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论思想政治教育与反腐倡廉建设
夏绪仁
（江西师范大学，江西 南昌 330022）
摘 要：思想政治教育是我们党的建设优良传统，是反腐倡廉建设的治本之策。从党的建设历史看，加强思想政治教育是反腐倡廉建设取得成功的一条基本经验；从现实看，思想政治教育既是党和国家事业兴旺发达的客观要求，又是党员领导干部和国家机关工作人员自身健康发展的内在需要。当前，在推进建立健全惩治和预防腐败体系的进程中，要充分发挥思想政治教育在反腐倡廉建设中的基础性作用，重点抓好理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和权力意识教育。通过经常性、制度化的思想政治教育，真正筑牢反腐倡廉思想道德防线。
关键词：思想政治教育；反腐倡廉建设
反腐倡廉建设始终是党的建设的重要内容。在全面推进中国特色社会主义建设进程中，反腐倡廉建设是新形势下加强和改进党的建设的迫切需要，是顺利推进中国特色社会主义建设事业、确保国家长治久安的基本保证。思想政治教育是我们党的建设优良传统。在反腐倡廉建设中，必须坚持把思想政治教育放在首位，充分发挥思想政治教育的基础性作用。
一、思想政治教育是党的建设的重要内容和优良传统
思想政治教育是我们党的建设的重要内容和政治优势。在长期的革命、建设和改革的实践中，我们党坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育武装广大党员干部和人民群众，帮助人们树立坚定的理想信念，激发革命斗志和建设中国特色社会主义的热情，为实现党在各个不同历史时期的中心任务而奋斗，取得了中国革命、建设和改革的伟大胜利。形成了中国共产党思想政治教育的重要经验和优良传统。
坚持思想政治工作的“生命线”地位。思想政治工作在党和国家工作中处于“生命线”地位，这是我们党在革命、建设和改革的实践基础上对思想政治工作作出的科学定位。思想政治工作从其本身的属性上讲是属于意识形态范畴，是社会的上层建筑。其根本任务就是要用先进的思想和科学的理论教育武装人民群众，保证党和国家工作的正确政治方向，形成实现党的奋斗目标的强大精神动力。马克思曾经指出，“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。” [1]中国共产党自诞生以来，就把思想政治工作摆在特别重要的位置，始终坚持思想政治工作“生命线”地位不动摇。毛泽东曾指出，“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样” [2]。江泽民在回顾党的思想政治工作时强调，“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和国家的重要政治优势。思想政治工作的这种重要地位，是由我们党的性质和宗旨决定的，已被党的全部历史和全部经验所证明。” [3]他又指出，“抓党的建设，首先是要抓好党
的思想政治建设，因为解决思想政治问题是是做好其他各项工作的前提和基础。党的这个优良传统和重要经验，任何时候都不能丢。” [4]
坚持思想政治教育常抓不懈的工作理念。思想政治教育常抓不懈的工作理念要求在党的建设中，思想政治教育工作要实现常态化和制度化，任何时候都不能放松和忽视。毛泽东曾经指出，“思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。” [5]。邓小平强调，“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实
[6]认真做好，不能放松。” “思想政治工作和思想政治工作队伍都必须大大加强，
[7]决不能削弱。”）江泽民指出，“建设具有中国特色的社会主义，什么时候都必
须坚持‘两个文明’一起抓，既促进经济的发展又促进社会的全面进步，这是社会主义的本质要求。经济越发展，物质生活水平越提高，越要加强思想政治工作
[8]和精神文明建设。”
坚持思想政治教育服务于党的中心任务的要求。思想政治工作是党的全部工作的重要组成部分，它与党的中心工作的关系是局部与全局的关系。因此，思想政治教育在任何时候都应该服从和服务于党的中心任务。在革命战争年代,党的中心任务就是领导人民进行新民主主义革命，建立新民主主义共和国。党的思想政治教育工作紧紧围绕这一中心任务，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和新民主主义革命的总路线宣传教育广大人民群众，取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了人民的新中国；在社会主义改造基本完成以后,党中央提出把工作重心转移到社会主义建设上来，制定了建设社会主义的总路线，党的思想政治教育工作紧紧围绕建设社会主义这一中心任务，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和社会主义建设总路线宣传教育广大人民群众，极大地激发广大人民群众建设社会主义的热情，尽管在此过程中出现了严重挫折，但是社会主义建设仍然取得了巨大成就；在改革开放新的历史时期,我们党高举建设中国特色社会主义伟大旗帜,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线, 坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系宣传教育广大人民群众，凝聚全社会力量，全面推进社会主义现代化建设，取得了中国特色社会主义建设事业新的伟大胜利。
坚持思想政治教育实事求是、与时俱进的工作原则。实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的思想路线。思想政治教育属于社会意识形态范畴，是社会主义上层建筑的重要组成部分。马克思主义唯物史观认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。随着我国社会形态的变革和社会生产力的不断发展，我国社会生产关系也在发生着深刻的变化，同时推进着我国上层建筑的发展变化。基于此，党的思想政治教育工作始终坚持实事求是、与时俱进的原则，在指导思想、教育内容、工作方法等方面不断发展创新，既坚持传统又体现时代特色。
二、思想政治教育是反腐倡廉建设的治本之策
无产阶级政党成为执政党之后，反腐倡廉建设就成为党的建设的重要任务。 从人的思想和行为的关系看，人的行为总是在一定的思想意识支配下进行的。腐败现象的产生，首要原因是思想道德的腐败。思想道德是反腐败的第一道防线。坚持不懈地加强思想政治教育，是提高党员干部和国家机关工作人员的思想政治素质，筑牢思想道德防线的根本之策。
早在苏联社会主义建设初期，斯大林继承和发扬列宁关于加强党的思想政治工作的思想，他特别强调对党的干部以及党和国家机关工作人员的思想政治教育，多次指出，必须“把党的干部的政治教育作为首要任务”，“在国家和党的任何一个工作部门中，工作人员的政治水平和马克思列宁主义的觉悟程度愈高，工作本身的效率也愈高，工作也就愈有成效；反过来说，工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈低，就愈可能在工作中遭到挫折和失败，就愈可能使工作人员本身庸俗化和堕落成为鼠目寸光的事物主义者，就愈可能使他们蜕化变质，——这要算是一个定理。” [9]
以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体高度重视思想政治教育在反腐倡廉建设中的基础性作用。1945年，毛泽东在《论联合政府》一文中指出，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。” [10]
1983年10月，邓小平在党的十二届二中全会上的讲话中指出，“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向。” [11] 1989年，邓小平在总结改革开放十年来的经验教训时指出，“我们最近十年的发展是很好的。我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。我们经过冷静考虑，认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是，在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。所以要加强对人民进行思想政治工作，提倡艰苦奋斗。这是中国从几十年的建设中得出的经验。” [12]他又指出，“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。” [13]
在建立社会主义市场经济体制和全面推进中国特色社会主义事业迈向新世纪的进程中，江泽民反复强调，加强思想政治工作是拒腐防变的根本性措施。他指出，“加强思想政治建设，首先要抓思想，从思想教育入手。这是毛泽东、邓小平同志等老一辈革命家治党治军的一条基本经验，也是一条重要原则。革命和建设的实践都已证明，一切工作的进步都应以思想进步为基础，都应紧紧抓住思想教育这个中心环节。” [14] “我们党历来把思想政治建设摆在党的建设首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐放变的一项根本性措施。” [15]他又指出，“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质，还是防止和纠正用人上的不正之风、防范腐败问题，都要坚持教育在先。标本兼治，教育是基础。” [16]
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央从提高党的执政水平和巩固党的执政地位的战略高度，将反腐倡廉纳入党的整体建设范畴进行全面规划，把推进反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的首要任务。胡锦涛在党的十七大报告中指出“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。” [17] 2009年1月，胡锦涛在十七届中央纪委三次全
