【www.gbppp.com--工作报告】
关于全面开展“五个专项整治”情况 “回头看”
工作的自查情况报告
Xx党政办公室：
根据《关于全面开展“五个专项整治”情况“回头看”的通知》十开办发[2015]11号文件精神，对前一阶段的工作情况进行了认真自查，现将我部门自查情况汇报如下：
一、清理办公用房专项整治“回头看”。我部门按照中央、省委、市委有关文件和“2014年标准”整改到位，经自查现已没有超标准办公用房。
二、参与“卡五星”等“带彩”娱乐和公款宴请问题专项整治“回头看”。我部门多次组织召开部门会议深入学习中央“八项规定”省委“六条意见”、市委“实施意见”和区党委“六个专项整治”等一系列规定精神，以“三严三实”为标尺，自觉遵守廉洁自律各项规定，经自查现已没有参与“卡五星”等“带彩”娱乐和公款宴请等情况。
三、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项整治“回头看”。我部门对来访人员热情接待、起身让座、对来访人员所反映的问题都细心为其讲解，积极解决问题，经自查现已不存在“门难进、脸难看、话难听、事难
办”等作风问题。
四、设立“小金库”等违反财经纪律问题专项整治“回头看”。经自查我部门从成立以来就没有“小金库”等违反财经纪律的问题。
五、在婚丧嫁娶等事宜中大操大办借机敛财问题专项整治“回头看”。经自查我部门没有干部向下属和自己行使职权有关的单位、个人发放请帖，在婚丧嫁娶等事宜中大操大办、借机敛财、动用公车等问题。
县联社案件专项治理回头看工作检查报告
省联社**办事处:
根据省联社**办事处工作布置，依据《**省农村信用社案件专项治理工作方案》、《关于在全省开展案件专项治理大检查的通知》、《关于进一步做好农村信用社案件专项治理检查的通知》和《**省联社**办事处辖内农村信用社案件专项治理“回头看”互查方案》的要求，**信用联社组成检查小组从2006年8月 7日至2006年8月14日通过现场检查、内查外对、个别座谈等方式对**县联社案件专项治理“回头看”工作进行了抽查。被检查单位有联社机关、联社营业部、**信用社。现将检查有关情况汇报如下：
一、总体概况
**县联社辖信用社（含联社营业部）网点*个，现职工总数*人（不含内退*人）。于2006年实行统一法人一级核算，截止2006年6月末，各项存款余额*万元，比上年末净增*万元，各项贷款余额*万元，较年初下降*万元，存贷比为*%。各项业务收入*万元，较上年同期减少*万元，股本金*万元，资本充足率为*%。
二、本次检查情况
（一）案件专项治理“回头看”工作自查情况
** 县联社根据省联社《关于进一步做好农村信用社案件专项治理检查的通知》以及银发［2006］18号文件要求，组织辖内信用社开展了案件专项治理“回头看” 自查工作，全县各信用社全面开展了自查工作，并上报了自查材料。联社成立了由联社监事长任组长，稽核部门负责人为主查的案件专项治理检查组，并于2006 年5月底至6月初对辖内5家信用社案件专项治理“回头看”工作进行了抽查,发现跨地区贷款22笔，抵押无效3笔，转移资金用途13笔，违规垫付承兑汇票保证金及大额抵债资产风险等不同程度问题，但均未见各信用社整改情况反馈报告。
（二）案件查处情况
1、未建立案件防范和查处制度，未建立领导办案制度。
2、案件查处工作重视程度不够。（1）**案件查处工作：此案目前尚在查处中。经查该案件暴露后,联社未能成立相应的案件查处小组，未制定案件处置方案和处置措施，未针对性进行必要的整改工作，对相关责任人处理不到位、不及时。另根据案件查处反馈情况，**联社也未对其中暴露出的涉及商业贿赂、私设小金库以及生活作风等一些重大问题提出处置措施和整改意见。（2）城郊信用社原主任***因在2005年2月9日、10日参入赌博受到公安部门罚款5000元处罚和纪委党内严重警告处分，于2005年10月27日提出辞职，联社同意后未对其任职其间的有关责任进行审计认定，未出具审计报告和审计意见书，无整改反馈意见和联社最后的处理意见，现该同志已辞职。
（三）内部控制制度建设和落实情况
*县联社从完善内控出发,建立了涉及“三会”及高级管理层议事制度方面、工作职责和岗位职责方面、基本业务制度和操作规程方面、保障制度和风险控制方面各项内控制度16项，并根据制度要求，合理确定了联社的组织分工，建立了比较完善的组织结构，但从其实际执行中来看，也还有不足之处，主要表现在：
1、稽核部门应配备稽核人员3人，实际配备2人，尚缺编1人。
2、离任审计稽核程序不规范，经查2006年6月份共开展离任审计稽核7人次，至检查日未见出具离任审计报告、审计建议书，无信用社整改反馈报告。
3、未建立稽核跟踪检查和责任追究制度。经查2006年度已离任审计情况，发现7个社违规贷款有个贷企用4笔，个贷公用2笔，借名贷款33笔，抵押无效1 笔，超权限擅自换据1笔，涉及责任人7人，未建立稽核跟踪登记，未见整改反馈，对有关责任人未明确相关责任，也未对违规事实作出相应处罚决定。
4、未制定信用社营业期间、守库期间、押运期间防暴预案（有突发事件预案）；对安全工作检查基本做到每月一次，但流于形式，内容填写比较简单，不够完整。
5、财务电脑部对重要空白凭证从购置、管理、领用到记帐都由部门经理一手清，不符合内部制约规定。
从对**联社及信用社现场检查情况来看，柜面基本操作业务的内控制度能够很好执行，但对贷款发放程序、抵押手续、三查制度、贷款风险控制等一些重点环节制度执行上存在薄弱环节，联社自身管理上存在违规和失职现象，表现在信贷基础管理工作薄弱，对信用社存在风险和违规行为不能及时查处和纠正等。
（四）案件专项治理检查的问题
**县联社在今年的案件专项治理“回头看”工作中，比较重视，于2006年4月1日召开了信用社主任会议，对各信用社贷款风险点进行了排查，共列出了22 项贷款风险点，从信用社自查和联社组织的抽查中发现有超比例贷款一笔500万元，跨地区贷款二笔403万元,转移用途贷款93笔292万元,抵押手续不规范一笔185万元,违规垫付承兑汇票保证金440万元,抵债资产风险隐患2600万元以及信贷基础和会计基础存在薄弱环节等有关问题,对这些问题,从检查组检查情况来看,有些问题已得到整改,有些正在处置,还有一些遗留问题也在手续完善中,但联社对检查反映的问题未建立跟踪情况记录,有关信用社未制订相应的风险控制措施,对整改情况也未形成书面的整改报告。
（五）财务方面存在的问题
1、固定资产处置不合规。经查联社机关2004年12月处置桑塔纳轿车一辆（原值200932元），未做固定资产清理，处置收入购买重庆长安轿车两辆，购车费用9万元，未见报批手续，未入固定资产账，购车经手人，车辆处置人。
2、1391科目其它应收款中垫付不合规，处理不及时。（1）联社机关垫付05年个人所得税*元，垫付个人水电费*元；（2）联社营业部1391科目垫付2002年以前诉讼费*元，垫付抵押贷款费用*元；处理不及时(2006年4月处理)。
3、科目使用不正确、坐支费用,核算不真实。（1）经查联社机关，06年3月1日和7月20日，共计收回房屋出租收入*元在2621其它应付款科目核算；（2）经查*信用社收回房屋出租收入在2621其它应付款科目核算，检查日结存金额
10740元，2005年度在其坐支费用*元。
4、贷款利息计收不准确。如联社营业部（1）借款人***于99年8月20日贷款10万元，2001年8月20日到期，利率7.425‰，2006年6月 19日收本金1万元，执行利率7.3125‰，由营业部负责人在贷户要求减息的报告上签批同意按
7.3125‰执行的意见（原息收至2000、2、9）；（2）借款人***，04年12月31日贷款7.5万元，06年12月20日到期，利率7.2‰，2005年12月31日收回，实收利息6552元（364天、未罚息），应收利息6642元，少收息90元。
5、单位贷款现金收息。如营业部2005年9月19日**医药公司现金付贷款利息25024元，9月19日县国土资源局现金付贷款利息2424.20元。【专工商联项检查回头看工作报告】
6、存款利率执行不规范。（1）经查联社营业部2005年7月28日，补付**大药房活期存款保证金帐户利息27000元，本金400万元，时间半年，按半年期定期存款利率减活期存款利率计算（已按活期存款利率结过息），该笔业务记账***，复核**，据说是原联社主任***打电话要求办理；（2）**信用社定期储蓄存款自动转存未在电脑中事先约定记载，支取时手工补息。如05年9月20日付***存款电脑记息4134元，手工记息2675.2元。
