【www.gbppp.com--工作报告】
抓住机遇 迎头赶上
为全面建成小康xxx而努力奋斗 ——在中国共产党xxx乡第xx次代表大会上的报告
xx
（2016年4月)
同志们：
现在，我受乡党委委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出建议。
本次大会的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真践行党的群众路线，全面总结我乡第x次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共产党xxx第x届委员会、纪律检查委员会，组织动员全乡各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的发展而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
五年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成“十二五”期间各项工作任务，开启了“十三五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
（一）产业结构调整加快。坚持把招商引资作为第一菜单，包装策划了梅洲—大禾田生态体验农业种养基地、高山葡
萄产业化发展等招商引资项目，引资2000多万元实施炭质岩矿开发项目，引资150多万元对xxx厂进行了技改，年产达500万元的3家烟花鞭炮厂带动全乡xxx多人实现在家门口就业，不断壮大了乡域经济。大力推进农业产业化、规模化、机械化进程，引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、油菜等传统产业外，大力发展百合、烟叶、油茶、高山葡萄、油板栗等特色种植，扶持xx户养殖大户发展生猪、羊、家禽等规模养殖，成立了xxx生态农业合作社、xxx红油板栗种植合作社、xxx生态养殖和xxxx高山葡萄合作社，传统农业向现代农业结构调整步伐加快，农业市场竞争力得到提升。
（二）基础设施不断改善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，累计完成固定资产投资xxx万元，是历史上投入最多的时期，水电路等基础设施实现质的飞跃，乡村面貌显著改观。大兴通村通组公路建设，争取上级项目资金xxx万元，共修建通村公路xx条，通组公路xx条，总里程达xx公里，建设沥青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率达到100%，打通了全乡的“断头路”和接边路，全面实现了村村通水泥路，群众交通出行条件进一步改善。加大农田水利基本设施建设，成功跻身全县小农水建设示范乡，列入建设的水利项目笼子投资达500余万元，完成了xx个山塘水库除险加固工程，硬化清淤维修渠道累计xxx公里，新增灌溉面积1200亩，实施并完成了xx个村农村安全饮水工程及人畜饮水工程，新增安全饮水xxx余户。筹资700多万元，建新农贸市场、客运站、合格制学校、标准化卫生院，完善集镇功
能。全面实施了农网改造，已完成xx个村的电网改造，为群众生产生活提供了稳固的电力保障。
（三）民生工程步伐加快。抓好各类民生工程项目实施，政策补助补贴资金均按要求准确发放到位。认真开展了低保评议认定工作，做到符合政策条件户了应保尽保。新型农村基本养老保险稳步推进，完成城乡居民养老保险参保任务，新农合受益面进一步扩大，新农保资金发放工作切实到位。用足用好危房改造政策，完成了xx户农村危房改造，完成了xxx村和xxx村地质灾害点xx户xx多人的搬迁安置工作，着力保障群众居住安全。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口xxx人。加强“一事一议”财政奖补项目申报管理工作，累计争取奖补资金xxx多万元，促进了一批群众期盼事项的解决。新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户，广大群众真正享受到发展带来的成果。
（四）社会事业协调发展。扎实推进通信建设和广播电视“村村通”工程，实现电信、移动、联通全覆盖。完成了13个村农民图书室、5个村村级文体广场建设，乡综合文化站、村农家书屋免费开放，送电影、送戏下乡活动扎实开展。中小学危房校舍得到普遍改造，教育“两项督导”着实推进，教育教学条件不断完善，加大校园周边环境综合整治力度，强化校园安全教育和巡查工作，开展了优秀学子和优秀教师奖励活动，形成了全乡重视教育、支持教育的浓厚氛围。抓好儿童计划免疫、人禽流感、肺结核等传染病防治，疫病防控
工作进一步加强，加大乡村医疗卫生条件改善，乡卫生院综合业务楼建成并投入使用，极大方便了群众就近就医，新型农村合作医疗得到全面实施，计划生育基础工作得到加强，计生服务水平有效提升，连续多年保持计生综合考评“一类乡镇”。同时，工会、共青团、妇联、科协等群众团体的桥梁纽带作用得到新的发挥和加强。【2016年,,县委党代会,工作报告】
（五）和谐环境得到巩固。“十二五”期间，认真抓好“六五”普法、依法治乡和安全生产工作，广大干部群众法制意识不断增强，政府依法行政能力得到提高，社会长期稳定，人民群众安居乐业，全乡呈现出和谐稳定的良好局面。社会治安综合治理、信访维稳、人民调解、平安乡镇建设等工作取得新的成绩，xxx煤矿与民工的劳资纠纷、xxx村与xx医院的医疗纠纷等一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解。加大了以矿山、烟花鞭炮厂、交通等为重点领域的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生，先后成功创建xxx市平安乡镇、xx市综治先进乡镇、xx市安全示范乡镇。
（六）美丽乡村积极推进。以美丽乡村建设为契机，加强镇村规划和绿化、亮化、净化、美化，投入500多万元，实施了铺好一条沥青混凝土路、统一集镇门店广告招牌、安装一批路灯、拆除一批临街违章搭建物的“四个一”工程，引导80余户村民筹资1000余万元，新建住房80多栋，集镇90%以上的老房子都变成了新楼房。全面实施城乡环境综合整治和农村清洁工程、推进“三边绿化”等工作，开展新农村建
设“一建三清五改”（建沼气池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厕、改厨、改路、改栏）工作，彻底改变了农村“脏、乱、差”的面貌，大大改善了镇村面貌和人居环境，成功创建怀化市环境卫生整治“十佳乡镇”。
（七）党建工作不断加强。创新开展党建活动，全面提高党的执政能力。乡党委带头扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好中心组理论和专题民主生活会开展，健全党委会议和党政联席会议等集体议事决策规则，坚持谋全局、抓大事、讲规范，总揽全局、协调各方的作用充分发挥。强化干部效能作风建设，进一步严明考勤、会议、住乡、值班等工作纪律，全面推行情况通报、责任捆绑、绩效挂钩等工作机制。推行党员干部联系服务群众长效机制，建立了乡便民服务中心，在13个村建立了便民代办服务站，在全乡党员干部中开展“三联七到户”工作，落实帮扶资金xx万余元，落实帮扶项目x个，解决了涉及群众切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、计生等问题xxx件。圆满完成第九次村“两委”换届选举，认真抓好发展党员和党员教育管理工作，五年来全乡共发展党员xx名，党员转正xx名，不断壮大基层党组织的战斗力，村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加充分，党员干部作风形象明显改观。严格落实“两个主体”责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好警示教育、巡察反馈、问题整改等工作，从严查处各类违规违纪案件，累计给予党纪处分xx人，党员干部纪严于法、纪在法前的观念进一步深入，全面从严治
县委书记在党代会上的工作报告
同志们：
中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县实施‚十一五‛规划开局之年，全县经济和社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真总结县十二次党代会以来的工作，明确明年乃至今后五年全县经济社会发展主要任务；选举产生中共**县第十三届委员会和纪律检查委员会，组织动员全县各族人民，坚定信心，抢抓机遇，拼搏进取，为把**建设成为全国著名**城而努力奋斗。
下面，我代表中共**县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的基本总结
十二次党代会以来，全县各级党组织和广大干部群众，在‚三个代表‛重要思想和党的十六大精神的指引下，按照省、市委的要求，坚持工业立县、产业兴县、企业富县、特色强县不动摇，突出项目建设，大力招商引资，加速工业突破，推进农业产业化，加快基础设施建设，推动协调发展，强化党的建设，基本完成了各项工作任务。经济综合实力大幅提升。预计到今年末，全县地区生产总值实现150000万元，全口径财政收入完成10180万元，城镇居民人均可支配收入达到6500元，农民人均纯收入达到2010
元。保持了政治稳定和社会安定，社会各项事业长足进步。
（一）县域经济快速发展，综合实力大幅跃升
1、工业经济形成强劲发展势头。五年来，我们始终把工业作为发展县域经济的主攻点，围绕**饮品、矿产能源两个主导产业和现代中药、绿色农特产品加工两个优势产业，强力推进项目建设。一是引进了娃哈哈、农夫山泉、康师傅、国家兵工总大连分公司、吴太集团等一批知名企业，工业经济呈现出强劲的发展势头。二是围绕**水—果蔬饮品—功能性保健品、铁矿石—铁精粉—氧化球团—海绵铁、硅石—工业硅—硅铝合金和人参—保健品—医药产品等产业链条，投资建设了**饮品、海绵铁、工业硅、铁精粉、沥青改性剂等一批工业项目，主导产业的经济效益和发展水平明显提升，目前，全县**水、铁精粉、煤炭和工业硅已分别形成63万吨、40万吨、64万吨和2万吨的生产规模。三是坚持把企业改革与技术改造、与新上项目相结合，使企业在转制的同时，实现技术改造提升和项目嫁接盘活。结合东林、煤矿、皇封参、西洋参等企业改制，引进杉松岗矿业集团、省电力投资公司、天津康宝、长春同康药业、华生集团，取得良好成效。预计到年末，全县工业增加值可实现66000万元，５年平均增长32.4%，其中，规模户增加到16个，增加值可实现44000万元，５年平均增长32.1%。
2、农业产业化步伐不断加快。五年来，我们按照市场育龙头、龙头带基地、基地连农户的要求，围绕两参种植与加工，高丽参
和穿龙薯蓣种植与加工，五味子和细辛种植与加工，平贝母种植与加工，山葡萄种植与加工，蓝莓和大樱桃种植与加工，肉食鸡养殖及加工，澳洲羊养殖与加工等龙型产业，积极运作了**绿园生态农副产品加工、宏瑞平贝母种植与加工、天兴公司北药综合开发、宏发实业肉食鸡加工、立民羊业澳洲羊屠宰及饲料加工等农业产业化项目，龙头企业进一步发展壮大；培育了长**道地药材种源基地，千亩穿龙薯蓣基地，燕平千亩五味子、细辛基地，**镇千亩长**山参基地，**乡千亩山葡萄基地，**镇蓝莓基地等示范基地，共带动农户8780户。同时，我们还狠抓华洋药业、皇封参集团、通宝药业和北京同仁堂以及西洋参、**人参等重点产业的标准化建设，提高产业竞争力。
3、环境建设明显改善，招商引资取得显著成效。五年来，组织实施了以‚三供、两出、一条线‛和地方铁路建设为核心的一大批基础设施建设项目，经济发展硬环境明显改善。棚户区改造工程、**大街硬覆盖、星级宾馆建设、全民休闲健身中心建设、河堤改造、城市供水管网改造、集中供热改造、水泥路建设、县城两个出口改造等一批市政设施建设项目的实施，全面提升了县城品位和经济承载能力；修建公路500多公里，全县基本形成了‚一横一纵四出口‛的公路交通格局，实现了乡乡通高档路面的目标；建设了**铁路，近期将运营通车；完成了农网改造和一次变电站建设，形成了安全可靠的供电网络；通讯覆盖率和通讯质量不断提高；农村基础设施建设全面加快。到今年末，全县111
个行政村通水泥路102个、通自来水99个、通有线电视104个、通程控电话99个，203个自然屯中通水泥路145个、通自来水160个、通有线电视166个、通程控电话151个。完成土草房改造421户。成立软环境治理办公室，强化组织领导和常态管理，开展了软环境综合整治活动，实施文件清理，减少收费项目，实行‚五个一‛操作规程，建设政务大厅，推进一站式办公，开展民主双评和开门评议，建立健全规章制度，经济发展的软环境明显加强。出台优惠政策，加强了生态经济开发区和工业集中区建设，搭建了较高水平的招商引资平台，5年累计到位资金202690万元。
4、民营经济主体作用开始显现。几年来，我们坚持主攻民营经济，一方面，大力招商引资，引进建设了一批规模较大的民营企业，挑起了民营经济发展的大梁；一方面，组织开展轮岗创业活动，大力营造创业氛围；结合岗位目标责任的实施，对非经济部门下达了培育个体工商户指标，强化基础培育；同时，成立中小企业担保公司和服务中心，在政策，资金和项目等方面，加大对民营企业倾斜、扶持力度，通宝公司、天兴公司、宏热公司、邦田公司等一批民营企业形成了较好的发展前景。预计到年末，全县民营经济总户数将达到6100户，从业人员达到17000人；民营经济增加值预计实现99000万元，五年平均增长25.3%；民营经济总量占全县GDP总量比重将达到66%。
（二）各项改革全面推进，发展活力进一步增强
以‚四到位、一推进‛为目标，采取股份制、资产重组、资
产（股权）出售、分立经营和‚一个臵换、两个转变‛等多种形式全力推进企业改革，全面完成国有企业改制工作，减少了债务，盘活了资产，激发了活力；抢抓‚并轨‛试点机遇，积极筹措资金，完成了75户国有企业并轨工作，在充分考虑职工利益基础上解除了6925名职工的劳动关系。配合农村税费改革的推进，完成了县乡财政体制改革以及乡镇机构改革；按照省、市部署，认真落实‚扩权强县‛政策，完成政府机构改革，启动了教育、卫生系统事业单位改革试点工作。
（三）精神文明和民主政治建设扎实推进，社会各项事业全面进步
深入开展‚三讲一树‛活动，文明创建层次和水平得到提升。公民思想道德建设全面加强。以市容市貌综合整治为手段，以**节、传统节日文娱活动和全民运动会等为载体，营造健康活泼的社会氛围，**发展的凝聚力和向心力不断增强。加大宣传力度，提高了**的知名度和影响力。通过积极争取，杨**将军殉国地被中宣部命名为‚全国爱国主义教育示范基地‛，**县被国家确定为全国100个红色旅游经典景区之一和全国30条精品旅游线路之
一。 ‚城乡共建‛、‚能人带动工程‛以及‚一推双带‛工作全面落实。深入开展‚平安**‛、‚和谐**‛建设活动，保持严打高压态势，加大处理****工作力度，社会治安综合治理成效显著。切实强化了安全生产工作。按照‚分级负责、归口办理‛的原则，全面落实信访工作责任制，及时化解和处理群众来信来访，有效
解放思想抓机遇 务实苦干促发展
努力开创**乡全面建设小康社会新局面
——在中国共产党**乡三届二次代表大会上的报告
（2016年5月22日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中共**乡第三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。
今年是我乡召开党代会年会的第一年，开好这次会议具有十分重要的意义，这次报告的中心议题有两个，一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作，二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。
一、三届一次党代会以来的工作回顾
**年以来，在县委、县政府的坚强领导下，**乡党委政府坚持以十八大精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面落实县委县政府的重大战略决策和部署，团结带领全乡人民，全力以赴抓转型，多措并举惠民生，党群同心谋发展，较好地完成了县委下达我乡的各项任务，实现了经济社会各项事业的协调发展。
（一）调整优化产业结构，经济平稳持续发展。三年来，乡党委政府始终把农业增效，农民增收作为工作的出发点和落脚点，始终贯穿调整产业结构这一主线，围绕“沿河沿库大棚菜，丘陵山地杂粮盖，荒山荒地干果带”进行了结构性调整，引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业，并逐步得到推广，面积由**年的1500余亩，扩大到3500多亩，改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局，三大产业的发展壮大，促使我乡经济发展走上快车道。三年来，我乡经济持续发展，农业总产值由**年的6000万元，发展到2016年的8000万元，农民人均纯收入由**年的6200元，发展到2016年的8200元，产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。
（二）惠民举措重落实，幸福指数攀新高。一是22个行政村街道硬化全覆盖，新铺了**、**、**、**等5个自然村38公里的水泥路；二是22个行政村街道亮化全覆盖，安装太阳能路灯333盏；三是吃水困难有效缓解，实施了挪威红十字会援建的改水改厕项目工程。惠及**、**、**三村群众，新建了**上水工程，改造了西长岭、西新庄、燕家岭等几处吃水工程；四是新建了司马完小学生宿舍、学生餐厅，司马中心幼儿园、榆林幼儿园；五是高标准建设了乡文化站和13个农村文化活动广场，为22个村配备了图书、电脑、电视等文化设备，全天候对村民开放，农村群众文化活动得到蓬勃开展；六是新建了乡邮电所、农科站、食品检测站，改造了乡计生服务中心，社会服务管理中心，建起了网络平台；七是有线电视全覆盖，全乡除50人以下自然村外，全部实施了数字电视整体转换工程，有线电视通达率78%。
（三）生态建设大阔步，项目建设见成效。三年来，乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召，动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法，实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程，共绿化荒山3000余亩；实施了干果经济林建设工程。栽植经济林2000余亩，全乡森林覆盖率达到27.6%，较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、**山庄、忘忧农庄等项目，新建了南凹养猪场，司马、南凹两个肉鸡养殖厂，温泉土鸡养殖厂，新建了司马蔬菜暖棚项目，建成了现代温室大棚17个，农业产业化项目初具雏形。
（四）城乡建设大提速，新农村建设稳步推进。一是编制并完成了**乡新城镇新农村建设总体规划；二是在榆林村修建了商贸一条街；三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程；四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程；五是实施了农民下山出沟项目工程，目前，已经完成图纸设计、场地平整等事项；六是在三个空心村实施了土地复垦项目，复垦土地94.3亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。
（五）党建水平全面提升，各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署，狠抓了基层组织建设，对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造，2016年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开，三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次，发展新党员30余名。二是成立了村务监督委员会，组建了机构，落实了人员，落实了阵地，做到了“六有”，村“三务”公开及时，汇聚了党心、凝聚了民心；三是计生工作有了新提升，政策内一孩出生率90.77%，综合节育率达到92.85%，长效节育率达到91.27%；社会抚养费征收25万元；4 2奖扶对象全部建档，落实奖扶资金36200元，四是惠农政策全面兑现；三年共发放粮食直补512万元，家电下乡补贴69万元，五是社会保障体系初步建立，新农保、新农合惠及全乡8000农民，参保、参合人数逐年提高；社会保障制度初步建立，低保对象得到应保尽保，三年共发放低保金140万元。
（六）和谐建设有了新提升，作风建设得到新加强。三年来我们始终树立“稳定是最大的政绩”的理念，把稳定工作放在压倒一切的突出位置，建立村民自治网格化管理平台，村情、村民信息全部录入微机，实现了信息化管理。落实“三务公开”的有关规定，村级“三务公开”在阳光农廉网每月定时25日前，全部上网、上墙公布。以落实中央“八项规定”为契机，开展了“抓学习、转作风促效能”活动，积极推动了学习型、服务型、创新型党组织建设工作，班子的凝聚力和战斗力进一步加强。以制度促规范，以督查抓落实，在全乡进一步树立了大局意识和责任意识，确保了各项工作任务的顺利完成。落实县委“六进”活动，乡村两级干部工作效能显著提高，作风更加务实，行为更加贴近群众。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还面临许多困难和问题：
1、我乡农村集体经济薄弱，新农村建设缺乏后劲，人居环境有待改善，社会问题还很严重；
2、产业结构调整相对滞后，规模化农业龙头企业没有，产业没有形成规模效应，玉米独大的产业优势没有彻底扭转。
3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党员的宗旨意识、先进意识较差，缺乏示范带动作用。
4、生态破坏严重，滥砍滥伐现象时有发生，一些村出现了毁林开荒的现象，生态治理的难度加大。
5、一些民生问题，诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。
各位代表，三年来取得的成绩、存在的问题和积累的经验，给了我们深刻的启示，是我们今后昂首前行的基础和财富，站在新的历史起点，我们对开创**更加美好的未来充满信心
二、三届二次党代会的工作思路和任务
2016年是全面深化改革，认真践行十八届三中全会精神的开局之年，是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年工作的总体思路和工作任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针，以打造农业强乡为目标，以新城镇新农村建设为抓手，坚守安全和稳定两条底线，扎实搞好农村 “两委”换届，办好惠民实事，促进**乡经济社会各项事业快速健康发展。
（一）加快土地流转，发展现代农业，力促农业强乡
小康社会是否建成，关键要看三农，作为纯农业乡镇，我们必须更加重视农业的基础地位，发展现代农业，生态农业、观光农业、绿色农业，有机农业，更加重视农业的产业化，发展规模种植，标准化养殖，加快农业产业化步伐，为率先全面建成小康社会打下扎实基础。
种植业规模化发展。牢牢抓住中央鼓励土地流转、规模经营、扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营形式的良好契机，鼓励引导农民群众在沿河沿库等地带发展设施蔬菜大棚，引导农民在山地丘陵地带种植小杂粮，鼓励引导农民在荒山荒坡种植经济林，积极搭建销售平台，建立农产品直接交换便民网络。
养殖业标准化发展。继
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