会上发表重要讲话强调，“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。” [18]
从党的建设历史看，加强思想政治教育是反腐倡廉建设取得成功的一条基本经验；从现实看，思想政治教育既是党和国家事业兴旺发达客观要求，同时也是党员领导干部和国家机关工作人员自身健康发展的内在需要。通过思想政治教育，帮助广大党员干部和国家机关工作人员不断加强党性修养，提高思想政治素质，解决好世界观、人生观和价值观问题，真正做到讲党性、重品行、作表率，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下建设中国特色社会主义的各种风险考验。这是我们党反腐倡廉建设的目标追求，也是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的根本保证。【反腐倡廉思想教育】
三、思想政治教育在反腐倡廉建设中的实践路径
当前，在深入学习实践科学发展观，扎实推进建立健全惩治和预防腐败体系的进程中，要充分发挥思想政治教育在反腐倡廉建设中的基础性作用，重点抓好理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和权力意识教育，通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础、筑严思想道德防线。
1、理想信念教育。理想信念教育是思想政治教育的核心，也是反腐倡廉教育的首要任务。理想信念是人们在实践基础上形成的为实现人生的奋斗目标而发挥重要作用的精神动力，对人们的社会实践活动具有重大的指导意义。对广大党员干部和国家机关工作人员进行理想信念教育，重点是要加强中国特色社会主义理论体系的教育，帮助他们深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定中国特色社会主义的共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；加强社会主义和集体主义原则教育，帮助他们正确认识党和国家利益与自身利益的关系，把个人奋斗融入为祖国社会主义现代化建设的奋斗之中，把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，为党和人民的事业不懈奋斗。
2、党纪法规教育。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务和实现党的奋斗目标的制度保证。国家的法律法规是由国家专门机关制定的体现国家和人民意志、维护国家和人民利益、要求国家机关、社会组织和全体公民都必须遵守的具有强制力行为规范。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。作为一名党员和党员领导干部，应当自觉遵守党的纪律，用党的纪律来规范和约束自己的行为，不断加强自身党性修养，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，廉洁自律，克己奉公。作为一名国家机关工作人员，应当自觉加强法律法规知识的学习，增强法律意识，维护法律权威，坚持依法办事，实现国家利益、人民利益和自身利益的和谐发展。
3、职业道德教育。职业道德是整个社会道德规范体系的重要组成部分。在我国，职业道德是社会主义道德原则和规范在职业行为和职业关系的具体体现，
是从事一定职业的人们在履行其职责的过程中，在思想和行为上应当遵循的行为规范及其心理意识、行为活动的总和。职业道德既有共性原则，又有个性要求。我国社会主义职业道德的基本原则是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。作为担任国家公职的党员领导干部和国家机关的工作人员，由于其职业具有公共服务性的特点，在接受职业道德教育的过程中，应牢固树立立党为公，执政为民的思想道德观念，在职业活动过程中恪守从政职业道德要求，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高拒腐防变的道德意识和能力，干干净净做人，勤勤恳恳做事，为国家和人民贡献自己的聪明才智。
4、权力意识教育。权力意识是人们对权力的来源、使用及其价值等的认识观点。其主要内容包括权力的主体属性、权力的使用原则和权力的使用价值。我国是社会主义国家，宪法明确规定国家的一切权力属于人民，人民是国家权力的主体。在党和国家机关担任公职的人员手中所拥有的公共权力都是由人民赋予的，应当按照党和国家有关政策和法规所规定的原则正确行使，保证公共权力不被滥用。因此，党和国家机关的公职人员应树立正确的权力意识，充分认识公共权力主体是人民，理应运用人民赋予的权力为人民服务,为广大人民群众谋利益, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
参考文献：
[1] 马克思恩格斯选集,第1卷[M]. 北京：人民出版社,1995.第9页.
