【www.gbppp.com--工作报告】
2016年度纪检监察重点工作思路
江苏悦达健康投资有限公司
2016年是集团“十三五”转型升级发展开局之年，也是悦达健康平台全面开展纪检监察工作的起步之年。健康平台于去年12月份组建，主要涉及健康医疗产业、旅游休闲产业等，其下属企业有悦达汇金实业、悦达大酒店和射阳岛公司，其中汇金实业主要涉及仓储物流、包装印刷、广告传媒、金融服务、汽车配件等领域。由于涉及行业范围较广、跨度较大，因此健康平台纪检监察工作具有一定的独特性和复杂性。
悦达健康平台将全面深入贯彻党的十八大和十八届三
中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委全会部署要求，根据集团党委、纪委对纪检监察工作的具体要求，紧紧围绕平台发展目标任务，加强制度建设，落实主体责任，加强作风建设，把纪检监察工作结合到经营管理中去，积极探索反腐倡廉工作新机制，夯实党员干部拒腐防变的思想基础，建设忠诚可靠的纪检监察队伍，为奋力实现健康平台“十三五”转型发展提供坚强保障。
一、严格落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设 健康平台将继续严格贯彻落实集团关于实行党风廉政
建设责任制的各项规定，抓好党风廉政建设责任制的各项组
织实施工作，紧紧围绕今年重点目标任务，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位。同时制定年度目标责任书，加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。
加大责任追究力度，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分追究责任。今年春节值班期间，射阳岛公司出现值班领导不在岗的情况，集团纪检和健康平台纪检给予及时通报并及时处理。健康平台将紧紧围绕集团党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任。
二、深入贯彻落实中央“八项规定”精神和集团“六
个严禁”要求，坚决纠正“四风”
今年2月初，健康平台召开春节期间党风廉政建设工作专题会议，传达集团月度工作会议相关精神，重点部署春节期间党风廉政建设工作及纪检监察工作，要求下属企业及全体人员要严格贯彻落实中央八项规定、省、市和集团的相关规定。
健康平台将继续紧紧扭住落实中央八项规定精神和集
团的相关要求不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。建立健全纪检监察制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，坚决纠正打折扣、搞
变通行为。同时健康平台领导干部带头落实中央八项规定精神和集团相关要求。健康平台下属各单位负责人带头严格遵守领导干部廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极推进规范企业负责人职务消费管理工作。
三、切实加强纪检监察队伍建设，设立月度会议学习
平台
加强纪检监察组织机构建设，全面落实集团2016年纪
检监察工作要点。在春节前，健康平台根据下属企业具体特点，依据企业党支部建制，配备完善纪检监察人员。同时，设立纪检工作月度会议制度，集中学习集团党委、纪委对纪检工作的新规定、新要求、新动向，充实理论基础，通报查处问题，交流工作心得，更好地开展纪检工作，搭建学习平台。
强化纪检监察队伍建设，健康平台对下属企业党员数
量、党组织情况、工会情况及专兼职纪检干部情况进行现场调研。2月25日、26日，健康平台到各下属企业召开专题座谈会，进一步开展交流，理顺关系，了解情况，做到优化自身建设，严明政治纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
四、抓好廉洁宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
健康平台将继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断提高
和增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。进一步提高贯彻执行集团和健康平台党委、经营层重大决策的自觉性，促进健康平台党风廉政建设工作扎实有效地开展。
健康平台将认真组织开展今年的“反腐倡廉教育宣传
月”活动，围绕活动主题结合健康平台实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育，计划今年5月份开展一次“反腐倡廉教育”主题活动。
五、加强监督检查，全面落实年度重点工作
健康平台将扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健
全专项治理的长效机制，努力为健康平台的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。
加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行管理制度和纪检监察相关制度。进一步强化对资产运营、原料采购、材料购进、项目建设、选人用人等重要环节的监督。加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团相关要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种方式实施公开，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
