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2016年资产清查工作报告
根据《**市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔2016〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔2016〕28号)文的要求，我们对本单位进行资产清查。现将有关资产清查情况报告如下：
一、资产清查基本情况
(一)本单位成立于 年 月，属于行政/事业单位，主管部门是 ，法定代表人是 ，法定地址为**市 ，人员编制 人，在编干部职工 人，实有人员(含临工) 人。单位主要职能为 。
(二)工作基准日：本单位资产清查工作基准日是2015年12月31日。
(三)资产清查工作范围
本次资产清查的工作范围是：本单位及未单独核算、与本单位合并填报报表的单位 个，分别为 。
不列入此次清查范围，但由本单位填报有关数据单位 个，分别为 。
(四)清产核资工作具体实施情况
1、本次清产核资工作的主要内容为：基本情况清理、帐务清理、财产清查、完善制度。
2、资产清查的组织工作。本单位成立了资产清查工作小组，统一组织实施本单位资产清查工作。小组成员包括：组长： ，副组长： ，成员： 。
3、资产清查工作程序：(1)制定本单位资产清查工作方案，组织学习有 关政策，研究工作报表，做好人员分工;(2)对本单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理。时间安排：3月 日至 月 日;(3)进行帐务清理、财产清查，时间安排： 月 日至 月 日，组织人员输入固定资产电子卡并进行核对，时间安排： 月 日至 月 日;(4)导入资产清查报表，分析资产清查结果;(5)撰写资产清查工作报告，上报有关数据;(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。
4、其他工作情况
二、资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位2015年12月31日会计报表及资产损益情况的清查，本单位资产总额账面值为 元，清查值为 元：负债总额账面值为 元，清查值为 元：净资产总额账面值为 元，清查值为 元。
(二)会计差错调整情况
截至2015年12月31日，本单位会计账中资产总额账面值为 元，资产清查报表中资产总额账面值为 元，差额 元，属于会计差错调整。具体情况为： 。
三、重要事项说明
(一)资产损益及资金挂账情况;
本单位此次资产清查中，资产损失 元，占资产账面值的 %。主要包括流动资产损失 元、固定资产损失 元、对外投资(有价证券)损失 元、无形资产损失 元、其他资产损失及资金挂账等 元;具体损失原因分别为 。
(二)资产盘盈情况;
本单位此次资产清查中，资产盘盈 元，占资产账面值的 %。主要包括流动资产盘盈 元、固定资产盘盈 元、无形资产盘盈 元、其他资产盘盈等 元;具体盘盈原因及入账、计价情况分别为 。
(三)关于土地使用权情况的说明;
(四)单位申报处理的资产损益。
本单位在此次资产清查中共申报处理资产损失 元，申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的 %。其中流动资产损失 元，固定资产损失 元，对外投资损失 元，无形资产损失 元，其他资产损失 元。
本单位在此次资产清查中共申报处理资产盘盈 元，申报处理的盘盈资产占单位资产总额账面值的 %。其中流动资产盘盈 元，固定资产盘盈 元，对外投资盘盈 元，无形资产盘盈 元，其他资产盘盈 元。
四、资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施
(一)存在的资产管理问题及产生的原因;
(二)存在的财务管理问题及产生原因;
(三)相应的改进措施;
五、备查材料
(一)单位2015年度结转后资产负债表。
(二)土地、房屋建筑物产权证明资料(复印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用状况及经营情况书面说明材料。
(四)2015年市审计局出具年度审计报告或委托社会中介机构审计报告。
(五)资产损益证据。单位申报的各项资产盘盈、资产损失和资金挂账，必须提供具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的单位内部证据。
1、具有法律效力的外部证据是指单位收集到的与本单位资产损益相关的具有法律效力的书面文件。主要包括：单位的撤销、合并公告及清偿文件;政府部门有 关文件;司法机关的判决或者裁定;公安机关的结案证明;工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明;专业技术部门的鉴定报告;保险公司的出险调查单和理赔计 算单;企业的破产公告及破产清算的清偿文件;符合法律规定的其他证明等。
2、社会中介机构的经济鉴证证明是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，对单位的某项经济事项出具的专项经济鉴证证明或鉴证意见书。社会中介机构包括：会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等。
3、特定事项的单位内部证据是指单位对涉及资产盘盈、盘亏或者实物资产报废、毁损及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等。主要包括：有关 会计核算资料和原始凭证;单位的内部核批文件及情况说明;资产盘点表;单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料;因经营管理责任造成的损 失的责任认定意见及赔偿情况说明;相关经济行为的业务合同等。
