【www.gbppp.com--工作报告】
中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告
2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四中全会的精神，紧紧围绕依法行政总体思路，全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。
一、责任落实，领导重视。
依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作，是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，成立了以镇长何方任组长，副书记白小军任副组长，综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实；二是在人员紧张的情况下，确定了两名行政编制人员专职工作，并要镇司法所全面参与工作，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
二、健全队伍，提升素质。
坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年以来一个开展了5次法制学习，对行政许可法等法律进行了系统学习；二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员法，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
三、加大宣传，形成氛围。
通过发放宣传材料，召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式，广泛宣传法律、法规，有效地进行法制宣传教育，营造了行政执法的良好氛围。今年以来，我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传，发放相关宣传资料和图片达6000余份，收到了很好的效果。
四、全面公开，推进民主。
政务公开工作是依法行政工作的重点，我镇在镇政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开，接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来，累计公开各类内容80次，重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要
求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案，同时设立公开栏，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认可。
五、依法行政，规范行为。
镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
1.依法经行国土资源的管理，严禁非法占用耕地。全年审批土地15件（均属私人建房占地），查处违法占地3起，审批均按程序进行。在审批建房占地申请时，先由建房本人书面写申请，由所在村民委员会审核同意申请后，再由土地所工作人员现场核实，情况属实签字，提交政府办公会研究，报区国土资源局审批。
2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的，经夫妻双方申请，镇计生到村调查相关资料后，符合条件的再发放正式表，到户口所在村委会、村计生服务员签章生效，报镇计生办审核，提交政府办公会审核，再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。
六．完善制度，强化监督。
为提高依法行政工作水平，我镇建立健全了《行政执法责
任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督，除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外，还有针对性地开展专项检查，对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外，镇政府设立信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。
总体上看，今年以来我镇依法行政工作取得一定成效：一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强；五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。
但也存在一定的问题，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；四是电子政务的建设还要进一步提
速。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不懈，做好以下几方面工作：
一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二、认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。
