【www.gbppp.com--活动资讯】
2016路政内业管理工作存在的问题及措施
路政管理通过日常巡查发现或接受群众举报，对损坏公路、占用或利用公路的单位或个人进行管理，查处并纠正公路违法行为，作出处罚或处理决定，从而达到管理的目的。它是一种具体的、外部的行政管理活动。而这种外部活动最终还要依赖于路政内业人员运用文字材料、数据统计、情况分析，通过法定程序，运用正确依据，制作规范的文书来完成全部。可以说，路政内业是路政外业的必然反映，是路政整体的重要组成部分，是路政管理的集中体现。因此要想使公路路政管理得到全面发展，就必须重视路政内业管理。
一、路政内业管理存在的问题
长期以来，很多单位没有把路政内业管理作为重点来抓，造成公路路政管理不能整体推进，主要是因为各级路政管理部门对内业管理的认识不足，如路政内业设施投入不够、人员配备不齐等问题，从而影响了路政内业的开展,制约了整个公路路政管理的发展。
1、对内业管理的重要性认识不够。在过去的路政管理中，有些单位没有充分认识到路政内业的重要性。认为路政外业是直观可视的东西，确保公路畅通才是第一位。路政内业无非是安排个把人在办公室接个电话，开个票收个钱报个报表什么的，没有多少技术含量，不需要多少文化便能胜任，况且内业人员也不需要象外业人员那样在公路上风吹日晒，内业相对来说是一件轻松的差事，因此从思想上就不够重视。殊不知，内业人员是领导的参谋和助手，是路政管理机构的内当家，不重视内业，必将影响整个路政管理的全面发展。
2、内业人员配备不足。目前全市六家路政大队有四家分别配备了4名专职路政内业人员，另外2家内业是你做两天他做三天。去年四、五月份，金湖县路政大队8名路政执法人员两个月时间就查处各类公路违法案件349件，其中处罚案件295件，收取罚没款16.55万元，处理案件54件，收取公路路产赔补偿费22.33万元。仅有的一名内业人员，按一天处理10个案件计算，完成上述文书档案尚需35天时间，除此之外还要做好各种内业资料的收集整理及各种报表的报送，协调路政与各方面的关系等等。一年有365天，各大队查处的路损案件少说也有上千件，比较一下即可发现全市内业人员的量是很大且很辛苦的，假如内业人员数量再配不足，人员再不稳定，势必导致内业效率不高，文书质量达不到起码要求，从而影响路政管理的整体绩效。
3、内业人员素质有待提高。路政内业既是一项琐碎烦杂的，也是一项严肃认真的。从事路政内业的人员必须具有较强的责任心和事业心，不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，同时集文字、综合、管理能力于一体。有一些单位之所以路政管理得不到全面发展，就在于从事内业的人员素质不高。
4、路政内外业协调不够。日常中，由于没有协调好路政内外业关系，以致有些从事外业的同志认为内业是内业人员的事情，事不关己、高高挂起。对内业不关心不支持，甚至该自己做的份内事也一并推给内业人员去做，该收集的第一手资料不去收集，互相推诿扯皮，导致不协调、不配合，制约了路政管理的全面发展。
5、路政内业硬件落后。目前全市公路系统下属县站的养护、财务等部门所配备的计算机、照相机等基本已经处于饱和状态，唯独路政大队除外，有的大队路政内业只有一台计算机且还是其他部门淘汰不用的。路政部门管辖的公路点多线长，如果处理内业的工具不先进，单靠外业人员巡查回来后再将资料交给内业人员手工制作，必将造成信息不畅，效率不高，影响路政管理的正常运转。因此，采用现代化手段处理内业势在必行。
二、加强路政内业管理的措施
路政内业中存在的问题说到底也就是路政机构自身存在的问题，我们只要加以重视，做好以下几项，完全能够在短时间内扭转过来。
1、加强业务培训，配齐内业管理人员队伍。路政内业人员在路政管理中的重要作用是外业人员所无法替代的，而内业人员素质的高低又直接影响到路政整体的推进，因此，路政部门急需配备一支政治素质和业务素质俱佳的内业队伍。必要时可以采用“引进来，走出去”的办法，招聘一批德才兼备、热爱路政的大专以上毕业生加以培训后充实到路政内业管理队伍中来，也可以组织现有内业人员前往大专院校进行短期的业务充电或者到内业开展较好的其他省市兄弟单位进行学习交流。
2、健全各种内业管理制度，进行规范化管理。路政内业制度包括《路政票据管理制度》、《路政档案管理制度》、《路政人员廉政制度》、《路政管理统计制度》、《考核奖惩制度》等等，我们要对照省厅要求，建立健全相关制度并进行公示，按章办事、规范执法行为，进行科学管理。长此以往路政内业管理必将走向规范化。
3、提高路政内业人员待遇，调【2016路政处罚标准】
