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2015年中国反腐七大看点
新华网北京３月１２日电 ２０１４年，“打虎拍蝇”的反腐行动保持高压态势。３月１２日两会上的最高人民检察院工作报告提到：查办县处级以上国家工作人员４０４０人，同比上升４０．７％；依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等２８名省部级以上干部犯罪案件；查办民生领域的职务犯罪９９１３人，马超群等“小官巨贪”被查处。
２０１５年中国反腐将有哪些新动向？高压反腐将如何继续？“新华视点”记者在两会上采访权威人士，探究未来中国反腐的七大看点。
热点１：推进反腐立法
背景：全国人大常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年１月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。
解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为，推进反腐败国家立法，是对全面依法治国精神的落实，是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要，也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定，还要有配套措施，比如官员财产公开、政府信息公开等，并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。
热点２：盯住“一把手”
背景：最高检察院工作报告提出，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。
解读：全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上说，山西的腐败是“一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说，“一把手”腐败高发的原因一是监督缺位，同级纪委监督不了，上级纪委监督不力；二是权力过于集中，少数“一把手”无视党的政治规矩，凌驾于组织之上。腐败的发生往往是“一把手”与下属、亲属和情人等结成共腐关系圈，带烂队伍，带坏风气。破解“一把手”监督难题，关键还是要强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。
热点３：亮剑“为官不为”
背景：今年两会政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。同时，最高检察院工作报告提出，积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题，查办国家机关渎职侵权犯罪１３８６４人，同比上升６．１％；同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪７８８人。此外，检察机关通过提起行政公益诉讼，也将在依法追究“为官不为”方面发挥作用，维护国家和百姓利益。
解读：全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英说，“为官不为”不仅仅是党风、政风的问题，更关乎经济爬坡过坎、改革攻坚，关乎“四个全面”战略布局实现。对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏、迟到早退等作风问题，今后，对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为，也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面，失职、渎职等行为高发频发，应该加大追责力度。
热点４：国企反腐升级
背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。２０１５年第一轮中央巡视工作启动，２６家被巡视单位全部为中管国企。
解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从２０１５年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐，将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值，并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。
热点５：海外追逃继续发力
背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人７４９人；今年将积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。今年１月，公安部通报，为期半年的“猎狐２０１４”专项行动共从６９个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员６８０名。
解读：全国人大代表朱列玉说，目前，我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到９１项，２０１５年的国际追逃追赃也绝不会松懈。下一步，应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作，使海外追逃追赃工作效果更加明显。
热点６：严惩身边的腐败
背景：最高检报告指出，去年，针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领
域的职务犯罪９９１３人。今年的政府工作报告指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
解读：中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会上接受采访时表示，今后将重视查处群众身边的腐败。黄树贤表示，群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，发生在百姓身边的腐败，严重败坏了社会风气和党政机关的形象。严查这类腐败，对于净化社会环境意义很大，能让百姓感受到更多的改革红利。
热点７：严查资源领域腐败
背景：最高检报告指出，今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。２０１４年，土地出让、矿产开发等资源性领域腐败频发，中央巡视组公布的巡视报告中，山西、四川、陕西、广西、浙江、河北等多地因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题被点名。内蒙古自治区原党委常委、统战部长王素毅，南京市原市长季建业，湖北省政协原副主席陈柏槐等一大批干部因为资源领域腐败而落马。
解读：近年来，土地、矿产等资源成为一些贪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐败”与以“黑煤”经济为代表的资源腐败密切相关。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，一些领导干部以牺牲国家利益和自然环境为代价，靠山吃山、靠地吃地，进行官商勾结的权钱交易。今年，一方面要高压查处资源领域腐败；另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计，铲除滋生腐败的土壤。（记者翟永冠、陈菲、甘泉、乌梦达）【反腐最新成果】
2015年全国“两会”如何“点击”反腐 核心提示：在全面从严治党、净化政治生态的背景下，反腐话题备受瞩目。两会开幕前一日，政协会议大会新闻发言人吕新华就以一句“没有不受查处的‘铁帽子王’”走红网络，拉开了此次两会反腐话题的序幕。此后，这一话题持续高热，代表委员有关反腐的议案提案层出不穷，“两高”报告更是大篇幅论及。两会会场上，中央高层亦是频频厉声反腐。
＝＝＝两会期间中央高层的“反腐语录”＝＝＝
>>>习近平
习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展
时间：2015年3月6日
场合：参加江西代表团审议
现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”【反腐最新成果】
习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”
“莫用三爷，废职亡家”！
习近平关于反腐的十个最新论述
2016-05-04 07:00
今天，人民日报全文刊发了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话。这是自1月12日习近平在十八届中纪委六次全会上讲话以来，其讲话全文首次披露。
从对当前反腐形势的判断，到下一步反腐行动的部署，在长达约一万四千字的讲话中，习近平提出了哪些关于反腐的最新论述？人民日报客户端为你独家梳理。
一、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。
二、军令状不是随便立的，我们说到就要做到
“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，【反腐最新成果】
更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。
三、不到违法的程度可以“包容”，这是对党和干部不负责任的表现
勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法？过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。
四、为子女非法牟利危害不可低估，“莫用三爷，废职亡家”
从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”（编者注：这里所说的“三爷”，并非一个人，而是指三种人：“子为少爷，婿为姑爷，妻兄弟为舅爷”。）
五、“微腐败”也可能成为“大祸害”
相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为
“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
六、要求太严、管得太死？我们不舒服一点，老百姓的满意度就高一点
现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”；有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。
七、党内存在野心家、阴谋家，我们不能投鼠忌器 国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。
八、口是心非的“两面人”必须及时辨别出来、清除出
去
有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。
九、自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”
对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。
十、反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”
随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，
反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。
第1篇：宣传部2015年上半年反腐倡廉情况总结
今年上半年，我部党风廉政建设工作在市委、政府的正确领导下，结合自身工作实际，根据《关于印发〈2015年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见〉的通知》和〈关于印发〈2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》精神，不断加强机关党员干部的党风廉政学习、宣传、教育，反腐倡廉工作继续保持良好的发展势头，有力地维护了我部自身形象。现将上半年工作情况总结如下：
一、强化宣传教育，积极营造深化党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围
