【www.gbppp.com--活动资讯】
信访工作方案
一、成立领导小组
为切实开展好此次“”集中宣传教育活动，xx召开专题会议进行安排部署，成立了以xxx为组长，xx分管xx为副组长，信访相关责任单位为成员的信访工作领导小组。日常工作由信访办负责，形成一把手亲自抓，负总责，分管领导长态抓、负专责，职能单位具体抓、抓落实，直接负责信访工作领导体制并确保本次宣传活动落实到位。
二、组织动员情况
xx及时召开了《》宣传教育活动动员大会，对活动进行安排部署，明确任务，提出要求，并通过个人学习和集中学习的方式，组织xxxxx工作人员认真学习《信访条例》、《逐级走访办法》、《信访事项复查复核工作细则》等，不断规范信访工作行为，提高自身素质和依法行政水平。
三、具体措施
一是出动宣传车，深入xxx—巡回宣传，使《》《》《》，增强扩大群众依法逐级走访的法律意识和法制观念。
二是悬挂横幅标语，发放宣传材料，xxx在xxx主要街道悬挂醒目的横幅标语，引导群众依法逐级走访，信访办全体工作人员及综治办工作人员在xxx进行了逐级走访集中宣传。 三是现场解答问题。xx领导及信访工作人员现场解答职工群众在生产、生活中遇到的民事调解、土地管理及各类热点法律法规知识，受到职工群众的好评，使广大职工群众知晓信访事项的反映渠道及合法程序。
四是各片区积极配合信访办进行宣传，并安排各片区干部
向群众做好宣传工作。在片区各连队、学校、市管等场所张贴《》《》等宣传材料，有效地扩大了宣传效果。
五是在xxx醒目位置悬挂《》《》《群众依法逐级走访须知》，在xxx会议室摆放宣传资料，让来访群众对反映问题应如何采取逐级走访的方式一目了然，做到接访和宣传两不误。
在本次集中宣传活动中，向过往群众发放《群众依法逐级走访须知》x份，接受群众咨询x人次，通过悬挂宣传横幅，展示流程图以及在公共场所张贴逐级走访须知的方式，使依法逐级走访的程序和要求家喻户晓，人人皆知。受到职工群众的一致好评。使广大群众知晓了信访事项的反映渠道，明白了应该通过什么途径、到哪个部门反映诉求，解决问题，知道哪些是法律允许的，哪些行为是法律禁止的，进而正确履行权利、义务。自觉规范信访行为，做到依法逐级理性信访。同时使xxx各有关职能部门，特别是信访工作者增强依法做好信访工作自觉性，和明确xxx工作的基本要求，进一步规范受理范围和办理流程，不断提高工作效能，引导群众依法按程序逐级走访，推动信访问题依法及时就地解决，维护了正常的信访秩序和群众的合法权益，营造了和谐稳定的社会环境。
唐政发﹝2010﹞008号
唐嘎乡开展信访积案及矛盾纠纷“大排查、
大化解”工作方案
为了贯彻落实全区信访稳定工作电视电话会议精神和拉萨市处理信访突出问题及群体性事件第五次联席会议精神，扎实做好我乡当前和今后一个时期信访稳定工作，确保我乡“十二五”规划开局好、起好步、确保建党90周年和西藏和平解放60周年庆祝活动顺利进行，根据县委、县政府的安排部署，经乡党委、政府同意，决定从2010年12月15日开始至2011年4月30日在全乡范围内集中开展信访积案和矛盾纠纷“大排查、大化解”工作。现结合我乡实际，提出如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会，中共十七届四中、五中全会，全市党委七届七次全委会精神，按照县委、县政府的工作部署，以及乡委、乡政府要求，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访工作原则，集中时间，集中精力，集中解决关系群众切身利益的突出问题，着力化解影响社会稳定的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
二、工作目标
按照“排查早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，进一步健全排查化解工作机制，全面掌握、有效调处各类矛盾纠纷和信访积案。
（一）深入细致排查本辖区、本部门的群众信访问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患，做到全面掌握并记录在案，不留空白和死角，矛盾纠纷排查率达100%。
（二）集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是征地拆迁、招商引资、工程建设、等领域的问题，实现重点矛盾纠纷问题90%以上得到有效化解、新排查出来的矛盾纠纷100%得到有效调解。
（三）集中时间和力量解决本辖区、本部门信访积案，特别是对上访老户、缠访户提出的利益诉求，认真分析研究，制定合理的解决方法，实现信访积案化解率达95%以上。
（四）坚持重大事项社会稳定风险评估制度，完善依法、
科学、民主决策制度，在出台或修订改革方案和政策措施、决定实施重大建设项目之前，广泛征求意见、统筹协调各方利益。进一步推进公正执法和依法行政，提高工作效率，畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，进一步加强和改进群众工作，预防和化解矛盾纠纷的能力明显提高。
三、工作步骤
全乡集中开展信访积案和矛盾纠纷“大排查、大化解”工作分为动员部署、排查登记、调处化解和验收总结四个阶段。
（一）动员部署阶段（2010年12月15日至17日） 各乡（镇）、县直各部门结合工作实际制定工作方案，部署本部门、本系统信访积案及矛盾纠纷“大排查、大化解”工作，通过广泛动员和组织各方面力量，全面开展工作。
