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《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、实施分类指导
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。
国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
四、扎实推进活动【创优争先活动】
各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
(一)公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
(二)领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
(三)群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
(四)评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。 从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七
一”前，中央组织部将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区、旗)党委。
五、加强组织领导
(一)落实领导责任。各级党委(党组)负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域(行业)创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县(市、区、旗)党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
(二)运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(三)加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。
军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。
麟游县农村信用合作联社争先创优活动方案
深入开展创先争优活动，是认真贯彻党的十七大和十七
届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织凝聚力、创造力、战斗力，保持和发展党员队伍先进性的必然要求，是党的建设一项重要的经常性工作。为了确保创先争优活动扎实、有序开展，取得实际成效，根据中央办公厅《转发中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见的通知》（中办发„2010‟12号）及县委组织部创优精神，结合全县信用社实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的建设各项任务，着力增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高党员干部的党性修养，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，推动全县信用社科学发展、建设特色鲜明、人民满意的现代金融企业。
二、目标任务
（一）推进科学发展。各支部要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。各支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及联社的发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大员工努力完成各项工作任务。
（二）促进企业和谐。党组织和党员及时了解员工的思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价
值，创新企业文化，推动形成良好风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，维护稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务广大员工。各支部和党员要充分尊重员工，认真倾听员工呼声，主动关心员工疾苦，帮助员工解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为员工办实事、办好事。
（四）加强支部组织。积极推进学习型党组织建设，建设高素质的支部党组织；进一步优化组织设置，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，充分发挥支部的战斗堡垒作用。通过加强支部组织建设，带动工会、共青团等基层组织建设。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀
共产党员为主要内容，在党员中开展“立足岗位比作为，创先争优当先锋”活动。
（一）先进党组织的基本要求。先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
1．领导班子好。领导班子坚持理论武装，顾全大局，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和领导科学发展的能力，对本单位的工作具有科学的发展思路和工作措施。在重大问题面前，立场坚定、旗帜鲜明。
2．党员队伍好。党员有较强的党员意识，政治素质高，业务能力强，能够在员工中发挥先锋模范作用。
3．工作机制好。建立健全各项规章制度，管理措施到位，各项工作运行有序，各方面协同配合，员工积极性得到充分
发挥。
4．工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进联社整体工作，在推动科学发展、加快内部改革、改善服务质量、提高经营管理水平等方面成绩显著。
5．群众反映好。党组织在员工中有较高威信，党员在员工中有良好形象，党群干群关系密切。党员领导干部道德品行与表现得到群众认可，党员的表现得到群众的认可，群众对党组织和党员的满意度较高。
（二）优秀共产党员的基本要求。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到 “五带头”。
1．带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习新知识、新技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。
2．带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职工作中做出显著成绩。
3．带头服务员工。牢记宗旨，心系员工，积极帮助员工解决实际困难，自觉维护员工正当权益，做员工的贴心人。
4．带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守信用社规章制度。
5．带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、实施步骤
按照中央、省委、县委部署，创先争优活动围绕迎接建党90周年和党的十八大展开，分两个阶段进行。
第一阶段（2010年6月至2011年7月）。重点围绕迎接【创优争先活动】
建党90周年开展工作。在2010年6月底之前，各基层党组织召开创先争优动员大会，搞好宣传发动。各基层党组织按照党委要求，结合实际制定创先争优活动具体实施方案，并组织实施。
第二阶段（2011年7月至十八大召开之前）。重点围绕迎接党的十八大召开开展工作。认真总结创先争优活动的经验，对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成党建工作规范标准和考核细则，健全创先争优的工作机制，使创先争优工作常态化。
五、创先争优活动组织机构
组长：陈志印
副组长：董友弟
成员：石鹏录 吕建民 田忠林 杜宏昌 王爱学 李文虎
巨海潮 李永峰
领导小组下设办公室，办公室设在联社综合部。领导小组办公室具体负责联社的创先争优活动。
六、具体活动载体
联社机关党委要以解放思想、转变观念、改进作风、加
强协作配合、服务基层、提高工作效率为重点，紧紧围绕推进改革、加快发展、服务“三农”抓手，以三心服务活动、“创优争先增存款，打造品牌促营销”百劳动竞赛活动、三“十佳”活动为载体，狠抓创先争优活动的全面推进，促进麟游信合事业快速稳健发展。
（一）“创优争先增存款，打造品牌促营销”劳动竞赛活动促进各项业务健康发展。为全面贯彻落实省、市信合工作会议精神，将既定的各项工作落到实处，为今年的业务经
营奠定坚实的基础。联社号召全体员工继续发扬连续作战，不畏艰难的精神，进一步增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，以时不待我，力争朝夕，奋发向上的精神投入到今年的工作中去。为此，联社决定在全辖开展“创优争先增存款、打造品牌促营销”劳动竞赛活动。活动期间每位员工在完成自身任务基础上，班外再揽储存款30万元，营销贷款20万元。竞赛活动结束后，在全面完成竞赛任务的单位员工中，联社将评选10名揽储能手和10名营销状元，分别给予200元奖励，并做为年末评选“十佳”的参考依据；对未完成竞赛任务的社（部），分别按单位人数每人200元予以处罚，由社（部）依据员工实绩，考核处罚到员工个人。
（二）开展三心服务活动努力提升服务水平。
1、开展“舒心”服务活动，提高服务水平。强力推进
规范服务，各营业网点要积极推行文明规范用语，各营业柜台要设置“群众满意不满意”意见箱，认真整理和及时回复群众意见；要在营业厅放置饮水机、阅报架、纸笔、密码输入器、老花镜、复算器、现金袋等器具，扎实推进便民服务；要实行提前十分钟上班、延后十分钟下班工作制，不断提高服务水平；要实行工作承诺制、落实柜台服务限时制，采取“咨询服务一口清、结算业务即时清、现金业务当面清、贷款审查一次清”，真正做到不让客户来信用社的时间在我岗位延误、不让业务在我手里中断、不让客户在我身边受到冷落、不让差错在我身上发生。制订“十有”服务标准，做到：“来有迎声”、“去有送声”、“业务有指南”、“书写有笔墨”、“服务有承诺”、“休息有场所”、“接待有茶水”、“联系有电话”，
第1篇：深入开展创先争优活动2015年工作方案
根据《全市深入开展创先争优活动2015年工作要点》要求，为进一步推动我县2015年在创先争优活动深入开展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织动员各级党组织和广大党员干部争科学发展之先、创社会和谐之优、求惠民利民之实、固基层基础之本，确保全县创先争优活动取得实效，为推动全县经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、总体要求
以“基层组织建设年”为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”；实现五大目标，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
二、主要目标
（一）在强化学习培训中创先争优。积极推进学习型党组织建设，进一步开展以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”活动，创新学习方式，丰富学习内容，不断提高党员政策理论水平和素质能力，形成推动工作的强大动力。
（二）在推动科学发展中创先争优。紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，坚持围绕中心、立足本职，以正在做的事情为中心，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。
（三）在促进社会和谐中创先争优。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气，党员、干部主动深入基层排查和化解矛盾纠纷，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，维护社会大局稳定。
（四）在服务人民群众中创先争优。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮助群众解决生产生活中的实际问题，切实为群众提供优质高效服务，让群众得到更多实惠。
（五）在加强基层组织中创先争优。扎实开展基层组织建设年活动，进一步优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实基层组织建设的各项工作任务
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