【www.gbppp.com--工作报告】
主席团工作报告
—— XXXX年XX月XX日在镇第XX届
人民代表大会第XX次会议上
人大主席 XXXX
各位代表:
现在，我代表镇人大主席团，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。
2014年工作回顾
2014年，镇人大主席团在县人大常委会的精心指导下，在镇党委的坚强领导下，在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面推进依法治国的总目标为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以镇十一届人大二次会议确定的各项任务为目标，围绕“科技兴镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、文化活镇”五大战略，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥全镇人大代表的智慧和力量，不断创新工作机制，切实发挥监督作用，为全镇经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
一、突出重点,切实抓好监督工作
一年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这 — 1 —
一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题。坚持既不失职、又不越位的原则，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，在服务中落实，有效地提高了监督实效。一年来共举行人大主席团会议4次，听取和审议政府民政、扶贫、教育、国土、移民、农业、水务、计生、卫生等10项部门工作报告。
（一）对民政、国土、扶贫工作进行审议监督
主席团第七次会议听取和审议了镇人民政府关于民政工作、国土工作、扶贫工作的情况报告。审议意见指出：民政工作职能多、事项杂、涉及广、任务重，与人民群众的日常生活密切相关，对于改善民生、维护民权、保障民利具有重要意义。要坚持以民为本，为民解困，为民排忧，切实履行好民政工作职责。要高度重视，密切关注，全面把握，精准施策，着力提高民政工作保障水平。要创新举措，强化监管，提高民政工作公平性和公信力。要加强培训，增强能力，提高民政队伍建设水平。国土工作要加强政策宣传，加强国土资源保护。强化国土资源执法监管，持续加大“两违”整治力度。扎实做好集镇土地监管工作，防止规划建设用地长期闲置。扶贫工作要严格按照“规划先行，注重实施”的要求，组织项目申报和实施工作，坚持“规划要有„先见性‟，项目要有可行性，实施要有规范性，效果要有长期性”。杜绝规划脱离实际，项目生搬硬套，实施粗制滥造，效果昙花一现。扶贫要面向贫困地区，瞄准弱势群体，突出以人为本。要加强扶贫物 — 2 —
资资金管理，做到物清账明，让群众放心，让群众满意。
（二）对教育、人口与计划生育、卫生工作进行审议监督
主席团第八次会议听取和审议了镇人民政府关于教育工作、人口与计划生育工作、卫生工作的情况报告。审议意见指出：教育工作要继续抓好素质教育工程，推进教育体制改革。加强学校基础设施建设，加强师资队伍建设。要千方百计推进镇中运动场地扩建工作，切实改善办学条件。要加快推进二中扩建征地步伐，早日启动和完成扩建任务。要抓好私立幼儿园规范管理工作，确保其规范有序发展。要高度重视学校安全工作，加强校园周边环境治理。加大对优秀教师的考核奖励力度，提高教师的积极性和工作热情。人口与计划生育工作要进一步加强领导，强化责任，落实措施，切实加强对流动人口的计划生育工作管理。要转变作风，强化服务，切实做好新形势下人口与计划生育各项工作。 卫生工作要进一步加强疾病预防控制体系建设，切实加强对重大疫情的监测和防控。要加强食品卫生、校园卫生、餐饮卫生等安全检查。要加强培训，着力提升服务水平和质量。要积极推进医疗服务体制改革，从根本上解决群众看病贵看病难问题。要转变观念，拓展思路，切实克服体制改革转型过程中出现的新问题、新难题。要积极争取相关政策支持，切实改善基层医疗设施配套薄弱问题。
（三）对农业、水务、移民工作进行审议监督
主席团第九次会议听取和审议了镇人民政府关于农业、水务、移民三个方面工作的情况报告，并提出审议意见：农业是农 — 3 —
村的基础工作，也是全镇的中心工作之一，必须予以高度重视。农业部门要主动适应新形势，转变思维方式，开创工作新局面。要加大实验示范和宣传力度，大力倡导绿色生态发展理念。要强化农业安全生产意识，把好食品安全第一关口。要结合我镇实际，探索发展特色农业模式，坚持走生态绿色发展路子。水务方面要加强项目跟踪服务工作，着力解决重建设轻管理问题。要结合我镇实际，积极争取实施新项目。要抓好项目前期规划工作，坚持前瞻性和可操作性相结合。要抓好工程质量监管，确保工程质量，杜绝豆腐渣工程。移民工作要进一步加大加快移民安置步伐，确保按时按质完成安置任务。要加大对库区移民帮扶力度，努力为他们争取更多资金项目，切实帮助他们获得较好的发展基础。要加强沟通协调工作，切实做好部分搬迁群众思想疏导工作，加快移民安置步伐。要及时处置和化解“涉移”矛盾纠纷，确保社会稳定。对矛盾纠纷要完善相关处置议案，防范未然。要着力抓好项目实施工作，确保移得出去，安得下来，有发展，能致富。
二、注重程序，依法履行人事任免工作
始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，依照法律行使人事任免权。2014年，镇人大主席团同意辞去XX镇第十一届人大主席团成员一名。
三、注重实效，切实抓好代表工作
根据人大工作的职责，同时为鼓励代表积极参政议政，提高政府决策的科学性，强化代表的履职能力。一年来我们始终把提高代表素质、开展代表小组活动、落实代表联系选民制度作为一 — 4 —
项基础性、常规性工作抓紧抓好。全年共开展代表小组活动17场次。
注重组织代表学习培训，建立完善了《XX镇人大主席团理论学习制度》，多途径多形式组织开展代表学习培训工作。扎实开展主席团成员联系各代表小组工作，指导开展好代表小组活动，确保代表小组活动内容更加丰富、主题更加明确、效果更加明显。以“代表之家”为阵地，以完善代表活动、学习、考勤、调研等制度为抓手，主动为代表依法履行职权提供便利，帮助协调人民代表解决“涉代”的热点难点问题以及代表工作学习与生产生活中遇到的实际困难。定期开展走访活动，接待代表的来信来访工作，进一步拓宽了代表知政、主政、参政和督政的渠道，进一步增强了人民代表凝聚力建设，促进代表工作的更好开展。
四、抓好议案督办，切实提高办理质量
镇十一届人民代表大会二次会议期间，代表共提出意见建议22条，主要涉及村组公路建设、危房改造、产业发展、土地权属纠纷、低保调整等。镇人大主席团高度重视这些建议、意见，及时转交镇人民政府落实办理，并认真抓好跟踪督办工作。通过努力，建议、意见案办理工作取得实效。以书面形式回复建议、意见案22件，回复率达100%。已解决、正在解决的和已列入计划将得到解决的有11件，占承办总数的50%。主席团高度重视代表、群众的来信来访工作,坚持热情接待、细心服务、及时交办、跟踪督办，把代表和群众满意不满意作为我们办理工作的出发点和归宿点。一年来共计接待来访人员 25人次，接到来访来信5件。 — 5 —
人 大 主 席 工 作 报 告
——在ｘｘ镇十届人大第一次会议上
（ 年 月 日）
各位代表：
我受上届人大主席的委托，现在向大会作人大主席工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。
一、五年来的主要工作回顾
过去的五年，我镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，党的路线、方针、政策。紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展、社会稳定、改革开放的顺利进行，积极发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，主席团召开了多次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。
一、认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施
执法检查是镇人大开展法律监督工作中的主要形式，也
是行使监督权的重要手段，五年以来，镇人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，主要集中在全镇的中心工作和重点项目建设上。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。
二、加大对政府办理好事实事情况的督促力度
镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，要求镇人民政府以发展为主题，推进好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对镇人民政府五年来建设的重点项目进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府好事实事的顺利实施。
三、改进代表工作，发挥代表作用
我镇人大对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织代表到其他经济发展较好地区参观学习，开阔视野。
四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。五年来所收到的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。
四、积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督
近几年，我镇拆迁征地任务繁重，如ｘｘ新城项目、碧桂园项目、双洪公园项目、锦绣湖安置小区及土地挂钩项目等征地拆迁任务，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，积极参与党委、政府的中心工作，例如计划生育工作、土地挂钩等重点工作。
五、注重监督与支持的有机结合，促进我镇经济快速健康向前发展
镇人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，全面建设小康社会为己任，积极投入到发展本镇经济的建设中去。镇人大把审定本镇经济和社会发展计划及完成情况；把财政预算，广辟财源，增加财政收入，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。镇人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。
六、开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域 为促进镇政府各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居）“两委”干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。
七、以民为本，为民服务，重视和加强信访工作
镇人大主席团把信访工作作为法制宣传的重点，高度重视人民群众来信来访，严格执行信访首问责任制和分级处理制，认真处理群众来信来访，帮助和督促有关部门解决了吕赵村土地纠纷、袁庄村违法建设拆除纠纷、柯湖村土地纠纷、路灯亮化、拖欠农民工工资等一些突出问题，并取得了较好的效果。
八、人大主席团自身建设得到了加强
随着基层工作重心的转移和工作内容的调整，对人大工作提出了更高的要求。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设，不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。一是注重学习法律，学习理论。主席团以坚持把学理论、学法律作为永恒的主题，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会“三
个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，以“三个代表”重要思想和十七大精神统领人大工作，树立和落实科学发展观，永葆人大工作与时俱进。尤其是认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在当地的贯彻执行。二是大兴调查研究之风。通过“走农户，访民情，办实事”活动，深入到群众，深入到村民小组搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题。
各位代表，同志们，五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和镇政府部门的大力支持帮助和监督。在此我代表镇人大主席团向到会的各位代表和参加会议的其他同志，并通过您向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢！
回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；代表学习还需加强，素质有待进一步提高；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求；联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。 二、十届人大工作的指导思想及
未来五年主要工作
××镇人大工作述职报告
五年来，棋盘镇人民代表大会在镇党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及市人大工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进依法治镇、构建和谐社会、促进全镇经济社会又好又快发展和民主政治建设作出了新的努力。
一、贯彻十七届四中全会精神，加强民主法制建设 党的十七大将发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为构建社会主义和谐社会的一个重要内容，是对和谐社会内涵的丰富和完善，是对物质文明、政治文明、精神文明建设理论的创新。在新形势下，我们把学习理论、学习各项大政方针、政策作为主要任务来抓，以不断提高主席团的理论水平，更好的发挥人大对政府的监督职能，切实行使人民当家做主的权利。我们按照区人大和镇党委的安排意见，认真学习十七大精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，深刻领会科学发展观精神实质，学习党在农村的各项方针、政策、法律和法规，不断提高参政议政水平，通过扎实系统的学习，主席团的整体水平有了明显提高，整体功能得到了进一步加强，各项工作顺利开展、
稳步推进、成效显著。
二、依法履行职责，突出重点抓工作落实
五年来，镇人大认真行使法律赋予的职权，本着关注民生、突出重点、讲求实效的理念，围绕全镇工作中心，找准立足点，精心安排议题，选好切入点，开展调查研究，抓住着力点提出意见和建议，促进了政府及各单位的工作。
1、创建平台，推动人大工作经常性。
为进一步发挥好人大代表的主体作用，畅通人大代表与广大选民的联系渠道，打造人大代表学习视察、走访联系、接待选民、履行职责的有效载体。按照市人大“一个载体，两项制度”建设要求，全镇创建了棋盘和城岗两个专用型人大代表之家以及大冲、官沈等8家合用型代表之家。将全镇市、镇人大代表全部安排进家，使代表在人代会闭会期间有了自己活动场所。
2、务实工作，提高人大工作实效性
（1）认真制定工作计划。年初，根据党委政府工作要点和市人大工作要求，先后制定了镇人大年度工作要点及议题计划，并分别指导各人大代表之家制定了年度活动计划。
（2）精心组织人大代表提写议案、建议。为了人大代表更好履职，代表民意，镇人大主席团组织了市、镇人大代表认真学习了《代表法》、《民法》、《合同法》、《民事诉讼法》，开展人大代表调研活动，走访选民，为市、镇人大会提出高
质量的议案和建议掌握第一手材料。
（3）积极组织代表参加接待选民和向选民述职活动。镇人大利用人大代表之家这个平台积极组织代表活动，要求每位人大代表每年不少于二次在“家”里接待选区选民，听取选民意见和建议，每位代表在任期之内都要向选区的选民进行述职，接受选民的监督。五年来，通过代表接待选民，共收到选民反映问题336件，解决336件，收到很好的效果，每年还组织了代表向选民述职活动，接受了测评，选民对代表在任期期间的工作均表示满意。
（4）不断提升人大代表之家创建质量。为切实提高全镇人大代表之家创建质量。对全镇10个人大代表之家统一制作了人大代表之家的各项规章制度和活动安排计划，全部张挂上墙，统一制作代表联系卡、面向社会公示市、镇两级人大代表职务、姓名和联系电话，并以人大代表之家全体代表名义发放致选民一封信。2010年10月21徐州市“一个载体，两项制度”评比中，棋盘镇镇机关“人大代表之家”被徐州市人大常委会评选为“徐州市优秀代表之家”。2011年2月3日，棋盘镇镇人大工作在新沂市人大常委会综合考核中获得一等奖。
（5）认真办理人大代表建议、批评和意见。在镇十六届人大一次会议以来，共收到代表建议、批评和意见114件。人代会后，，进行了专题研究，及时提出了分工办理建议方
案，提出了建议办理的具体要求，并督促相关部门进行认真办理，截至2011年11月30日，已全部办理完毕，代表均表示满意。
三、强化法律监督职能，保证法律法规贯彻执行
加强社会主义民主法制建设，是构建社会主义和谐社会的重要保证，其核心内容是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。五年来，主席团积极探索行之有效的方法，根据有关法律法规，结合本镇实际，在不同时期选择不同重点，开展不同形式的法律监督工作。
为全面推进机关作风建设向纵深发展，实现机关行为规范，作风端正，纪律严明，廉洁高效，服务优良的目标，每年12月，镇人大主席团组织了部分市镇人大代表对我镇机关单位和重大建设项目进行了视察和评议，在视察中，镇人大直面“热点”，不畏“难点”，深入到单位、施工场地和居民家中调研，组织代表开展讨论，提出了许多具有针对性、可操作性的意见和建议，并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要，作为重要建议提交镇政府办理，有效推动了工作的开展，有力地促进了机关效能建设。
四、加强人大自身建设，提高服务质量
五年来，在提高自身素质基础上，镇人大始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系，坚持做到重大问题、主要活动多请示、多汇报，争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大与政府的关系，正确
处理好监督和被监督的关系，在政府的重点、难点、热点工作上坚持监督与支持相结合，实现人大与政府工作的良性互动。三是摆正人大与代表的关系。积极鼓励引导代表做上下沟通的传递人，激励代表做人民群众的代言人，提高和增强了代表为民代言的责任心。
镇人大以“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”为工作目标，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建依法履职、规范高效、亲民务实的代表机关为目标，全面加强自身建设。一是深入学习党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识，力求政治理论学通，法律法规学懂，业务知识学精。二是结合组织代表学习，要求代表们在工作中要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事，办好事，赢得了群众的信赖和好评。
回顾五年来的工作，取得了一定成绩，全镇政治稳定经济健康发展，社会事业全面进步，人民生活日益改善，但仍不可避免存在不足和薄弱环节，主要是对政府单位的监督不力，组织代表活动的方式不够灵活，内容不够广泛，镇人大主席团的自身建设和代表素质还有待进一步加强和提高等，这些都要求我们在今后的工作中不断改进和完善。【镇人大工作报告(五年)】
二Ο一一年十一月三十日
XXXX乡第十五届
人 代 会 材 料 之 二
人 大 工 作 报 告
2011年9月22日在XXXX乡第十五届
人民代表大会第一次会议上
XXXX
各位代表：
值此XXXX乡第十五届人民代表大会第一次会议隆重召开之际，我谨代表乡人大向参加人民代表大会的全体代表和列席会议的同志致以崇高的敬意！
现在，我受乡人大的委托，向大会报告人大五年来的主要工作，就下步的乡人大工作提出初步安排，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
五年来，XXXX乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实人大工作会议精神，紧紧围绕党委的工作部署，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题，依法履行职责，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、五年来工作回顾
五年来，我乡人大在旗人大常委会的具体指导和乡党委的正确领导下，在各位代表和全乡各族人民群众的监督、支持下，坚持以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡改革、发展、稳定大局，以服务乡域经济、改善民生为目的，以加强民主法制建设为目标，以人为本，强化监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥了人民代表的职能作用，为推动我乡经济社会的全面发展作出了努力。
（一）加强法律监督，履行人大工作职能
五年来，乡人大始终坚持以邓小平理论为指导，树立“以人为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建立健全了人大代表工作制度，使人大代表工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高人大代表的工作能力和业务水平。坚持在党委的领导下，依法监督支持乡政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。
（二）开展执法检查、视察、调查和评议等监督活动
按照旗人大常委会提出的工作要求，围绕我乡经济、民生、社会发展的热点、难点问题，组织代表开展了执法检查、视察、调查和评议等监督活动，认真审议和监督我乡发展的重要问题及关系农民切身利益的大事。对群众关心的热点、难点问题提出了合理化建议。
一是加大执法检查力度。乡人大每年组织旗乡两级人大代表开展执法检查活动，整治校园周围治安环境，农贸市场等。每年都联合综治办、司法所、派出所，组织人大代表对校外招租户进行执法检查，实际查看招租户的住宿、卫生、餐饮等情况。对存在严重问题的，依法下达了整改通知。经整改仍不合格的，依法予以取缔。确保各项法
律法规政策在执行过程中公平公正，保证广大群众利益不受侵犯、防止发生坑农害农事件发生。
二是组织视察全乡重点工作进展情况。五年来，先后组织代表视察了我乡架豆基地、农业综合开发项目、有机小米种植基地、有机大米种植基地，退耕还林、封山禁牧、农田水利建设等，并对农业综合开发项目机电井水泵质量不过关、户户养畜工程宣传不到位等存在问题提出整改意见，五年来，先后组织代表视察了农业产业化发展项目，校安工程进展情况，提高代表们参政议政的积极性。
三是开展调查工作。五年来，乡人大多次对全乡各项工作开展情况进行调查。针对我乡（原三个办事处）农业基础设施薄弱，牧业发展不均衡，存在大量农村剩余劳动力的实际，乡人大组织人大代表开展了劳动力转移，促进地方发展致富方面的调查工作，还开展了如何增加农民收入，促进农村经济繁荣方面的调查工作，详细撰写了调查报告。今年撤乡并镇后，乡人大组织代表们对撤乡并镇后工作开展情况进行调查。代表们认为，乡政府抓住机遇，深化改革，扩大开放，自加压力，开拓创新，积极开展工作，使全乡经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。
四是组织代表开展评议站办所活动。乡人大每年都对民政办、财政所、林业站、司法所、派出所、计生办、畜牧综合站等站办所工作进行评议。代表们先听取述职报告，后分组审议，再提出批评建议，最后请政府部门领导作出表态发言，明确整改时间。做到事前讨论，事中督办，事后检查，使评议活动富有成效，解决了许多实际问题。
（三）围绕社会和谐稳定，扎实做好信访工作
乡人大始终把做好信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带。在
工作中分析情况，研究措施，积极化解矛盾，切实维护人民群众的合法权益。五年来，乡人大共受理人民群众来信300多件，接待来访200多人次，并责成有关部门办理，督促反馈办理结果，做到了事事有交待，件件有结果。
（四）精心部署，严格程序，做好乡人大换届选举工作。
今年是人大、政府换届之年，也是我乡恢复乡建制的第一年，选好下一届人大代表对我乡人大今后开展工作有非常重要的意义。旗苏木乡镇人大换届选举工作会议召开以来，我乡及时召开党委会议，成立了以乡党委书记为主任的乡人大选举委员会和各选区工作小组，制定了周密的换届选举工作实施方案，并将任务分解到每一名干部，以确保换届选举工作顺利完成；其次是加大宣传力度，广泛宣传换届选举的重大意义、目的、法律法规和应遵循的程序，极大地激发了广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围；现我乡的人大换届选举工作正在有序进行中。
二、工作体会
五年来，乡人大在旗人大常委会的指导和各部门的配合支持下，经过全体代表的努力工作，全面完成了各项工作任务，为推动我乡精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，工作取得了可喜成绩。在此，我谨代表乡人大向关心、支持人大工作的各位代表，同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时,我们清醒地看到了面临的困难和问题：一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足，特别是人大工作在建设社会主义和谐社会和法制国家的新时期中的重要作用认识不足，没能较好地履行职责，真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用；二是人【镇人大工作报告(五年)】
大自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要；四是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。【镇人大工作报告(五年)】
三、今后的工作设想
今后的几年，是全面实施“十二五”规划的重要时期，也是我乡全面建设小康社会，实现全面跨越发展的关键时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。
（一）围绕构建和谐社会，实施人性化监督，把人大监督工作提高到一个新水平。
监督工作是人大工作的核心。今后，我乡人大监督工作要围绕中心抓重点、促进发展抓难点、创新方式抓亮点，努力落实一项责任制，强化四项监督。
一项责任制：就是抓好执法责任制的落实。推行部门执法责任制是促进政府依法行政、司法部门公正司法的有效措施。落实执法责任制要涉及到公安派出所、司法所、综治办等执法部门。执法责任制的落实是建设法治社会的基础，是构建和谐社会的必然要求。要对执法部门的行政执法情况进行一次调研，重点监督执法责任单位越位和不作为行为，并形成调研报告，以推进行政执法责任的全面落实。
强化四项监督：一是确保经济持续快速发展，强化大事监督。围绕全乡经济社会发展大局，牢固树立全党抓经济，重点抓项目的思想，
各位代表：
我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。
过去五年工作回顾
镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。
一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。
各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。
2016年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
——围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。
——加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。
——创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
——优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。
各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！
（编辑：果宝）
文章标题：乡镇人民代表大会主席团五年工作报告各位代表：
我受**镇第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。
过去五年主要工作回顾过去的五年，在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大精神，坚决执行镇十三届第一次、二次、三次、四次、五次人代会的决议，进一步确立“以民为本、执政为民”的工作理念，紧紧围绕加快发展这个中心，进一步增强了“围绕大局、服务发展”的工作意识，切实履行了宪法和法律赋予的职责。五年来，主席团召开了五次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报，开展了执法检查，驻镇部门、镇人大代表评议，组织代表视察等工作。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和三个文明建设发挥了积极的作用。
——认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施。五年来，镇人大主席团始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定的重要问题上，把人民群众反映的热点、难点和带有普遍性的问题作为监督工作的主要内容,开展了对《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《农业技术推广法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律实施情况的执法检查，重点检查了《义务教育法》的执行情况，中小学生收费情况，有力地监督了教育部门认真执行收费标准，杜绝搭车收费现象的发生。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。——加大对政府好事实事办理情况的督促力度。镇人大主席团对
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