六、加强信访及案件查办工作，及时化解问题
健康平台将进一步建立健全信访举报工作制度，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报
要做到件件有落实，事事有交代。紧紧围绕职工群众反映的“热点”问题、各类专项治理、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。
发挥纪检监察查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，推行和完善案件通报制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。
凡是经过集团和健康平台党委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，纪检监察人员及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，及时处理违规违纪案件，将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。
2016年纪检监察工作要点
2016年，是公司工程建设的关键一年，纪检监察工作要认真贯彻党中央、中纪委全面从严治党的纲领，把纪律和规矩挺在前面，积极宣贯两个党内法规，落实两个责任，运用四种形态，强化执纪问责，确保实现人员行为安全，为公司工程建设和生产经营保驾护航。
一、做实“两个责任”，强化党风廉政责任制。
今年的纪检监察工作要以中纪委十八届六次会议会为指导，贯彻落实集团公司、分公司党风建设反腐败工作会精神，严格落实“党委负主体责任、纪委负监督责任”，党委书记是公司党风廉政建设的第一责任人，各分管领导是分管部门的党风廉政建设第一责任人，各支部书记也是各支部的党风廉政第一责任人，按照一岗双责要求，各级行政负责人也负有相同的党风廉政建设责任。因此，各级党员干部都要牢固树立抓不好党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，要定期研究分析党风廉政情况，公司党委至少组织领导班子每季度集体学习一次党风廉政法规、领导讲话精神和文件精神，及时把握廉政动态，每半年研究一次党风廉政建设工作形势；党委书记每半年听取一次班子成员汇报所分管部门的党风廉政建设情况，各支部书记每季度必须组织学习一次党风廉政有关的内容，每半年必须组织一次党风廉政活动，及时对所管理的干部落实主体责
任情况进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，做到“守土有责、守土尽责”，切实将全面从严治党的责任层层分解，将廉政建设的压力层层传递，将廉洁自律各项规定层层渗透到各项工作之中。
公司纪委和纪检监察部门要加强对纪律的监督，把主要精力放在对“违反纪律”、“执纪不严”等现象的监督和查处上来；要加强对作风的监督，把工作重心放在对“四风”问题的监督和曝光上来；要强化对责任的监督，把主要力量用到督促落实党风廉政建设责任、严格责任考核和严格责任追究上来。要充分发挥好党内监督的作用，运用党内监督条例，定期开展廉政约谈，即公司党政一把手对班子成员、各班子成员对分管部门负责人、各部门党政负责人对部门副职定期开展廉政谈话，公司纪委和监察审计部门要开展督促监督，确保谈话制度的落实。纪检监察部门还要积极组织开展效能监督、审计监督，并注重发挥信访监督、群众监督、法律监督、舆论监督的作用，形成监督合力。
二、积极运用“四种形态”，强化执纪问责效果。
突出抓早抓小，党内批评和自我批评要经常开展。要主动适应党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，转变执纪问责方式，积极运用好执纪问责“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严
重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”将是今后一段时期开展反腐败和监督执纪的指导思想，也是纪检监察工作的新常态。各党支部、党小组要结合平时基建、生产、管理等活动中出现的问题和缺陷，按照四不放过的原则，开展责任分析，是党员的，还要在党的民主生活会上开展批评和自我批评，从思想上、作风上、意识形态上查问题、找根源，抓早抓小，防微杜渐。纪检监察人员要增强“监督执纪，关口前移”理念，在煤质监督、招投标、物资采购等重点环节和关键节点加大检查力度，出台相关检查和考核标准，建立起符合新建企业特点的监督管控体系。
突出长效机制，把问责和整改相结合，重在机制防范。纪检监察工作要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，对违规违纪问题既要问责追责，更要注重整改，建设防范的长效机制。要把通过监督检查暴露出的问题进行归类，建立监督工作问题库，把那些经常性、反复出现的问题进行仔细剖析，查找制度和管理上的漏洞。要通过严肃问责，让已犯错误的人员吸取深刻教训，再也不愿犯错误；要通过完善制度、堵塞漏洞，进一步规范管理，让那些可能犯错误的人员没有机会和空子可钻，再也不能犯错误；要通过经常性的提醒和教育帮助，提高思想认识和道德修养，让那些犯过错误和没犯过错误的人员再也不想犯错误，进而保护我们的干部和员工，
