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桥北林业局党建工作存在的问题及建议
一、存在的问题
（一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
2003年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政
隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了1号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事
业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。
（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。
基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。
（四）党员先锋模范作用不突出的问题。
目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。
（五）党建基础工作较薄弱的问题。
一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，
当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。
（六）林业人才断层及结构不合理的问题
我局人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占13%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占0.8%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。
二、加强党建工作的对策和建议
（一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。
1、明确能力提高的目标。
我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，围绕“以林为根”的生态建设、“以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在建设生态文明、推进现代林业发展进程中，
把科学发展观的要求转化到建设生态桥北、富裕桥北、文明桥北、和谐桥北的自觉行动上来，转化到促进林业改革发展的政策措施上来，转化到加强各项制度的落实上来，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。
2、激发能力提高的内在动力。
党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进林业科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想为广大职工谋利的过程，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。
3、形成能力提高的正确政绩导向。
要切实按照上级有关科学发展观的文件精神和贯彻落实科学发展观的评价标准，结合我局实际，建立我局落实科学发展观评价考核体系，做到科学确定评价考核体系的基本框架、科学确定评价考核主体、科学选择评价考核时机、科学确定考核奖惩机制、科学运用实绩考核结果，以正确的政绩导向促进我局两级领导班子提高科学发展能力，使考核真正成为激励班子作为、鼓励干部实干、促进工作落实的正确导
关于林业局党建工作的调研报告
为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。随着深入学习党的十七大精神和科学发展观以及我市第十三次党代会精神的不断深入，干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和城市经济转型的新形势下，党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,按照市委开展“树公仆形象、做勤廉楷模”活动调研的总体要求，在实际工作中，结合“勤廉”就如何加强党组织建设进行了专题调研。现就有关情况报告如下：
一、党建工作的基本情况
1、党组织设置和党员队伍情况
我们舒兰市林业局下属十三个基层企业，十五个乡镇林业站和林业公检法，共有职工干部1159人。设基层党组织十七个，其中三个党总支，十四个党支部，有党员550名（含局机关党支部党员53名）。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；
2、党组织活动开展情况
