区建设服务及政策宣传、有计生、社保、民政、综治、安全、精神文明、健康教育等内容。不仅美化了环境，更使过往居民和职工受到不同程度的教育和启迪，群众大加赞赏。文化活动，丰富多彩。
2、抓特色支部建设。以建党93周年为契机，开展了富有特色的多项活动。如开展?书记讲党课?、?形势政策宣讲?活动，组织党员到爱国主义教育基地参观?三面红旗?的由来，邀请了县关工委主任金万春的讲解。党员们在鲜红的党旗下重温了入党誓词。
3、弘扬雷锋精神，开展志愿服务活动。社区努力加强志愿服务体系建设，健全志愿者队伍，红十字志愿者队伍、巾帼志愿者队伍、党员志愿者队伍等10支队伍不定期开展活动，注重发挥?五老?人员的特长，在暑假期间对未成年人进行思想道德教育、革命传统教育。
（三）、打造充分就业社区【移民综治维稳工作情况汇报】
1、开展一帮一、?四送?服务。为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，在辖区内开展了以
送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的一帮一活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。
2、宣传政策、跟踪服务。为了让居民全面了解就业优惠政策，我们社区利用多种形式宣传各项再就业优惠政策，共发放宣传材料100余份。通过宣传活动，使社区居民对就业再就业政策有了更深的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共为310人办理了2014年灵活就业补贴申请人员，对符合条件的111人办理了《就业失业登记证》。对前来咨询的居民、下岗、失业人员热情接待，认真解答，事后跟踪服务。
3、加强培训、提高技能。对社区内有创业愿望的下岗失业人员推荐他们进行创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望让他们参加针对性技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。城镇失业人员再就业180人，就业困难人员实现再就业50人，解决零就业家庭比例100%。
四、拓宽群众诉求渠道，强化民事民议工作站建设，切实增强工作实效，夯实社会稳定基石。 2014年以来，九龙社区民事民议工作站在进一步巩固县群众诉求服务的行政接访、法律服务、民事民议?三位一体?的基本组织框架下，充分体现?百姓评理、百姓说事、百姓 篇二：镇综治工作汇报材料
镇综治工作总结
今年以来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，紧紧围绕
平安综治，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学
的发展观和正确的政绩观，以党旗领航提素养为载体，创新社会管理，
全面落实了上级部署的各阶段工作任务，积极开展平安创建工作，在
稳定中求发展，抓住加快库区发展的关键所在，取得了阶段性的成果，
主要工作如下：
一、加强组织领导，明确责任分工。
(一)思想认识到位。镇党委始终把综治工作作为全镇重点工作来
抓，党委政府不定期地研究综治工作不少于2次，并及时传达贯彻中
央、省、市综治工作重大部署，主要领导多次到各个村居调研、指导
综治工作。将综治经费列入同级财政预算，确保综治工作顺利开展。
落实了镇综治委主任由党委主要领导担任，综治办主任由党委副书记
担任，配备一名专职副主任，2名专职工作人员。
（二）人员配置到位。充实了镇综治工作中心的人员力量，将年
轻能干事，有丰富农村工作经验的两位同志充实到综治办，为综治工
作中心输入了新鲜血液。镇综治中心及属于省里要求建立的综治工作
站规范化建设建成率达到100%，积极发挥各行政村治安信息员、专职
巡防队、义务消防队、调解委等群防群治队伍的作用。
（三）管理制度到位。年初，我们根据上级要求和本镇实际，制
订下发了本年度综治工作要点，党委、政府与各行政村及镇属各部门
事业单位签订了《综治目标管理责任书》共29份，做到任务落实到
人，责任明确到人。强化了日常工作的监督指导，坚持例会制度，，定期进行维稳形势分析，指出工作不足，并部署下阶段任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。
二、发挥网络作用，夯实基层基础
（一）规范镇综治工作中心建设。镇综治工作中心办公面积达到80多平方米，有3间办公室，社会治安综合治理工作中心的牌子、相关制度、工作流程及工作人员的照片均已上墙，后勤保障到位，形成以“五联”为主要内容的联动工作机制，建立落实各种应急处置等工作机制，发挥综合优势。