实现个人的平安，家庭的稳定，企业的发展。
三、严明纪律规矩，加强《准则》、《条例》及党章学习。 2016年是公司机组达标投产年，也是基建向生产过渡，实现“精品创建”和“经营创效”的关键阶段。要确保机组顺利投产，更需要加强党风建设和反腐败宣传教育工作，2016年，纪委将重点组织对《准则》、《条例》和党章学习，邀请系统内外的专家学者进行专题廉政党课讲座，还将在公司内设立《准则》、《条例》宣传栏，并在公司信息港、QQ、微信公众号等多媒体进行宣贯，今年，我们将创新学习手段，建立《准则》、《条例》和党章的网上学习和测试系统，让党员干部在网上进行答题测试，规定测试成绩在一定分数以上方为合格，一次不合格者经补考后仍不合格的，该党员干部将给予通报批评，并对其进行绩效考核，让广大党员干部真正把《准则》《条例》和党章刻印于心落实于行，增强广大党员干部的党性修养，保持和发扬党的优良传统，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党清正廉洁的政治本色。
四、狠抓八项规定落实，坚持不懈纠正“四风”。 继续抓好中央八项规定和集团公司24项规定的落实，及时研究和发现“四风”问题的新变化、新特点、新表现，对隐形变异的“四风”问题从重从速处理。2016年，纪委将不定期组织开展“八项规定”和“四风”的专项检查，对不收手、不收敛，规避组织监督的，一律从严查处。对在执纪审
查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，决不放过，越往后执纪越严。
五、加强效能监察工作、确保公司顺利双投。
2016年，我们将结合公司实际，针对公司工程建设、经营管理、燃料管理等突出和薄弱环节，在3月份选择1-2个效能监察项目进行专项立项，组织实施效能监察项目前，要进行监察项目程序、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。
今年，是公司基建转生产的关键一年，燃料管理监督更是效能监察很重要一部分，我们将制定工作方案，明确工作重点、工作程序、工作要求和完成时间，设置采制化廉政监控区域，燃煤采制化全过程、全覆盖摄像头在线监控，抓好过程监督，把握重点环节，从燃料的采购、采制、计量、化验分析、费用结算等各个环节入手，查找分析危险源点，强化全程监控措施，针对检查中发现的问题，检查组将综合分析问题原因并提出监察建议，确保燃料效能监察工作取得实效，使公司投产后的燃料创效得到有效保障。
六、深化“三转”职能，打造“自身硬”的纪检监察队伍。
公司纪委要继续深化“转职能、转方式、转作风”的职能要求，加强纪检监察队伍建设，提升自身的专业水平和业务素质。一是要加强党的方针政策、党纪党章和国家法律法
2016监察局年度工作计划
一、实施“效率提升工程”，有效服务和保障率先基本实现现代化
1、提升监督检查水平。加强对市委、市政府确定的“八大主题年”活动进展情况的监督检查，全力推进转型升级、园区建设、工业发展、现代农业、城市建设、民生改善、文明创建、和谐稳定等八项工程，明确职责任务，加强跟踪督查，确保政令畅通。突出加快转变经济发展方式主线，重点加强对经济结构调整、做好“三农”工作、稳定物价水平、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施执行情况的监督检查。加强对中央、省、市推动文化事业发展和文化政策落实情况的监督检查，促进文化大发展大繁荣。深入总结监督检查工作经验，建立长效机制和纪律保障机制。认真执行《行政监察法》，更好地发挥行政监察工作在服务保障经济社会发展中的重要作用。
2、提升作风建设水平。通过约谈、明查暗访、效能监察等手段，对《廉政准则》贯彻执行情况开展经常性监督检查。严格落实《市机关作风建设“十个严禁”》规定，重点抓好“庸懒散”、严控公款消费、“八小时外”行为规范等专项治理。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题，治理违规放贷以及利用职权谋取不正当利益等问题。严格执行津贴补贴政策规定，继续巩固规范津贴补贴工作成果。建立公务用车长效管理机制，严格“三公”经费预算管理，对取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。
3、提升机关效能水平。修订完善《市行政机关效能监察办法》，进一步加大效能问责力度。开展行政执法案例专项评估，充分利用“三合一”网络平台，加强对上网率、上网办件规范率、办结率的督查，并在全市基层站所、服务窗口、办事大厅开展“五亮五比五看”活动。系统宣传各单位、各部门“五星级”机关服务品牌，强化对服务举措兑现情况的监督检查，推出一批机关服务品牌精品。深化“效率”品牌创建工作，开展“服务发展星级单位”考评创建活动。
二、实施“教育倡廉工程”，不断提升党员干部廉洁从政意识
1、优化宣教平台。着眼争创全国廉政教育示范基地的目标，加大投入、拓展内涵、创新展示方法、丰富演示手段，完成新四军廉洁思想教育馆三期建设。深化手机廉政课堂、反腐倡廉制度信息化系统等宣教平台建设，运用现代信息技术，丰富载体栏目，创新网上党风廉政宣传、学习测试等活动，不断拓宽反腐倡廉宣传教育空间。