（一）坚持把反腐倡廉理论作为党委(党组)理论学习的重要内容，以党委中心组学习为抓手，进一步加强领导干部反腐倡廉学习。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，把中央、省、市反腐倡廉理论学习内容纳入到各级党委中心组学习计划中。今年上半年共开展了两次党委中心组理论学习，党员领导干部认真学习了《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》、总书记同志在七十届中央纪委七次全会上的讲话、贺国强同志作的工作报告和省委刘奇葆书记在省纪委全会上的讲话精神。市委宣传部在积极组织好市委中心组学习的同时，还在本系统内带头学习。在6月份召开的全市宣传文化系统中心组学习会中，各县市区委宣传部、各园区党群工作部、市级宣传文化系统各单位一把手以及市委宣传部科级以上领导干部等60余人，认真学习了十七届中央纪委七次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法。市委常委、宣传部长张学民强调，宣传系统的干部要严守法纪红线，不断强化思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和队伍纯洁，始终保持党的纯洁性；领导干部要履行职责，加强管理，做到早发现、早提醒、早纠正。要加强党纪党规学习，筑牢拒腐防变的思想防线，确保以人为本、执政为民的核心理念贯穿到反腐败工作全过程。
（二）坚持把反腐倡廉宣传教育作为社会宣传的重要内容，以活动为载体，进一步加强对干部群众反腐倡廉的教育引导。一是建立了《中华经典诵读活动长效机制》，把中华经典诵读活动进行常态化管理。连续开展两届的中华经典诵读活动，对于传承和弘扬中华民族优秀文化，增强民族自豪感和文化自信心，构建社会主义核心价值体系具有重要意义。今年上半年，我们对经典诵读活动的学习内容、学习时间、学习方式等方面进一步完善和明确。将全市各级、各部门将中华经典诵读活动纳入经常性工作，摆在重要日程，深入持久开展，抓出成效，达到构建和谐社会、推动经济社会发展的目的。二是把廉政文化建设纳入城乡精神文明建设总体部署，积极开展廉政文化创建活动。我市首批规划建设的“三基地一窗口”陈列室51个，是全市广大党员干部廉政教育的基地和有效载体。同时我们组织部市文联、作协、文化馆、艺术剧院等单位结合市上的重大活动，创作了一批有思想性、艺术性、趣味性的廉政建设小说、散文、小品、漫画、舞蹈、歌曲、公益广告，不断扩大廉政文化的覆盖面、渗透力和影响力。以廉政文化“六进”活动为载体，扎实开展反腐倡廉群众性文化活动，营造了风清气正的社会氛围。三是精心组织新闻栏目，不断深化反腐倡廉宣传成果。继续办好《行风政风热线》，现场解答和处理群众反映的突出问题。紧紧围绕市委市政府党风廉政建设重大活动，积极组织新闻媒体播发稿件，在省级以上媒体播发。与此同时，通过多种渠道扎实开展廉政法规学习贯彻。通过学习，加深了对党风廉政建设的认识，提高了干部贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。
二、强化网络舆情监管，不断提高反腐倡廉网络舆论引导能力
互联网的高速发展，使人们能够迅速地了解信息，拓宽知识领域，丰富文化生活，也为我们更好地宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，更好地了解社情民意提供了有利条件。我们充分发挥工作职能优势，在工作中切实加强反腐倡廉网络舆情信息搜集、整理、上报工作，为全市人民群众参与党风廉政建设与反腐倡廉工作拓展了新渠道。
（一）不断完善网络宣传管理制度。将党风廉政和反腐倡廉信息纳入网络舆情信息收集范围，以市委办、市政府办名义印发了《绵阳市网络舆情应对办法（试行）》，根据中央、省委最新文件，代市委办、市政府办草拟的《关于进一步加强和改进互联网管理工作的通知》初稿已完成，正在按程序报批。建立了由市网管办、市信息办、市公安局牵头的互联网舆情信息收集处置部门联动机制，联合下发了《关于建立互联网舆情信息收集处置联动工作机制的意见》；建立了新兴网络媒体备案审批制度，中央、省驻绵阳网站、全市新闻网站、主要商业网站、楼宇电视和户外显示屏等新兴网络媒体全部要备案审批。成立了绵阳市网络舆情研判小组和绵阳市高校网络宣传管理联席会。加大了网络舆情应对与处置工作考核力度，今年已将网络舆情处置情况纳入了市委市政府年终目标考核。针对互联网发展迅猛、网络热点焦点问题不断涌现的实际情况，我们制定和完善了《网络舆情监控与处置制度》、草拟了《中共绵阳市委宣传部、中共绵阳市委（市政府）网管办关于建立网络信息联系人制度的通知》、代市委办公室、市政府办公室草拟了《关于加强网络舆情应对和处置工作的意见》，这些规章制度，经过一定程序后即可出台。
（二）切实解决老百姓的民生诉求。随着时代的发展，网络已成为群众生产生活的重要组成部分，很多群众已学会通过网络反映涉及自身利益的民生诉求。我们在网络监管工作中，除了充分采集领导决策时有重要参考价值的信息外，把与民生问题有关的信息作为采集重点放在首位，并第一时间通过传真抄送给相关部门，让老百姓反映的问题得到及时有效的解决。
（三）有序开展网络问政工作。6月4日，六届24次市委常委会作出了开展网络问政，进一步畅通诉求渠道的部署。按照市委安排，我部专程赴广元考察学习，经过认真调研、考察、学习，并结合绵阳的实际，草拟了《绵阳市网络问政实施方案》（送审稿）；代市委办、市政府办起草了《关于进一步加强网络问政工作的通知》，并组织相关单位进行了多次研究讨论，修改完善。初步确定通过绵阳新闻网设立“书记市长信箱”、“绵阳论坛”、“建言献策”及“绵阳微博发布厅”栏目，初步计划7月初上线运行“书记市长信箱”，8月1日前开通其余三个栏目。目前，相关方案和文件已按程序上报相关领导，待市委审批同意后立即实施。
三、强化制度建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
（一）规范领导干部和党员干部的行为，推进各项工作的制度化、规范化。近年来，我部先后制定了《绵阳市党风廉政建设新闻宣传联席会议制度》、《绵阳市人民政府新闻发布制度》，进一步修订和完善了《党风廉政建设制度》、《干部职工学习制度》等各项规章制度。今年6月，我部又进一步修改、完善和制订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》《公文处理制度》、《电脑管理保密制度》、《工作人员因公外出、请假休假制度》、《信访工作制度》、《机关考勤制度》、《手机保密制度》、《文书保密制度》、《公物管理制度》等10余项加强内部管理的制度，用制度管理干部，用制度制约干部。
（二）结合实际，科学分类，认真构建惩防体系基本框架。今年5月，根据省、市惩防体系办要求，我部按照分层设计、分类实施的方式，严格按照中央、省委、市委印发的办法，对照宣传部门的工作职责，认真疏理近年来已开展的项目，以宣传、学习、教育、舆论监督为重点，初步构建出具有部门特色的预防腐败体系基本框架图，基本涵盖了宣传工作的全部内容，特色比较鲜明，重点比较突出，支撑框架的佐证材料
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