【www.gbppp.com--工作报告】
全面履行党章赋予的职责
为陂头经济社会发展提速提质提效提供坚强有力的保证
——在中国共产党陂头镇第十四次党员代表大会上
刘 荣
（2011年6月9日）
各位代表、同志们：
我受中共陂头镇第十三届纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
自2006年换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和中央纪委全会精神，按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求，从本镇实际出发，求真务实，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入开展反腐败斗争，不断加强党风廉政建设，圆满完成了第十三次党代会提出的反腐倡廉各项目标任务，为全镇经济社会的健康发展作出了积极的贡献。
（一）发挥组织协调职能作用，反腐倡廉齐抓共管工作格局更加突出
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手，抓好组织协调。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的领导下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时强化督促检查、年底严格考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持贯彻落
实党风廉政建设责任制，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核和责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）围绕党委、政府重要决策开展监督检查，政令更加畅通 先后组织开展了对抗灾救灾和灾后重建工作、县委县政府出台的保增长促发展的三个“二十条”政策落实情况、新增中央投资项目建设和资金使用情况、以交通秩序整治为重点的安全生产以及食品安全、环保执法和节能减排工作、林改等工作的监督检查，及时纠正了存在的问题，开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年，围绕打好计划生育工作翻身仗这一目标，加强了对计划生育工作的监督检查和社会抚养费的征收、管理使用情况专项检查，加大了对违反计划生育政策党员干部的查处力度，有力推动了计划生育工作的落实。
（三）加强机关效能和干部作风建设，创业发展环境更加优化 一是以加强便民服务中心建设为抓手，深化机关效能建设。高标准建设了陂头镇农民服务中心，制定出台了《中心办事指南》、《中心管理制度》等规范性文件，实行了全程代理办理服务方式，严格落实首问责任制、一次性告知制、办事公开制、限时办结制、延时服务制、预约服务制、AB岗工作制、协调例会制等服务制度，做到了一个中心（窗口）对外、一次性告知、一站式服务、一次性收费，为群众办事提供 “一条龙”便捷服务，最大限度地方便群众办事。镇纪委对窗口人员服务态度、办事效率进行定期不定期检查，严格督促检查各项制度的落实，大大改进了机关作风，提升了机关形象。
二是以对基层站所进行民主测评为抓手，深化机关作风建设。按照上级纪委部署，我镇纪委认真组织开展基层站所民主测评活动，让群众有说话权，对群众不满意的站所负责人进行经济处罚、限期改正、调离工作岗位，直至免职处理，极大改进了基层站所工作作风，群众满意度大大提高。
三是以“入户听诉”活动和“三送”活动为载体，改进干部作风。发动全体镇干部深入基层，深入群众，倾听群众诉求，收集群众意见和建议，并对收集到的意见和建议，实行领导包案、限时办结制度，切实增强干部为群众办好事、办实事的主动性、积极性，干部作风明显改进。
（四）严格落实各项制度，农村党风廉政建设更加深入
严格落实了村支部书记、村委会主任定期向镇党委、政府述职述廉制度，坚持每半年组织村党支部书记、村委会主任向镇党委、政府述职述廉，五年来共组织各村支部书记、村委会主任述职述廉10次；严格落实村干部廉洁奉公诫勉谈话制度，坚持由镇党委、政府主要领导对新上任的村党支部书记和村委会主任进行任前诫勉谈话，其他村干部由党委政府委派副职领导对其进行诫勉谈话，五年来共对21名村干部进行了诫勉谈话；另外还落实了村级民主议事和重大事项“一事一议”制度、村干部外出考察制度，不断完善村财镇代管制度，加强村级财务的管理，有效规范了村干部的行为，大大提高了村干部廉洁自律水平。
重点实施了农村集体资源、资产、资金（“三资”）管理制度，对农村集体“三资”进行逐一登记造册，建立台账加强管理；并高标准建设了陂头镇公共资源交易站，要求所有村级集体资源、资产都必须进场交易，有效保障了村集体财产安全。
严格落实农村党务、政务、村务三公开制度，要求各村在村委会指定位臵对村务每季度公开一次，对党务每半年公开一次，并同时在赣州廉政网站公开，实行“阳光”操作，大大提高了农村党风廉政建设水平。
（五）深入开展宣传教育活动，反腐倡廉氛围更加浓厚
五年来，镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，大力开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，各村委会做到了廉政制度上墙，建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所及会议室的醒目位臵悬挂廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组
织开展廉政主题教育活动。每年都组织开展一次主题廉政教育活动，每季度组织广大党员干部观看反腐倡廉电教片，深入组织学习有关廉政知识和党纪法规，镇党委书记每年坚持亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
（六）严肃查办违纪案件，预防党员违纪坚决有力
镇纪委坚持对党和群众高度负责的态度，对群众反映党员违纪的问题，坚决做到件件有处理、件件有回音。始终保持查办案件的强劲势头，重点查办农村党员违反计划生育等案件，五年来，共查办了7起党员违法违纪案件，给予开除党籍处分7人，结案率100%。
二、五年来的工作体会和认识【纪委工作报告,必须依靠群众】
五年来，纪委在组织协调全镇党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：
1、党委领导重视是搞好纪检工作的关键。几年来，镇党委、政府主要领导对纪检工作非常重视，在各种会议上反复强调反腐斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府主要领导率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
2、紧紧依靠人民群众是开展好纪委工作的基础。只有加强同人民群众，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
3、开展反腐败斗争，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们一方面严肃查处违纪违法案件，同时又
坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀爱护。
总的来看，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效机制还有待于进一步健全；对广大党员干部的教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
三、今后五年的工作建议【纪委工作报告,必须依靠群众】
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年，深入扎实地做好党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，严格按照上级纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，采取更加有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。 （一）落实科学发展观，全面贯彻落实党风廉政建设责任制 推动贯彻落实科学发展观是党中央赋予纪检监察机关的一项全新的任务。要坚持以科学发展观为统领，认真落实党风廉政建设责任制，按照“党委政府统一抓，纪检部门牵头抓、责任部门具体抓”的要求，坚持做到党风廉政建设与经济建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，各部门、村要按照领导班子成员的分工，明确责任范围，确定责任内容，落实责任部门和责任人，使每一位领导干部实行“一岗两责”，既抓业务工作，又抓党风廉政建设。同时要注重考核结果的运用，真正把党风廉政建设责任制考核结果作为镇村干部业绩评定、奖惩的重要依据。
（二）全面履行职能，积极推进党风廉政建设
镇纪委要切实履行职责，强化“保护、惩处、监督、教育”四大职能，从加强和改善党的领导出发，搞好廉政建设。一是加强监督
检查，确保政令畅通；二是加强干部作风建设，促进党员干部勤政廉政；三是贯彻落实《廉政准则》，促使领导干部廉洁自律；四是严格执行党内监督各项制度，进一步规范权力运行。五是深化改革和制度创新，构建惩防体系基本框架；六是认真抓好纠风治乱工作，切实维护基层和群众的利益；七是坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势；八是扎实推进农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定；九是严格执行党风廉政建设责任制，进一步形成全党抓反腐倡廉建设的新局面。
（三）进一步加强纪委队伍自身建设
建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质执纪队伍，是适应新时期、新任务的要求。一要加强纪检干部的思想、政治、理论水平和业务能力方面的教育培训。二要不断改进工作作风和工作方法，以适应不断发展变化的客观实际。要深入基层，加强调查研究，了解新情况、研究新问题，不断增强工作主动性、预见性和针对性，提高反腐倡廉工作水平。
各位代表、同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在镇党委和上级纪委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实施“十二五”规划，加快陂头经济社会和谐发展做出新的贡献！
推进机制创新 狠抓工作落实
全面提升保障和服务经济社会发展能力
（2011年6月25日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党盱眙县纪律检查委员会，向县第十三次党的代表大会作工作报告，请予以审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，县纪委在上级纪委和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进集体荣誉，案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰，3人次获省级以上表彰， 22人次获市级以上表彰，159人次获县委、县政府表彰。
（一）坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务经济社会发展坚强有力
围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标，对全县66个扩内需项目开展全面审查，取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿，追缴土地出让金2806.6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作，对违规使用拆迁 - 1 -
安置资金等问题进行跟踪督查督办，有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理，清查“吃空饷”人员226人，清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用情况进行检查，将其纳入招投标大市场，实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个，金额7.26亿元，节约资金1.09亿元。
围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办，严抓倒逼警示，推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源，在全省率先成立效能督查局。成立以来，共开展各类督查督办815次，编发督查短信1528条，制作81期“效能直通车”节目，印发效能督查通报、专报、快报273期，26个部门和单位被通报批评，18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查，4名乡镇主要负责人被诫勉谈话，3名科级干部被免职。
围绕软环境持续优化，先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动，客商和群众的投诉逐年减少，满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务意识明显增强，发展环境明显优化，“效能盱眙”品牌逐步凸显，“三亲”理念深入人心，“三舒”环境美名远扬。
（二）坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成
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大力开展反腐倡廉教育。挖掘和提炼我县文化资源中的廉政元素，将第一山、明祖陵等景区的基础设施建设和廉政文化建设有机融合，建立10多个寓教于游、以景说廉的廉政文化景观。廉政旅游文化线路开通三年来，县内外约132万游客接受了潜移默化的廉政教育，45个市县纪委组团来盱考察学习。特色旅游文化景观线路的教育和示范作用得到了省市领导的高度评价。加强《廉政准则》的宣传，举办《廉政准则》漫画巡展，在市经济开发区、涟水县等多地进行巡回展出，获得广泛好评。江苏卫视《新时空》栏目将盱眙漫画展活动作为一项创新工作在头条新闻予以报道。开展“百场廉政党课”活动，省纪委副书记、监察厅厅长解畅亲临盱眙做首场讲座，并称赞该项活动为县级纪委之首创，开创了全国之先河。深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步加强理论教育基地、革命传统教育基地等“五大教育基地”建设，组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门主要负责人赴洪泽湖监狱开展警示教育活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力。
认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《盱 - 3 -
眙县党风廉政建设责任制实施意见》、《盱眙县党风廉政建设责任制考核细则》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合“四述”活动，对各乡镇、部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，将全县惩防体系建设转化为27个方面、150个项目、201项制度，形成全县各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。以“让权力在阳光下运行”为主题，行政权力网上公开透明运行和电子监察系统全面建成，网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能基本实现，反腐倡廉建设的制度化、法制化、科技化水平进一步提升，具有盱眙特色的惩防体系基本框架初步形成。
（三）坚持从严执纪，严肃惩治腐败，查办案件综合效应全面显现
加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究。完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。认真实行领导包案制度、办案联席会议制度、案件线索无缝传递制度等。五年 - 4 -
来，全县纪检监察机关共立案查处党政纪案件439件，其中乡科级案件36件，万元以上经济案件83件，十万元以上经济案件18件，挽回直接经济损失1420余万元。查处了城管局原局长陈某贪污受贿案，黄花塘镇原党委书记胡某贪污受贿案等一批群众反响强烈的案件，起到了查处一起案件、教育一批干部的作用，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。 注重案件审理质量。深入推进乡案协审、申诉听证、审理文书改革和审理助辩工作，不断完善“两规”案件“四书”制度，依纪依法的办案能力和办案质量显著提高。
重视信访举报工作。大力推行信访双向承诺、疑难复杂信访听证、重大决策信访风险论证、举报人协查等制度，信访工作水平进一步提高。2006年以来共受理信访举报2070件，初信初访办结率达90%以上。信访双向承诺工作被江苏电视台制作成专题片《取信于民、一诺千金》，并在《廉政时空》栏目播出。
（四）坚持标本兼治，强化纠风治乱，人民群众利益得到有效维护
对全县减轻农民负担政策落实情况进行检查，严肃查处涉农负担案件和制售假劣农资坑农害农行为，纠正不规范问题31个，涉及金额111.47万元。组织开展教育乱收费专项检查，严肃查处以支付“推荐费”、“介绍费”等形式进行的有偿招生行为，没收违规资金50余万元。大力纠正医药购销和医疗服务行业不正之风，严肃查处制售假药、擅自给药品加价等违规行 - 5 -
第1篇：纪委工作报告
同志们：
我代表中国共产党黑河市爱辉区纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻中、省、市纪委会议以及区委五届三次全会精神，总结2015年全区反腐倡廉工作，安排部署2015年反腐倡廉任务。区委对这次会议非常重视。会前，区委专门听取了党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并对做好今年工作提出明确要求。今天，区委常委和有关领导出席会议，区委书记徐飞同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、2015年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2015年，全区纪检监察机关在市纪委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，有力推动反腐倡廉“八项工程”深入开展，为加快“和谐爱辉”建设、实现“十二五”顺利开局提供了有力保障。
（一）扎实推进“政令畅通工程”，重大决策部署得到有效落实。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，全程参与党委换届、森林防火、乡镇卫生医疗体制改革、“两打一清”和安全生产“大排查大监管大整改”专项整治行动，对公选干部、社区工作者招聘、人才储备、考录公务员、林业系统职工病退、项目建设招投标等工作进行严格监督。围绕转变经济发展方式、调整种植业结构等政策落实，加强对节能减排和环境保护、市场价格调控、特色种植和土地流转规模经营、农机具购置补贴等工作的监督检查，及时纠正政策执行不到位、虚假申报等问题，核减补贴面积8.4万亩，核减财政补贴资金70.9万元。
（二）扎实推进“作风建设工程”，经济发展环境不断优化。加强效能建设，整肃机关风纪，对全区机关事业单位工作风纪开展监督检查，责令10个单位进行整改，着力解决作风涣散、办事不公等问题。深入园区和企业，协调解决实际问题13个，为重点企业办理车辆绿色通行证40个，设立省级改善经济发展环境监测点1处。开通全省环境工作统一举报电话，采取明查暗访、随机抽查、跟踪督办等方式对行政审批、入企检查等环节开展监督检查，积极营造优良发展环境。
（三）扎实推进“促廉从政工程”，从政行为进一步规范。开展党政主要领导讲廉政党课、新提拔领导干部廉政考试、公职人员岗位廉政教育等分层分岗系列教育活动，党员干部廉洁从政意识进一步增强。通过下发重要提示、聘请监督员、签订《岗位责任书》、开展监督检查等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督，开展述职述廉91人（次），诫勉谈话8人（次）。严肃换届纪律，举办换届纪律警示教育图片展，开展换届纪律承诺活动，会同相关部门组成督导检查组和问责组，严格开展换届纪律执行情况监督检查，有力推动全区党委换届工作顺利完成。
（四）扎实推进“源头治理工程”，风险防控能力不断增强。加强廉政风险防控机制建设，组织全区各部门查找
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