动内业人员的积极性。由于平时中存在前面所说的诸多因素，造成内业人员在奖金分配等切身利益上不如外业人员，导致一部分内业人员认为搞内业吃亏，不被理解，因而积极性不高，不安心内业。所以，领导者应该纵观全局，摆正内外业的关系，多多理解内业人员的艰辛，公平对待内外业人员的劳动，逐步提高路政内业人员待遇，以充分调动内业人员的积极性。
4、加强路政内外业人员的团队合作建设。路政部门的领导要充分认识到内业是外业的必然反映，是路政管理的集中体现，不仅要从思想上、组织上保障内业人员的地位和作用，而且要正确协调好内外业的关系，教育外业人员支持配合内业。“独木难成林”，只有内外业人员齐心协力，团结合作，才能促进路政管理的全面发展。
5、加大经费投入，改善办公条件。目前，江苏省路政管理系统已经开始推广应用，路政内业资料仅靠纸介质来传播已经跟不上新时期路政管理的要求。更新路政内业管理设施已经迫在眉睫。笔者认为必要时可以借鉴其他执法单位内业管理经验，在每一台执法车上配上手提电脑及打印机等必要的硬件设施，现场执法现场处理，这样做出来的执法文书既整洁又美观，而且执法效率也得到了提高，领导坐在办公室就如同在现场一样可以直观案件进展全过程。总之，要想提高效率，降低内业人员的劳动强度，使现有系统与实际相接轨并进入正常运行状态，除了需要内业人员尽快录入已有数据外，上级路政管理部门还必须拨付一定的资金予以扶持，逐步加大硬件设施投入，为内业人员创造良好的条件。
随着经济的发展，社会的进步，今后对路政管理的要求也将越来越高。我们只有高度重视路政内业管理，不断提高路政内业人员素质，加强团队协作，才能有效促进公路路政管理的全面发展，从而开创依法治路的新局面。
2016路政执法保证书
路政执法保证书
为进一步落实路政管理职责，加强路政执法人员廉政建设，切实端正路政管理行业风气，努力提高路政管理水平和服务质量，树立公路窗口单位的优良形象，我谨以个人名义郑重作出以下承诺并愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督：
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育，积极参加重要思想的学习，认真学习关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
二、自觉主动的经常检查自己，克服自己的不足，自觉的接受群众的监督，努力做到吃苦在前，享受在后，树立全心全意为人民服务的思想。
三、决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，切实做到拒吃、拒请、拒贿。决不索取车主的钱物，决不接受可能影响公正执行公务的馈赠、宴请，不收受与职务、公务有关的所谓好处。
四、在执行公务时，做到着装整齐，佩戴标志，持证上岗，举止端庄，文明管理，规范执法。在岗期间，不玩手机、不吃零食，不参与任何形式的赌博活动，坚决不干与工作无关的事情。【2016路政处罚标准】
以上承诺，如有违反，愿意接受单位组织的严肃处理。
交通局路政支队 孙春艳
2016-12-22
路政廉政承诺书
我叫xx-x（姓名），现任副大队长，主要工作职责：（简要说明承担的主要工作职责）。 按照市纪委、市交通运输局党委、市公路局党委廉政风险防控机制建设要求，经认真查找梳理我所担负的岗位职责，存在以下廉政风险：
1、在处理路政案件中，可能接受当事人好处，乱开口，处置不当，或办理建议不当，造成社会不良影响。
2、案件查处中，可能接受当事人好处，违规办案或碍人情，或瞒案不报、压案不查、大案化小，办案不公，造成社会不良影响。
3、案件办理中，可能出现泄私愤、刁难当事人现象，损害当事人合法权益。
4、在使用由裁量权时，可能出现不按规定任意使用自由裁量权，导致处理不公。 为进一步落实《廉政准则》等廉洁自律的要求，确保正确行使职务权力和执业权利，针对查找出的以上岗位廉政风险，采取以下防控措施：
1、严格履行岗位职责，依法按程序行使职权；
2、廉洁自律，不徇私情，秉公执法，双人执法。
3、不利用职权和工作之便，违反执法规定，为亲朋好友说情，影响公正执法。
4、不利用职权和工作之便向管理相对人或被处罚对象索要钱
物和借用交通工具。
5、不接受可能影响公正执法的宴请、馈赠的钱物。
6、不参加管理相对人或被处罚对象提供的各类服务、娱乐活动。
7、不利用工作之便贪污挪用公-款、财物，收受贿赂。
8、不使用公-款参与高消费娱乐活动。
我将严格履行以上承诺，接受领导、同志们和社会各方面监督。