从调研的十三个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织领导对开展党组织活动认识较高，做到了组织活动有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。民主生活会、支部大会、党组织生活会和讲党课都有制度，且收到一定的成效。
二、党建工作的主要做法和成效
近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强和林业经济翻番为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展活动和当前正在开展全市开展“凝心聚力促转型”主题实践活动中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。
（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。
结合我局党建工作的实际情况， 一是制度建设不断完善。
研究出台了《舒兰市林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、一岗双责制度、有错与无为问责制度、首问首办责任制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工就班子成员述职述廉状况进行当场测验评定，并将评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《舒兰市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开纪检监察工作会议，会上签订《舒兰市林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建
设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”意识，筑牢了反腐倡廉的思想防线；严格了党员干部“他律和自律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。
（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。
一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、健身器材等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范作用。对于在岗党员，通过人员编册、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。
（三）突出重点，创新载体，以活动促工作，加快林业大发展
创新载体开展活动，推动党建工作进一步深化。先后开展了“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动；开展“解放思想大讨论”活动；开展“深入学习实践科学发展观”活动；开展“创先争优”活动；开展“解放思想找差距，群策群力谋发展主题实践活动”。开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量翻番、促和谐发展”主题教育活动；开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动；开展“人才培养、干部教育学习”活动。开展“职工富裕工程”活动。开展“林业棚户区改造”活动；开展结对帮扶、走访慰问“四个百对”活动；开展“大走访大回访”活动；开展“凝心聚力促转型”活动；开展“树公仆形象、做勤廉楷模”等丰富有效的党性实践活动，有力地推动了和提高了党员干部的理论素养和政治素质，不断加强党的思想政治建设。年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要围绕“凝心聚力促转型”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了活动的新热潮。在凝心聚力促转型活动中，我局按照市委要求，与深入学习党的十七大和市委十二届七次全会精神相结合，与深入贯彻科学发展观相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系
林业局党支部党建工作经验交流材料
林业局党支部隶属于机关工委，1984年成立，经过23年的发展，现有正式党员27名，其中4名女党员，10名哈萨克族党员，党员占干部职工的45.7%。现就我支部XX年度党建工作介绍如下：
一、以“三抓”为着力点，思想、组织建设富有成效
（一）抓管理，完善规章制度
林业局高度重视党建工作，做到和业务同部署、同检查、同总结。把党建工作摆在重要的议事日程，为认真贯彻党的路线、方针、政策，严肃党的纪律，制定各种规章制度，进一步明确工作职责，使管理工作更加规范、有序。
（二）抓活动，增强组织凝聚力
开展以“社区共驻共建”、“党员承诺制”、“七·一座谈”为主题的党建活动，让党员干部面向基层，与民同心，为民服务，树立良好的干部形象。特别是利用志愿者服务活动，联系和服务群众，增强了党组织的凝聚力和向心力。
（三）抓表率，发挥党员先锋模范作用
全体党员在工作中发挥先锋模范作用，形成党组书记亲自抓，支部书记具体抓，班子成员协同抓，全体党员积极参与党建创优的工作格局，各项工作均得到地区林业局及县委、政府的充分肯定，XX年获得地区林业工作综合考评第二名的好成绩，为实现青河县林业工作的跨越式发展做出了积极贡献。
二、“以三强”为抓手，加强制度化教育
（一）强化学习，以全县开展的“领导干部讲坛”活动为契机，加强党员干部的经常性学习活动。
一是围绕“法治进机关”为中心，开展“干部讲课”活动，结合单位实际工作情况以备课的形式，开展讲座活动。二是举办护林员、乡（镇）林业工作站干部、沙棘有机基地产品认证等培训班，全面提高干部职工的政治素质、业务能力和执法水平，为实现林业跨越式发展提供坚实的保障。
（二）强化宣传教育，创造良好的环境
为切实加大宣传教育力度，进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，支部党员经常深入农牧区，向农牧区群众开展宣传《森林法》、《护林防火条例》等活动。通过宣传活动，进一步使农牧民了解保护森林意义，为林业发展创造一个良好的法制环境。
（三）强化廉洁从政，加强党风廉政建设
一是从抓反腐倡廉宣传教育为着力点，增强党员干部拒腐防变能力，重点是加强对党员干部思想信念和廉洁从政的教育。二是落实反腐倡廉任务，明确班子成员的分工和责任，做到一级抓一级，层层抓落实。
三、密切联系群众,促进区域党建新格局
（一）密切联系群众，为帮扶村群众办实事好事
林业局党支部联系帮扶阿尕什敖包乡阿克加尔村，在发展壮大该村集体经济等方面，免费提供3200棵杨树苗和5000棵沙棘树苗，使该村彻底甩掉了“无林村”的帽子,为买鸡苗的农牧民补助3000元,今年累计已帮扶落实资金4万余元。
（二）强化共驻共建活动，开展创建活动【林业系统党建工作存在的问题】
林业局党支部结合本单位实际，正确引导每个党员参加志愿者服务活动，积极参加青河镇举办的首届群众运动会，参加了台球、乒乓球、拔河、自行车
2015林业局党建工作述职报告
篇一
一年来，林业局根据市委关于开展基层组织建设的安排部署，在没配党委书记的情况下，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结局党委一班人，在全局广大党员干部职工的共同努力下，立足林业实际，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，局、场两级党组织的领导能力得到提高，全局各项事业发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：
一、健全制度，增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为"第一责任人"，坚持"围绕经济抓党建，抓好党建促发展"的原则，带头落实党建工作"一把手"工程，实行"一岗双责"。定期召开班子会议，专门研究党建工作，制定党建工作思路，严格制定并实施林业系统基层支部班子党建工作责任目标及考核办法，实行年度奖惩考核。一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是搞好班子自身建设，充分发挥班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。
严格党内组织生活，认真开展批评与自我批评。加强班子自身素质提高，多次组织理论学习。年初局党委班子集中听取局内各股办、森林公安、国有林场、林业站工作思路，反复研究制定林业局工作思路。班子成员之间相互交流，坦诚相待，分工协作，互相支持，共同维护领导集体的威信。
二、恪尽职守，认真履行工作职责，深入实施"六大工程" 一年来，我按照市委 "生态立市"的战略部署，围绕年初确定的工作思路和任务目标，团结带领全局广大干部职工奋力拼搏，真抓实干，林业事业实现困境发展。
造林绿化和森林防火工作再创佳绩。2013年完成造林21300亩，是计划的107%。其中方虎、虎饶公路沿线非法开垦退耕还林1247.3亩;超坡耕地退耕还林1757亩，全市15度以上的超坡耕地全部退耕还林，提前两年完成四年规划任务;荒山荒地造林3055.7亩;营造农防林240亩;封山育林1.5万亩。绿化村屯42个，是计划的102%;完成全民义务植树58万株，共栽植乔灌苗木323.3万株，投入苗木资金440.5万元。平均成活率95%。森林有害生物防治工作。全年共发生各种病虫鼠害3.5万亩，成灾率为零。森林防火工作。面对春季干旱少雨、火险等级居高不下，防火设施设备陈旧落后，火灾隐患多发等不利因素，全局上下通过严抓严管，死看死守，实现了全年无重特大森林火灾好成绩。
森林经营度过难关。按计划完成2012-2013年度国有林业抚育采伐1044.2公顷，生产木材10269立方米(天然林8595立方米;人工林
