【www.gbppp.com--工作报告】
中共华蓥市***委员会
关于换届工作进展情况汇报
各位领导：
按照市委换届选举工作的安排部署，我乡领导班子换届选举工作已于5月27日启动，根据中共华蓥市委《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的实施意见》（华委发„2011‟31号）文件精神，通过精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，我乡换届选举工作开局良好。现将我乡换届选举工作进展情况汇报如下：
一、***换届选举工作的总体安排部署
为了搞好这次换届，我们及时请示市委，争取得到市委的领导和支持。并组织乡全体机关工作人员认真学习“四法一条例”和有关换届纪律的文件。针对今年换届选举的特点， 对如何进行党员分组和掌握流动人口等情况进行了两次调查摸底。同时，制定了详密的实施方案。这次换届，从2011年5月27日开始，到2011年7月10日前结束，共分三个阶段，历时45天。第一，筹备阶段（5月27日——6月10日）。主要是成立选举工作机构，培训骨干，开展宣传，推选乡党委委员、纪委委员候选人预备人选，进行党员摸查、登记和
公布参会党员名单，制定选举办法等工作；第二，会议阶段（6月16日）。主要召开大会预备会议、大会主席团第一次会议、 党员大会召开。第三，总结阶段（6月25日——7月10日）。乡换届办及时将换届选举结果和班子结构进行汇总、分析和报告；做好会议文件、资料的归档、汇编和换届总结并上报。
二、目前工作的进展情况
（一）宣传发动。5月3日市委召开乡镇领导班子换届选举工作会议后，我乡迅速召开了乡党政联席会议，传达研究了我乡领导班子换届选举工作有关事项。并于5月4日召开了全乡领导班子换届选举工作会议。传达了市换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我乡领导班子换届选举工作，利用横幅、黑板报、村务公开栏、发放明白纸等多种形式，广泛进行宣传发动，营造氛围，做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序、法规和纪律，从而以良好的社会环境、正确的舆论导向、健康的思想意识、振奋的精神状态、清廉的换届纪律保证换届选举沿着健康有序的轨道进行。
（二）部署安排。为加强乡领导班子换届工作的组织领
导，成立了***换届筹备工作领导小组，并由乡党委书记任组长。结合本乡实际，印发了《关于中共华蓥市***委员会领导班子换届工作方案》，以便换届选举工作的顺利开展。
（三）摸清党员参会人员。通过各党支部上报的党员参会人员名单，各驻村干部在驻村组长的带领下，一家一户的到党员家中进行宣传换届纪律、换届日程和核查党员情况，形成初步的党员参会名册。
三、发现和存在的问题
一是由于地处偏僻，三大产业结构不协调，造成近年来劳务输出人员增多，在一定程度上对党员参会率的提高和投票选举工作带来一定影响，动员和组织这部分人参选成为一个新的问题。
二是今年是党建90周年和已接近年中，各种庆祝活动和考核都要求在这段时间完成，基层同志普遍反映由于工作量大、任务繁重，这些工作可能互相产生影响。
总的来说，由于市委的正确领导和市换届办的高度重视，目前全乡换届第一阶段工作进展顺利。对于第二、第三阶段的工作，我们将以饱满的工作热情和严谨的工作作风，高标准、高质量完成这次乡领导班子换届工作。
以上汇报，不妥之处请指正。【本月换届选举进展工作情况报告】
2011年6月1日
村民委员会换届选举进展情况汇报
市村委会换届选举工作领导组：【本月换届选举进展工作情况报告】
我县换届选举工作于11月6日全面启动以来，按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的思路。目前，换届选举工作正按照规定程序，进入选民公示阶段。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我县共有7个乡镇党委，79个农村党支部，全县总人口6.2万人，其中农业人口5.2万人，选民总数34003人，占总人口比例65%；直选村委51个占村委总数的65%，其中芝河镇、坡头乡、阁底乡、南庄乡全部实行直选；“一肩挑”村委49个，占总数的62%，其中坡头乡七个行政村全部实行“一肩挑”；全县大部分村委的选举日期确定在12月23日之前，整个选举将在12月26日之前全部结束。
二、主要措施
一是严密组织、落实责任。成立了以县委书记任组长的第八届村委换届选举领导小组，研究制定了《村委会换届实施方案》、《村委换届工作日程表》，对选举程序、选举方法、选举步骤等都作了具体规定，明确了县级领导干部包乡镇联村责任制，乡镇干部包村蹲点责任制，从县直机关抽调强有力的队伍，组成79个换届选举工作指导组，下乡具体指导各乡镇村委换届选举工作。包乡领导全部深入到乡镇和村委参加动员会和培训会，自始至终保证村村有人，包村干部全部实行责任制，各村委都制定了详细的实施方案和实施细则。二是狠抓培训，宣传动员。县、乡、村三级按照工作职责，培训骨干900余人。同时，县、乡两级编发换届工作简报20期，刷写标语50余条，办版报30余块，发放临汾日报特刊1万份，下发日程表、选举程序和留档材料90份，下发培训教材150套，印发选举办法200份，有力地宣传村委换届工作的政策法规。三是调查摸底，吃透情况。做到“三个了解”、“三个摸清”，即了解群众、村民代表、现任班子的思想动态，摸清班子成员的现状、本村存在的突出矛盾、群众
的想法建议，切实做到底数清、情况明。四是突出重点，抓住关键。按照上级关于通过依法选举提高村党组织书记和村委会主任“一肩担”比例的要求，认真落实“四个提倡”，具体是对现任支书、主任都是党员的，由乡镇党委根据本人素质、工作情况和群众公认度，明确组织态度，实现党内的集中统一。对拟推荐的支部书记人选，全部参加村委会的选举，推选成功后，再被推选为党支部书记；如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记。新选任的村委主任如果是党员，要通过党内选举，任村党支部书记。按照上级的要求，要进一步提高“一肩挑”的比例，做到既要积极努力，提高比例，又要从实际出发，不搞一刀切，坚持尊重民意，正确引导。同时，加强对换届选举工作的重点村、难点村的指导，县上主要领导联系重点村，乡镇党政一把手包联难点村，负责处理各种苗头性突发性问题，掌握矛盾的症结和存在的问题，抓好集中整顿，根据难点村的不同的实际情况，实行分类指导，确保按期完成换届选举任务，不留“后遗症”。五是严格程序，严肃纪律。按照《村委会组织法》和上级的有关规定，严把换届工作程序关，严把党的政治纪律和组织纪律关，加强对村委会换届选举的监督。
目前，我县的第八届村民委员会换届工作在县委的高度重视下，和全县干部群众的共同努力下，集中精力，全力以赴，严格按照选举程序，认真落实工作责任，严把换届工作纪律，加强督促指导，换届选举工作正在扎实推进中。
宦溪镇村级组织换届选举工作进展情况汇报
宦溪镇位于**区北峰山区，总面积133平方公里，人口1.3万人，辖24个行政村，有汉、畲两个民族，是省定革命老区基点镇。镇党委下设党支部33个，党员666名。镇党委高度重视村级组织换届选举工作，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合我镇实际，把换届工作作为全镇政治生活的一件大事来抓，对换届选举工作进行专题研究，明确分工，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进基层组织建设。现将我镇村级组织换届选举工作开展情况汇报如下：
一、前期调查摸底工作
根据上级有关文件精神，我镇及时对村级组织换届选举工作进行调查摸底，准确把握各村村情及村干部思想动态，做到心中有数。前期，我镇已完成对24个行政村的选情调查摸底工作，并填写了24个行政村的村级组织换届选情分析表。通过调查摸底，我镇24个行政村中有2个村缺少适合的党支部书记人选，2个村缺少适合的村委会主任人选；全镇拟选出村两委数135人，其中拟选出村党组织成员数84人，村委会成员数66人，两委拟交叉任职数15人；8个村有大学生村官；全镇拟实现村委会成员中女性成员17人，拟实现村党组织成员中女性成员10人，拟任村两委成员中35岁以下人数10人，拟任村两委成员中大专以上学历人数5人。
二、换届前期准备工作
为确保真正把那些政策水平高、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，我镇党委高度重视，全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作。
一是多次召开党委会议，根据调查摸底情况镇班子领导仔细研究我镇各村选情，对各村现状逐一进校梳理分析，全面掌握各村的现状及存在的问题，分析换届形势，对24个行政村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。加强对各村党支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，以便最终实现党委意图。通过多种形式了解村两委班子的工作，对于现任的村党支部书记及村委会主任群众满意度高的鼓励继续任职；对于年龄偏大的、身体情况欠佳可能会影响工作的老村主干建议将机会留给年轻、有能力的村干部；拟安排有条件的四至五个村实行书记、主任"一人兼"。
二是通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察，在工作中有针对性地进行指导，提出具体措施，统筹安排，严格程序，依法选举。在农村党支部书记的选拔任用上，不断拓宽渠道，加大优秀青年党员、妇女党员培养选拔力度，加快推进村级班子的年轻化、知识化，鼓励一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
三是整顿换届重难点村。亥由村、峨嵋村是我镇换届重难点村，其存在主要问题都是家族派性势力大，可能会影响村委会换届，拟于5月底前完成整顿工作。为保证和推进选举工作顺利进行，镇党委主要采取如下措施：对于这两个换届重难点村，实行镇干部包村民小组，村干部包重点户的工作责任制，(