8、会计帐务处理不符合制度规定。经查**信用社（1）往来账付款通知和收账通知直接作记账凭证。如05年12月26日支付系统汇入**厂货款5万元直接记账；
（2）销户不符合规定。如**公司05年12月申请销户时，信用社未及时结清销户利息，结息期后，该帐户结存利息13.45元，12月27日通过现金付出传票支付现金。
（六）内部控制方面
1、内勤工作日记登记不完整，事后监督未实现时间和人员上的分离。如营业部空白重要凭证当日未发生的未按日结转结存数；**信用社会计凭证的事后监督由临柜人员当时盖章。
2、空白重要凭证管理不规范。检查联社营业部发现大额支付专用凭证2006年4月14日领用1份未销账；2006年7月9日和25日登记作废2本活期储蓄存折，号码为1755121#和1755134#，装订保管未见作废存折(经查为电脑作废)。
3、印章保管登记簿登记不全面。如营业部所有印章只有启用日期，已经更换的旧印章没有注销日期，个人使用的印鉴章未登记，没有保管员的签章记录；**信用社印章保管登记簿2006年5月29日更换新印章后无负责人和保管员签章，主任印鉴章未登记。【专工商联项检查回头看工作报告】
4、会计人员交接手续不全。经检查联社营业部会计人员交接情况，对公业务专柜会计人员2006年1-7月份没有一次交接手续；储蓄会计2006年1月31日、2月19日办理交接时无接交人签章。
5、计算机工作日志记载存在不规范。经检查**信用社日志记载，发现冲账、抹帐没有内勤主管的批准记录；如2006年4月5日抹账一笔现金借方1500元，7月25日抹账一笔现金借方200元，只有经办人签字。
6、账务核对不及时。经检查联社营业部帐务核对情况；（1）2006年6月底单位活期存款108户，未发出对账单72户，收回对账单10户，无核对人签章；（2）存放其它同业款项对账单未进行双人核对和签章，存放中行款项6月底外帐少23元（购买支票手续费和工本费未出账），存放农行款7月底内外账不符 528305.10元，对账单未注明未达款项笔数和金额（8月10日电话核对相符）；存出保证金帐户6月底外账少104.50元（手续费未出账）；（3）社内往来:**社7月15日一笔115元款项未入账；***社7月4日上划养老金款5591元营业部未出账；7月4日**社与**社串户一笔款项 5755.23元。
7、挂失手续不符合规定。如**信用社2006年5月25日沈某活期储蓄存折挂失，金额400元，于5月26日补发。
（七）信贷方面存在的问题
1、贷款操作程序不规范，操作风险较大
（1）2006年前贷款基本未签订借款合同、保证合同，也无借款人身份证复印件等相关资料。检查营业部
（2）贷款未严格执行审贷分离制度，贷款发放时无调查、审查意见。如营业部借款人***，2006年5月8日贷款3万元，信贷员、主任为**一人，借款人***，2006年1月12日贷款1万元，责任人：***，无审查意见。
（3）借款人签章不规范，贷款手续不严密。营业部如**贷款，经手人为***（据称为其妻子），借款人***，2006年3月20日贷款1万元，责任人：***，保证人：***，无担保承诺书或保证合同，贷款经手人为***签字，盖章为***，但章为篆体，签字也较草，均难以辨认，易产生歧义。借款人***，2006年3月20日贷款7000元，责任人：***;在办理时，本人签字为许**（其子），柜面未能审查。以上个人贷款均未见有效身份证明。
（4）贷款合同签订不规范。营业部：借款人***，2006年7月21日，贷款5万元，2008年7月21日到期，责任人:***;贷款人名称不全，合同未盖贷款人章，对中长期贷款利率调整等事宜未在合同中约定；借款人***，法定代表人为***，2006年6月22日贷款45万元，2007年6月22日到期，用途：农产品收购，合同无法人代表签字，未约定结息方法。**信用社：①****贷款1万元，期限为2006年1月16日到2007年1月15日，责任人***，未见贷款方签章；②***贷款3万元，期限为 2005年10月17日到2006年10月16日，用途购铲车，保证人：***，无保证人身份证复印件及保证承诺书。
2、抵押贷款办理不合规，易引发道德风险