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[6] 邓小平文选，第2卷[M]. 北京：人民出版社,1994.第342页.
[7][11][12][13] 邓小平文选,第3卷[M]. 北京：人民出版社，1993.第145、48、290、306
页.
[8] 江泽民论社会主义精神文明建设[M].北京：中央文献出版社,1999.第1页.
[9] 斯大林选集,下卷[M]. 北京：人民出版社, 1979.第461—462页.
[10]毛泽东选集,第3卷[M]. 北京：人民出版社,1991.第1094页.【反腐倡廉思想教育】
[14]《十四大以来重要文献选编》（下）[M]. 北京：人民出版社，1999.第2143页.
[15]《十四大以来重要文献选编》（中）[M]. 北京：人民出版社，1997.第1188页.
[17] 胡锦涛. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].
北京.人民出版社,2007.第55页.
[18] 胡锦涛在十七届中纪委三次全会上讲话[N].人民日报，2009-01-14（1）.
作者简介：夏绪仁，男，江西师范大学思想政治教育专业博士研究生，上饶师范学院社会科
学部副教授，从事思想政治教育研究。
联系地址：上饶师范学院，邮编：334001，电话：13707938929 E-mail：xxren65@163.com
浅论思想教育在反腐倡廉中的保证作用
思想教育是做好反腐倡廉工作的基础和关键，是反腐倡廉的固本之举。因此，反腐倡廉工作必须从“主观”上下功夫，从思想教育上下功夫，在坚持标本兼治的前提下，必须加大从内因、从本质、从源头上治理腐败的发生的力度。【反腐倡廉思想教育】
1.思想教育在反腐倡廉工作中的预防作用
我们要充分认识到思想教育的意义和重要性，积极开展思想教育，清除党员干部和人们大脑深处腐朽、肮脏的意识，让他们不想腐败、不愿意腐败、不敢腐败。
1.1通过思想教育，能够帮助我们认识产生腐败的几种心态类型
现今，随着改革的深入和市场经济的发展，西方资产阶级意识形态和生活方式乘虚而入，成为一些人顶礼膜拜的人生哲学，极端个人主义、享受主义、拜金主义等剥削阶级思想沉渣泛起。历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西，在某些方面冲击着无产阶级党性和价值观念。所有这一切，都给党员干部造成一定的影响，形成多种复杂的思想和心态。
一是攀比心态。一些党员干部，特别是领导干部滋长一种盲目的攀比心理。有的与个体户、大款、大腕比，甚至与某些搞以权谋私等不正之风的人相比，总觉得自己物质利益上吃亏了。有的与自己的同事、同学比，觉得他们不比自己工作辛苦，甚至能力、水平、文化还不如自己，为什么他们能先富，而自己不能，出现心理的不平衡。当这种心态累积到一定程度，就会自觉不自觉地偏离党的准则，甚至发生违法乱纪现象。
二是补偿心态。领导干部随着职务的升迁，权力的增大，轻则刚愎自用，重则居功自傲，甚至当个人愿望和要求没有得到满足时，会觉得自己贡献大，党和人民给自己的太少而感到吃亏。认为自己得到补偿理所当然，把手中权力用来为自己捞取非法私利，寻求经济补偿的一种工具。
三是愧欠心态。平时工作忙，为家庭贡献少，为补偿，在位的时候，有机会抓紧捞一把，为自己、为子女、为家人铺平人生锦绣前程。
1.2通过思想教育，能够帮助我们消除产生腐败的内在动因
思想教育可以促成人的优秀道德品质的形成，规范人们的行为，促进党员干部的自我道德修养，从而达到在改造客观世界的同时，改造自己的主观世界，树立共产主义人生观，腐败贪婪是羞耻之事的价值观的目的，形成人生在世“三不”的思想。
一不求名。雷锋同志做了那么多的好人好事，从不留名，从不索利。我们党
论思想教育与反腐倡廉的关系
摘要：反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。
关键词：思想教育 反腐倡廉
中图分类号：d0 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2013）05-0188-01
腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同，不具有强制性，其功能的实现不一定立竿见影，但它潜移默化地渗透进人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向，既作用于人生的每一个阶段，又影响着整个人生，对人一生的发展都具有非常重要的意义。共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成，就会产生强大的力量。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，就能使他们端正自己的从政行为，自觉抵御和防止腐败。