承诺人： 单位负责人：
年 月 日 年 月 日
公路单位公开承诺书
为改善经济发展环境创造“更安全、更畅通、更高效、更和-谐、更文明”的公路环境，虚心接受社会监督，公路站承诺：
一、认真履行公路养护管理职能。千方百计筹措资金，确保养护生产稳步发展，确保干线公路安全畅通，努力创建文明、诚信、和-谐、法制、安全、畅通公路环境。【2016路政处罚标准】
二做到廉洁守纪。严格执行廉政准则，坚持依法行政，杜绝滥用职权吃、拿、卡、要或违规违纪操作，坚持文明管理，提高服务效能。
三、实行文明优质服务。坚持以人为本，规范服务，做到热情周到，行为规范，礼貌待人；改进工作方式方法，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”等现象，严格遵守市委、市政府机关作风效能建设“五个严禁”。
四、坚持政务公开，做到阳光执法。公开有关路政行政许可办事程序；公开公路路政执法人员职责和纪律，公开公路路政违章处罚程序和依据；公开收费依据；公开收费标准；公开办事结果；公开服务承诺和文明用语、忌语。
五、落实首问责任制、一次性告知制、否定报备制。首问责任人对前来办事人员做到热情接待、负责到底，介绍、引见到位。到公路管理站办理有关事项，当事人因手续或材料不完备需退回补齐的，工作人员要说明理由，并一次性告知需补充的材料和手续，对不予受理、核准的事项，经办人员应明确告知当事人，并登记备案。
六、简化办事程序，实行限时办结。对递交资料齐全、又符合规定条件的许可项目，简化程序，即时办理。对超限车辆行驶公路、在公路用地范围内设置非公路标志、占用、挖掘公路，在公路上增设平面交叉道口等10项涉及公路路政行政许可事项，在收到书面申请，符合规定，手续齐全的，6日内办结。
公路管理站投诉电话：7542099
以上承诺欢迎广大群众监督。
二o一二年四月十六日
仪陇县公路养护管理段公开服务承诺书一、单位名称：仪陇县公路养护管理段
二、主要职能：
1、负责根据国家、行业有关公路养护的技术法规、规章制度，制订适合本地区实际的公路养护技术规程和管理办法。
2、定期组织检查公路各项工程设施的技术状况，并制定切实可行的养护工程方案，报上级相关部门审核后及时实施。
3、负责组织公路交通情况调查，及时建立公路路况技术档案，逐步完善公路数据库。
4、掌握国内外公路科技发展动态，积极引进、开发、推广公路养护新技术、新材料、新工艺，组织科技交流和培训专业人才。
5、加强公路日常养护管理，及时修复、增补公路沿线安全设施，有效治理公路病害和隐患，保障通行环境安全、舒适、畅通。
6、科学制定应急抢险预案，合理配置应急抢险设备，确保险情发生时最快时间清除路障并抢通损毁道路。
三、服务内容：坚持以通畅为目标，围绕“发展、创新、
服务、和-谐”四大主题，提高路网水平，强化服务功能，促进和-谐发展。
四、服务对象：社会
五、服务承诺：
1、强化公路全面养护，确保道路通畅。按照“干线保畅、支线保通”的思路，一方面始终坚持用制度规范工作、用业绩考核实效、用奖惩激活机制方式抓好公路日常养护，一方面常年成立两个路面专业维修队并充分运用机械化养护设备进行道路维修，力争实现省道平均好路率达86.6%、县道平均好路率达63.5%、公路绿化保存率达95%、乡道95%以上时间晴雨通车的目标。
2、强化公路建设质量，确保行业信誉。依托良好的公路工程建设设备和专业的公路施工队伍，继续推行项目负责制、合同管理制、质量追究制、资金专项制的科学管理模式，不断强化公路工程建设质量监管，确保县域公路建设设备、技术、质量第一的良好信誉。
3、强化党建政工工作，确保单位和-谐。坚持以学习为先导，把“创满意单位、建和-谐机关”活动作为加强机关作风建设的主要载体和长效机制。抓作风建设，提升服务水平；抓制度建设，规范行业管理；抓组织建设，提升党建动力；抓班子建设，增强领导合力；抓廉政建设，树立良好形象。
六、主要负责人姓名、联系电话
祝国文7225688
七、联络员姓名、联系电话
罗龙军722292613281929229
公路局公开服务承诺书为进一步转变分局工作作风,提高工作效率,创造良好的公路环境,为经济发展提供文明、优质、高效的服务,市公路局分局郑重向社会承诺:
一、具体承诺
㈠努力增强公仆意识,做到办事积极主动,分局机关工作人员着装端正、言语文明、态度和蔼、礼貌待客、热情服务、恪尽职守、努力工作。
㈡严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、机关工作人员去向公示制和失职责任追究制等,建立勤政为民的机关工作环境。