（1）抵押贷款手续操作不规范。营业部：如***有限公司，2005年4月21日抵押贷款30万元，于2010年4月21日到期，无公司股东同意抵押决议；借款人***，2005年11月7日贷款12万元（结欠1万元），责任人***，抵押人***未在抵押合同中签字。借款人***，2005年3月11 日抵押贷款10万元（结欠42000元），责任人***，抵押合同无抵押人签字，印章不规范。
（2）抵押合同无效。营业部：①借款人***，2004年4月8日，抵押贷款40万
元，于2007年3月17日到期，责任人***，以房屋作抵押，抵押合同签订日期2004年4月6日至2007年4月5日，与借据日期不吻合，导致合同无效；2006年3月14日，该户又以同样抵押物再贷款6万元，责任人***，于2007年1月9日到期，由于未签订最高额抵押合同，重复抵押导致合同无效；②***厂，2004年10月14日抵押贷款40万元，以*** 有限公司房产（评估价328万元）作抵押，无抵押人股东决议，该抵押物已于2002年12月30日办理了一般抵押贷款100万元，重复抵押直接导致后一笔贷款抵押无效。**信用社：①***贷款6万元，期限为 2005年4月20日到2006年3月22日；用途挖掘机，责任人***，无借款合同及抵押合同、评估报告，抵押合同签订日期为2003年3月27日到 2004年3月17日,该笔转贷后未重新办理抵押手续，未签订抵押合同，抵押无效；②***贷款13万元，期限为2005年9月30日到2006年9月 22日，责任人***，用途龟苗，无借款合同,无评估报告，抵押合同日期为2005年9月30日到2006年9月29日，借款期限与抵押期限不一致,抵押无效。
（3）对抵押物品价值审查不严，存在风险隐患。营业部：①抵押品无权威评估报告，价值认定不准确，如***有限公司，法定代表人：***，2005年3月 29日抵押贷款230万元，于2007年3月15日到期，用途；购设备，其中80万元于2006年3月15日到期，该抵押物为动产铂金锅8台，估价350 万元，存在一定信用风险和市场风险；借款户***，2005年10月26日以李*房产（面积66.3平方米）抵押,认定价45万元,缺乏依据。②评估单位在评估时根据借款户抵押权利值的需要对评估标的进行虚评抵押物价值，如借款人王*,2006年6月26日,抵押贷款48万元,于2008年6月26日到期,用途为购门面房,该抵押物为02年门面房,二间共97.29平方,经评估价为97.29万元,经参照现购房协议价每平米3280元,其评估价存在虚高。③评估单位**诚信房地产评估有限公司在出具评估报告时未提供资格证明，对抵押物评估估价方法简单，报告内容较草率，信用社在审查时未能很好履行职责，提出异议。
（4）发放抵押贷款，抵押物不足值。营业部：如借款人***，2005年11月4日抵押贷款80万元，至2010年10月24日到期，责任人：***，该贷款抵押物为**房产（抵押人***有限公司，法人代表**），面积699.6平米、***房产，面积37.8平米,经查该笔贷款无借款合同,无评估报告,抵押合同认定价值为95万元,抵押物不足值。
（5）质押贷款不足值，手续不全。如**信用社：①**贷款0.4万元，以自有存单0.2万元及方金达活存2013.24元一并质押，不足值，无身份证复印件,两人存单未冻结；②陈*贷款1万元，以***美元存单1295.23元质押, 不足值,无身份证复印件。
3、贷款科目使用不当，贷款期限与用途不匹配
（1）贷款科目核算不准确。营业部：如借款人***，2006年5月15日贷款3万元，于2008年5月15日到期，将中长期贷款放入1234短期贷款科目中核算；借款人***，2005年1月20日贷款9万元，于2006年12月30日到期，放入1231短期贷款科目；借款人***，于2004年9月 20日抵押贷款2万元，将其放在1231信用贷款中。
（2）未根据借款人实际用途确定贷款期限，将大量的短期流动资金贷款进行中长期发放，加大了贷款的流动性风险。营业部：如***有限公司，2006年7月 3日贷款160万元，用途购材料，于2008年7月3日到期；借款人***，2006年6月21日贷款20万元，用途为新建**宾馆，于2009年6月 20日到期，根据调
工商联群众路线活动整改落实回头看自查报告
县督导组：
按照侯群组办〔2015〕1号《关于对教育实践活动整改落实情况进行"回头看"的通知》的工作安排部署。我会党组通过坚持领导带头，以上率下、树立标杆，聚焦"四风"问题不放，教育实践活动与党建和非公经济工作两手抓、两促进、两不误的方式，扎实推进了教育实践整改落实"回头看"工作开展。现将工作有关情况报告如下：
一、整改"回头看" 主要工作措施
（一）加强组织领导。根据县委要求，做到"机构不撤、职能不变、力度不减",继续抓好教育实践活动后续工作。进一步明确了会党组书记为整改落实回头看工作的"领导责任人",其他党组成员结合实际工作，实行抓业务与抓整改工作"一岗双责"的责任。研究制定工作实施方案，明确了整改落实"回头看"的具体措施和办法，并先后以统战支部会议、党组会议等形式，专题听取关于整改落实工作进展情况的汇报，对《两方案一计划》整改的内容和措施逐项逐条地进行了"回头看",明确要求班子成员要以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，合理安排，注重实效，全面推进整改落实工作。
（二）建立工作机制。把整改落实"回头看"工作纳入学习贯彻十八届四中全会精神之中，进一步把握工作重点，明确任务目标，并建立了整改落实工作的"三项制度".一是建立了分析研究制度，会党组根据上报的整改落实情况，定期分析研究整改落实工作，查找存在问题，制定相应工作措施。二是建立了督查检查制度。采取召开工作例会、深入基层一线等形式，检查整改落实工作。三是建立了公开制度，定期召开基层群众、服务对象座谈会，请他们评价整改效果，把整改工作置于群众监督之下，营造了整改落实的良好氛围。
（三）做好"四个看".在开展"回头看"自查工作基础上，继续按每月通报1次整改台帐的进度，进行归档并前后对照查漏补缺， 更加全面、深入地开展自查工作，重点做好"四个看":一看整改落实情况。对照整改台帐中的整改措施，看已经整改的是否发生"反弹",正在整改的是否进展顺利，尚未整改的是否已经采取措施抓紧推动，整改中的一些新情况、新问题是否及时跟进。二看建章立制情况。对照制度建设计划，看制度规定"废、改、立"工作开展情况，计划中明确的制度是否已经建立，是否采取措施抓好制度落实。三看专项整治情况。对照落实县委专项整治工作要求，重点看专项整治任务是否落到实处、取得实效。四看党员干部个人整改落实工作。每位党员干部均结合实际形成了个人整改落实情况自查清单，通过召开支部会议，逐人逐项进行了汇报，支部会议在听取汇报的基础上，对每位领导干部个人整改措施、整改成效进行集体评判把关，并作出客观公正的评价。同时，对党组成员个人整改情况自查清单在本单位范围内进行公示，接受群众评判和监督。
二、整改"回头看"工作完成情况及成效
（一）规范自身工作，在建章立制中抓整改转作风。结合深入开展县级文明机关和县级"五好"工商联创建活动，加强对自身工作的规范，围绕工作的有效落实，及时构建了学习教育培训制度、反对"四风"制度，社会服务管理制度、效能建设制度与党风廉政建设制度等制度体系，涵盖已建、修订和新建制度共计12项已全部出台。同时坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证，按照"落实好上级的，规范好本级的"原则，抓好"四风"专项整治工作，为有效杜绝"舌尖"上的浪费、"车轮"上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠定了制度基础，真正形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。("三公"经费总支出5.56万元，较上年同比下降3%.
（二）联系服务群众，在实际行动中抓整改转作风。以"海西春风、春雨、光彩"行动和"百千万、心连心"等活动为载体，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系，充分发挥党员先锋模范作用，全力打通联系服务群众的"最后一公里".积极开
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