教育对廉政行为的养成发挥着导向作用。思想教育的导向是多方
论思想教育与反腐倡廉的关系
摘要：反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。
关键词：思想教育 反腐倡廉
腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同，不具有强制性，其功能的实现不一定立竿见影，但它潜移默化地渗透进人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向，既作用于人生的每一个阶段，又影响着整个人生，对人一生的发展都具有非常重要的意义。共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成，就会产生强大的力量。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，就能使他们端正自己的从政行为，自觉抵御和防止腐败。
教育对廉政行为的养成发挥着导向作用。思想教育的导向是多方面的，例如理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向，等等。理想信念导向是通过思想教育，帮助人们形成正确的理想信念，并通过理想信念来激发动力、指导行为。理想信念的确立，不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要长期的反复教育。坚持不懈地对广大党员干部进行思想教育、有助于他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。道德规范导向是通过道德原则、道德规范、道德习惯，以社会舆论、道德教育和道德修养的方式进行行为导向，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围，促使广大党员干部自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉洁。法律法规导向则通过思想教育，帮助人们培养和形成法律意识，明确可为和不可为的行为界限，规范党员干部的思想和行为，使他们远离腐败。
教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。
深化反腐倡廉宣传教育
筑牢拒腐防变思想道德防线
反腐倡廉，宣传教育是基础，这既是党的宣传思想文化工作的重要组成部分，也是社会主义先进文化建设的重要内容。我们必须始终坚持以科学发展观为统领，求真务实，创新进取，加强和改进新时期下反腐倡廉宣传教育工作的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，努力为反腐倡廉工作提供思想保证和舆论支持。
一、深刻认识反腐倡廉宣传教育工作的重要作用
1.反腐倡廉宣传教育是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入开展反腐倡廉建设的需要。党的十七大报告提出了切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，中纪委十七届六次全会又提出要坚持以人为本、执政为民，自觉围绕中心、服务大局，把反腐倡廉宣传教育融入改革发展稳定的各项工作之中等一系列重大任务。这些都需要宣传教育工作来统一思想、凝聚人心，发挥思想政治工作的优势，推动反腐倡廉建设深入开展，全力塑造党和政府的良好形象。
2.反腐倡廉宣传教育是构筑党员干部拒腐防变思想道德防
线的需要。胡锦涛总书记指出，加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。这就要求我们要高度重视并大力加强思想道德建设和廉洁从政教育，以树立马克思主义的人生观、价值观、世界观和正确的权力观、地位观、利益观为重点，不断加大反腐倡廉宣传教育力度，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线，引导广大党员干部真正做到为民、务实、清廉。
3.加强反腐倡廉宣传教育是推动社会主义文化发展繁荣的需要。反腐倡廉宣传教育的一项重要内容是开展廉政文化建设。为贯彻党的十七大提出的加强廉政文化建设的要求，推动廉政文化“六进”活动的开展，增强全社会反腐倡廉意识，我们必须牢牢把握社会主义核心价值体系这一根本，大力加强廉政文化建设，弘扬新风正气，形成崇廉尚洁的良好社会风尚。
4.加强反腐倡廉宣传教育是积极应对互联网等新兴媒体新挑战的需要。随着互联网的迅速发展和广泛普及，一方面给我们带来了机遇，畅通了人民群众参与反腐倡廉的沟通渠道，能够更快更好地了解掌握社情民意、回应社会关切；另一方面也面临着很大的挑战，比如，网络信息失真、负面信息在互联网上大量存在等等。这些都迫切需要我们适应互联网等新兴媒体的新发展、新趋势，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，不断