三、加强村级组织换届领导下阶段工作安排
一是加强组织领导。近期，我镇将根据上级组织部门有关文件精神，成立村两委换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织委员等其他镇班子成员任领导小组成员，明确分工，全面负责村党支部和村委会换届选举选举工作。并发动分管领导、包片领导、包村干部集中精力，全程跟踪各片、各村的换届选举工作，及时协调处理换届选举工作中存在的各类矛盾和群众的来信来访，以确保村两委换届选举工作的顺利开展。
二是加强宣传培训。根据上级组织部门的部署，我镇将及时召开换届选举工作动员部署会、党员大会、群众代表会等，对省、市、区委关于村级换届选举的文件精神、《党章》、《基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等与换届选举相关的法规条例，向党员和群众进行了深入的宣传，充分调动和激发了参与换届选举的积极性。并打算通过邀请区委组织部和民政局领导，以会代训，对参与村级换届选举的镇村干部进行培训，促使镇村两级干部熟练掌握换届选举的程序、方法和步骤。
三是抓好重难点村及可能离任村主干工作。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，我镇将集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽早制定方案和解决问题的办法，不因为个别村而影响到整体换届选举工作的进度。此外，对于可能离任的村干部，要提前做好他们的思想工作，并妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；要加强对落退选干部的引导，对年轻的要鼓励他们落选不落志，继续发挥好他们的作用，为新当选的村两委干部开展工作创造良好的环境。
民政局村级换届选举工作情况报告
2016年7月8日，市十四届人大常委会第13次会议听取市民政局局长陈庆就所作的《罗定市2016年村级换届选举工作情况报告》。
【本月换届选举进展工作情况报告】
在今年上半年进行的村换届选举中，市民政局按照上级的部署和要求，在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的督促指导下，结合本市实际，加强领导，落实责任，精心组织，及早部署，扎扎实实地做好调查研究，摸清村情、社情、民情;深入排查，化解矛盾，稳定群众情绪;宣传发动，培训骨干;强化督导，严格把好程序和质量关;突出重点，把握关键;强化保障，落实经费等方面的工作，依法依规圆满完成全市今年的村级换届选举任务。
一是实现了100%村(居)委会换届的工作目标。全市334个村(居)委会的成员全部选出，共一次选举成功的村有319个，一次选举成功率达95.5%。全市共选出新一届村(居)委会成员1703人。其中主任334人，副主任及委员1369人。在选出的村(居)委成员中，连任的1266人，占74.3%;新当选的437人，占25.7%。
二是村(居)委干部结构进一步优化。在新一届的村(居)委干部中，中共党员1442人，占84.7%;初中文化程度的有784人，占46%;高中文化程度的有879人，占51.6%;大中专以上文化程度的26人，占1.5%;40岁以下的有311人，占18.3%;妇女390人，占22.9%。
三是村(居)民的民主法制意识明显增强。全市选民总数为71.9万多人，有效选民69.6万多人，参加投票(含委托投票)63.8万多，参选率为91.7%。
另外，全市还选出村(居)民代表14901人，其中妇女2094人;选出村(居)民小组长5597人，其中妇女504人。
在整个村级换届选举中，市民政局民政局按“一法两办法”办事，督促和指导各村(居)委会认真做好选民登记、预选提名初步候选人、酝酿协商确定正式候选人、组织投票选举等各个阶段的工作，增强了选民辩明事非的能力，锤炼了机关干部答疑解惑、抓重点、攻难占的组织能力和本领，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。
**乡党委在第三批先进性教育活动中，结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动，从“搭班子”入手，针对大多数党组织和村班子面临换届的现实，采取“两推一选”的办法，对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届（另外1个村级党组织的换届选举工作在2016年7月已进行完毕），此项工作自2016年1月16日开始，到3月6日全部结束，历时一个半月，完成了全乡的村级党组织换届选举工作。
一、制定工作方案，成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定，乡党委综合考虑全乡实际情况，制定了十家满族乡《村级党支部（总支）换届选举工作实施方案》，成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组，向各村派驻了换届工作指导组。