2、完善教育体系。把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划，加强对新任领导干部特别是党政主要领导廉洁从政教育，定期开展领导干部廉洁从政专题学习培训。完善反腐倡廉宣传教育大格局，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。充分发挥反腐倡廉讲师团的作用，结合纪律教育学习月等活动，开展菜单式宣讲，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
3、创建廉政文化。以创建省、市级廉政文化示范基地为目标，深化廉政文化“六进”活动，构筑覆盖全市的“互廉网”。注重加强对条件成熟的市级机关部门、中小学校、乡镇卫生院等廉政文化示范点的培育和引导，精心打造“廉政”文化品牌。注重树立典型、加强宣传，在全市营造浓厚的创建氛围，努力推动廉政文化繁荣发展。
三、实施“基层勤廉工程”，切实加强农村基层党风廉政建设【纪检监察室2016年下半年信访汇总报告】
1、履行维护党纪重要职责。加强对党员的教育管理、保持党的纯洁性，纪检监察机关重任在肩。必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，严明党纪，端正党风，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，加强对党
的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，以反腐倡廉实际成效维护党的纯洁性。
2、构建城乡基层惩防体系。根据市《关于构建村（社区）惩治和预防腐败体系的意见》精神，结合我市实际，制定实施意见，加强协调指导，推进村（社区）惩治和预防腐败体系信息化建设。重点开展村级廉政建设“五巡制”工作，通过落实巡讲、巡展、巡查、巡谈、巡访等措施，推动农村和城市社区党风廉政建设不断深入。有机整合现有的“双评制”管理、制度执行评价和党内民主监督等工作，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面开展村干部“勤廉指数”测评工作，加强基层干部队伍作风建设。
3、健全重大事项监管体系。继续做好对全市各单位党务公开工作的指导和监督，逐步把党务公开工作向非公企业党组织延伸。督促指导村务监督委员会认真履行职责，着力构建村监委工作长效机制。切实加大农村集体“三资”监管力度，明确市、镇、村三级监管职责，强化监管责任，努力提升规范化、制度化水平。
四、实施“有效预防工程”，扎实推进源头防治腐败各项工作
1、完善提升有形市场预防腐败工作。贯彻全省重大工程建设项目预防腐败经验交流会精神，重点围绕教育、制度、监督、风险点排查和项目后评价等方面查找不足，研究出台《市政府投资工程建设项目设立预防腐败室试行办法》、《政府投资工程建设项目预防腐败实施细则》等文件，不断完善工作机制，同时做好新一批预防腐败室的设立工作，将更多的政府投资工程项目纳入预防腐败工作范畴。对已设立的预防腐败室，分16个单项指标进行绩效考核，督促有关单位按照工作要求执行到位。
2、有序推开社会领域预防腐败工作。按照国家预防腐败局关于社会领域防治腐败工作的总体部署，结合地方实际，重点研究制定社会领域防治腐败工作指导意见，整治部分事业单位、行业协会、市场中介组织违纪违规问题，巩固和拓展非公有制经济组织防治腐败试点工作，整体推进机关事业单位、社会团体及中介机构的预防腐败工作，引导社会力量有序参与预防腐败。加强对社会领域预防腐败工作的组织领导，筹备挂牌成立市预防腐败局。
3、继续深化工程建设领域专项治理工作。总结工程建设领域专项治理工作经验和成功做法，建立长效机制，巩固治理成果，建立健全政府投资工程项目长效监管体系。全面实施建设工程网上招投标，扩大网上远程异地评标范围，不断加强招投标市场与工程建设施工管理现场“两场联动”，严格标后监管。加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，积极构建公共资源交易中心，规范公共资源交易秩序。
五、实施“和谐稳定工程”，着力解决群众反映强烈的突出问题
1、信访维稳常抓不懈。畅通信访渠道，信访件办理坚持做到办理前用“三书”规范，办理中用“五卡”监督，办理后严把“三关”。巩固村级信访调处、镇区办理、基层信访“五卡”监督等三个平台，积极探索“五卡”监督与信访谈话、信访情况通报等信访监督方式互相配合、优势互补的工作机制，夯实信访工作基础，提升信访工作绩效，维护社会和谐稳定。
2、投诉舆情快速处置。快速处置事关民生的投诉舆情，进一步畅通群众诉求渠道。推动“民生聚焦”工作品牌与“12345”政府公共服务热线平台的有机融合，强化政府门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能，提高群众反映问题的办理时效和质量。加强对网络舆情的监测和科学研判，不断提高应对能力，妥善落实稳控措施，营造文明健康客观公正的舆论氛围。
3、纠风治乱抓住重点。构建纠风工作长效机制，完善政风行风信息员、监督员制度，探索建立纠风工作联系点、监测点，对公共服务行业在城乡设立的基层站所、服务窗口开展评议活动。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保
护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收和补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
六、实施“科学执纪工程”，严格履行纪检监察职责使命
1、强化业务保证质量。加快推进办案点建设，打造科技办案平台，力争上半年建成并投入使用。突出办案重点，严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发等重点领域的案件，严肃查处重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题。加大违纪款物收缴力度，尽量为国家、集体挽回经济损失。继续开展业务培训，锻炼办案队伍，提高办案水平。建立健全反腐败协调、案件综合效果评价、一报告两评议、办案人员绩效考评等系列制度，构建具有地方特点的惩治腐败体系，提升惩治腐败的系统化、科学化水平。
2、惩处教育注重效果。坚持教育为主、预防为主、惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，注重执纪办案综合效果。正确处理打击极少数与保护教育大多数的关系，综合运用立案调查、审核处理等纪律手段及诫勉谈话、停职检查、免去职务等组织处理方法，达到办案最佳效果。深入实施“和谐审理、阳光处分”制度，对受到党政纪处分的对象给予真情帮教，保障党员干部的合法权益。加强对违纪人员处分决定执行情况的监督检查，及时纠正“处理滞后”现象。建立重大典型案件剖析制度，充分发挥查办案件治本功能。
3、锤炼队伍树立形象。以思想政治建设为重点，着力提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力，把从严管理干部的要求贯穿到纪检监察工作全过程，切实做到模范履职、文明执纪。引导纪检监察干部牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党纪国法和廉洁自律规定，展示新形象，提升“精气神”。同时要做弘扬良好作风的表率，带头树立和弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
太和县人民医院
监察室2016年上半年工作总结
今年上半年，我院监察室在上级党委和纪委的领导下，以党的十八届三中四中全会精神为指导；将治理医药购销领域的商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉工作的重点，与开展医院管理年活动结合起来，与解决群众看病贵、看病难问题结合起来，深入开展医院行风建设和院务公开工作，着力提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理，坚持惩处与教育相结合，搞好自查自纠，着力构建和谐的医患关系，探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
一、广泛开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。
（一）加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度，全面加强领导干部作风建设。组织学习党章，开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育，切实加强党性修养和道德修养，继承发扬党的优良传统，坚持领导干部收入登记申报，促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观，秉公用权，廉洁从政。
（二）开展社会主义荣辱观教育。向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动，把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来，转变服务观念，组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹，表彰在医疗服务中“以病人为中心”，热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人，使广大医务人员明是非，知荣辱，树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
（三）开展治理商业贿赂形势教育。我院先后次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会，反复宣传治理医药购销的意义和工作要求，确保将上级精神传达到每位医务人员，使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话，讲清政策，鼓励医务人员放下包袱，认真自查自纠。
（四）开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座，
组织职工学习讨论《中华人民共和国刑法修正案》等有关法律法规，开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动，向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议，多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等。
二、健全制度，监督落实，推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题，不断建立健全各项规章制度，加强制度建设，实施源头管理、建立反腐倡廉的长效机制。建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制，进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任，实行“谁主管、谁负责”以及责任追究，确保各项工作有人抓有人管，落到实处。
(一)推行院务公开制度。建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动，建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制，并将承诺内容公布，接受群众监督。制定违诺惩处办法，对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。健全收费查询制和一日清单制。
（二）建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院 药品用量进行监测、统计分析，对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历，进行合理用药检查，根据情节对不合理理用药当事人，予以扣发奖金、职称降级等处理。
（三）建立医药费用监控制度。在门诊和住院电脑系统设置了药品费用红色预警线，医生处方超出限额即出现警示。院内医疗价格监控小组定期和不定期抽取病历，检查收费情况，严肃处理违反规定，乱收费、私自收费行为，做到规范收费和依法收费。
（四）严格执行招标采购制度。严格执行政府集中招标采购办法和《院内招标采购试行办法》，药品、医用设备、医用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等全部实行招标采购。做到政府、卫生厅规定集中招标采购的，全部参加集中招标采购；政府招标采购范围以外和规定金额以下的参照政府采购的
做法，实行院内公开招标，监察、审计部门参与全过程监督。
（五）深入开展治理商业贿赂专项工作
我院十分重视治理医药购销领域商业贿赂专项工作，按照中央和省卫生厅的部署和规定，精心组织和实施，及时建立专门组织机构，召开大会动员部署，广泛开展教育，认真进行自查自纠。对财务、设备、药剂、总务等重点部门、重点岗位进行摸底，按照上级要求造册上报，并重新规范了财务账目。对省卫生厅通报涉嫌商业贿赂的企业和药品、器械品种进行针对性自查，限制采购药品种，停止采购药品种，取消与家相关企业的业务往来。还开展合理收费、合理用药自查自纠，院医疗价格监控小组对医院内部医疗服务价格进行了次自查，对《省级医疗服务价格》和每日清单执行情况、医嘱执行情况等进行抽查，对违规收费当事科室及个人进行经济处罚，严格控制医疗费用。
三、以人为本，加强医患沟通，构建和谐医患关系。
我院坚持为人民健康服务的办院宗旨，建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，尊重和维护患者合法权益，不断提高医疗服务质量，努力构建相互理解、相互信任，和谐的医患关系，为患者提供放心、安心、优质、高效的医疗服务。
（一）建立和完善医患沟通制度。明确规定了从患者入院到出院的各个环节医患沟通的时间、沟通的内容及沟通的要求，不断完善沟通制度。门诊公开就诊流程、设置了费用查询、安排了导诊服务、设立了病人选医生公开栏；在病区公开了病房管理制度、服务承诺、服务规范、医德规范等规章制度，实行了病情告知和手术、重大检查、贵重药品、自费药品使用告知和签字制度，将各病区的医务人员照片上墙公示，及时为病人解决问题，充分尊重病人的知情权和选择权。
（二）做好信访工作，不断完善投诉处理机制。我院将信访工作视为收集群众反馈信息的渠道，制定了《关于做好群众投诉处理工作的规定》，对主办部门、工作职责、工作制度等作了具体规定，做到职责分明、工作有序。进一步完善惩处机制，着力纠正收受“红包”、回扣等医药购销中的不正之风行为，凡收到医务人员收“红包”、回扣的投诉，均由党委书记、纪委书记、分管院领导对当事人实行行风重大问题谈话，开展警示教育，并要求本人写出书面材料，再进行调
查核实，对违反纪律和规定的有关人员严肃惩处，做到有报必查，查实必纠。
（三）畅通医患沟通渠道，广开言路。我院努力畅通医患沟通渠道，设立了意见箱、公开投诉电话，对各类投诉、检举、控告和申诉信件，一一进行登记并予以反馈；每季度发放门诊和住院病人问卷调查，聘请了行风社会义务监督员，定期与不定期召开各类座谈会，广泛听取、征求病人和社会各界的意见建议，加以改进收集，并及时分类汇总，责令有关科室和部门进行整改，促进医患和谐。
监察室
2016年7月11日
太和县人民医院
监察室2016年下半年工作计划
一、加强拒腐防变的宣传教育
1、加强党员干部思想建设，努力保持党的纯洁性【纪检监察室2016年下半年信访汇总报告】
一方面依托党委会议学习和党风廉政建设会及各类专题讲座，另一方面继续做好党建学习园地和廉洁提示，加强党员干部反腐倡廉教育，深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和院风道德教育。特别要加强对重要岗位干部的岗前、岗中廉政教育、警示教育，抓好党员干部廉洁自律，努力保持思想纯洁。
2、推进医院廉洁文化建设
结合医院中医文化节和感动式服务，将加强廉政文化作为弘扬社会主义核心价值体系，推进文化大发展大繁荣的重要举措，对医护人员加强医德医风教育，进一步完善医务人员医德档案工作，促进医务人员廉洁行医、诚信服务，改善医疗服务质量。
二、努力构建惩防腐败体系
1、加强廉政风险预警防控机制建设