1674立方米)，伐区质量省厅评定为优秀等级。坚持集体定价，抢抓市场行情，多种形式竞价销售，全局木材5月中旬销售完毕，平均售价650元/立方米，实现销售收入653万元。按计划完成中幼龄林抚育400.1公顷，完成计划的100%。完成水曲柳、黄波罗、核桃楸"三大硬阔"珍稀树种培育基地清林抚育650亩，待省厅项目验收。
2013-2015年度国有林业森林抚育采伐工作从10月20日开始全面展开，预计2015年2月末结束。整顿森林管护队伍。通过竞聘上岗，选聘出50周岁以下，身体健康，能吃苦耐劳，有责任心和林业专长的长年管护人员55人，内外业管理员10名，落实轮流管护人员83人。为改善各管护站工作、生活条件，又为管护站配备了太阳能发电、电视、燃气灶具等设备,价值5万多元。
林业执法工作成效显著。森林公安局全年共查处盗伐滥伐林木、非法侵占林地湿地、乱扑乱猎野生动物等各类破坏森林资源违法案件196起，其中刑事案件1起(捕判2人)，处理违法行为人201人次，收缴罚没款192万余元，林政执法部门查处36起，处理违法行为人36人次，收缴罚没款18万余元。开展打击非法采石采砂破坏森林资源专项行动。针对砂石场非法占用林地采石、采砂，严重破坏生态环境问题，对违法违规的一律予以关停，
资源林政管理不断加强。严格征占用林地管理，杜绝不批就占，少批多占等违法占地现象的发生。全年申报征占用林地项目12件，征占用林地50公顷。虎林至虎头公路主线扩建永久占地及取土场临
时建设项目获国家林业局批准，兴凯湖电业局庆丰线、安兴线、东青线、东卫线临时使用林地项目获省厅批准，支持我市项目建设。 替代产业稳步发展。全局种植作物61315亩、食用菌24.5万段袋、五味子871亩、中草药83亩、经济林1710亩、造林绿化育苗75亩;林业奶牛场现存栏奶牛620头，年均产奶2600吨，销售收入975万元;职工个人养殖肉牛407头、马27头、貉150只、猪425头、羊963头、鹅2300只、鸡6550只、鱼55亩、蜜蜂500箱、林蛙9处。开展国有林业耕地清查。通过全面清查，2013年林业土地总面积61315亩，比上年新增加6362 亩，将全局所有耕地全部电脑绘图落在1:25000比例尺林业施业区图上，建立了电子和书面耕地档案，做到了账实相符，资料齐全。
对上争取成绩斐然。共争取到位成品油价格补贴、完善退耕还林政策补助资金、中央森林生态效益补偿基金等林业项目建设资金780万元，其他项目资金将在年底前陆续到位。引进一家沥青搅拌站项目到位资金2000万元，完成任务指标。
危旧房改造工程进展顺利。截止目前，多层住宅楼已全部竣工，并交付职工使用。高层住宅楼预计11月底竣工。外网工程基本结束。庭院硬化、绿化及其他配套设施建设将于2015年上半年结束。项目建设资金预算一亿六千万元(含税金二千四百万元)，现已投入一亿元。
三、坚持廉洁自律，率先垂范，树立良好形象
切实加强领导干部廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制和纪检监察责任目标，在林业系统内组织开展了"党风廉政学习教育月"和
"林业系统预防涉林渎职犯罪专题教育活动"，增强了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。同时，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，聘请了7名政风行风监督员，并定期召开座谈会，听取意见。全年向不同层面的单位和个人发放调查问卷400余份，走访100多人次，通过反馈信息，社会各届对我局的党风廉政建设及政风行风满意度比较高。【林业系统党建工作存在的问题】
为职工群众办好事、办实事。我能够认真考虑职工和群众的感受，对职工和群众的合理诉求，千方百计帮助解决，当时能办理的，马上办理，办理不了的，跟群众说清楚。针对林业系统实行内部医疗保险难以抵御职工重大疾病医药费报销的冲击，我经多方请示、协商，终于将林业系统职工医保自2013年起全部纳入虎林市城镇职工基本医疗保险，妥善解决了现存林业内部医保体制与国家现行医保制度相差甚远的问题。
一年来，经过全局上下的不懈努力，取得了一定成绩，但还面临着许多困难和问题。一是由于旱涝灾害等多种原因，造林绿化成活率普遍不高。二是森林防火人员不足，职工老龄化问题严重，不能适应森林火灾扑救需要。三是财务收不抵支，发展缺乏后劲。全年预计总收入1,909.4万元，较上年预计减少376万元。全年预算资金缺口575.1万元。四是林业奶牛场外债沉重。尚欠牛场建设工程款、各大机关养牛集资款近1200万元牛场运营已十年，设施、设备陈旧老化急需更新，目前，牛场入不敷出，靠林业局补贴、外欠维持，勉强经营。
基层林业企业党建工作论文 摘要：如何帮助企业破解发展中的难题，进一步激发企业的创造力、凝聚力、战斗力和蓬勃活力，促进企业保持良好的发展势头，实现富民兴林的目标，是每一个基层林业企业党组织所共同希望和努力奋斗的任务。本文结合国有林区基层党建工作发展实际，针对解决两个“难题”推进基层国有林业企业发展进行了探讨。 关键词：基层林业 党建 措施
一、使党建工作制度化――破解党建工作“无抓手”
1.“实施一个工程”，即党建工作“4S”工程。将“标准、系统、共享、服务”的理念融入党建工作全过程之中。标准是指完善与规范化管理制度，建立起符合现代企业管理理念的党建工作模式，将抽象的党建工作用具体的标准固化、量化、具体化，精细化分工到人，分解工作到岗，做到制度精准，工作到位，坚持全过程控制、持续改进的思想，使党建工作在循环往复中螺旋上升，将党建工作充实、落实、做实，实现企业业绩改进的目的。系统是指努力建立起各项工作互有分工、相互促进，组织得力可靠，宣传积极到位，活动扎实有效，内业整齐规范，作风严明过硬的党建工作模式，形成依法治企、依章办事，集体领导与个人分工负责相结合，局、所、站三位一体，干部职工两项动力的工作格局。共享是指搭建信息平台，增加相互交流沟通的机会，通过局与所、所与所、所与职工之间的多途径交流。要实现党建工作“4S”工程，必须充分利用各种手段加以推动。一是要强化认识，深入学习“4S”工程。
进一步加强林业系统党员干部队伍建设
——————林业局党总支党建调研文稿
新疆处于特殊的战略地位，错综复杂的国际国内环境和改革发展稳定任务对新疆各级领导干部素质和能力，尤其是对我们林业系统的党员干部提出了更高的要求，要坚持把建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍作为重大战略任务抓紧抓好。我们要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，切实加强和改进林业系统的党建工作。坚定站在推动改革发展、坚决反对民族分裂的第一线，切实肩负起党和人民的重托。
一、加强林业系统党员干部思想政治建设，着力增强四种意识
在新疆，分裂和反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。这是不以人们的意志为转移的。因此，必须把思想政治建设作为林业系统党建的首要任务,确保全体党员干部始终坚定正确的政治方向。
第一，增强政治意识。林业系统党员干部必须立足历史发展和国际局势变化的大背景来分析和把握反分裂斗争形势，充分认识我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，我们必须进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗臶十分鲜明、态度十分坚决，提高从政治上观察和处理问题的能力。在涉及政治原则的问题上，决不能抱任何幻想，决不能有丝毫麻痹，决不能作任何退让，要敢于担当、勇于负责、及时决
断，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，切实保障各族人民根本利益。要积极开展政治信仰教育、执政意识教育、政治操守教育，将维护政治纪律的制度建设融入日常各项管理之中，加大执行纪律力度，坚决查处违反政治纪律的行为，确保纪律严明。
第二，增强大局意识。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴，在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。林业系统党员干部深刻认识新疆在党和国家事业发展全局中的特殊重要地位，自觉贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
第三，增强责任意识。林业系统党员干部要树立强烈的责任感和使命感，把中央关于加快新疆发展的决策部署同新疆实际紧密结合起来，同当前的林业工作结合起来，把加快发展作为解决新疆问题的根本途径。把保增长、保民生、保稳定的要求落到实处，化危机为机遇，变挑战为动力，加快发展速度，加快改善民生，坚定各族群众建设中国特色社会主义的信心和决心。
第四，增强忧患意识。当前，新疆社会局势总体上已趋于稳定，但稳定的基础还比较脆弱，不安全、不稳定的隐患仍然存在，对敌斗争的形势仍十分严峻。还应当清醒地看到，新疆的经济社会发展水平同内地省份还存在较大差距，需要通过长期艰苦努力才可能得到改变。机关党员干部必须深刻认识对敌斗争的尖锐
性、长期性、复杂性，加快发展的重要性、紧迫性，充分估计各种社会矛盾的敏感性、关联性和可能造成的严重后果，坚定信念、执著追求，坚忍不拔、甘于奉献，不回避矛盾、不惧怕困难、不推卸责任，切实做好应对复杂局面、处理复杂情况的思想准备和工作准备，自觉肩负起推动经济发展、维护社会稳定的神圣使命。
二、加强林业系统党员干部四种能力建设
林业系统党员干部要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，从新疆发展和稳定实际出发谋划和推进工作，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高工作水平。
第一，提高业务能力。把提高全体党员干部业务能力作为一项重要任务，纳入党的工作的总体部署。遵循十七届四中全会《决定》精神，大力推进学习型党组织、学习型机关建设，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，抓好现代科学文化知识、市场经济知识、法律知识的学习和业务技能培训，增强履职能力。有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去，到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼，提高解决实际问题的本领；有意识地在处理突发事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼党员干部，提高应对复杂局面的能力。
第二，提高执行能力。林业局党总支要切实履行教育管理和协助监督职能，通过组织学习、教育、培训、考察、实践锻炼，帮助党员干部找准角色定位，强化执行意识；通过规范工作流程，提升党员干部执行效能；通过协助行政负责人健全保障执行的工作制度，实现执行有序，执行有力；通过建设文化，为党员干部
提高执行力提供精神动力。形成一种用制度管人、按政策办事，各司其职、密切配合，勇于执行、善于执行的良好局面，敢于碰硬，遇事不推诿、遇难不绕弯，全力推动各项决策部署执行到位。 第三，提高服务能力。服务发展、服务稳定、服务群众是机关的工作职责。党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，处处为群众着想、为基层群众着想，以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风，把党的宗旨体现在实际工作中，落实在具体行动上。要通过创新服务载体、完善服务手段。
第四，提高群众工作能力。林业系统党员干部必须把开展群众工作作为基本工作方法，在尊重民意中开展工作，在倾听民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要着眼于服务群众，将机关党建工作向社区延伸、向农村延伸，建立联系和服务群众工作机制，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。要认真总结机关干部下社区维稳的好经验、好做法，深入推进矛盾纠纷化解排查工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上减少人民内部矛盾的发生。要提高预防和处臵群体性事件工作水平，特别是要密切掌握各种复杂敏感因素及其对社会面的影响，准确把握事件的性质和特点，防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件。要高度重视社会热点难点问题，有针对性地开展思想政治工作，引导各族群众正确认识形势、强化大局观念，自觉为改革发展稳定贡献力量，形成促进社会和谐强大合力。推动改进服务方式，
拓宽服务领域，强化服务功能，将拜城县民生建设的各项措施落到实处。
三、加强林业系统党员干部五种作风建设【林业系统党建工作存在的问题】
良好的作风是林业系统党员干部必须具备的政治品格，是党员干部能力素质的重要内容，是提升服务质量与水平，不断开创工作新局面的重要保证。
第一，树立和弘扬理论联系实际的作风。林业局党总支要在坚持完善各项学习制度的基础上，推动学习与调研、学习与工作相结合，促进理论与实践的良性互动。要紧密结合形势任务要求，引导党员干部在实践的基础上进行理论学习，在理论的指导下研究实践问题，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，使学习的成果转化为谋划发展的动力，推进工作的思路，体现在各项政策措施的制定中，落实在促进各项工作任务的完成上。
第二，树立和弘扬密切联系群众的作风。解决好林业系统党员干部对人民群众的感情、立场和态度问题，把立党为公、执政为民的要求落实到制定政策和进行决策的工作中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，落实到党员干部的思想和行动中去。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策、推进工作的出发点和落脚点，认真解决好事关人民群众切身利益的问题。坚持群众路线，做到知民情、解民忧、听民意、暖民心，使各项政策措施更好地体现人民群众的利益，使各族群众更加充分地享受拜城县改革发展的实惠和成果。
XX县林业局党建工作自查自验总结
2012年上半年，在县委及县直机关党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神和县委十一届二次全体扩大会议精神，紧紧围绕党的执政能力建设这个重点，加强班子建设、组织建设和干部队伍思想作风及能力建设，不断提高管理水平，努力提升干部队伍形象，我局党建工作和环境保护工作得到了健康有序地发展。现将一年来的党建工作目标管理工作情况自评自查如下：
一、 基层组织建设重点工作开展情况
一是抓工作安排部署，落实党组工作目标责任化。机关党组每年都要提出工作要点和目标，明确具体措施，专门研制党建工作目标责任制。与各支部签订党建工作目标责任书，将目标细化到支部，半年一检查，年终一考核，逐项抓落实，促进了机关党建的工作责任化。
二是抓制度建设，促进机关党建工作规范化。先后制定了机关党组会议制度、支部生活制度、党费收缴治理办法以及党的组织生活检查制度等治理制度，对机关党组织如何开展工作提出了具体的规定，支部每月一次组织生活，党费必须按中心组织部规定收缴。为抓好工作的落实，机关党组组织专门力量按季度对各支部开展组织活动情况进行检查，检查内容有支部生活内容、参加人员、记录是否完整、党费的收缴是否按照规定标准执行，是
否按时足额交纳等。通过检查，各支部的工作到位，开展各项活动优良，完成了机关党组下达的各项目标任务。
三是坚持“三会一课”制度，使党的组织生活标准化。年初党建工作明确要求各支部每月召开一次支部党员大会，全年不少于12次。党员领导干部全年参加组织生活不少于6次。通过检查，每年机关党组集中开展组织生活会达14次，机关支部组织生活40次，领导干部参加35次，党员领导干部参加双重组织生活均超过12次以上，局党组书记和成员每年给全体党员上一次党课。同时加强对退休支部党员的治理工作，在各种节庆活动期间，组织离退休干部开展健身活动，参观文明新村建设。通过活动开展，充分体现了组织的关爱、集体的暖和，充分调动了广大党员干部的积极性，体现了党组织在广大党员群众中的凝聚力和号召力。
四是抓“双向培养”，发展新党员工作严厉化。机关党组明确提出：在发展党员工作中，要认真抓好“双向培养”，即要把业务骨干、拔尖人才和学术带头人培养成入党积极分子、共产党员，又要把共产党员培养成业务骨干、拔尖人才和学术带头人。经过党组决定，把一些业务骨干、学科带头人放到了重要工作岗位锻炼。对已具备条件的入党积极分子，按程序认真做好发展工作，按时按质的办理相关手续，使发展党员工作规范有序、布满活力。
二、 转变服务作风群众活动开展情况
一是积极开展“岗位奉献”活动，不断强化执政理念，提高
为民服务本领入手，围绕中心任务，大力实施“战斗堡垒工程”活动，把基层党组织建设成为组织有力、运行规划、群众满意的组织，不断提升业务素质和工作水平。
二是开展机关转变作风活动，每个局党组成员都带领一个工作组深入企业、群众，听取人大代表、企业家和服务对象意见。提高了机关工作人员的整体素质，内抓管理外树形象，使商务工作面貌焕然一新，真正把“创先争优”工作落实到各项工作之中去。起到了“做表率、走前列”的作用。机关党组带领党员干部职工以“我为人人”为出发点，尽职尽责、扎实地为基层和社会服务，没有“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。并向社会公示了《XX县林业局服务承诺书》，将监督目标，工作承办时限作了具体规定，给自己念好“紧箍咒”，受到了基层和社会的一致好评。
三、 创先争优活动开展情况
局党组高度重视创先争优工作，把创先争优工作列入全局工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实。召开班子成员会议，与业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实。成立了以党组书记XXX同志为组长，党组其他成员为副组长，各科室、局属事业单位负责人为成员的活动领导小组，强化了局主要领导抓党建工作的“第一责任人”的职责。制定了《县林业局关于开展创先争优活动的工作方案》，统筹兼顾，认真实施，
定标准、定责任、定进度、定抓手，有效保证了创先争优活动顺利开展。进一步完善了党建工作制度规范，建立和完善机关管理制度。
同时对照相关文件要求，对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结。针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，同优秀基层党组织开展比学赶超活动，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。
四、 公开承诺和领导点评情况
制定有《XX县林业局党组深入开展创先争优活动的工作方案》，各项制度健全，设有创先争优活动办公室，在办公室墙面挂有活动宣传版面，明确专职人员负责此项工作。制定2012年度公开承诺，并将承诺事项张贴公示栏进行公示。每季度对机关支部和党员履职践诺情况开展“领导点评”。广泛开展党员志愿者服务活动。
五、不足之处：
一是需进一步解放思想，积极探索食品药品监管系统党建工作的新思路；二是支部组织生活规章制度有待于进一步健全和完善；三是进一步加强对党员思想熟悉的指导，在党内大胆地开展批评和自我批评。
六、改进措施：
一是领导班子带头搞好“学习型”机关建设，努力实现党组领导班子好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。
二是努力创建勤政廉洁高效的服务型机关。加强局机关各科室之间的交流和沟通，促进机关人员深入基层开展服务工作。
三是进一步探索系统党建新方法、新路子，完善现有各项规章制度，实现“党员长期受教育，群众长期得利益”长效机制，依法促进林果事业协调健康发展。
XX县林业局党组
二〇一二年七月十九日
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