㈢实行政务公开,增强政务透明度,对行政许可和审批项目,做到申报材料、审批流程、办结期限、收费标准、审批依据“五公开”,进一步简化审批程序,减少审批环节,认真落实首办负责任,对申请事项负责到底。
㈣切实抓好党风廉政建设,严格贯彻落实省交通系统廉政建设“八条禁令”,对全局党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不良作风。
㈤保障道路安全畅通,认真抓好道路的日常养护开展,全力以赴完成迎国检大中修工程和灾后重建工作,深入开展“一大四小”道路造林绿化工程,为社会提供畅、安、舒、美的道路环境。
㈥路政执法人员执法规范,做到执法公正严明,严查严惩公路“三乱”,巩固无“三乱”成果。
二、工作职责
分局主要担负县境内国道、省道和部分市养县道的公路管理养护任务,担负管养路段的公路改造,以及对外承接一级以下公路工程任务。同时依据《公路法》做好路政管理工作,依法查处违章损路行为,维护路产路权。
三、服务内容
1、传达、贯彻和执行省和市关于公路发展的方针、政策和法规,努力创造良好公路发展环境。
2、加强公路建设,强化工程质量,为全县社会经济发展提供良好的公路设施。
3、加强公路养护管理,保障公路的畅洁绿美安,为社会提供安全、便捷、通畅的公路。
4、加强路政管理,路政大队做到整齐着装、文明执法、规范服务,杜绝“公路三乱”行为的发生,为司乘人员提供优良、便捷的服务。
5、加强公路行业精神文明和行风政风建设,组织开展公路职工教育与培训,提高行业队伍素质,树立良好的行业形象。
四、服务对象
使用公路、公路用地及公路附属设施的单位、社会公众;公路从业单位、从业人员。
五、负责人姓名及联系电话
局长:
电话:
沾化县公路管理局机关作风建设公开承诺书我代表沾化县公路管理局，就机关作风建设，向社会各界作出如下公开承诺：
1、文明服务。增强服务意识，树立服务观念，在受理行政审批和政策咨询时，做到举止端庄，谈吐文明，热情接待，有问必答，耐心解释，绝不推诿扯皮。实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。
2、依法服务。认真履行岗位职责，依法行使职权，依法办理各项事务。对符合条件、手续和资料齐全的行政审批事项，严格按照有关规定和承诺时限办理，不无故拖延。在执法过程中，做到不吃请、不收礼、不收人情款、不办人情案，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。公开法律依据，公开人员身份，公开收费标准，公开举报电话等，自觉接受社会监督。
3、高效服务。对来信来访来电做到“件件有着落，事事有回音”。认真受理投诉，对任何单位和个人反映的问题，在7个工作日内将处理情况作出答复。
4、廉洁服务。恪守职业道德，爱岗敬业，清正廉洁，绝不以权谋私。
以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。
部门监督举报电话：0543--7322261
主要负责人： 张勇
2016年4月15日
合肥市公路管理局肥东分局公开承诺书合肥市公路管理局肥东分局隶属于合肥市公路管理局，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》，具体负责辖区内公路管理工作。为不断规范行政执法行为，进一步强化行政执法监督，提高行业管理和服务水平，打造“阳光路政”品牌，全面推进交通运输法治政府建设，现向全社会郑重公开承诺：
一、构建和-谐交通，建设满意公路。深入贯彻科学发展观，坚决服从和服务于合肥交通运输事业，牢固树立执法为民理念，努力创造安全快捷、畅通舒适的行车环境。
二、严格依法，履行职责。积极推进依法治路，严肃查处各类涉路违法行为，保护公路基础设施、保障公路安全畅通，不断规范行政处罚、行政许可、行政强制行为。
三、严明纪律，令行禁止。坚决杜绝公路“三乱”行为，所有执法人员全部持证上岗、佩戴标志、着装整齐、举止文明、用语规范，做到文明执法、公正执法和廉洁执法。违法交通行政执法禁令及相关规定者，一经查实，一律从严追究责任。
四、强化治超力度，规范执法行为。实行科技治超、推进非现场执法，加强超限车辆后续处理工作，不断降低干线公路超限率。坚持行政处罚“零裁量”，坚决杜绝下达或变相下达罚款指标、只罚不卸、办理罚款“年票”或“月票”等趋利执法行为。
五、推行政务公开，打造阳光路政。坚持执法信息“六公示”制度、行政处罚案件群众公议制度，畅通举报投诉渠道，完善执法监督机制，构筑廉政风险防控体系，有效增强执法透明度，不断提升单位公信力和执行力。