认真学习并贯彻落实好中纪委下发的《关于加强廉政风险防控的指导意见》的精神，根据医院党委、纪委的布署做好廉政风险预警防控机制建设工作。严格执行领导干部报告个人有关事项的规定。
2、深入开展专项治理工作
继续深入推进医疗行业治理商业贿赂工作，着力深化和拓展工作内容，建立健全长效机制。不断巩固工作成果，始终抓住贿赂工作不放松。一要切实加大纪律法纪教育和警示教育力度，深入开展《医疗机构从业人员行为规范》和两高司法解释等宣传教育活动，结合典型案例加强警示教育；二是要加强医生处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度，不当处方院内公示和点评制度，积极推行阳光用药和阳光用药公示制度，要定时利用安装的统方软
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。
二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。
二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检
监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。
三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报
一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
纪检监察干部个人述职述廉报告
2016年以来，派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下，紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求，以抓好“两个责任”为重点，以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标，开展了一系列工作，现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下：
一、履职情况
（一）着力抓好主业突重点。一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况，监督驻在单位党组及其成员。二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正部门不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制，研究和制定本系统预防和治理腐败措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。
（二）着力抓好谋划明思路，抓好调研明情况。一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作，先后制定了《2016年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《2016-2017年预防腐败惩防体系方案》等文件，明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作，确定了“严督实导”的监督工作总体思路，突出监督的独立性和权威性。二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓，针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素，通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况，制定了调研方案，组成调研小组，对党风廉政建设情况开展专题调研，及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题，对历史遗留的问题梳理分类，深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因，为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。
（三）着力抓好责任体系建设。着力构建和实施“履行三大职责、抓实七大任务、健全十大制度、活用四大载体”主体责任体系。一是监督党组履行好党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任三大职责。纪检组紧紧抓住“一把手”第一责任人这个核心，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用；督促班子成员切实承担起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责，做到党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手，基本形成落实主体责任的整体合力。二是明确党组要切实履行的七大任务。即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七个方面的重点工作。三是协助党组建立健全十项工作机制。协助党组印发了《推行十项制度
促进党风廉政建设主体责任落实的
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