三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。
四、深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动政府和各部门严格依法行政，切实维护人民群众的合法权益。
五、加快权力阳光运行机制工作，健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，达到所有行政审批和服务项目外网受理，优化政务环境，提
2015年睢宁县粮食流通依法行政和
法治粮食工作要点
2015年全县粮食依法行政和法治粮食工作，要认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，根据县委、县政府的中心工作要求以及省、市粮食局工作部署，围绕“做优资产、做强实力、做大规模”的发展目标，推进《深化国有粮食企业改革加速推进粮食流通基本现代化建设的工作方案》的实施，适应新常态，展现新作为，进一步转变职能，创新粮食行政管理方式，依法履行粮食流通职责，加强市场监管，严格决策程序，规范履职行为，提高行政执法水平，全面推进依法治粮工程建设，更好地服务于粮食流通工作科学发展。
一、深入推进法治机关建设【福建省粮食局依法行政工作报告】
1、加强组织领导。建立由党政负责人为组长的睢宁县粮食局依法行政工作领导组，研究确定年度推进依法行政工作目标和任务，审议涉及法治粮食工作的重大改革措施，部署依法行政工作行动，组织、协调和推进全县依法治粮进程。
2、健全工作机制。改进和加强依法行政工作方式，完善法律顾问制度，充分发挥法律专家在行政决策中的参谋作用；对重大行政决策、规范性文件制定、行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，促进依法办
事，防范法律风险。
3、抓好队伍建设。以提高干部运用法治思维和法治方式开展工作、深化改革，落实领导干部学法用法制度，研究学习《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》等重大粮食政策。组织机关行政执法人员专业培训班，以宪法、行政法律法规和国家粮食政策为主要内容，不断强化行政执法人员法律素养和依法行政能力。建立法治公开课机制，坚持党委集体学习制度，坚持每季一课的主要领导讲党课、每月一讲的分管领导法制课、每周一讲的业务课课，要保持每年不低于两次法律顾问专题课和党风廉政建设警示教育课，创新法治机关学习模式，提升知识水平，拓展依法工作视野。落实依法行政保障措施，规范做好执法件管理工作。
4、加强法制宣传力度。以5.26《粮食流通管理条例》颁布日、10.16世界粮食日、12.4国家宪法日等为契机，以建设法治粮食、爱粮节粮、粮油食品安全知识、“放心粮油”宣传为主题，充分利用各种载体，组织开展广场宣传咨询、法律知识竞赛、法制宣传橱窗、法治微平台等形式多样的法治宣传普及教育活动。在两季收购期间，继续组织以察看粮情，听取粮农和企业心声，送收购码单和国家标准到收购现场、到田头，解读政策和质量鉴别知识为主要内容的“送政策、
传技能、察粮情、听民意”活动。通过行政指导、政策宣传和业务解读三下乡服务，宣传国家粮食流通法律法规政策，大力弘扬法治粮食精神。
二、扎实推进行政规范性制度建设
5、完善重大决策程序。按照《局党委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，强化“三重一大”决策程序，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究和公示公布等环节的具体规范。对涉及地方储备粮动态调整、国有粮食企业改革、信息化建设、粮食仓储设施建设等有关粮食经济发展重大问题和涉及基层企业切身得益的重大事项，开展重大行政决策事项专家论证和风险评估。以保证重大行政决策合法、科学、民主,提高重大行政决策的质量和效率。
6、加强粮食法制建设。严格规范性文件制定和申报。依据新形势和新要求，完善《睢宁县粮食突发事件应急预案》，建立粮食信息监测预警网络，健全粮食应急运行机制。深入贯彻执行《关于深化“两个习惯”作风建设的意见》，为法治机关建设提供制度保障。
7、完善执法责任追究制度。规范行政行为，全面规范行政检查、行政处罚等行政执法行为，健全行政执法调查规则，规范取证行为，推进行政执法文书格式化。严格行政处
罚裁量标准，规范行使行政执法自由裁量权。把好案件核审关，进一步提高办案质量，全面落实行政执法工作考核、案卷评查、责任追究制度。实行有效的、经常性的内部监督，落实执法责任制度。
三、努力提高行政执法水平
8、依法履行监管职能。以守住粮食收储、供应、质量安全为底线，始终坚持“数量真实、质量可靠、总量安全、秩序稳定”原则，强化粮食流通重点环节的监管。依法开展粮食库存专项检查、夏秋两季粮食收购检查、政策性用粮检查、放心粮油示范单位监管、市场成品粮油质量检查等各类监督检查活动；大力强化要案查处，对涉及种粮农民利益、政策性粮食收购、粮食销售出库和库存粮食管理等方面的违规案件，做到发现一起、查处一起、办结一起，切实有效地维护市场流通秩序。积极推进行业信用体系建设，强化信用信息在分类监管、政策扶持中的应用。
9、规范粮食行政许可。依法把好粮食收购市场准入送，实施粮食行政许可行为，确保程序规范、期限准确、条件符合、审批合法公开的法定要求。强化对行政许可工作的领导，按照规范要求，做好行政许可文书使用和行政许可档案管理工作。
10、创新行政执法举措。深入开展粮食流通监督检查示
范单位创建活动，提升监督检查能力；探索运用信息化在行政执法流程、即时粮食动态监管、粮食库存检查工作中的运用，实现执法检查、服务指导、执法监督的程序化流转、系统化运用、透明化监管和精细化服务，以信息化创新把法律规范落到依法实践行为上，通过高效便捷的粮食法治实施手段，提高粮食行政执法效能；深入推进粮食流通监督检查联席会议合力监管和跨区域联动执法创新，提升证据采集、案件查办和科学监管的效能。
11、深化粮食行政指导服务。把粮食行政指导工作融入到日常粮食行政管理和执法检查工作中，通过即时行政提示、行政建议、行政约谈和行政警示方式的运用，开展柔性执法，实现监管和服务并举，优化行政管理和执法活动。
四、加快转变政府职能
12、完善权力清单。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，梳理粮食行政许可、行政处罚、行政确认等粮食行政职权，编制权力目录和运行流程图，进一步完善粮食行政权力清单制度，规范行政权力的运行
13、推进落实政务公开。完善政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持网络新闻发言人制度，提高舆论引导水平，进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等工作，坚持行政检
泗阳县粮食局行政执法工作汇报
今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：
一、加强服务，规范企业经营行为：【福建省粮食局依法行政工作报告】
做好粮食监督、依法行政，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行逐步规范管理。为此，我们一是加强粮食市场源头治理，做好《粮食收购许可证》核发、年审工作，截止今年三月份，全县共发证198户，今年6月10前年审通过85户。二是加强粮食经营者政策宣传、业务指导工作，于今年6月3日与工商银行联合召开全县夏粮收购工作会议，共邀请通过年审的80余户粮食经营者参加，取得很好效果。三是加强学习培训，提高粮食管理者依法行政水平，我局以分管科室为主，抽调公司骨干进行粮食行政执法培训学习，提高自身政策、业务水平。四是加强粮食流通监管，我局为做好此项工作，我局领导高度重视，在人员不足、经费困难的情况下，仍挤出资金在报纸上刊登粮食法规宣传文章，印刷宣传单，组织人员和车辆，在全县范围内进行法规宣传，对粮食经营者上门宣传和服务。此外，结合我县实
际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。
二、存在的问题：
今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。
三、下一步工作思路和建议：
今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置，。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。
泗阳县粮食局
二0一一年八月五日
我局按照市委、市政府有关xx普法的要求和部署，积极开展普法教育，使全局干部职工的法制观念不断增强，促进了依法行政、依法管粮，为我市粮食事业的发展创造了良好的法制环境。现根据《关于对××市市属单位和驻普单位xx普法查检验收考核标准的通知》（普治办﹝XX﹞8号）精神，将我局xx普法工作自查情况报告如下：
一、加强领导，确保xx普法工作顺利开展
我局局党组和行政班子高度重视普法工作，为进一步加强对xx普法工作的组织领导，根据人员变动情况，调整充实普法工作领导机构，成立了××市粮食局xx普法工作领导小组，领导小组由局党组书记、局长金玉品任组长，党组成员、副局长鲁强、王丕强、李景雄任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，负责xx普法的具体工作。为使xx普法教育工作有序开展并落到实处，我局根据《中共思茅市委思茅市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划>的通知》(思发﹝XX﹞26号)，制定了《××市粮食局xx普法工作计划》，规划明确了工作目标，任务、要求和措施保障。
二、突出重点，确保xx普法工作落到实处
xx普法期间，我局一是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实XX年以来党的xx届、xx届各个全会精神，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实xx普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育。 二是紧密结合国家法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法制思想，推进依法治市的建设进程。
三是紧密结合粮食工作特点，积极开展普法教育，除认真学习好xx普法规划规定的《宪法》、《刑法》《刑事诉讼法》、《食品卫生法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律外，重点结合粮食工作的实际，开展《粮食流通管理条例》宣传、学习，使干部职工进一步掌握依法行政、依法管粮的法律法规知识。