XX单位
资产清查工作报告
根据X财政厅《关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》（X财资[2016]4号）和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
一、单位基本情况
XX成立于1995年成立，单位性质属事业单位，执行《 事业单位会计制度》，由编办机构编制管理部门核定编制人数X人，其中：事业编制人数X人。截止2015年12月31 日职工人数X人，其中事业编制人员X人。本单位内设X个职能处室：XXXXXX。
二、资产清查工作总体状况
（一）资产清查工作基准日：本单位资产清查工作基准日是2015年12月31日。
（二）资产清查范围：本单位全部资产
（三）资产清查工作组织实施情况。
XX按照《关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关文件的要求，成立了由XX担任清查工作主要负责人，其他处室负责人组成的资产清查工作领导小组办公室，制定了资产清查工作实施方案。于2016年3月至6月组织实施了资产自查工作。在本次清查工作中，我单位召开了相关工作会议；在全面清查资产、负债、收支的基础上，实施【卫生计生合并资产清查】
了各项债权债务的核对以及固定资产、无形资产的盘点工作。
1. 资产清查工作方案制定情况
按照X财政厅《关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》（X财资[2016]4号）和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关文件的规定，领导高度重视，X月X日由XX组织召开的财务管理工作会议，对资产清查工作进行了布置，于X月x日进行了财务人员和资产管理人员的培训。成立了资产清查工作领导小组，定期召开会议，讨论制定了资产清查工作方案。领导小组成员为：XXXXXX。
2. 资产清查工作方案实施情况。
本单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实，要求对全部实物进行盘点核实，核实的内容主要包括土地、房屋建筑物、车辆、通用设备、专用设备等。由各处室选出一名资产管理人负责对本部门进行资产盘点，对清理出来的毁损待报废资产进行认定。XX处负责各项债权债务的核对，配合固定资产、无形资产的盘点工作。
3. 聘请中介审计情况。
本单位聘请XX事务所进行资产清查并对清理出来的资产损失进行鉴证。
（四）资产清查工作取得的成效及存在的问题。
通过本次资产清查，摸清了家底，实物资产使用落实到具体的使用人及管理人，完善资产卡片系统，粘贴资产卡片，做到账
账相符、账证相符、账卡相符、账实相符，保证了资产的完整性和统一性，更加方便了资产的管理及使用，促进国有资产的进一步规范管理。
（五）单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的处理预案。
我单位对清查出的资产盘盈、资产损失，按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议，按规定权限上报主管部门及区财厅核销处理。
三、资产清查工作结果
（一） 本单位清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
本次资产清查出盘盈资产X元，资产损失卡片X件共计X元，资金挂账X元。
（二） 资产盘盈、资产损失原因分析。
本次资产清查盘盈X元。主要是：XXXXXXXXXXXXX因客观因素一直未并入行政事业账，本次清查盘点盘盈入账。
本次资产清查资产损失XX元，主要都是办公电子设备达到使用年限毁损报废资产。
（三） 资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。
本单位所有盘盈及损失均取得内部证据、外部证据，详见证据资料。
（四） 经审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。 经XX事务所审计审核确认单位盘盈合计XX元；确认资产损失
XX元，其中：盘亏XX元，待报废XX元，资金挂账XX元。
四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等
（一） 清查工作存在的实际问题及原因分析。
本单位部分资产由于办公室变迁及使用管理人员变更过程中未做好移交管理登记，本次清查全面盘点后，已经重新登记并完善卡片。此外，XXXXXX，因客观因素一直未并入行政事业账，造成账外资产较多，本次清查盘点入账。
（二） 改进措施。
严格执行自治区财政厅《XXX行政事业单位国有资产管理办法》，做到： 1、加大领导重视力度，提高加强固定资产管理工作的自觉性，强化责任，进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新机制，以使管理规范化、精细化，从根本上改善固定资产的管理。
2、强化内部管理，定期盘点，组织各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，确保账实相符、账账相符，确保资产的真实完整，建立健全自我约束机制，提高资产配置的合理有效性，提高资产使用的效能。
3、统一制定采购计划，资产管理员落实需要采购的数量，严格按标准采购及配置，落实资产签领手续，粘贴实物卡片，落实【卫生计生合并资产清查】
每一件资产的使用人或保管人。统一确定各分类资产的使用年限，避免资产购置、处置的随意性，在资产的处置上要严格按程序审批，有效防止固定资产管理中漏洞和差错发生，提高单位的固定资产管理工作水平。 五、单位资产管理情况 固定资产是单位履行职能的物质基础，也是行政事业单位物资管理和财务管理的重要组成部分。行政事业单位资产管理系统俨然已成为一套高精准、严要求的账，本单位应定期进行清产核资，确保账实相符、账账相符，确保资产的真实完整，提高资产配置的合理有效性，提高资产使用的效能。
六、其他需要说明的事项
本单位2015年度财务决算报表资产总额XX元，负债XX元，净资产XX元。本次清查基准日资产总额账面数XX元，负债总额账面数XX元，净资产账面数XX元。数据差异原因主要是：
（一）重分类调整其他应收款XXX元到其他应付款贷方。
（二）重分类调整其他应付款XX元到其他应收款借方。
（三）XXX原因本次清查差错调减固定资产账面数XXX元。
执行政策注重实际
XX县卫生局、人口和计划生育局实现平稳整合
根据中央和省市关于卫生和计生部门职能转变及机构改革工作的有关精神，XX县坚持提前谋划、精心部署、全面推进，于12月22日顺利将原卫生局、人口和计划生育局进行了整合，组建了XX县卫生和计划生育局，在全市卫生、计生部门机构整合工作中走在了前列。
一、充分调研、吃透政策，结合实际落实上级要求
县委主要领导高度重视卫生、计生合并工作，多次召开专题会议反复研究论证，组织相关部门和人员认真学习中央和省市关于卫生、计生机构整合的指导意见，了解和掌握相关政策。先后6次组织有关部门到省市进行协商沟通，对在职责调整、编制划转、机构整合中可能遇到的问题进行深入分析，形成预案，做到边学习、边探讨、边谋划，为顺利完成机构合并奠定了坚实基础。由县委副书记牵头，成立了专门的调研小组，详细摸清卫生、计生部门的机构编制、领导职数和人员结构等情况，参照上级部门机构设置，结合XX实际，确定了办公室、人事科等13个科室，最大限度实现机构的科学设置和人员的合理安置，进一步优化了卫生、计生部门的服务职能。
二、精心组织，扎实推进，实现平稳顺利整合
一是加强组织领导。为确保工作顺利开展，经县委主要领导同意，成立了县卫生、计生部门整合工作领导小组，由县委副书记任组长，常委组织部长、政府主管副县长任副组长，具体负责合并工作的前期准备和组织推动。制定了卫生、计生整合工作方案，对机构编制调整、人员划转、财务资产清理、审计、档案移交等工作提出了具体要求，确保整合过程中人员平稳调整，财政资金、国有资产和档案安全移交。二是明确职责任务。领导小组下设四个工作组，各有分工，各负其责。机构编制调整工作组按照“三定”方案牵头做好有关机构编制调整制定及组织实施工作；人员调整划转工作组负责牵头做好卫生、计生部门人员基本信息的统计汇总，审核调整划转人员和工资、人事档案、组织关系等，制定人员调整划转工作方案，县委组织部负责制定科级干部的调整任免工作方案，人力资源和社会保障局负责制定科级以外人员的调整划转工作方案；财务资产清查核实和移交工作组负责牵头组织卫生、计生部门全面清理资产、债权、债务等，编制资产目录和债权、债务清单，做好资产移交、接收、划转的相关工作；审计组负责专项资金、办公经费调整和财务移交工作；固定资产调配划转交接工作由县财政局制定工作方案，会同有关部门组织实施；档案转交工作组负责制定档案转交工作方案，指导、监督卫生、计生部门认真做好档案收集、整理和移交工作，防止私自带走、留存、转移和销毁档案。三是把握工作细节。县委要求卫生、计生部门要在2016年年底前整合到位，期间冻结机构编制和干部人事事项，领导小组和各成员单位严格执行县委的决策部署，讲政治、顾大局，根据工作分工分别抓好各自工作，积极稳妥推进整合工作。整合过渡期间，医疗卫生、人口和计划生育等工作由原业务单位承担，防止出现管理空档，保证了新老机构的有序衔接和平稳过渡。同时，原卫生、计生部门深入细致地做好广大干部职工的思想工作，引导广大干部职工自觉服从组织安排，做到思想不乱、队伍不散，确保改革过程中本系统各项工作平稳有序。比如：原来两个机构内设22个科室，整合后只剩下13个，中层干部面临重新调整，局党委按照量才使用的原则进行了科学安排，对没有安排职务的中层干部进行适当引导，使他们心平气和的接受组织的工作安排，保持了干部队伍的持续稳定。
三、优化资源，合理配置，开创卫生计生工作新局面
全县卫生和计划生育部门机构改革，是一项政治性、纪律性很强的工作，涉及机构变动、人员调整、资产处置、干部任免等诸多方面。为防止在整合期间突击提拔干部、突击花钱，造成国有资产流失，县委对相关部门提出了严明的政治纪律，严禁在整合期间推诿扯皮、各行其是，严防工作监管缺位。对整合期间违反有关纪律规定或出现重大工作失误的，依法依规追究相关人员的责任。目前，卫生、计生两个部门已经成功整合，实现了人、财、物等资源和数据信息的共享，为进一步优化医疗卫生和计划生育服务资源配置创造了有利条件。比如：机构整合后，妇幼保健站和计生服务站进行了资源整合和优势互补，孕产妇检查、办证、结扎等各项服务实现了一站式、一条龙服务，极大的方便了群众。部门的整合，真正实现了政府职能的转变，提高了办事效率，开启了全县卫生计生工作的新局面。
文章标题：乡镇行政事业单位资产清查报告
**县财政局:
为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单顺利开展,县政府、县财政局于2016年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议，对清查进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策，我乡已完成资产清查的主体，基本数据已上报，现将有关清查的情况汇报如下：
一、资产清查总体状况分析
（一）资产清查准备阶段
根据县政府、县财政局要求，在资产清查动员暨培训会议结束后，乡三班子领导即刻召集各站所负责人，召开了乡政府及各站所资产清查会议，对全乡资产清查的各个环节都做了详细的安排部署，并成立了由政府乡长任组长，财政所长任副组长，各站所负责人为成员的领导小组，于2016年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主，组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此，全乡资产清查进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。
（二）资产清查基准日及清查范围、内容
根据要求本次资产清查的基准日为2016年12月31日；清查范围包括：忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位（乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站）。内容包括：①清查范围内各单位的基本账户清理，对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理；②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理；③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查；④对清查范围内各单位的各项资产（主要是指固定资产）进行清理、核对、查实。
（三）资产清查全体实施情况
忙丙乡资产清查主要分两个部分：一是行政单位资产清查，主要是指政府资产清查（农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围）；二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位（财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站）。1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔2016〕12号文件《**县机构编制委员会办公室关于核定**县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数，对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实；2、根据账户管理的相关规定，通过乡农村信用合作社，对各单位在用的账户进行全面清理；3、密切配合乡财政所，对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查；4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片，分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理，经站所负责人审核后，报乡财政所录入固定资产卡片系统。
二、资产清查结果
（一）行政单位资产清查结果。1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查，无违规账户；2、人员编制清查。根据县编办字〔2016〕12号文件，忙丙乡行政编制25人（其中：乡政府24人，乡财政所1人），工勤编制3人，忙丙乡实有行政人员23人，工勤人员4人（工勤超编1人），共计27人；3、财产清查。截止2016年12月31日止，忙丙乡政府资产类现金账面数为404770.78元，银行存款账面数为71601.28元，无清查变动数。暂付款账面数2267887.07元，由于年限过长、借款人调出、死亡等原因，不可能收回的款项22272.61元已在清查减少栏内冲销，清查数为2245614.46元。固定资产账面数899453.99元，由于部分资产属赠予资产，清查后，按市估价，盘盈固定资产29100元，固定资产清查数为928553.99元。负债类暂存款账面数为1260830.39元，固定基金899453.99元，结余1483428.74，至清查基准日止，无清查变动数。行政单位资产清查数3643713.12元等于负债清查数3643713.12元。（二）事业单位资产清查结果。1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查，无任何违规或闲置账户。2、人员清查。根据县编办字〔2016〕12号文件，忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查，忙丙乡共有事业人员23人（其中：事业推公人员3人，事业工勤人员1人，事业专技人员19人），其它人员（临时工）19人，事业单位实有人数52人。3、财务清查。至清查基准日为止，忙丙乡事业单位资产类现金账面数为32192.17元，银行存款63877.47元，其他应收款账面数194993.11元，无清查变动数。固定资产账面数为1278561.41，事业单位多属上级指导单位，部分资产属上级配备或赠送，出现固定资产盘盈47422元，清查数为
1325983.41元，资产类清查数为1569624.16元。负债类其他应收款账面数为203250.86元，事业基金为70711.45元，固定基金
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