提高网络舆论引导的能力和水平，充分发挥互联网的正面效用，努力打造推动反腐倡廉建设深入发展的网络舆论平台。
二、明确宣传教育工作重点，切实增强党员干部廉洁从政意识
坚持用社会主义核心价值体系教育党员领导干部，大力加强反腐倡廉宣传教育，是从源头上防治腐败的基础工程。要重点围绕三个方面开展宣传教育，不断增强党员干部廉洁从政意识。
1.深入开展理想信念教育。从现实来看，领导干部蜕化变质为腐败分子大都是由于理想信念动摇、精神支柱倒塌而走上了违法乱纪、腐化堕落的道路。因此，坚持对广大党员特别是领导干部加强理想信念教育，坚定走中国特色社会主义道路，坚定共产主义的奋斗目标，对增强拒腐防变能力至关重要。为此，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用先进的理论武装全党，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向。
2.加强廉洁从政的思想道德教育。加强党员干部的道德修养，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要基础。要认真学习以胡锦涛总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，加强党性修养和从政道德修养，培养良好的从政道德品质。教育引
导广大党员干部和公职人员忠于职守，清正廉洁，勤政为民，团结协作，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉按照法律法规和政策开展工作，维护人民群众权益。
3.加强党的作风教育。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。当前，必须坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，进一步密切党群干群关系。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，认真落实中央有关厉行节约的规定。大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。深入贯彻落实村级事务规范化管理12项规章制度，促进农村基层干部廉洁自律，促进农村和谐稳定。
三、创新宣传教育方式方法，筑牢拒腐防变的思想道德防线 反腐倡廉要深入人心，宣传工作是重中之重。我们必须要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，整合资源，创新载体，突出特色，深入开展形式多样的教育活动，促使党员干部筑牢拒
腐防变的思想道德防线。
1.开展专题学习教育。建立和完善各级党委中心组理论学习制度，采取个人自学与集中学习、专题辅导和会议研讨相结合等方式，认真组织学习新时期党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、方针政策，特别是党的十七大关于加强反腐倡廉建设的新要求，引导广大党员干部准确把握新形势下反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，把党员干部的思想统一到中央精神上来，筑牢领导干部廉洁从政的思想基础和拒腐防变的道德防线。
2.做好正面宣传引导。充分利用《莱山政务》、区电视台阳光政务专栏、区政府网站等宣传阵地，以建党90周年为契机，大力宣传党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入学习宣传中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，鞭挞腐败，弘扬正气。宣传反腐倡廉工作取得的明显成效和宝贵经验，廉洁奉公、勤廉兼优的先进典型和先进事迹，进一步坚定广大干部群众反腐败斗争必胜的信心。同时，对社会上和农民群众关注的一些热点问题，有针对性地开展思想政治工作，解疑释惑，把握正确的舆论导向。
3.扎实推进廉政文化创建活动。大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。要把廉政文化
反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出问题是，反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此，重视领导干部道德教育，加强廉政文化建设，以道德反腐加强廉政文化建设，是反腐败斗争的一个重大的基础性工程
一、施行道德文化教育的主旨