（二）排查登记阶段（2010年12月15日至29日）
1、深入排查。各村、各部门全面细致、反复排查本部门、本系统存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚决做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清问题，摸清成因，不留空白，不留死角。
2、集中梳理。对排查出来的信访积案和矛盾纠纷进行梳理，要重点排查出信访积案问题有多少，新排查出的矛盾问题有多少，需要通过及时调处可以消除隐患的有多少，需要通过集中调处才能彻底解决的有多少，需要通过上级协调综合调处的有多少，并有针对性地拿出切实管用的调处工作
措施，区别不同情况，分级负责，归口管理开展调处工作。
3、登记造册。对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点教育对象、事态发展预测等要素，逐件登记造册，逐一落实调处化解的责任单位、领导、人员和措施。
4、研判分析。各村、各部门要对信访积案和排查出的矛盾纠纷召开研判分析会、分析矛盾纠纷问题发展、变化、强弱的趋势动态，研究调处的对策、办法，协调解决调处工作中存在的问题，并记录在案，推动“大排查、大化解”工作的深入开展。
（三）调处化解阶段（2010年12月30日至2011年3月30日）
1、调处化解。各村、各部门对信访积案和排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处、大化解”工作，确保问题得到解决。
2、落实责任。各村、各部门领导班子成员要按照职责分工，对信访积案和排查出来的矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处臵”的“五包”责任制，确保信访积案和矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实。
3、跟踪回访。对经过调处的信访积案和重大复杂矛盾纠纷要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的，要迅速采取有效措施进行化解，防止出现反复。
（四）验收总结阶段（2011年3月31日至4月30日）
1、自检自查。各村、各部门要组织专门工作组，对本辖区、本部门“大排查、大化解”开展情况和成效进行自检自查。对问题解决不彻底，未在限期完成任务的，及时采取措施纠正和弥补。自查情况于4月10日前报乡政府。【信访活动方案】
2、乡级督查验收。乡开展信访积案和矛盾纠纷排查化解小组将组织乡委、乡政府、乡综治办联合对各村、各部门开展信访积案和矛盾纠纷大排查、大化解工作情况进行检查验收。
3、县级督查验收。县开展信访积案和矛盾纠纷排查化解领导小组将组织县委、县政府、县政法委、县信访办联合对各乡镇、各部门开展信访积案和矛盾纠纷大排查、大化解工作情况进行检查验收。
4、市级督查验收。开展信访积案和矛盾纠纷排查化解领导小组将由市委、市政府、市政法委、市联席会议办公室联合对各县（区）、各部门开展信访积案和矛盾纠纷大排查、大化工作情况进行检查验收。
5、结果运用。根据检查验收结果，对开展信访积案和矛盾纠纷“大排查、大化解”工作不重视，化解工作不力的
方案一：综治信访维稳工作方案
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；【信访活动方案】
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；
16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；
17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；
19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；
22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；
23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；
25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。
（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2015]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2015]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
方案二：综治信访维稳工作方案
20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
（一）领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）接访处访职责
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
（三）局办公室职责
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；
2、负责做好信访工作会议记
推荐访问: