【www.gbppp.com--工作报告】
党委工作报告
各位代表、同志们：
今天，我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年深化改革任务，动员全镇上下进一步解放思想、克难求进，团结拼搏、奋力攻坚，努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。
一、积极应对挑战，实现了稳中有进的发展态势
刚刚过去的一年，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手，高度聚焦“重大项目推进年”的各项工作，积极应对经济持续下行的压力，在加大项目招商、加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效，全镇经济社会保持稳中有进的发展态势。经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值9.5亿元，增长8%；实现财政收入4525万元，同比持平，公共财政预算收入2260万元；农民人均纯收入达到14958元，增长9%；规模以上企业完成产值25亿元、销售24亿元、利税2.45亿元，分别增长12%、11.5%和12.5%。大力发展建筑、水陆运输等现代服务业，实现服务业税收收入2836万元，增长8%。扎实推进现代农业，全年新增高效农业面积2100亩，完善农机服务体系建设，全镇添置高速插秧机22台套。项目招引进展顺利。积极策应市“重大项目推进年”活动，优化招商方式，硬化招商考核，招商专业队伍多次外出开展招商活动，全员招商、全民招商、全面招商的氛围日渐浓厚，经济发展后劲进一步增强。全年招引项目5个，完成招商引资到位资金2.4亿元，基本完成市交招商引资任务数。加大招引项目建设的推进力度，所招引的项目中，有4个项目已处于生产销售阶段，目前开票销售已达1000万元，1个项目正处于基建阶段，预计达产后，每年可新增开票销售3000万元。转型升级初见成效。坚持把产业结构调整作为转型升级的主攻方向，鼓励引导现有企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”。今年以来，传统产业兴东铸钢仍保持全市铸钢行业的龙头地位；省级高新技术企业泰州润伟机械有限公司与马来西亚合作开发的新型管桩端板项目正在申请国际专利；兴成铜业生产的锌白铜电子屏蔽件也取得良好成效，公司被授予“省级民营科技企业”称号。企业的科技创新与转型升级，加快了企业向高端产品进军，向高端领域转型，既培大
育强了企业自身，又增添了财政发展后劲。同时，坚持因地制宜、创新思路，推动传统农业向现代农业转型，变分散种植为规模种植、变粗放低值农业到集约高效农业，以“蒲公英农业生态园”为基础的现代农业产业园区已具规模，农业转型升级步伐不断加快。镇村规划逐步完善。坚持镇村一体、统筹发展，不断完善镇村规划，推动集镇改造提升。2014年在新一轮集镇总体规划修编的基础上，邀请了泰州市城乡规划专家咨询委员会、市建筑设计院对全镇进行了概念性规划设计，进一步增强规划设计的可行性，严格按照规划实施细则进行分期建设，致力打造“近水而业、滨水而居、亲水而憩”的新型城镇。积极吸引外来资本，分别实施紫金小区、水韵花园的商品房开发建设，切实提高镇区人居环境。加大农村宅基地管理力度，组建专职巡查队伍，配备行政执法仪、执法车，对历史遗留、错综复杂的农民宅基地问题实行分类处置、日常巡查、会办审批、考核把关，违法用地、违章建筑得到有效遏制，农村宅基地规划管理水平得到有效提升。民生事业扎实推进。新增企业职工养老保险290人、工伤保险288人，城乡居民养老保险续保率达91.6%，合作医疗保险参保率99.8%，基本达到了应保尽保的要求。顺利完成敬老院“三有三能六达标”改造工程，老人们的居住环境有效改善，生活品质大幅提升。投入使用的镇综合便民服务中心，实现一站式服务，方便群众各项手续办理和政策咨询。提升镇区服务功能，新建幸福园体育广场，为全民健身提供了场所。对老镇区道路进行拓宽改造，有序对集镇后街背巷进行综合整治，老集镇区的居住环境有效改善。实施周薛教学楼加固工程，夯实荻垛教育教学基础，优化资源布局，提振教育教学质量，树立教书育人理念，为荻垛的长远发展奠定基础。顺利实施西毛圩标准化农田基础设施建设、农桥建设和西毛路、七从路、梓辛河大桥建设，农业农村基础设施建设水平进一步提高。生态文明得到改善。积极回应群众关切，组织开展生产河道疏浚、水环境和镇村环境长效管理，新建垃圾中转站1个，农村垃圾房17个，建成了镇村生活垃圾集中收运体系，为全市城乡生活垃圾统筹处理树立了典型。林业绿化和农作物秸秆综合利用水平进一步提高。组织开展突出环境问题专项整治，镇村面貌持续改善。加大生活污水处理厂主支管网的建设力度，主管网铺设任务全部完成，已规划设计好支管网的铺设方案，顺利通过国家级生态镇创建验收。党的建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育严要求、深入群众听意见、聚焦“四风”找问题、对照检查不走样、即知即改抓落实，党员干部的作风建设取得较好的阶段性成效，一批群众反映突出的问题正在得到有效解决，党群干群关系更加密切。注重将教育实践活动与干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等工作有机结合起来，认真学习贯彻新的《干部任用条例》，扎实推进“基层组织服务年”活动，加大软弱涣散党组织整治力度，全年新发展党员11名，选拔充实了10名优秀同志到村和单位部门任职，基层党建工作基础进一步夯实。认真落
实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省市各项规定，推进绩效管理和效能监察，工作落实机制加快完善，公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民主政治，人大积极履行职能，充分发挥了监督作用；统战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的成效，为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。
各位代表，同志们，回顾总结去年工作，在经济社会发展面临严峻挑战的情况下，能够取得一定的成绩，这是市委、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果，是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工业经济总量仍然不大，质量亟须提升，转型升级任务还很艰巨，特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强；二是大项目、好项目还不多，项目建设速度还不快，持续快速增长压力较大；三是统筹镇村发展步伐还不快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；四是财政收支平衡压力较大，民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强；五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，有些党员干部平时学习不够、宗旨意识不强，党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
二、科学研判形势，准确把握今年工作总体目标要求
2015年是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，做好今年的各项工作尤为重要。今年党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中奋进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式和调结构放到更加重要的位置，以全面深化改革为动力，以保障改善民生为根本，以全面从严治党为保证，突破项目招引，推进产业转型，统筹镇村发展，抓好生态文明，保障改善民生，强化社会治理，努力在深化改革中推进经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%；工商税收收入增长15%、公共财政预算收入增长13%；农民人均可支配收入增长11%。围绕以上目标，具体抓好以下六个方面：
一是以深化改革为动力实现项目招引大突破。以落实泰州市委“项目大突破”会议精神为抓手，进一步选优配强专业招商队伍，强化能力建设，创新招商方式，提高工作实效，落实镇主要领导AB岗招商制度，确保境内招商工作常态化。要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势，准确制定工业园区的产业定位，利用现有企业以商招商、靶向招商，主打苏南、浙江等地区，积极与各工业园区对接，尽早实现园区共建，资源互补、产业链的上延下伸的良好效果，牢固确立招商引资“保四争五”目标，即：确保年内招商引资额达4个亿，力争5个亿，努力实现亿元项目新突破。强化园区载体功能完善与提升，科学制定园区控制性详规，探索构建产业发展孵化基地，切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场，进一步放大农业奖补政策，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施，不断提高农副产品附加值，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设，同时兼顾服务业项目的招引，真正形成一二三产齐头并进的良好局面。
二是以深化改革为动力推进产业转型升级。要抓住转方式、调结构这个关键，推动经济发展迈上新台阶。要增强科技创新的驱动力，抓住资金、人才和体制机制创新三个环节，全面提升企业科技创新水平，在提升企业现有科技创新能力的基础上，引导企业与重点科研院所的合作，加快技术创新步伐，运用新工艺、新技术改造传统产业，实现节能降耗、产品上档次，加速企业转型升级的步伐。积极帮助企业家解放思想，走出去发现新的产业，结识新的合作伙伴，组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会，以资源、产业优势吸引上下游关联产业，强化战略合作，实现借力发展。认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施，鼓励企业建立自主研发机构，开发新型产品，进一步增强企业核心竞争力，重点筛选全镇20家成长性企业，务实推进工业经济“5357工程”：即实现开票销售过亿元企业5家，开票销售过5000万企业3家，开票销售过2000万企业5家，开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级，给发展注入源源不断的新动力，要以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，倒逼企业实行转型升级。同时要坚定不移地发展战略性新兴产业，现代服务业，现代农业，加快构建现代产业体系，积极培育荻垛经济发展的新业态新模式。
三是以深化改革为动力统筹镇村协调发展。突出规划引领，注重村庄规划与集镇总体规划有机衔接，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，着力推
动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理，继续加大镇、村宅基地管控力度，对不符合规划的建房户，坚决予以扼制，确保土地资源的有效利用。牢固树立“经营集镇”理念，鼓励引导农民到集镇购房居住，不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求，进一步加大集镇新区基础设施完善和配套，强化集镇日常管理工作实效，切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口，全面落实好农村公共服务运行长效管理机制，努力建设美丽乡村。大力开展农业和农村基础设施建设，组织实施好国家级高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线（荻垛—塾墩）通村公路路桥建设，不断提高农业机械化水平，不断完善农村公路提档升级功能。
四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设，加强水污染治理，积极引导企业发展循环经济、低碳技术、环保产业，强化节能减排倒逼机制，推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式。要做好企业的监督工作，严格控制企业乱排乱放，破坏生态文明；要做好企业的监管工作，加大招引项目的监管力度，严格控制高耗能、高污染项目，从源头上控制新污染源的产生。同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社会树立可持续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作，积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动，促进土地适度规模经营，提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固国家级生态镇创建成果，健全完善水环境长效管理体制，建设现代农业产业园区，全面启动环保工作问责制，花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染，努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。
五是以深化改革为动力切实保障民生改善。大力推进创业就业富民，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好风尚，通过扶持初始创业、强化职业培训、提供创业服务等途径，引导广大群众创业就业，不断增加资产性、经营性、技能性收入；深化土地产权制度改革，完善农村承包经营土地确权颁证工作；继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，强力推动企业职工养老保险“三年行动计划”，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率；扎实推进中学综合楼工程建设，不断完善教育设施，优化教育布局，加强学前教育规范管理，规划实施好新区中心幼儿园项目工程；健全人口计生工作机制，提升人口公共服务水平，做好人口出生性别比失调的均衡工作；进一步规范完善乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，提高医疗卫生服务水平；深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，进一步配齐基层健身设施，规范日常维护管理，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文
开启新征程 实现新突破
为“十三五”稳步开局提供坚强政治保证
——在公司党委一届十次全委（扩大）会
暨党风廉政建设工作会上的报告
张 平
2016年1月30日【2016年县党委会工作报告】
同志们：
现在，我代表公司党委向一届十次党委全委（扩大）会报告工作，请各位委员审议。
一、2015年工作回顾
2015年是公司改革创新、加快发展的关键时期。新班子务实团结、发挥合力，新思路稳步推进、深入人心，各项工作取得欣喜成绩；市场承揽实现突破，新签合同额67.63亿元，占集团公司下达计划38亿元的177.98%；施工生产再创佳绩，完成施工产值51.23亿元，“法人管项目”模式逐步推进，“六集中”理念发挥作用，管理水平逐步提高，资金归集度有效改善，经济效益显著提升，企业综合实力不断增强。2015年也是公司各级党组织创新开拓、展示作为的一年。公司党委始终坚持党要管党、从严治党，认真开展“三严三实”专题教育，全面贯彻中央精神和上级部署，服务企业改革发展稳定大局，为全面完成年度发展目标提供了政治保证和动力支持。
（一）发挥政治核心作用，加强领导班子和人才队伍建设
公司党委高度重视领导班子和人才队伍建设，坚持以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准，开展四好领导班子创建活动，将工资发放和职工流失率纳入考核内容，全面考核项目班子的整体作用。全面加强领导班子理论学习，广泛采取中心组学习、集中学习、理论研讨等形式，全年开展中心组学习12次，专题研讨3次，组织各级党员干部深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装。积极贯彻民主集中制和党委议事规则，坚持“三重一大”集体决策制度，全年召开党委会9次，班子整体功能发挥良好。推行项目党政主管交叉任职制度和党政会签制度，坚持项目集体决策和民主管理。在广泛征求职工意见基础上，修订了薪酬绩效和职工休假管理制度，严格规范工资定期发放，全面保障职工假期薪酬福利。坚持党管干部原则，深化用人机制改革，全面规范选人用人程序，按照单位推荐、序列评审、民主测评、组织考察、纪委核查、党委研究等程序进行选拔，坚持德才兼备，以德为先，共调整机关中层干部9人次，调整项目领导班子成员37人次，项目部中层92人次，各方反映良好，营造健康的选人用人风气。加强职工岗位序列管理，按照序列进行人员培养、测评、考核、兑现、奖罚等工作，强化人员使用专业性和序列自主性，定制职业晋升规划路线，强化人员专业培养。今年共招聘高校毕业生119人，聘用大、中专学生350人，续签劳动合同113人，对公司人力资源进行有效补充。加强职工培【2016年县党委会工作报告】
训，年底完成六大序列培训，全年对业务人员培训1418人次，统一人员思想，进一步提高人员业务素质。
（二）加强作风建设，扎实开展“三严三实”专题教育
公司党委严格按照《中铁十一局集团公司党委关于开展“三严三实”专题教育工作方案》和推进表积极开展专题教育。公司领导班子成员积极讲授专题党课，各级党组织书记带头讲党课，公司班子成员深入分管单位开展专题党课讲授18次，课程围绕“严以修身、严以律己、严以用权”，深入联系企业实情，突出问题导向，讲深讲清讲透。围绕三个专题开展3次领导班子专题研讨，领导班子深入查找自身在不严不实方面存在的问题，厘清整改方向和措施。组织召开专题民主生活会，积极征求意见和建议，广泛开展交心谈心，认真撰写剖析材料，为会议的召开打下坚实基础。坚持把专题教育与深化群众路线教育实践活动相结合，“两方案一计划”中的21个整改问题、3个专项整治事项、13个制度计划，除成本管理理念仍在持续提升、薪酬绩效马上进入试行阶段以外，其余已全部完成。认真执行中央八项规定和企业负责人履职待遇、业务支出等规定，从机关到项目，均对照公务用车、办公用房、差旅费用等方面标准进行严格整改，巩固和拓展了教育实践活动成果。
（三）夯实党建基础，不断激发企业党建工作活力
公司党委积极适应新形势对党建工作的新要求，全面加强基层党组织建设，不断改进创新基层党建工作。建立健全组织，完善规章制度。坚持“四同步”原则，10个新上项目上场时同步建立党
工委，对5个项目党工委委员进行补选下文，完善了党的组织机构。积极开展基层党组织晋位升级活动，对43个基层党组织进行评比考核并进行升降级。开展了基层党务综合业务培训班，对73名党组织书记和办公室人员进行培训，选送15名年轻项目书记参加上级党组织培训，基层党务工作者综合素质不断提升。加强党员教育管理，开展民主评议党员工作，评定优秀党员数197名，无不合格党员。加强党员发展党员工作，共发展党员18名，确定积极分子40名，保持了党员队伍的先进性和纯洁性。开展七一表彰工作，表彰了3个先进基层党组织、40名优秀共产党员和3名优秀党务工作者。
（四）强化文化引导，创新开展宣传思想文化工作
积极围绕重难点工程突破、公司重大事件、热点事件进行跟踪报道，做好各级媒体的专栏策划，在股份公司《行业瞭望》专栏发表整版报道。修改上线公司新版网站，同步开设公司新闻微信订阅号，传递最新、最快的信息，具有很强的可读性和覆盖面。坚持主办《城轨简讯》，今年制作5期简讯。积极打造“城轨之光”摄影沙龙，在湖北省摄影艺术展等4项比赛中获奖。加强企业文化标准化建设，推广使用股份公司新版企业视觉识别系统规范手册，对10个新上项目进行了企业文化策划。积极开展“我谈新思路”主题征文、主题演讲、道德讲坛一系列活动、开展“抢抓机遇谋发展提质增效上水平”主题宣贯活动和“学法规、守纪律、创新业”主题教育活动，为推动企业健康发展打下思想基础。今年在中央级媒
体发表稿件31篇，在省部级纸质媒体、电视台、股份公司级媒体共发表稿件125 篇，集团公司媒体发表131篇，起到良好的宣传效果。
（五）净化政治生态，深入推进“两个责任”和党风廉政建设 公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。与63个项目党工委签订了《党风廉政建设责任书》，专题研究部署党风廉政建设工作。召开落实“两个责任”工作促进会，制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》及《党风廉政建设责任书》等5个附件办法，形成1+5制度体系，将党委主体责任细化的49项，纪委监督责任细化的42项工作任务，逐项分解到班子成员、各部门、各单位，班子成员和各级领导根据工作分工，积极落实“一岗双责”，明确了加强党风廉政建设“两个责任”。开展“党风廉政建设宣传月”活动，深入推进廉洁文化“六进”工作和检企共防活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。结合自查自纠专项治理工作，加大对亏损项目整治、安全质量管理、物资设备采购租赁、外部劳务选用、项目领导人员执行回避制度、内部收受“红包”等审计监察力度，强化对权力的制约监督。坚持把纪律挺在前面，保持案件查处高压态势，全年立案结案3起，查办问题责任人10名，挽回经济损失104万元，收缴违规所得和退回奖金20余万元。按照亲属回避原则对项目的33名班子成员涉及不符合回避制度规定的 45名亲属，进行了调整或解聘，净化了企业生态。
各位领导，同志们：
今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就2016年度党建工作述职如下：
一、强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。
二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础(一)加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来，我以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子
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