四是按照xx普法规划的要求，根据机关工作的实际，做到学习时间有保障，争取每季度每个月安排一定的时间，有计划、有组织的集中单位职工学习市委普法办每年安排学习的法律法规，并结合单位实际组织学习与本部门单位职工工作、生活相关的法律法规。
五是做到本单位的普法依法治理经费有保障。每年都对普法依法治理工作有经费投入；积极购买普法教材，做到每个职工人手一册。
三、结合粮食工作实际，采取多种形式开展普法活动，确保xx普法工作取得实效 xx普法期间，我局结合粮食工作实际，采取多种形式开展有关粮食普法活动：
一是利用每年10月16号世界粮食日这天，采用主要街道悬挂横幅、街头集市散发宣传材料、出动宣传车和利用报纸、电视等媒介、围绕粮食这一主题，开展粮食科技宣传周等活动，宣传普及有关粮食的法律、法规和购、销、调、存知识，教育粮食经营者依法经营粮食，保障消费安全，号召广大群众珍惜粮食、爱惜粮食，节约粮食。
二是利用《粮食流通管理条例》出台的周年纪念活动，开展围绕粮食行业依法行政、依法管粮的粮食法律知识竞赛。XX年5月，我局积极组织全市粮食系统干部职工参加国家粮食局组织的全国《（粮食流通管理条例）三周年法律知识试题竞赛活动》，为鼓励全市粮食系统干部职工积极学法、用法、守法，我局从紧张的经费筹集资金21700元，对积极组织职工参赛、答题正确率相对较高的县（区）和直属单位颁发了优秀组织奖和鼓励奖，对在竞赛中获得满分的个人颁发了优秀个人奖，提高了全市粮食部门广大干部职工知法守法、依法经营、依法管粮的积极性。
市粮食局依法行政工作报告
**年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统揽，按照市政府法制办部署要求，加强领导，落实责任，积极开展“行政程序推进年”活动，不断提高依法行政水平，为推动粮食工作科学发展，提供了坚强有力的法制保障。
一、加强领导，落实责任，努力构建依法行政工作长效机制
为切实抓好粮食行政执法工作，深入开展“行政程序推进年”活动，加强对这项工作的组织领导，一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组。领导小组由局主要负责同志任组长，分管领导任副组长，班子其他成员和局机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由办公室主任兼任办公室主任。二是制定活动工作方案。我们根据市政府文件精神，结合粮食工作实际，制定了《市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案》，并将文件印发各县区粮食局，使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤。三是落实责任。在与市政府签订《**年度依法行政责任书》的同时，对2016年度依法行政工作任务进行了责任分解，局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书。为推进“行政程序推进年”活动深入开展，市和各县区粮食局都成立了活动工作机构，将责任落实到人，确保活动有人抓、有人管，一级抓一级，层层抓落实，推动活动有序开展。四是不断加强法制机构和队伍建设。市粮食局法制工作由办公室承担，并将此项工作责任到人，确保这项工作有人抓、有人管。市局成立了监督检查科，各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队，负责全市粮食行政执法工作。与财政、编办等有关部门加强沟通协调，取得他们的理解和支持，不断配齐粮食执法车辆和设备，配强粮食行政执法人员，加强执法队伍建设，确保了依法行政工作的顺利开展。五是强化执法培训。几年来，我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习《粮食流通管理条例》和法律法规知识培训，不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识。按照省粮食局要求，突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作。2016年，全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书。目前，全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证。按照市法制办部署，市局1名同志参加了市法制办举办的行政执法培训并取得资格证书。目前，市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格。通过参加培训考试，进一步增强了行政人员的依法行政意识，提高了依法行政水平。
二、加强学习，强化宣传，努力营造良好的依法管粮浓厚氛围
**年以来，我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署，结合开展的“行政程序推进年”活动，制定了依法行政学习计划，订购了《公务员依法行政学习读本》，每名公务员人手一册，利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式，组织局机关公务员加强对《山东省行政程序规定》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习，局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试。通过学习《山东省行政程序规定》，全面掌握《山东省行政程序规定》的有关精神和具体要求，提高了程序意识。按照省局和市有关部门部署，大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动，在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围。2016年5月20日，市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人，在影剧院广场举行了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式，并与滨州学院联合，到滨州学院进行了宣传。活动共展出展板20块，宣传横幅10余条，发放宣传材料4000余份，接受群众咨询300人次。6月18日，市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动，市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场，听取了情况介绍，并亲笔签名。活动现场共发放宣传材料2000余份，市直机关干部职工共2000多人参观了活动现场，并在宣传横幅上签名。
三、规范程序，健全制度，切实提高粮食行业依法行政水平
在深入学习宣传的基础上，我们紧密结合粮食工作实际，认真贯彻落实《山东省行政程序规定》，规范完善行政程序，切实提高粮食工作依法行政水平。一是完善工作制度规范粮食执法行为。按照市法制办安排部署，我们在原有粮食执法规章制度基础上，根据现行行政法规细化了粮食行政处罚，重新梳理了粮食行政处罚依据，自由裁量权标准，对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编。认真落实市政府行政复议改革精神，对执法文书进行了修改和规范。二是认真按照程序制定规范性文件。我们按照《规定》关于规范性文件制定程序要求，细化规范性文件制定程序，与有关部门搞好配合，按照制定程序制定规范性文件，确保规范性文件合法有效。近几年来，先后制定了《市地方储备粮管理办法》、《市粮食应急预案》等规范性文件，2016年制定了《市地方储备油管理暂行办法》，由市政府印发执行。三是深入开展粮食执法效能提升活动。按照省粮食局部署，在全系统深入开展粮食执法效能提升活动，全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升，提高了执法效能，杜绝了不符合《行政强制法》行为的发生。四是认真规范行政职能程序提高服务水平。我们严格按照市政府“三定”方案，进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置。按照《粮食流通管理条列》规定，粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能。为规范完善办事程序，提高服务水平，市粮食局制定了《〈粮食收购许可证〉申办程序》，向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。加强对外“窗口”建设和管理，强化服务意识和大局意识，提高服务水平。
（四）履职尽责，严格执法，切实维护粮食市场流通秩序
2016年以来，我们按照省粮食局和市政府部署，认真落实部门职责，加强对粮食流通市场的监督检查，履职尽责，严格执法，切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益，维护了粮食市场流通秩序。一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作，圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务，确保了全市粮食和油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，急需时调得出、用得上，全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升。二是加强粮食收购资格审核。认真落实粮食收购资格审核职能，把好粮食收购资格关，切实维护粮食收购市场秩序，保护种粮农民利益。按照《山东省粮食收购资格管理办法》，规范粮食收购许可证申办程序，并进行公开公示，接受社会各界监督。认真落实市政府行政审批提速提效要求，粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天，缩短了审批时限，提高了服务效率。截止2016年底，全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户，2016年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户。三是加强粮食流通市场监督检查。按照在地检查原则，加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查。2016年，全市共出动执法车辆313余辆次，出动执法人员1047余人次，检查经营业户734余次，查处5起涉粮案件，其中警告2起、罚款2起，有力地维护了我市粮食流通市场秩序。四是加强粮食质量监管。全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责，切实加强粮油质量监管，抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作，坚决防止有害原粮流入口粮市场，确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。认真做好新收获粮食质量普查工作，圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务。
