【www.gbppp.com--工作报告】
党支部党员大会制度
支部党员大会一般每季度召开一次，由支部书记或副书记主持。主要任务包括：
1、 传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示及工作部署精神，制定贯彻落实的计划和措施；
2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委
员会的工作进行审查和监督；
3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员
的表彰和处分；
4、讨论罢免、撤换不称职的支部委员；
5、选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表以及
讨论决定其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。
为保证支部大会达到预期目的，会前要由支委会根据实际工作需要，研究确定支部大会的议题，并将会议内容和要求事先通知全体党员，同时认真做好会议的准备工作。凡需要提交支部大会表决的事项，支委会先研究，统一意见，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的程序和方法进行表决，形成决议。
支部大会都应指定专人做好详细记录。
党支部委员会会议制度
党支部委员会议一般应每月不少于一次，紧急事项需要研究决定，可以随时召开。
1、研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和
意见；
2、制定支部工作计划，检查总结工作实施情况；
3、组织过支部委员民主生活。
需要注意的事项：
一是支部委员会会议不能代替支部党员大会。
二是支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。
三是支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。
四是支部委员会决定重要问题时，到会的支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效。如遇重大问题要做出决定，但能到会的委员又不超过半数时，应召开支部党员大会讨论决定。
党小组会制度
党小组会一般每月召开一至两次，特殊情况，可随时召开。
党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
组织生活会制度
1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会和党员组织生活会,每个党员必须积极参加。
2、支部民主生活会和党员组织生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得党组的同意。
3、支部民主生活会和组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”。
4、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人的方法，党员干部要正确对待群众的批评和建议，会后要认真研究措施，切实进行整改。
5、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。
6、支部民主生活会和党员组织生活会要指定专人作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员民主生活会召开之前要向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。
7、支部民主生活会后十五日内，要向党组报送民主生活会情况报告及会议记录，党员组织生活会议情况要及时向广大党员和党外群众通报。
党员“三会一课”制度
1、每季度召开一次总支委员会，听取各支部的工作汇报,小结上季度党建工作情况,研究并安排部署下季度党建工作。
2、每月召开一次支委会,听取支部委员的工作汇报,小结上月党建工作情况,研究本月工作。
3、每季度召开一次党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示,讨论工作中的重大问题。
4、每半年上一次党课,联系工作实际和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率达90%以上。
村党支部工作制度
一、村党支部必须坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线方针政策和上级组织的决议、决定，并组织实施，令行禁止。帮民富、解民忧。
二、坚持定期研究党建工作，按照民主集中制的原则，坚持党员大会和村党支部决定重大事项制度。
三、 村党支部一班人要团结战斗，分工明确，各负其责，不相互推诿，不争个人名利，清正廉洁，勤政为民，勇于开拓创新。
四、加强党员的教育和管理，严格党的纪律，维护党员的权利和义务，充分发挥党员在三个文明建设中的模范带头作用，坚持“十六字”方针发展党员，培养后备力量，收缴党费，做好党员的审查、鉴定和表彰工作。保持党员队伍的纯洁性。做好教育好党员、管理好干部、引导好村民。
五、坚持经常性的政治思想工作，用“三个代表”的重要思想武装党员干部的头脑；充分发挥群团组织的作用；经常听取群团组织的工作汇报，密切联系群众，关心群众疾苦，帮助群众排忧解难。
六、坚持科学发展观，突出中心抓好经济建设，稳定农业，调整种养殖结构，促进农民增收、增效；强村富民，壮大集体经济。
七、 坚决执行计划生育政策，严格控制人口增长，抓好流动人口的计划生育管理工作，提倡晚婚晚育，少生、优生、优育、快富，杜绝早婚早育。
八、发展文化教育，提高村民的整体素质，组织开展健康向上的文化体育活动；普及九年义务教育；加强维护社会的稳定和社会治安综合治理，妥善调解民事纠纷。
九、用发展社会主义新农村的总纲，引导村民“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，构建和谐文明的西河。
“三会一课”制度
一、支部委员会
支部委员会每月召开一次，根据需要也可以随时召开。必要时也可召开党支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。