（二）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用。积极做好事前防范和预警机制建设工作。始终以构筑夯实基层工作基础为重点，指定各村的主要负责任人为治安信息员，并不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网络。每月一次对所住村进行不稳定因素排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。全年集中组织矛盾纠纷排查4次，按规定上报矛盾纠纷调处月报表、季度、半年、年度报表，近一年来，我们共排查调处各项纠纷矛盾54起，调解成功51起，成功率达94.4%以上。受理各类来信30件，已办结28件，还有2件正在办理中。收理来访80件，每件都得到了妥善的处置。制定完善了《镇信访工作预案》，在节假日，两会重大时段，认真排查，特别是对泉山移民和移民遗留问题等，继续做好政策
解说和思想工作，没有出现一例越级上访现象。
（三）坚持围绕加大宣传，提高群众的法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升村民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、标语横幅，座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。
三、广泛开展活动，营造宣传氛围
（一）是积极开展争创“无毒村居”创建工作。建立健全了镇、村二级禁毒和创建“无毒村居”工作网络，达到“五个没有”的工作目标，全镇共有完整行政村12个，今年达到创建标准的村居4个，达标率33.3%，共发放宣传品200多份。利用“6?26”国际禁毒日，深入到村、学校、工地等场所进行广泛宣传，增强全民的禁毒意识，发放预防艾滋病宣传单200多份。积极开展无邪教创建活动，发放家庭拒绝邪教承诺卡3000多份，反对抵制邪教人人参与，积极参加全民健身气功培训，组建了多支健身气功队伍，在今年县第3届健身气功交流展示
大会上获镇级组2等奖。
（二）强化基层基础工作。加强了流动人口管理、归正人员安置帮教、预防青少年犯罪、学校及周边治安综合治理的领导，做到年初有计划，年终有总结，各个领导小组及时召开会议，研究布署工作中碰到的实际问题和困难，并做到机构健全，制度完善，有人做事。
（三）积极开展平安村居和平安单位平安家庭创建活动。由平安乡镇领导小组办公室负责开展创建活动，并发文到各个村居及各个镇
属单位，全镇共16个村，7个单位参加了平安创建活动，创建率达到100%。在平安家庭创建工作领导小组的牵头下，制定了年初工作计划和年终工作总结，平安家庭创建各行政村达到了70%以上。积极发挥4个妇女维权工作站和巾帼维权志愿者队伍的作用，在更大程度上保护了妇女的利益诉求。
（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。加强了劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。特别是村居矫正工作，在县司法局和司法所工作人员的重视和努力下，正常开展各项工作，矫正效果明显，各种台帐资料齐全。
四、开展全面排查，实施重点突破
（一）出色完成了两会，世界人大会，村级组织换届后的社会维
稳工作。在两会期间，全镇干部放弃双休日，实行24小时值班制，明确了主要领导总负责，分管领导为直接责任人，相关干部具体落实的逐级管理体系。制定了维稳、安全工作实施方案，及早进行落实。设置了三道警戒网，确保库区的社会稳定。一是细致化摸排。做到内紧外松，进行了一次全面的排查梳理行动。各分管领导、住村干部结合平时收集的信息，深入进行调查摸底，反复梳理，找出一切不稳定因素。二是针对性监控，进一步明确责任分工，分线负责，重点对象确定专人负责监控，对辖区外籍对象专门落实镇干部上门监控，区域内的北山籍对象由驻村干部时刻监控，确保盯牢看死，不出纰漏。三是全面性布控，同派出所联合出击，在出行必经的各个交通要点实行
干部24小时轮班站岗制度，对过往人员，尤其是夜间出行人员进行审查制度，不让任何可疑对象离开辖区范围，杜绝了上访事件的发生。四是领导干部进村入户，与新老干部交流沟通化解矛盾，促进村居和谐。由于镇党委、政府高度重视，措施落实到位
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