五、积极作为，稳中求进，全市粮食工作取得新成绩
2016年，我们紧紧围绕推动粮食工作科学发展这一主题，深入开展依法行政工作，积极作为，稳中求进，全市粮食工作取得了新的成绩。
（一）粮食收购和保供稳价工作任务全面落实。按照省、市政府关于切实做好夏、秋粮食收购工作的通知要求，全市粮食部门认真落实小麦最低收购价政策，全力做好粮食收购工作，同时，积极引导鼓励具有资质的各类市场主体入市收购，最大程度满足农民售粮需求，保护农民种粮利益。一是抓好粮食收购。夏粮收购期间，全市共收购新小麦50.19万吨，比上年同期多收购5.07万吨，平均收购价格达到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，农民增收1100万元。抓住有利时机，轮换地方储备粮xx万吨、储备食用油xx吨，取得了较好的经济和社会效益。秋粮上市后，全市已收购秋粮80.24万吨。二是抓好粮油市场供应。认真贯彻落实粮食调控政策，确保全市粮油市场供应充足和粮价基本稳定。积极组织粮油货源，大力开展便民服务活动，搞好节日市场供应，努力满足群众节日消费需求。加强粮油市场价格监测和市场监管，切实维护粮油市场秩序和价格稳定，确保了我市节日期间粮油市场不出现任何问题。三是抓好军粮供应工作。按照“以兵为本、服务部队”的要求，努力构建保障有力的军粮供应体系，进一步提高了全市军粮供应保障水平。加强军粮供应基础设施建设，邹平县粮食局投资1000余万元、建筑面积4500平方米的军粮供应中心投入使用。滨城区军供站被省粮食局和省双拥办授予“山东省社会化拥军窗口单位”。四是努力搞活粮食市场流通。积极引导和规范各类粮食经营主体的购销行为，充分调动他们参与粮食流通的积极性。2016年，全市实现粮食购销总量1982.96万吨，比上年同期增长1.8%；总购进粮食1013.35万吨，比上年同期增长0.7%，其中国内购进764.88万吨，列全省第三位；销售和转化粮食969.61万吨，比上年同期增长3.0%，其中销售粮食482.82万吨，列全省第三位。
（二）“粮安工程”启动实施并取得初步成效。一是组织“粮安工程”规划的编制工作。今年以来，我局认真贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神，对“粮安工程”高度重视，积极主动、提前介入，早打算、快行动，组织精干力量编制全市“粮安工程”实施规划。目前，我市“粮安工程”规划草案已起草完毕，目前正在积极征求县区和有关部门意见，在此基础上，将向市政府申报列入市级建设规划。二是加强粮食物流园区建设。抓住国家实施“粮安工程”重要机遇，积极推进粮食物流园区建设，滨州粮食仓储经济园区被省粮食局确认为我省北粮南运玉米通道火车散粮运输的三大节点之一，现正在制定物流节点具体实施方案，以全面提升铁路粮食装卸功能，提高现代物流水平。博兴县粮食仓储物流园区项目，建设仓容4万吨，其中一期工程占地20亩，拟投资2000万元，建设标准化仓房4栋，总仓容2万吨，目前该项目已确定财政投入资金800万元。三是进一步完善粮油应急保障体系。全市已认定应急粮油加工定点企业25家，应急供应定点企业30家。今年以来，通过积极争取，xx吨的市级面粉应急储备转为常态储备工作进展较为顺利，将进一步增强我市粮食应急保障能力。四是抓好粮食仓储设施的维修改造工作。做好县域粮仓重点维修改造项目的申报工作，总投资1501万元的县域粮仓重点维修改造项目省局批准下达我市。夏粮收购期间，全市粮食部门投资166.5万元，维修改造仓房13.45万吨，确保了夏粮收购工作的顺利开展。
（三）粮食产业稳步健康发展。一是实施项目带动。通过实施大企业创办产业园，投资新上优质项目，进一步延伸拉长粮食产业链条，优化粮食产业结构。2016年，全市粮食行业计划投资53亿元，新建粮食产业项目13个，项目全部建成投产后，预计年实现总产值359.5亿元，利税22亿元。二是实施龙头带动。2016年，我市9家企业被评为全省粮食行业“四个十”先进企业，占全省粮食行业先进企业总数的22.5%。2016年，全市粮油加工业完成面粉产量198万吨、油脂产量103.29万吨、淀粉产量207.89万吨，同比分别增长7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位；实现工业总产值600亿元、销售收入565.77亿元、利税19.81亿元，同比分别增长25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是实施改革推动。积极促进国有粮食企业转变发展方式，深化企业改革，加强内部管理，完善法人治理结构，创新粮食经营体制机制和经营模式，进一步增强了国有粮食企业发展的动力和活力。2016年，全市粮食系统实现销售收入38.2亿元、利税7433.9万元、利润6754.5万元，分别列全省第2位、第4位、第4位。四是推进节能减排。国家粮食局2016年度粮食、油脂加工储存企业节能减排试点项目已落户滨州，该项目将极大地推进全市粮食行业节能减排工作，并成为全国行业典范。