首先，从人的社会行为考究，公共权力的代理人在条件具备时，就有可能滋生利用公共权力为自己谋取个人利益的动机。因此，为保证权力运作始终为公共利益服务，就必须扬善抑恶。而性善教育的基本要义是德教。这与我国古代“德教为先”、“修身为本”的伦理思想是完全一致的。
其次，从市场经济中个体腐败行为的根本原因探究，腐败行为的发生是由于人生价值观的扭曲、倾斜、移位所致。由于市场经济的某些负面效应，致使一些人在不知不觉中接受了资产阶级个人主义的人生价值观。一旦这种价值观控制了党员干部的思想，就会把个人主义、金钱至上的思想行为带进党和政府的政治、经济生活中，从而滋生以权谋私、权钱交易的腐败行为。因此，我们要努力建设与社会主义市场经济相适应的价值观。
第三，从腐败行为的社会特征分析，腐败行为，说到底，就是公共权力被滥用而使公共利益受到损害的现象。为保证权力运行不被异化，必须在权力之外建立一整套完善的法律制度体系来进行监控和制约，使掌权者不能行私舞弊。但是法律制度再健全、再完善，如果掌
权人缺乏自我道德要求和自我约束力，他们不仅不会去自觉遵守法律制度，相反还会千方百计地钻制度的空子，那么，再好的法律制度也形同虚设。所谓“徒法不足以自行”，道理正是如此。历史经验告诉我们，单纯依靠法制，人们只能因畏惧而免于刑罚，却没有自律意识。而通过道德教育进行教育、引导，才能提高人们的良知，使人们接受正确的理想信念和道德规范，进而内化为一种自我约束力量。这正如黑格尔所说，道德是“主观意志的法”。
二、警惕“腐败文化”蔓延
如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，除了体制层面的原因外，还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着，腐败也容易成为一种社会风气和生活方式，渗透到一些人的日常行为模式之中。当前，我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。
一是集团性腐败。集团性腐败或集体腐败，是指掌握公共权力的特定群体在共同私利的驱动下，形成了利益联盟，使得本应服务和服从于公众利益的公共权力异化，蜕变成了谋取集团利益的工具，使权力逐步私有化、商品化。在集团性腐败行为中，客观上由于责任主体分散，形成了利益风险共同体，因而相对于个体腐败行为，它的压力和风险是有限的。在一些人看来，法不责众，大家都腐败，也就无所谓腐败了。在这种思想支配下，集团内部轻则形成各行其是、心照不宣、互不拆台的松散关系，重则形成互相关照、互相利用、互相掩护、分享腐败所得的生存机制。集团性腐败比个体腐败具有更大的危害性和腐
蚀性，因为它具有示范效应，使得上行下效，好比森林火灾，成片成片蔓延。
二是体制内腐败。体制内腐败就是在文件等官方形式下公开从事的腐败行为。体制内腐败比体制外的腐败具有更大的隐蔽性和欺骗性和破坏性。但是，由于这种行为本身有政府部门的强制力保证实施，具有普遍性和公开性特征，往往不被视为腐败行为，其危险性还没有引起人们足够的重视和警醒。
三是羡腐心态。这样的现象，可以说已经是见怪不怪：领导干部真心拒贿，却被人讥讽为“太呆板”、“假正经”、“不合群”；而不法商人通过找关系行贿赂去包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”、“有眼光”。那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论无非是“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。总之，“笑贫不笑贪”。
现实中，为什么不贪不占、清正廉洁、一身正气的干部时常会被孤立?为什么一些“反腐斗士”会被周围人所不容?原因很简单，就是这些人触犯了某些“权势阶层”的利益，这些人的所作所为与已经形成的“腐败氛围”格格不入，这些人的自律行为破坏了某种“游戏规则”，触犯了某些人的“既得利益”。于是，腐败者就会“集体无意识”地联合起来，制造各种各样的压力，给这些人小鞋穿。更为可怕的是，在这种腐败氛围中，原本清正廉洁者不仅受到孤立、排斥和打击，而且有可能被毒化，想做到出污泥而不染都很难。
特别值得警惕的，是那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛
围”，什么“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”、“腐败难免”等等。是什么在容忍腐败、同情腐败乃至羡慕腐败、攀比腐败？归根结底，是“腐败文化”。
三、正视反腐败斗争面临的文化挑战