二、明确任职条件，广泛宣传发动。在换届过程中，乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部（总支）委员的任职条件，尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁，特殊情况下，支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部（总支）书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会，向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件，并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议，不作为强制性规定，动员广大党员群众积极参与换届选举工作。
三、严格换届程序，实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段，具体的换届选举办法就是“两推一选”，换届工作中，没有完成上一阶段工作的，不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段，充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式，采取一户一票制，让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见，由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票，最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人，如没有年龄偏大或违法乱纪等问题，一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段，除严格坚持党内选举的有关规定外，为保证每名党员充分表达个人意愿，正式选举时不集中统一发票，采取逐一投标的方法，一个人一个人地发票投票，并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段，乡党委一律不指定支部书记人选，在第一次支委会上，对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态，并意见指向一致时进行举手表决，否则必须实行投票表决，由支部委员选举产生支部书记，真正坚持了党内民主。
四、重视群众基础，做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中，不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利，而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上，各村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况，包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上，各户代表在进一步了解全村党员的前提下，推荐支部委员候选人。在参与权上，乡党委统一制作了推荐通知，将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点，以书面形式送到每一户党员群众家庭，收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存，以备查证，这样做即方便了群众参与，以增强了推荐结果的说服力，并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后，没有因推荐工作出现异议，而且各村党员群众的参与率都在50%以上，最高的村达到90%以上。在推荐权上，体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利，普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员，进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权，充分了解了每名党员的群众基础，做到了让权于民。
乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中，只做宣传和动员，不定范围和人选，只提步骤和程序，不带观点和框框，让党员和群众自己说了算，选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织，党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选，其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中，仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的，其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记，有4名同志属于新任支部书记，有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中，乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求，与换届选举工作交叉进行，做到了两不误，两促进。
县选举指导办公室：
***乡第六届村委会换届选举工作从2016年10月16日开始，经过全乡干部群众的共同努力，取得了初步效果，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心安排，认真指导
县村委会换届选举工作会议之后，我乡着力安排村委会选举工作，及时召开乡党政领导班子会议，专题研究部署，成立了***乡第六届村委会换届选举工作指导小组，乡党委副书记、人大主席杨昌秀同志任组长，乡党委副书记、政法书记蒋世勇同志和乡人大副主席龙科维同志任组长，成员由乡党政办、社会事务办、财政、农牧、扶贫、妇联、团委负责人组成，并明确驻各村选举指导人员；指导小组下设办公室，由3人组成，负责选举工作的日常工作。
指导小组成立后，对选举工作进行调查研究，制定出切实可行的选举实施方案，报县选举指导小组审核，以乡人民政府文件下发。于2016年10月16日召开村委会换届选举工作会议，乡党政领导班子，22个行政村的支书、主任、文书，乡直各单位负责人参加会议。会议对村委会选举工作进行安排部署，学习了村委会组织法及选举办法，培训选举操作规程，确保选举工作顺利进行。
二、认真按照法定程序操作
（一）选举准备阶段如期完成。
1、积极宣传，提高村民民主意识。村委会选举工作会议后，选举工作在全乡全面展开，为使选举工作深入民心，从2016年10月16日开始，我乡积极开展选举宣传工作，召开村民会议、广播、传单、村务公开等形式进行宣传，共召开各种会议3次、广播9次、办墙报22期、发放传单1540份、张贴标语71条，受教育选民8090人。通过积极宣传，选举工作在我乡深入民心，家喻户晓，人人皆知，我乡群众民主意识有了较大提高。
2、做好培训。乡政府于2016年10月16日对乡驻各村指导人员及村支书、主任、文书进行培训，各村成立选举委员会后，由乡驻村指导人员对村选举委员会成员进行培训。共培训乡级骨干25人、村级选举工作人员66人。
3、积极落实选举经费。根据《贵州省村委会选举办法》“选举经费由各级政府负担”的规定，乡政府及时落实了选举经费，共落实选举经费6600元。
4、开展村级财务审计工作。积极做好村干离任前审计，并以乡人民政府文件下发，目前已完成审计7个村。
（二）选举实施阶段依法进行。
1、认真推选村选举委员会。各村采用不同形式推选出选举委员会，负责本村的选举工作，采用村民会议推选的有3个村、村民小组推选的有19个村。以村委会名誉发布第一号公告，推选出来的村选举委员会合法，认真负责。
2、做好选民统计工作。各村选举委员会从2016年11月1日开展选民登记工作，经村选委会确认，公布选民名单。通过统计，全乡共有选民13668人，本届选民12420人。
3、认真推选村民小组长和村民代表。村民小组长均采取举手表决方式推选，共推选小组长162人；有21个村设立村民代表，推选出村民代表664名，其中女性26人、中国共产党代表64人，下设村民代表有1个村，即信洞村。
4、“一人一票”提名候选人。发布公告，明确村委会设职数，设村委会主任1名、副主任1名、委员1名的有18个村；设村委会主任1名、副主任1名、委员3名的有4个村。采取召开村民大会和村民小组会议，依法按照“一人一票”方式提名候选人。推选出初步候选人后，按照“十二字”方针，明确了正式候选人。
三、按照法定程序如期进行选举
1、召开驻村指导工作人员会议。2016年1月16日，为了此次选举能够顺利进行，乡第六届村民委员会换届选举工作指导小组对各驻村指导工作人员又专门召开一次培训会议。再次强调了此次选举工作的重要性和组织学习选举规程，并对一些关键的步骤和一些易出错的地方进行详解。
2、按期进行选举工作。从2016年1月17日，各驻村指导工作人员陆续到其驻的村准备选举前期工作。2016年1月18日，全乡22个村如期召开选举投票大会进行了选举工作，投票选举方式采用设立选举大会和以村民小组为单位统一设立投票站两种形式，人口相对集中的村设立选举大会，人口相对分散的村寨设立投票站。选举大会会场、投票站按照规定的统一时间进行投票，选举选票统一由乡政府制作，实行一次性投票方式（直选村除外），选举大会会场和投票站都设立了秘密划票外，保证选民在没有任何干扰的条件下按自己的意愿填写选票。全乡召开选举大会投票的村22个，设立投票站39个
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