（四）民生工程建设扎实推进。一是切实抓好放心粮油工程建设。加强对“放心粮油示范店”的巩固、规范和提高，进一步提升了“放心粮油示范店”管理水平。抓好放心粮油配送中心和网点建设，3县放心粮油工程示范项目计划投资1298万元，其中申请省财政补助资金450万元。目前，全市粮食行业已建设放心粮油示范店130家，示范加工厂11家，配送中心10家，服务网点3100个。2016年，全市实现放心粮油经营量29.7万吨，销售收入23亿元，同比分别增长41%、75.4%。二是切实抓好居民厨房工程建设。截至10月底，《市政府工作报告》确定的居民厨房工程建设项目60个放心粮油厨房工程便利店（点）、10处快餐食品店、1处中餐配送中心、1处冷链加工配送车间、1处西餐加工车间、4条“放心馒头”生产线已全部建成并投入运营，项目总投资共计6350万元。滨州托福食品有限公司投入1800多万元，在滨州经济开发区收购企业1家、购置土地50亩，拟再投资2000万元，建设集原粮加工、面粉储备、主食生产、冷冻、配送为一体的国内一流的放心食品生产线，将对我市放心粮油品质提升和供应服务体系的改善起到重要作用。三是切实抓好农户科学储粮工程建设。根据上年度确定的建设计划，按照中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式，2016年，全市共投资254万元，其中争取国家、省无偿资金154万元，制作5000个标准化小型粮仓，为农户新增科学储粮仓容5000吨，为农户减少储粮损失300吨，增收72万元。通过积极争取，落实2016年度农户科学储粮示范户16000户，争取国家、省无偿资金450万元。
（五）粮食行业管理水平显著提升。一是加强粮油仓储规范化管理。滨州国家粮食储备库被省粮食局、国家粮食局分别授予“全省粮油仓储规范化管理十佳粮库”、“全国粮油仓储规范化管理先进企业”，国家粮食储备库被省粮食局授予“全省粮油仓储规范化管理示范粮库”。在全市粮食系统大力推广**国家粮食储备库精细化管理的经验和做法，全面提升全市粮油仓储规范化管理水平。加强地方储备粮油管理，确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，急需时调得出、用得上。加强对科学储粮新技术的推广应用，积极探索“绿色储粮”、“科学储粮”新技术，减少药剂使用，保障人民身体健康。二是深入开展粮食行业安全生产专项整治。在全系统深入开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”， 大力开展安全生产专项整治，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想，建立健全安全生产长效机制，从根本上消除各项安全隐患，实现了全系统安全生产无事故。三是加强行风建设。积极处理化解和解决群众的来信来访和涉粮投诉等问题，通过“行风热线”、“政府在线”等平台，搭建与群众交流平台，及时回答和解决群众提出的有关问题。加强对困难企业、困难群众和困难职工的帮扶，耐心细致做好涉军等特殊人员的思想政治工作，把各级政府的政策落到实处，积极为他们解决个人和家庭生活困难，确保了全系统和谐稳定。
市粮食局
**年1月29日
（编辑：新新）
第1篇：督查工作情况报告
20XX年，督查科主要承担政府工作报告明确的任务、区政府常务会议和专题会议决定事项、政府领导批示或关注的重大事项、重点项目建设、市政府督查室交办的事项、市长专线交办事项、媒体反映问题、市区门户网站在线投诉和咨询等方面问题的督查与办理，另一方面，应急办也设在督查科。今年共办理各类事项853件，其中市政府会议决定事项28件，区政府会议决定事项218项，区政府工作报告确定事项102件，市区政府门户网站投诉和咨询（区长信箱）452件，市区领导批示27件，市长专线及新闻媒体26件。全年编发《督查专报》57期。现将全年工作总结如下：
1、关于区政府工作报告中任务的督办。年初，在区委全会扩大会议和人代会闭会后，按照主要领导的指示，与区发改委一起将全委会和人代会上安排的2XX年工作任务进行了分解，逐一落实到相关部门和街办，具体到科室和人员，每项任务还明确了进度要求和完成时限，最后以两办文件下发。平时随时掌握完成情况，每季度进行一步全面督查，并在全区范围内进行通报。这样以来改变了过去只由区发改委进行分解任务，发文后却无人督促的局面，确保政府的决策有人管、有人干、有结果。目前，已对前三季度的完成情况进行了通报。
2、关于领导批示件的督办。领导批示件多是一些关乎群众切身利益的事情，在处理这类问题时，我办及时介入，准确判别，把握好领导的意图，与职能部门多交流，了解其中的症结所在，实践中不断总结经验，加强各部门间的协调，做好问题处理的督促落实工作。例如，原工业总公司牵头的“日利洋房”购房户反映的问题，在督查办的积极协调下，事情进展顺利，购房户情绪稳定，没有再发生集体上访。
3、关于会议决定事项督办。对于召开的区政府常务会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。基本上做到在10个工作日内发出督办通知，15个工作日内在一定范围进行通报，对于完成时限较长的事项通报后，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处，因客观原因不能落实的事项要求责任单位要讲请理由。全年督办市政府会议决定事项28件，区政府常务会议16次、议题92个、决定事项285多件，区政府专题会议24次。市政府每个季度对各区县办理情况进行通报，我区的办结率均为百分之百。
