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阿洪鲁库木乡1村处置突发事件预案 综
合 预 案
（村委会处置突发事件综合预案）
阿洪鲁库木乡阿洪鲁库木乡综治工作站
阿洪鲁库木乡1村处置突发事件预案
本预案适用于阿洪鲁库木村委会受到冲击的应急处置。应急处置工作必须坚持边处置边报告的原则进行，对规模较小的突发事件或冲击村委会人数较少的，立即组织村两委班子干部、警务室、住村工作组、民兵联防队等力量，采取一切必要措施及时果断处置。对聚集人数较多、村一时处置不了事件，必须控制事态，等待乡政府、其它各村以及42团2连、4连、5连增援。根据当前维稳形势，按照乡党委政府的安排部署，做好处制冲击治安卡点工作，特制定阿洪鲁库木1村处置冲击治安卡点方案；
一、处突指挥机构
组 长： 艾山吾普尔 （党支部书记）
副组长：居来提 （住村工作组组长）
成 员：图热卡地尔 （副主任）
阿力普 （治保主任）
阿帕阿巴斯 （副书记）
布合力齐〃伊德日斯（妇代会主任）
克尤木库万 （副主任）
卡米粒那买提 （团支部书记）
住村工作组成员
警务室村警、协警
二、小组划分
（一）警戒封控组
组 长：艾山吾普尔（村支部书记）
副组长：艾孜则〃买买提（治保主任）
成 员：阿帕阿巴斯、克尤木库万、卡米粒那买提、民兵10人、村警协警3人
任 务：镇守村委会大门口，防止暴徒冲进村委会，适时对暴徒进行抓捕。由组长艾山吾普尔同志负责对大门口防守进行指挥。治保主任阿力普协助好艾山吾普尔同志，携木制警棍带领民兵10人、保安2人（5人携盾牌、大头棒、6人携钩镰枪）在村委会大门处进行封控，其中3人携带盾牌，3人携带大头棒，3人携带钩镰枪，排成二排，（3名带盾牌、大头棒的民兵一字排开在前排，3名带钩镰枪的民兵在3名带盾牌、大头棒的民兵后面一字排开，组成人体墙），严防暴徒冲击大门，并适时配合打击抓捕组对暴徒实施抓捕。村干部携木制警棍、大头棍成一字队形两列排开，对暴徒实施打击。
（二）政策攻心组：
组长：居来提 （住村工作组组长）
成员：布合力齐〃伊德日斯（妇代会主任）
任务：由组长居来提同志在乡政府大门负责政策攻心，在事发点对暴徒实施政策攻心，劝其放下武器，立即停止犯罪行为。布合力齐〃伊德日斯做好对居来提同志的安全保卫工作，同时协助居来提做好政策攻心工作。
（三）村委会四周巡逻
图热卡地尔 （副主任）
成 员：住村工作组成员
负责对村委会四周围墙的巡逻守卫任务。由组长图热卡地尔指挥，对翻越围墙的暴徒予以及时有效的打击，确保无暴徒从围墙三侧翻越进入乡政府大院。如遇发生紧急情况，应及时利用卫星电话或对讲机请求激动增援组的增援。
(四）后勤保障组
樊少刚 （住村工作组成员）
任务：先对重要伤员进行医疗救护，视情况将伤员转移至县医院，而后对轻伤人员就行包扎处理。
三、预案处理方法
在等待救援期间，做好以下几项工作：
一是对人群刚刚聚集并向我村委会移动时，村委会警戒封控组要按照本预案要求，立即关闭大门，组织在位干部和民兵按照地形进行防卫。对部分人员已经进入村委会的，要采取一切必要手段坚决将进入的人群控制住。
二是进行政策宣传，与闹事人员对话，要求无关人员立即散开，停止违法行为。如果人群情绪失控，有犯罪分子试图逃窜的，要采取一切可以采取的手段坚决阻止。
三是对受伤人员先期紧急处理，视事态变化情况送至乡卫生院或等待县城医疗力量。
四、力量集结
（一）接到村治安卡点遭袭时。保安迅速向村支部书记
报告，支部书记发布命令启动本预案，拉响电铃。
（二）集结命令。本预案人员集结以电铃为信号，电铃拉响后，各组必须在1分钟内携带相关器材、警具集结完毕，做好各项准备工作。
（三）集结地点及通知人员。（拉响电铃的同时再次以电话通知）
1、应急处突指挥部：指挥部设在村支部书记办公室，总指挥由村支部书记担任。
2、处置方法：
（1）一线指挥组组长艾山吾买尔立即组织处置，立即赶赴指挥部，了解事态变化，现场指挥调度。
（2）警戒封控组，由治保主任带领，在2分钟内赶到指挥部，对治安卡点实施警戒封控，配合派出所公安、民警实施打击抓捕，听从支部书记统一安排部署。
（3）留守机动组由村支部副书记组织留守人员，在大队部留守机动，确保大队部安全。
（4）有妇代会主任组织实施战地救护。
（5）由联络员迅速将情况通报乡政府、派出所，请求给予支援。
五、善后工作
抓捕结束后，一线指挥组命令医疗救护组进入现场，对伤员进行医疗处理，并送医院救治。随后，支部书记向乡领导报告处置情况，请示下步工作。【村队突发事件处置预案】
洪鲁库木乡1村村支部 2016年1月20日
XXX村应急预案
1、总则。
为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进村民经济社会全面、协调、可持续发展，结合村级实际制订本预案。
2、村级启动预案的程序。
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，村委会应立即采取措施加以妥善处理的紧急事件。村级突发公共事件分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，暴雨、暴风雪、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震等地质灾害，森林灾害和重大生物灾害等。
（2）事故灾难。主要包括工业、煤矿、商贸、建筑等村办各类企业发生的安全事故等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括各类重大刑事案件、重大社会治安事件、非法宗教事件、恐怖袭击事件，因企业改制、拆迁、土地征用、工程移民、非法金融以及学校安全事故等问题，阻断交通，非法集会和集体静坐、上访请愿等群体性事件；关系人民
群众生命健康和安全的水电及危及生活必需品正常供应等影响正常生活秩序的事件。
3、村级领导日常应急机构。
村委会设立突发公共事件应急委员会（以下简称村应急委），村应急委下设办公室，作为常设办事机构。村应急委办公室履行的职责是，收集突发公共事件的各类信息，研究决定各类突发公共事件应急工作的重大问题，发生一般突发公共事件时，应启动村级一般突发公共事件应急指挥系统，统一领导指挥一般突发公共事件的应急处置工作。村应急委组成人员由村书记任主任，村主任任副主任，村两委班子为成员。
加强以户为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的作用，引导和借助社会资源，建立健全群众性的村级自救互救组织，由村干部、民兵组成应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。
4、应急处置、报告。
突发公共事件发生后，应当按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时有效地开展应急处置工作。
（1）突发公共事件发生后，立即赶赴现场，组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，组织指挥有关人员进行应急处置工作，坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。处置公共事件的同时，并向镇政府有关部门报告。认真收集分析各种突发事件的信息，及时上报，不得谎报、瞒报、缓报。
（2）建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，有必要的采取防护措施，在紧急情况下做到群众能够安全有序地转移和疏散。
（3）村应急委建立了值班制度，随时接收突发公共事件信息。重大、特别重大信息报镇应急管理机构。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，及时续报有关情况。