传统文化中的消极因素，中外文化碰撞中的变异现象，市场经济折射出的文化负面影响等，都对今天的反腐败斗争带来了严重挑战。 首先，是来自传统文化中消极因素的挑战。这主要表现在：一是“家长制”的影响。邓小平指出：“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”我国传统社会中以封建家长制为核心的政治文化，曾经并且仍然对我们的政治生活有着深刻的影响。在现实生活中，这一文化取向给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，思想一贯“正确”，即使是经常性的工作安排，也要摆出居高临下“作指示”、“发命令”的威严架式来；而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是“官本位”的影响。“官本位”这一历史遗留下来的陈腐社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小。于是，跑官、要官、买官、卖官者出现了；弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和地位者出现了。三是“人治”的影响。我国传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题。因此，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，就成了其思想行为中的决定性因素。
其次，是来自中外文化碰撞中文化变异的挑战。改革开放以来，我们摆脱了极左思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导
个人利益的实现和对人性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念，也伴随着开放的步伐进入我国。从理论上说，每个社会成员都有充分的权利寻找自己发展和获得个人利益的机会。这一文化理念符合人文关怀的大目标而具有积极意义。但它在与我们久受压抑的个性心灵激烈碰撞时，人们的兴奋点却落在“个性发展”、“个人利益”、“自我享乐”等内容上，而把实现它的前提、相关环境则有意无意地过滤掉了。于是，中国传统小农的褊狭自私意识与西方现代资产阶级惟利是图、疯狂追求个人享乐的文化价值理念相混合，变异出当代版的极端个人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部尔虞我诈、以邻为壑，为一己私利而不惜放弃、破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，走上了以权谋私、贪赃枉法的腐败歧途。有些领导干部甚至沉湎于淫靡色情文化的氛围之中，思想上倾心于谈“情”论“色”，行动上醉心于寻花问柳。
第三是市场经济折射出的文化阴影的挑战。市场经济以竞争性、交换性、求利性的特点，实现由市场完成资源有效配臵、保证经济良性循环的目标。这些特点在经济领域是积极的、理性的；但作为一柄“双刃剑”，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等“游戏规则”所折射出的文化理念，如果被运用到社会生活的其他领域，则难免发生变异而给社会良性发展带来挑战。我们已经可以看到，随着这种文化理念向其他领域的逐步渗透，重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化，权钱交易、权色交易正在一些地方泛滥成灾。
反腐倡廉领域加强思想政治教育的必要性
摘 要：反腐倡廉是一项系统的社会工程，但是在反腐倡廉领域中，反腐倡廉的根本问题就是教育人，这就需要在反腐倡廉领域加强思想政治教育,这是由腐败的社会危害性所决定的，是由近年来腐败出现的新特点决定的，是由思想政治教育是党的政治优势所决定的。
关键词：反腐倡廉；腐败；思想政治教育；必要性
腐败是一个沉重的社会话题，其造成社会危害显而易见却又难以估计。近年来腐败出现的新特点加大了反腐倡廉的难度。反腐倡廉是一项复杂的社会工程，是一项教育、监督、制度和惩治相结合的系统工程。党的十七大明确指出了在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，治本和预防就是要把思想政治教育摆在更加重要的位置。思想政治教育，本质上就是一种涉及人的思想观念和心理问题进行改造和教育的过程，是主要通过社会的舆论宣传、思想理论的灌输教育和道德规劝等手段，引导广大的党员干部和全体社会成员在改造客观世界的同时，不断改造主观世界，树立与社会发展要求相适应的价值观念和采取与社会发展要求相一致的行为取向的过程。因此，在反腐倡廉领域加强思想政治教育，是义不容辞的重大历史责任。在反腐倡廉领域开展和加强思想政治教育，是由腐败的社会危害性所决定的，是由近年来腐败出现的新特点所决定的，是由思想政治教育是党的政治优势所决定的。
一、反腐倡廉领域加强思想政治教育的必要性是由腐败的社会危
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