主要内容：⑴研究、贯彻上级党委的决议和指示；⑵讨论制定完成生产的工作任务的方针办法；⑶研究党的建设和党员教育管理方面的问题；⑷研究有关干部选拔、调整方面的问题；⑸研究培养、发展新党员方面的问题；⑹讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
二、支部党员大会
支部党员大会每三个月召开一次。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。大会的内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部半数以上党员参加。
主要内容：⑴传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本村贯彻落实的计划、措施；⑵定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；⑶讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；⑷选举支部委员会和出席上级党代会的代表；⑸讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。 三、党课
党课每三个月上一次。
主要内容：邓小平理论、党的基本政策、党的基本知识和科技文化知识、市场经济知识、法律知识、实用技术等。
政治思想教育工作制度
一、村党支部必须坚持对全体党员、干部、村民的政治教育和思想工作，向全体党员、干部、村民宣传党的政策，加强政治教育，认真做好政治思想工作，使全体村民坚持走社会主义道路。 二、党员干部的政治教育工作坚持每季度一次，以上党课宣讲形势、引导学习相结合，提高党员干部政治觉悟，树立全心全意为人民服务的信心。
三、村民的政治教育每年二至三次，以村民大会、村民代表会、村民小组及各群团组织为单位集中学习，接受教育，提高思想觉悟。
四、开展经常性地政治思想工作。经常与干部、群众交心谈心，引导村民发展生产、勤劳致富、增加收入，以达到相互理解、相互支持、相互配合的目的，密切干群关系。
党务公开制度
一、进一步加强党内监督，发展党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务公开工作机制。
二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推进民主政治建设。
三、坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容全面真实。
四、注重实效，因地制宜，增强党务公开的针对性和可操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。
五、党务公开的主要内容包括：关于经济建设和社会发展的重大决策、决议，无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正，为民办实事计划、精神文明建设、两委班子议事规则等，内容必须真实。
党费交纳制度
一、每个党员应严格执行党章规定，按期交纳党费，每季度党员大会为党费收缴时间（也可在一季度一次交齐），党费不得托人代交或由组织催交。
二、党费交纳标准：凡有固定工资收入的党员每月按工资收入的0.5%上交，没有工资收入的党员每月交纳2角，多交不限。
三、超过规定时间交纳党费的党员，首先要说明情况，超过一季度不交党费者要向组织写出书面检查，超过半年不交者（如无特殊情况）视为自行脱党处理。
四、 外出从事其它职业的党员可邮寄上交，因公出差或学习超过三个月者提前交或补交党费。 五、村党支部每年向全体党员公布一次党费交纳情况，并按时上交上级党委。
村党组织纪检小组工作职责
村党组织纪检小组在村党组织委员会的集体领导下，分工负责纪律检查工作。
其主要职责是：
一、负责党组织的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。
二、保障和维护党员的民主权利。经常检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》的情况。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》。
三、对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。
四、负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。
五、经常向党组织委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪执行情况和本单位纪律检查工作开展情况。【农村党组织制度建设】
村干部任期届满或离任审计制度
为进一步加强村干部的规范化管理，做好村干部任期届满或离任审计工作，特制定任期届满或离任审计制度：
1、审计范围：村民委员会任期届满、撤并村（居）、主管财务领导或财务人员因工作调动、罢免、辞职等需要离任、调任的村干部。
2、审计原则：⑴审计工作要在办事处党委、政府的统一领导下进行。⑵审计工作要坚持实事求是、全面客观地反映和审计行政村和干部本人在任期期间的经济活动，正确评价村干部的功过。还干部一个清白，给群众一个明白。【农村党组织制度建设】
3、审计内容：主要是村集体资产、村级财务的各项收支、债权、债务及其他收支使用情况。
4、审计方法：⑴由办事处纪委、财政所、经济发展办等有关部门组成联合审计小组。⑵查帐与查实物相结合，帐内帐外相结合，保证帐物相符，落实经济收支盈余和集体财产的真实性和合法性。⑶全面审计和重点审计相结合。对财务管理体制健全、群众反映较好的，对财务收支情况进行单项审计。对财务管理混乱，群众反映强烈的单位。要进行全面审计。
5、审计结果：街道党工委根据审计组的审计报告，对好的村干部给予表扬；对财务收支虚假，有违法乱纪行为的村干部视其情节和性质给予批评教育、党纪、政纪处分，撤消职务直至依法追究刑事责任。
民主评议党员制度
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，为进一步加强对党员的教育和管理，特制定本制度：
一、民主评议党员工作，每年进行一次，一般在年终或下年度一月份举行。
二、民主评议党员的内容：按照党员的标准和目标管理内容，对每位党员作出公正的评价。评议的等次为优秀、称职、基本称职和不称职。
三、方法步骤：（1）动员学习；（2）自我评价；（3）民主测评；（4）意见反馈；（5）张榜公布；（6）表彰处理。
四、村党组织加强民主测评工作的领导，在进行民主评议时，要邀请上级党组织派员参加。在评议前，要进行充分的准备；在评议中，要坚持实事求是的原则；在处理时，要做好思想工作，要坚持思想教育从严，组织处理从宽的原则。
五、民主评议党员工作，要有详细的记录，并做好整理归档和上报工作。
流动党员管理制度
一、党员外出前，要向村党支部报告。村党组织对外出党员的目的、去向和时间等情况，进行专门登记，并做好外出党员临行前的教育工作。对分散和零星外出的党员，按规定办理《流动党员活动证》。
二、对集体外出的党员，时间在6个月以上，党员在3人以上的，在他们中间建立临时党支部或党小组。
三、村党组织要了解掌握流出党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
四、党员外出后，村党组织要指定专人与其联系，及时了解党员在外地的思想和工作情况，传达党的有关政策及支部开展的重要工作，寄送学习材料。村里如有重大决策和问题，事前要给外出党员发信说明情况，征求他们的意见和建议。事后向他们通报结果。
五、外出党员要通过书面、电话等形式，每月向党组织汇报一次思想、工作及所处地址变动情况。同时，充分发挥自身在外接触面广、掌握信息多的优势，为村里发展出谋划策。
六、外出党员回村后，党组织成员要及时进行回访，查验《流动党员活动证》记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现，作为年终评议时的依据，及时将其纳入正常的组织管理。
“三会一课”制度
一、党支部大会一般每3个月召开一次，会议由支委会召集，支部书记主持。由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。
二、党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。同时也要防止事无巨细把应由个人处理的事情都提交集体谈论的现象，
三、党小组会一般每月召开一至二次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合小组实际情况确定，每次解决一两个问题。
四、党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党支部在搞好党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、授课教员、党课内容等，党课一般每季度一次，全年不少于四次。
五、党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针和政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。
党的性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
党的行动指南
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
党的宗旨
党的宗旨是全心全意为人民服务
党的基本路线
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家
而奋斗。
四项基本原则
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。这四项基本原则，是我们的立国之本。
党的建设思想基本要求
第一，坚持党的基本路线。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。
第三，坚持全心全意为人民服务。
第四，坚持民主集中制。
民主集中制的基本原则
（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。
（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
基层组织的基本任务
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行
党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占
国家、集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
党的纪律处分
党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
“三个代表”重要思想
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
科学发展观
科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。
广东东莞：实行“一二三四五”制度 健全村级
党组织运行机制
东莞在教育实践活动中，结合农村实际情况，探索构建了具有东莞特色的“一核心、两联席、三统筹、四公开、五监督”村级党组织运行新机制，进一步完善了基层组织民主管理制度，防止暗箱操作、损害群众利益的行为，确保权为民所用，利为民所谋。
一、强化“一核心”，确保领导有力。以筑牢党在农村的根基为出发点，着力提升村（社区）党组织领导村级组织、总揽村级事务的能力水平，将其打造成村（社区）的领导核心。一是改设党工委。将现有村（社区）党委、党总支、党支部全部改设为党的工作委员会，作为镇街党委的派出机构，领导所驻村（社区）自治组织、各类经济组织和社会组织工作。党工委下面以村（居）民小组、商住小区、工业园区和各类经济组织、社会组织等灵活建立党组织。二是推进“一肩挑”和“交叉任职”。通过村级换届选举后，目前全市592个村（社区）党工委书记、村（居）委会主任“一肩挑”的比率为86.6%，两委委员“交叉任职”比率为87.1%，大幅提升了党组织的领导核心力。三是加强能力培训。积极开展书记培训，以各级党校和高校为主阵地，先后组织四批村（社区）党组织书记183人次进行集中培训。实施学历提升计划，委托东莞理工学院等院校承办，累计进行本科培养
203人，大专培养152人。四是纯洁党员队伍。制订后进党员分类帮扶和教育转化措施、党员“出口”机制，探索实施教育后仍不合格党员退党处置措施，保证党员队伍的战斗力。
二、实行“两联席”，确保民主集中。坚持党组织领导与村（居）民自治相结合，建立了村级班子联席会议和党群联席会议“两联席”制度。一是联名提议。对一些涉及集体和村民利益的重大事项，包括发展项目的确立、集体资产的处置、村民福利分配方案等，由村（社区）党工委、村（居）委会、集体经济组织成员，以及党员代表、村民代表联名或单独提出议案，提交村（社区）党组织研究。二是联合受理。村（社区）党工委将收集的有关议案提交班子联席会议研究讨论。村（社区）党工委书记作为召集人，每周主持召开班子联席会议。三是联席决定。对班子联席会议讨论通过的决议，涉及村（社区）重大投资、集体土地转让等牵涉大多数村民切身利益的重要民生事项，必须提交党群联席会议表决。有关决议事项经应到会的党员、村（居）民代表半数以上表决同意后，才能付诸实施。四是联动实施。经村党群联席会议表决通过的事项，由村（社区）党工委、村（居）委会、村集体经济组织，根据事项的性质，联合组织相关力量，抓好联动实施。
三、坚持“三统筹”，确保高效有序。实行党组织统筹指导村民自治工作、统筹指导村级经济组织运作、统筹指导
村级群团组织和社会组织发展的“三统筹”制度，提高村级组织运作水平。一是统筹任职。将村（社区）党工委、村（居）委会、村级集体经济组织三套班子建设统筹考虑，统一部署换届选举，统一人事安排，确保村级组织精简高效。二是统揽定向。村（社区）党组织对全局工作负总责、定方向，确定大政方针，确定发展目标，确定工作要求。村（居）委会制订年度工作计划安排，经村（社区）党工委审核同意后组织实施。村级集体经济组织在“两委”班子的领导指导下，制订年度集体经济发展计划和收益分配方案，履行理事会的工作职责。三是统一考核。由村（社区）党工委牵头成立工作考核组，对村级组织及其成员进行综合考核评价，考核结果作为干部报酬等次、评先评优、干部安排任用的重要依据。四是统领共建。建立健全党建带工建、团建、妇建制度，落实党建带工建、团建、妇建责任。支持、指导村（社区）内行业协会、专业合作社等各类社会组织的发展，保障社会组织依法开展活动，切实发挥作用。
四、推进“四公开”，确保阳光运行。在基本村务公开的基础上，增推承诺事项公开、决策过程公开、实施结果公开、群众意见公开等“四公开”，进一步增强村务的透明度。一是承诺事项公开。“两委”班子及其成员向村（居）民作出的承诺事项，包括竞选施政纲领、履职宣言，任期内的目标要求、实施计划等，向村（居）民公开。对承诺事项的实施情况，坚持一月一督查、一季一评议、一年一考核、三年
一评定。二是决策过程公开。“两委”班子作出的重要决策以及决策的具体过程，及时向村（居）民公开。包括决策事项的提出、征求意见情况、党员或村（居）民代表表决情况等。三是实施结果公开。“两委”班子任期目标实施情况，重大项目、重要决策的推进情况，及时向村（居）民公开。村（居）民有疑问或不满意的，及时做好解释工作，并根据实际情况作适当的调整，保证决策事项的落实。四是群众意见公开。及时公开收集到的群众意见和建议，以及意见的办理情况，并向提议群众反馈。
五、落实“五监督”，确保执政为民。进一步规范上级监督、内部监督、制度监督、平台监督、社会监督等“五个监督”，建立全方位的监督体系，确保正确行使权力。一是强化上级监督。镇街党委政府对村级重大事项，给予事前指导、事后监督，及时纠正不符合法律法规的事项。实行财务电算化和财务人员镇街委派制，全市592个村（社区）实现会计由镇街委派和财会电算化全覆盖。由镇街党委审定村（社区）党工委的成立和撤销、职数的设置，负责党工委成员的培养、管理和监督。二是强化内部监督。党工委设1名纪检委员，负责对党工委、村（居）委会、集体经济组织班子及班子成员进行监督。成立村（居）民监督委员会，从党员、村（居）民代表中民主选举监督委员会成员，对现任“两委”干部进行监督。全市558个经联社全部设立监事会，组建监理小组1952个，监督面达100%。三是强化制度监督。
实行会计委派制，对农村会计统一“公开招聘、择优录用、统一管理、异地任职、定期轮岗”，全面推行农村出纳岗位专职化。建立财务审计制度，形成了“市为主导、镇为主力，选举年重点审村、非选举年重点审组”的审计工作机制，并组建了一支有771名审计人员的审计队伍。建立村务公开制度，编印了《村务公开内容目录》，明确村务公开的范围、内容、责任等。建立民主评议制度，每年对村（社区）“两委”干部的履职情况、财务状况、工作成效等方面进行一次民主评议。四是强化平台监督。推动农村集体资产交易平台和“三资”监管平台等“两个平台”建设，出台了集体资产交易办法，全面建成了镇级交易平台。截止4月，全市共受理集体资产交易项目7288宗，成功交易5865宗，成交总额达83.9亿元。同时，通过引入市场化手段，整合“三资”台账、财务管理等功能，促进集体资产阳光运作，已完成的交易项目实现了“零投诉”。五是强化社会监督。进一步完善村（社区）党代表工作室工作制度，各级党代表定期驻室接见群众，了解运作情况，听取群众意见，并及时向党工委反馈提醒。鼓励和引导村（居）民积极参与村（社区）民主议事决策工作，建立村民监督举报机制。发动市级媒体对村级组织运行情况进行监督，宣传执行机制好、群众欢迎的村（社区）运行机制典型做法，曝光软弱涣散、违法违纪的反面典型。
村级党组织的工作制度
一、村党支部（总支、党委）工作职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。
2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。
3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务。
5、领导村委会和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
二、村党支部（总支、党委）书记职责
1、负责召集支部（总支、党委）会议和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部（总支、党委）工作，将工作中的重大问题及时提交支部（总支、党委）会议和党员大会讨论决定。
2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。
3、检查支部（总支、党委）的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部（总支、党委）会议、党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部（总支、党委）委员自身的学习，按时召开民主生活会，充分发挥支部（总支、党委）的集体领导作用。
5、支部（总支、党委）副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部（总支、党委）的日常工作。
三、党员教育培训制度
1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。
2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。
3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。
4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。
5、党员教育措施。制定学习制度；确定学习内容；制定学习规划；做好学习笔记；领导带头讲党课；定期检查总结。
四、“三会一课”制度
1、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。
2、支部党员大会，每季度召开1次，根据工作需要，可适当增加支部党员大会的次数或提前召开支部党员大会。
3、支部委员会，每月召开1次。如遇有紧急问题需要解决，可随时召开。
4、党小组会，每月召开1次。如支部有特殊情况和任务，可适当增加次数。党支部要加强对党小组会的督促检查。
5、党课，每半年上1次。邀请上级党组织负责人、有关部门负责人或由支部书记结合党员思想实际讲课。
五、民主评议党员制度
1、民主评议党员工作，在上级党组织领导下进行，一般每两年进行1次。
2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党支部凝聚力和战斗力。
3、按照民主评议党员的总要求，结合实际，确定评议党员的具体内容。
4、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。
5、党组织要事先了解党员思想、学习、工作等方面的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。
6、认真填写民主评议党员登记表。评议时形成的有关材料要归档。
六、联系和服务群众“三项制度”
1、基层党组织书记每周一次接待群众来访制度。村、社区党组织书记每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半天。要耐心听取群众反映问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时，设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道。
2、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度。村、社区党组织班子成员要制定进家入户走访群众的分工计划，班子成员每年到本村、本社区每户群众家庭走访不少于两次。重点家访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律法规和政策规定认真答复，及时解决。村、社区每月召开一次民情分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工作安排。建立健全基层党组织班子成员和党员结对联系、帮扶群众制度，推行“党群连心卡”，把联系服务工作做细做实。
3、群众意见定期办理反馈制度。村、社区党组织对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，根据职责权限，确定群众意见承办、协办单位和责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈反映人。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，进行个别反馈。
七、发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。
2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党。
3、党支部要指定1-2名正式党员为入党积极分子培养联系人，并吸收积极分子听党课，学习党的基本知识，参加党的一些活动，经常分配给他们一定的工作，让他们经受锻炼和考验。
4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。
5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。
八、党费收缴制度
1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。
2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。
3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。
4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。【农村党组织制度建设】
5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。
九、流动党员管理制度
1、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地址等。党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。
2、临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加统一的组织活动。
3、对外出时间长、地点不够固定的党员，党支部应定期通信联系。外出党员应主动定期向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费。在返回期间，要主动与支部保持联系，支部要及时组织他们学习，进行教育。
4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2-6个月之间的党员，则出具党员证明信，或使用《流动党员活动证》，让他们参加所在单位党组织生活。
5、对3人以
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/462821/
推荐访问:农村基层党组织建设 基层党组织制度建设