（4）突发公共事件发生后，要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理；维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为；加强对重点地点、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员；依法采取措施，控制事态，维护社会秩序。
（5）向社会发布突发公共事件有关信息时同上级政府保持口径一致，由村应急委和有关处置事件人员负责。
5、善后处置。
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起15日内形成书面调查报
镇政府，报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响；应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。村应急委组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，向镇政府汇报。
6、恢复重建。
制定恢复重建计划，并按计划认真组织实施。对受灾情况、恢复重建能力制定恢复重建计划，进行重建工作需要上级政府提供援助的，逐级向上提出请求。
本预案自公布之日起实施。
二虎镇庄山村委会突发公共事件应急预案
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的祸害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定山庄村委会突发公共事件应急预案。
一、组织保障
（一）应急领导组
组 长：李李仁
副组长：谢小亮
成 员：吴元、万梅、聂新
（二）应急值班室
山庄村村委会在村委办公室设应急值班室，应急电话：13970661988，并向群众公布应急电话号码和移动电话号码。移动电话实行24小时不关机。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。
（三）信息接报员
吴元：13007183267
职责：负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。【村队突发事件处置预案】
二、应急队伍保障
（一）应急自救分队
以村志愿者队伍为基础，分设义务消防、红十字救护、义务医疗、巾帼生活保障小分队，指定具体负责人、明确各小分队紧急救援任务、职责、联系电话。
（二）村志愿者队伍
退休医生、驾驶员、私家车主、党员服务队、家庭主妇。
由村委会负责组织。
三、突发事件应急处置工作流程
（一）突发公共事件的内容
水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、村民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。
（二）突发公共事件的宣传
村委会通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向村民旋转预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。
四、事件信息报告
（一）村委会每一个村民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。
（二）发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村委会应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（三）村委会应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内应立即向镇政府应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（四）报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
五、处置工作分配
村委会根据实际情况，自行选择一些本辖区较频发事件作为应急预案的处置内容，或依据突发公共事件四大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），对村委会书记、主任及志愿者成员进行具体的工作安排，落实应急处置工作责任制。、
六、处置工作流程
（一）到达现场
发生突发事件，村党总支书记、主任应立即带应急志愿者成员赶到现场，并快速进行先期紧急处置。
（二）快速报告
向上级机关报告或“110”报警，要求增派应急队伍能和应急物资现场救援。
（三）投入先期救援
1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。
2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。
3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。
4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带活紧急避难所。
5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。
（一）协助上级处置
1、与第一时间赶到现场的镇政府领导共同开展先期处置。
2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所（村委会办公室），为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
七、应急保障工作
（一）应急物资储备
1、必须储备一定的应急物资。如：防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。
2、村委会应为应急分队配备必要的通讯工具和应急设备。（灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等）
3、负责已备物资和场所得临时征用和借用。如：单位或个人的小型汽车、货车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。
（二）应急避难场所
1、村委会内的各类学校、村委会办公房等应为抗灾救灾提供紧急避难场所。
2、选择宽敞地带、老人院等公共设施为避难场地。
3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
八、灾后恢复重建和善后处理
（一）负责灾后恢复与重建，村委会应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施，迅速组织居民灾后自救，恢复正常生活秩序。
（二）负责做好死伤者的善后处理，劳动经济服务所和民政科负责死者家属的抚恤工作。
（三）协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。
（四）协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。如有困难人员的伤亡，村委会负责帮助办理大病救助等。
（五）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。
村突发事件应急预案参考
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据《乡突发事件应急预案》，制定村突发事件应急预案。
一、 组织机构
（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一） 预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
童市镇
安
全
生
产
应
急
预
案
安全生产及突发事件应急预案 一、总则
为规范 安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。
二、组织指挥体系与职责
1、应急救援指挥部
总指挥：
指 挥：
职 责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。
2、救援组
组 长：
成 员：
职 责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。
3、 警戒保卫组
组 长：
成 员：
职 责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工
作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。
4、 后勤保障组
组 长：
成 员：
职 责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。
三、具体应急预案
（一）、防汛工作
1、预警工作
接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位变化，水库堤防巡查员注意观察水库水位情况与堤岸安全状况，及时通报。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。向事故易发地段的居民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。
2、抗洪救灾工作步骤
全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。组织应急分队，将危房对象撤离到安全位置安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。紧急按需向社会征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。
（二）、防火工作
1、警钟常鸣：
(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。
(2)森林巡防队员常培训，并在清明、重阳等重点节日上山巡查，控制山林用火。
(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。
(4)居民应保证所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。
2、报警：
村民或企业发现火警应立即报警：
a、火警：119；
b、村（居）委会人员电话：
3、向镇政府及时通报情况。
4、灭火：
(1)村应急分队应在接警后快速赶赴现场。
(2)在家的工作领导小组成员，应及时赶赴现场指挥灭火： a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。
b、指挥村应急分队人员和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。
c、“119”到来后，积极配合，全面灭火。
（三）、地质灾害
1、灾时行动
(1) 灾情突发，领导组成员立即在所在地域配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。
（2）组织各应急分队逐户过细，确保危险区域户不漏人。
(3)组织联防队设卡，动员阻止危险区域村民回流。
2、灾后自救：
(1)第一时间向上级通报灾情，请求支援。
(2)在确保安全的前提下，组织搜救：
a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。
b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。
c、组织救护队抢救转移伤病员。
d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。
(3)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应受灾群众。
(4)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。
(5)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。
（四）、群体上访
1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。
2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：
(1)第一时间报告镇政府。
(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。
(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，
稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。
(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理
或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。
新鲜村突发公共事件应急预案
1.总则。
为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进村民经济社会全面、协调、可持续发展，结合村级实际制订本预案。
2.村级启动预案的程序。
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，村委会应立即采取措施加以妥善处理的紧急事件。村级突发公共事件分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，暴雨、暴风雪、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震等地质灾害，森林灾害和重大生物灾害等。
（2）事故灾难。主要包括工业、煤矿、商贸、建筑等村办各类企业发生的安全事故等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括各类重大刑事案件、重大社会治安事件、非法宗教事件、恐怖袭击事件，因企业改制、拆迁、土地征用、工程移民、非法金融以及学校安全事故等问题，阻断交通，非法集会和集体静坐、上访请愿等群体性事件；关系人民群众生命健康和安全的水电及危及生活必需品正常供应等影响正常生活秩序的事件。
3.村级领导日常应急机构。
村委会设立突发公共事件应急领导小组（以下简称村应急领导小组），由村委会主任任主任，村文书、计生专干任副主任，村两委班子为成员。领导小组下设办公室，作为常设办事机构。村应急领导小组办公室履行的职责是，收集突发公共事件的各类信息，研究决定各类突发公共事件应急工作的重大问题，发生一般突发公共事件时，应启动村级一般突发公共事件应急指挥系统，统一领导指挥一般突发公共事件的应急处置工作。
加强以户为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的作用，引导和借助社会资源，建立健全群众性的村级自救互救组织，由村干部组成应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。
4.应急处置、报告。
突发公共事件发生后，应当按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时有效地开展应急处置工作。
（1）突发公共事件发生后，立即赶赴现场，组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，组织指挥有关人员进行应急处置工作，坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。处置公共事件的同时，并向镇政府有关部门报告，；联系电话为0935-2217801。认真收集分析各种突发事件的信息，及时上报，不得谎报、瞒报、缓报。
（2）建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，有必要的采取防护措施，在紧急情况下做到群众能够安全有序地转移和疏散。
（3）村应急领导小组建立值班制度，随时接收突发公共事件信息。重大、特别重大信息报镇应急管理机构。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，及时续报有关情况。
（4）突发公共事件发生后，要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理；维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为；加强对重点地点、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员；依法采取措施，控制事态，维护社会秩序。
（5）向社会发布突发公共事件有关信息时同上级政府保持口径一致，由村应急领导小组和有关处置事件人员负责。
5.善后处置。
善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起15日内形成书面调查报镇政府，报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响；应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。
6.恢复重建。
制定恢复重建计划，并按计划认真组织实施。对受灾情况、恢复重建能力制定恢复重建计划，进行重建工作需要上级政府提供援助的，逐级向上提出请求。
7.应急值守人员名单及联系方式。
卫金光 村委会主任 13893521488
柴柏有
村文书 13893598289 新鲜村民委员会 二〇一〇年九月一日
XX村突发公共事件应急预案
为提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公共健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据上级有关文件精神，结合我村实际，特制定石坎村突发公共事件应急预案。
一、适用范围
根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，《预案》所针对的范围主要有自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四大类。 自然灾害主要包括水旱灾害，台风、冰雹、雪、高温等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
事故灾难主要包括公路交通等重大交通运输事故，工矿企业、建筑工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
突发公共卫生事件主要包括突然发生，造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。
突发社会安全事件主要包括重大刑事案件以及规模较大的群体性事件。
二、划分类别
突发公共事件划分为四类，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。与之相对应，据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、
黄色、橙色和红色来加以表示。【村队突发事件处置预案】
三、组织机构和职责
突发公共事件发生后，按照“统一指挥，逐级负责”的原则，成立总指挥领导小组，总指挥领导小组下设9个小组，由各队队长担任组长。
总指挥领导小组具体承担的应急处理工作。
其主要职责是：
1、对事故现场进行救护清理，如营救、寻找受伤、失踪人员等。
2、协助安置受伤人员。
3、进行工程抢险和扑救次生灾害（事故），抢修基础设施，防止二次事故发生。
4、配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作。
5、帮助事故现场恢复正常生活与生产秩序。
6、完成总指挥部交办的其它任务。
四、突发公共事件预警、应对、结束流程
各种颜色预警信息发布后， 指挥部统一领导全村突发公共事件应对工作。各突发公共事件专项小组应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。
1、预警
蓝黄橙红警示四级威胁
蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发公共安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发公共安全事件，事
件即将发生，事态正在逐步扩大。
红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发公共安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
2、分级
突发事件分四级处置
一般突发公共事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别小组的力量和资源能够处置的事件。 较大突发公共事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个小组的力量和资源进行处置的事件。
重大突发公共事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个小组的力量和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。
特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要村委、村政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。
3、应对
村党支部书记、村主任应赶赴事件现场进行现场组织领导。
各社、知情者应根据事故的类别迅速将事故发生的时间、危害程度等有关信息通报到村值班室、由村向上级有关部门、消防大队“119”、公安分局指挥中心“110”报告。
村值班室接到报告后，迅速按本要求组织事故发生地群众开展抢救。并在事后协助上级调查组开展事故调查。
4、结束
一般或较重级别的预警，由提出预警建议的小组按照有关规定，组织对外发布或宣布取消。严重或特别严重级别的突发公共事件的预警信息发布，需报请村主要领导批准，由村总指挥领导小组负责组织，统一对外发布或宣布取消。
五、附则
在事故应急抢救工作中，对表现突出的个人，给予表彰和奖励；对发生事故后迟报、漏报、虚报而造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使国家财产和人民生命财产遭受重大损失的，给予处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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