4、关于区政府门户网站（区长信箱）反映问题的办理情况。结合工作实际，制订了市（区）人民政府门户网站在线投诉栏目（区长信箱）反映问题办理规程，制作了办理单。为加快办理流程，对群众反映的每个问题核实下载后，一份送区长，一份送分管副区长，督查办按照领导的批示精神，督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。该投诉机制的建立，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。群众网上反映的问题，除部分短期难以解决外，约90%能得到较满意的答复。今年共收到市区门户网站的感谢信、表扬信5件。
5、积极开展专项查办。今年8月份，为贯彻落实市委全委会、市政府全体会及区委十届七次全会精神，区政府召开了第三次全体会议，对下半年经济工作进行了再部署、再落实，并就各部门的重点工作提出了具体要求，会后我办就各部门贯彻落实会议情况及时进行督办，确保会议精神及时传达到位、落实到位。针对渣土运输车危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题，加大了对相关部门的督促力度，促使相关部门对渣土车的整治力度进一步加大；我们还就放心馒头店创建、甲型hini流感防控、三年植绿大行动等重要工作进行了专题督办，定期通报，推动了各项工作的有序开展。
6、加强重点项目督查。在重点项目督查方面，我们与区委督查室、区考评办、区发改委联合，形成了大督查格局。定期联合，由区级领导带队分组检查重点项目，特别是针对11个重大项目以及进度缓慢、未开工项目进行督办。这样既增强了督办权威，同时也减轻了由于多头督查对各责任单位造成的负担。今年共联合督查11次。
7、按时完成市长专线等媒体反映问题的督查与办理。今年共督促办理《市长电话综合信息》反映问题8件，《市新闻监督摘报》反映问题2个，“陕西日报”反映问题6件，“西安晚报”、“三秦都市报”新闻媒体反映问题2件，市长专线转办8件。这些问题经过督办基本得到了解决，同时均按照市上和媒体的要求做到了一周或一月以内回复，做到了已办结的报结果，正在办理的报进度，未办理的报原因，对情况进行及时反馈。
8、关于应急管理工作。应急办是新成立的单位，各项工作都刚起步，在平时遇到紧急事件，保持通讯畅通，随叫随到。
第2篇：全国农资打假督查情况报告根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：
一、今年农资打假工作的总体情况
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。
据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33、1万余人次，检查各类农资市场1、3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27、2万个，检查各类农资生产企业2、46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5、01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398、1万公斤，劣质肥料2、5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36、85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4、6亿元。
工作中有以下比较成功的做法：
（一）领导重视，组织工作得力
各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。
为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。
（二）综合执法，农资打假工作逐步规范
近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2002〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。
四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32、4吨，是1999年的6倍；2002年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94、9吨，比2000年增长192%。
（三）广泛宣传，营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。
浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27、91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。
（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动
江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪
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