六、倡导便民思想，提供优质服务。继续深化“微笑服务、温馨交通”活动，实行“首问负责制”，对来访人员热情接待、真诚服务、有问必答，确保“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，有效践行交通运输业核心价值观。
欢迎上级领导和社会各界对我分局行政执法工作给予监督指导。
我们的投诉监督电话：
合肥市公路管理局监察审计室（0551-65114359）
法制科（0551-65118793）
XX县路政站按照上级依法行政考核会议精神，全面提高执法人员的整体素质，熟练掌握业务，法律法规及行政处罚自由裁量权标准的知识，经站长办公会研究对全体路政执法人员法制学习培训，具体安排如下：
一、采取集中授课方式：由站选派业务能力强的执法人员对全体执法人员每月进行两天的集中培训，
二、日常采取分散学习的办法，每月各中队组织学习不少3天。
三、学习内容
1、路政管理及业务方面的知识。
2、路政内业及法律文书制作。
3、行风建设及全市交通系统行风建设“十不准”路政人员“六条禁令”、“五禁三不二注意”。
4、超限运输及文书制作。
5、《公路法》及河北省公路路政管理规定。
6、行政处罚法。
7、行政诉讼法。
8、河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准
四、通过法制学习培训，要达到提高全体路政执法人员的整体素质和执法水平，每个路政人员都要掌握业务知识和法律法规，并在实际工作中得到正确的运用，整体素质上一个新的台阶。
五、按局意见，经过培训考试不及格者，调离执法队伍。
一、工作目标
通过开展路政执法专项整改“回头看”活动，继续巩固和发展前期交通公路执法专项整改工作成果，打造一支阳光廉洁、风清气正的交通公路行政执法队伍，有效推动公路系统党的群众路线教育实践活动取得实效，为我市经济社会发展和群众安全便捷出行，提供更加优质高效的公路交通服务。
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组，组成人员如下：
三、工作重点
（一）对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理，确保一个也不放过，一个也不漏掉，实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题：
1．有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2．无执法资格人员上路执法。
3．对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载。
4．为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
5．伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆。
6．违规收取检测费和车辆保管费。
7．利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
8．随意提高或降低路政、治超执法标准。
9．向治超工作机构或执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
10．使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡（地磅）。
凡以上“十个问题”排查没有真正覆盖到每一名执法人员的，都要重新“回炉”，认真补课，确保问题排查无隐瞒、无遗漏。对排查发现的每一个问题，对群众反映以及相关部门明察暗访中发现的每一个问题，都要认真核查、及时反馈，建立整改台账，实行销号管理制度，并确保100%销号。对违纪违规的人员，分局将依纪依规进行严肃处理；对违反法律法规，构成刑事犯罪的人员，分局将移交司法部门进行处理。
（二）对规章制度的建立和执行情况进行“回头看”。
建立健全七项基本制度，并落实到位。一是健全和落实教育培训制度，加强公路执法人员全员培训，不断提高公路执法人员政治、业务素质和依法行政能力；二是健全和落实上路执法管理制度，监督公路路政执法人员严格遵照“五个严禁”等纪律要求，杜绝违规上路执法；三是严格执行我省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准制度，实
推荐访问: