【www.gbppp.com--工作报告】
国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见
国发〔2014〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。
(二)基本原则。
坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。 体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。
加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。
(三)总体目标。
2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
二、主要任务和措施
(一)改进招生计划分配方式。
1.提高中西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
3.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
(二)改革考试形式和内容。
1.完善高中学业水平考试。学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。
2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。各省(区、市)制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。
3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
(三)改革招生录取机制。
1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
2.完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
3.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
4.改进录取方式。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。
5.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的意见。
(四)改革监督管理机制。
1.加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。
2.加强制度保障。健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。
3.加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(五)启动高考综合改革试点。
1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高
中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
3.开展改革试点。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省(市)开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省(区、市)高考改革提供依据。
三、加强组织领导
(一)细化实施方案。各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件。各省(区、市)要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。
(二)有序推进实施。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。
(三)加强宣传引导。要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。
国务院
2014年9月3日
1．第1题
《人性的弱点》的作者是?
A.皮亚杰
B.海明威
C.比尔.盖茨
D.卡耐基
您的答案：D
题目分数：3
此题得分：3.0
2．第2题
目标教学是以下哪个的延伸和更新？
A.单元教学法
B.异步教学法
C.尝试教学法
D.设计教学法
您的答案：A
题目分数：3
此题得分：3.0
3．第3题
“异步教学法”的倡导者是（ ）
A.魏书生
B.窦桂梅
C.黎世法
D.顾泠沅
您的答案：C
题目分数：3
此题得分：3.0
4．第4题
下列哪部电影体现了“像母亲一样慈爱”的主题？
A.《乡村女教师》
B.《放牛班的春天》
C.《回归》
D.《十八岁的天空》
此题得分：3.0
5．第5题
教师行动有一个“前因后果”，其中“前因”是（ ）
A.教师发表
B.教师写作
C.教师研究
D.教师学习
您的答案：D
题目分数：3
此题得分：3.0
6．第16题
教师的课程智慧主要显示为教师的（ ）
A.备课
B.上课
C.改作业
D.听课
您的答案：A
题目分数：3
此题得分：3.0
7．第17题
民主的辅助策略是（ ）
A.管理策略
B.管理技巧
C.管理方法
D.管理方针
您的答案：B
题目分数：3
此题得分：3.0
8．第18题
根绝小说《飘》改编的电影是？
A.《苦月亮》
B.《傲慢与偏见》
C.《乱世佳人》
D.《春风化雨》
此题得分：3.0
9．第29题
“蚂蚁抱团”可以体现以下哪种精神?
A.团队精神
B.乐观精神
C.急性子
D.爱心
您的答案：A
题目分数：3
此题得分：3.0
10．第30题
好老师拥有一个最基本的元素是
A.细心
B.恒心
C.耐心
D.爱心
您的答案：D
题目分数：3
此题得分：3.0
11．第6题
教师专业发展的基本途径包括（ ）
A.教师学习
B.教师行动
C.教师发表
D.教师叙事
您的答案：A,B,C
题目分数：4
此题得分：4.0
12．第7题
教师怎样做行动研究？
A.校本课程开发
B.校本教育研究
C.校本教学研究
D.校本管理研究
您的答案：A,C,D
题目分数：4
此题得分：4.0
13．第8题
贯穿整个西方教学论的基本主题是（ ）和（ ）之间的争执
A.实质教育
B.自由教育
C.个性化教育
D.形式教育
您的答案：A,D
题目分数：4
此题得分：4.0
14．第9题
素质教育的基本精神是（ ）
A.创新精神
B.实践能力
C.态度、情感、价值观
D.知识与技能
您的答案：A,B,C,D
题目分数：4
此题得分：4.0
15．第10题
韩愈提出的一个“好教师”的基本标准是（ ）
A.传道
B.授业
C.解忧
D.解惑
您的答案：A,B,D
题目分数：4
此题得分：4.0
16．第19题
实验教育学的代表人物是（ ）
A.杜威
B.冯特
C.梅伊曼
D.拉伊
您的答案：C,D
题目分数：4
此题得分：4.0
17．第20题
叙事研究的内容包括（ ）
A.德育叙事
B.管理叙事
C.教育叙事
D.教学叙事
您的答案：A,B,D
题目分数：4
此题得分：4.0
18．第21题
叙事研究可以分化为（ ）
A.叙事的德育研究
B.叙事的教育行动研究
C.叙事的教育人类学研究
D.叙事的教育社会学研究
您的答案：B,C
题目分数：4
此题得分：4.0
19．第22题
“明心论”的代表人物有（ ）
A.陆九渊
B.孟子
C.老子
D.朱熹
您的答案：A,B
题目分数：4
此题得分：4.0
20．第28题
教师应该如何处理教材？
A.抛弃教材
B.吃透教材
C.补充教材
D.更新教材
您的答案：B,C,D
题目分数：4
此题得分：4.0
2014年起研究生收费制度改革深度解读
前不久，北京市教委对外发布消息，从2014年秋季学期开始，提高研究生生活补助，从过去每月200元至240元，增加至每月500元。这则消息，让这些天纠结于“考不考研”的王哲（化名），吃了颗定心丸。连续两年报考北京某名校的王哲屡考屡败，年初国务院作出研究生取消公费、实行收费的决定，一度让她产生放弃继续考研的想法。 自2013年年2月6日国务院发布《关于完善研究生教育投入机制的意见》以来，各地各高校陆续出台落实意见或配套措施，研究生投入机制和收费政策逐渐走向明朗。这项酝酿多年的改革新政，将会产生怎样的政策效应，能否推动研究生培养质量的提高？记者就此进行了调查采访。
为什么要建立研究生教育收费制度
体现成本分担原则，打破公费自费“双轨制”
2月6日，国务院作出关于完善研究生投入机制改革的决定，主要包括3个方面内容：一是完善财政拨款制度，中央财政及地方财政都要建立研究生生均综合定额拨款；二是完善研究生奖助政策体系，设立研究生国家奖学金，将研究生普通奖学金调整为国家助学金；三是建立研究生教育收费制度，取消公费、自费“双轨制”，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。
“此时推出全面的研究生收费改革是一件水到渠成的事。”北京
大学教务部副部长、元培学院副院长卢卫东教授对媒体表示，我国的研究生收费改革已经酝酿和试点了十几年的时间，其间既有理论、政策的深入研究，又有实践经验的总结和传播。有关方面对这项政策的推出非常慎重，政策的制定也相对完善。
事实上，从本世纪初开始，我国实行本科生收费改革不久，社会上就年年流传着“读研全部要自费”的消息。2002年8月，教育部就曾下发《关于研究生教育收费的研究与建议报告（征求意见稿）》，正式提出研究生收费机制改革。
“应该说，研究生教育收费是大势所趋。”厦门大学教育研究院副院长别敦荣告诉记者：“近年来，我国研究生招生和培养规模不断扩大，2013年招生计划更是达到60.8万人，是2001年招生总数的3.8倍，研究生扩招给国家带来了巨大的财政负担。实行研究生教育收费，能够增加经费投入，有利于改善办学条件，提高教育质量。” 根据北京工业大学经济与管理学院“非财政拨款研究生收费问题研究”课题组对北京5所理工科高校的调查、测算结果，2004至2006年，硕士研究生生均年培养成本为3.54万元，博士研究生为4.72万元。2013年全国计划招收研究生60.8万人，假设按照这个成本粗略估算，且培养成本全部由财政承担的话，财政投入将达到数百亿元。
别敦荣表示：“研究生教育不是义务教育，而是带有竞争性、选拔性的精英教育，应当由个人承担部分成本。”卢卫东也曾表示，基于公共产品理论，研究生教育与本科教育一样属于准公共产品，研究
生教育成本最高，资源最为有限，受益者更加集中，更应当进行成本分担。“谁从研究生教育中受益，谁就应当负担研究生教育的部分成本。”
近年来，现行的公费与自费并存的“双轨制”收费模式一直饱受质疑。由于公费生的名额有限，而研究生的招生规模不断扩大，高校如何确定自费生和公费生、其标准是否公平公正就成为考生最关心的问题，有时甚至会引发尖锐的冲突。
别敦荣指出，收费制度改革能够有效地调整研究生教育收费“双轨制”的现状，在全面实行收费的同时，进一步完善通过助学金和奖学金激励学生的制度，能够在一定程度上提升学生的学习积极性，同时优化目前不尽合理的学科结构。
从2006年开始，我国开始研究生培养制度改革试点，试点最初从华中科大、哈尔滨工业大学、西南交大3所高校开始，2007年扩至17所高校，2008年扩至56所高校。2009年，教育部下发通知，将改革试点范围扩大至中央部属培养研究生的高校，改革试点在部属高校全面推开。
据了解，试点高校均已取消公费和自费的差别，统一实行收费，大部分试点高校都采取发放奖学金和助学金的方式资助优秀研究生，奖助学金一般可以冲抵全部或者部分学费。对于大部分学生而言，“相当于免除了学费”。【2014教育体制改革】
以北京师范大学为例，该校改革试点以后，学术型硕士研究生每生每年学费为0.8万元。学校为学术型硕士生设立基本奖学金，覆盖面为100%。
北师大文学院2011级文艺学硕士吴健告诉记者：“学术型非定向硕士生还可申请基本助学金，由各院系所分等级设立，按年度动态评定和管理。一年级平均每生每年助学金3800元。从二年级开始，根据成绩每月发放420元、360元和300元不等的助学金。”
会不会将贫寒学子挡在研究生教育门外
奖助学金“救场”，确保学生不因贫困失学
收费制度改革，会不会提高研究生入学的经济门槛，将贫寒学子挡在研究生教育门外？
这是令很多考研族，尤其是中西部考生感到担忧的问题。本来，浙江财经学院会计专业大三学生婷婷（化名）准备考上海某财经院校的研究生，得知研究生全面实现收费的消息后，她打起了“退堂鼓”。 “现在本科生工作难找，原来打算考研，是想延迟毕业，作为寻找工作的缓冲期，现在要收费了，又得多花父母不少钱。”婷婷还给记者算了一笔账。研究生3年，按照每年0.8万元学费计算，共需要学费2.4万元；上海物价水平较高，每个月生活费按1000元计算，3年下来共需3.6万元。生活费加学费，合计6万元。相反倘若工作的话，按照浙江省2012年城镇居民人均可支配收入34550元的标准，3年下来能
够赚十多万元。
“相当于读个研究生，需要十几万元的成本，再加上研究生的工作也越来越难找了，这让我不得不重新审视读研的价值。”婷婷说。 婷婷的考虑代表了一部分考研族的想法，也体现出研究生收费政策的调节效应。北京师范大学大三学生胡晓比较赞成收费的政策，他说：“以前那部分因逃避工作而读研或从众读研的学生，可能会放弃考研去找工作；这样也会相对减轻考研和研究生就业的压力。” 不过，婷婷也有存在误解的地方。据了解，实行全面收费制度后，国家还建立了研究生资助制度，将奖学金调整为助学金，面向所有计划内全日制研究生，每年资助标准博士生不低于一万元，硕士生不低于6000元，这相当于冲抵了大部分学费。
记者从有关方面了解到，全面实行研究生收费以后，国家完善了研究生教育投入机制各项政策措施，尤其是建立多元的奖助政策体系，帮助研究生特别是家庭经济困难研究生顺利完成学业，研究生所获资助总体上超过其应缴纳的学费，确保研究生不因家庭经济困难而失学。
事实上，从目前试点的一些高校来看，研究生求学成本是“明升暗降”，很多学校采取奖助学金制度，资助优秀研究生的学费和生活费。“其实自掏腰包读研究生的学生，非常非常少。大部分研究生都能拿到相当于学费全免的奖学金。”北京师范大学一名研究生告诉记
38．（26分）阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料一 2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目．5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
材料二 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)
解析：本题是意义类的问答题，一般是在有关政府的观点前加有利于就可以，但不是所有的观点都写，而是与本题有关的才写，要进行筛选。如政府的职能中的经济和公共服务职能有关，深化行政体制改革有利于政府更好地行使组织社会主义经济建设的职能，推动经济发展。有利于政府更地行使公共服务职能，为经济发展创造良好的条件。有利于更好的依法行政，提高行政管理水平和办事效率。有利于政府职能转变，建立服务性政府。有关政府的观点有政府的性质、职能、原则、依法行政、正确决策和接受监督等知识。但存在的问题是学生课本观点都能记住，就是不能围绕本题的主题组织答案。解决的办法除了上面说的加上利于之外，还要对材料反映的问题进行总结，也就是从现实的角度分析进行改革的原因，改革的目的还是因为政府管理得过多过死，从市场的角度哪些该管哪些放弃没有细化，有不该管的，有管不到位，有职能不明 的等，就是要提高行政管理水平和效率、让市场发挥作用，从而
推动经济发展。因此要把这些能材料中提练的观点柔和到答案当中，当然如果能对时政背景了解的话，再加一上些时政观点会更好。
答案：深化行政体制改革，提高依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发企业和社会活力，充分发挥中央和地方两个积极性；（时政观点）创新行政管理方式，提高公共服务能力。（职能）
（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)
解析：本题的难度比上一题难度更大，难在不是照搬课本的观点，而是在考生对课本观点理解的基础上针对新的具体问题进行组合成新的观点来说明问题。对考生语言组织能力和驾驭课本观点的能力要求较高。有的考生对市场机制搞不清而无从下手。其实市场机制很简单：市场是经营者与消费者之间建立关系的桥梁，经营者进入市场是为利而来，放宽市场准入规则后，会使哪些愿意进入市场的经营者及时进入市场，在经营者获利的同时满足消费者的需求。而消费者在市场上根据自己的需求和产品质量的好坏决定自己的购买，对经营者有引导作用，因此如果考生对市场机制不理解就做不好这个题。逻辑思路是：放宽准入－－降低成本－－企业数量增加－－供给增加－－商品种类丰富数量增加－－满足消费者多样化的需求－－竞争加大－－商品质量提高价格降低－－物美价廉－－消费者受益。
答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。
39．(26分)阅读材料，完成下列要求。
被授予“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的钱学森认为，他的人生受益于中学教育他常常深情地回忆自己的中学生活：
化学教师特别重视化学实验和培养学生对科学的兴趣，化学实验室随时开放，学生进出自由，我那时做了许多实验。生物教师常带领学生去野外采集标本，教学生解剖蜻蜒、蚯蚓和青蛙，我用在野外抓到的蛇制作了标本．学校组织各种课外小组，开设无机化学、诗词。音乐、伦理学等选修课。师生常常一起讨论数学、物理、化学等问题，大家都畅所欲言、无拘无束。大家都不怕考试，没有人为考试而开夜车，更没有人死背书．有一位数学教师在给学生的测验评分时独出心栽，出5道题，学生都答对了，但解法平淡，只给80分；如果答
对4道，但解法富有新意，就给100分，还另加奖励．民主、开拓、创新的学校文化深深地感染着每一个学生。
进入新世纪，素质教育理念更加深从心。围绕推进素质教育，培养创新型人才，各地进行了新的探索：课程超市、创意集市、探究性学习、名家讲坛、才艺拓展……取得了丰硕成果，在中学教育改革不断深化的今天，钱学森的中学学习经历可以为我们提供启迪。
（1）结合材料，运用文化创新作用的知识，说明教育创新对培养人才的意义。（10分） 解析：本题运用的观点很明确，作为考生，首先应知道文化创新的作用。其次是结合材料中体现教育创新的表现和现在对人才的要求。这个学生有难，教育创新它能为学生提供什么样的帮助，（材料提取概括）这样的帮助能解决学生学习中的什么样的问题。（现实意义，联系现实说明）
答案：创新是文化富有生机和活力的重要保证。文化创新可以推动实践的发展、文化的繁荣和创新人才的培养。教育创新促进了民主、开拓、创新的学校文化的形成，有利于激发学生的求知欲望、民主意识和创新精神，树立科学的世界观、人生观、价值观，促进人的全面发展。
（2）有人从钱学森的经历中得出结论：“有什么样的教学观念，就有什么样的学生。”你如何评价这种观点?请运用意识作用的原理说明理由。(12分)
解析：这是一道辨析题，希望考生注意答题的要求：第一回答观点是否正确，第二阐明正确的理由，第三步还应该考虑什么问题，即总结。在阐明理由时设问要求运用的知识范围及观点:意识的作用，特别是意识的指导作用（不同性质作用不同）
答案示例一：该观点具有合理性，意识对人们认识和改造世界具有指导作用，不同教学观念指导下的教学，对学生成长的作用是不同的。先进的教学观念指导教学，可以扩大学生的知识面，培养创新精神和实践能力；基于落后观念的教学，往往使学生的知识结构不合理，创新能力和实践能力不强。当然，学生的成长受多重因素的影响，教学观念不是唯一的因素。
答案示例二：该观点存在片面性。意识对人们认识世界和改造世界具有指导作用，世界指导作用的发挥是需要一定条件的。意识只有通过实践才能变成现实。教学观念如果不转化为教学实践，就不能发挥作用；学生是学习的主体，教学观念如果不转化为学生的学习态度和学习方法、学习动力等就不能达到预期的效果。学生的成长受多重因素的影响，不能把教学观念视为影响学生成长的唯一因素。
（3）结合材料，就教育创新拟定两条公益广告词，要求主题鲜明、朗朗上口，每条限15个字以内。（4分）
解析：这对考生能力要求较高，不仅对教育创新作用的理解，而且要有一定的放言表达能力。看似简单，其实不易。联系创新对社会和对人生的作用表现。
答案示例：创新托起中国梦；知识改变人生，创新成就梦想。
2014年（教育类）公需科目考试 考试结果
1.(2分) 以经济建设为中心是兴国之要，（ ）仍是解决我国所有问题的关键。
A. 中华民族伟大复兴
B. 发展
C. 改革开放
你的答案:
ABC 得分: 2分
2.(2分) 我国著名史学家白寿彝主编的《中国通史》是我国历史上第一部用 （ ）写成的。
A. 文言文
B. 白话文
C. 英 文
D. 方 言
你的答案:
AB
CD 得分: 2分
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