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陕西省渭河全线整治西安市临潼区新丰桥至渭南界右岸堤顶道路工程
第三方检测方案
西安公路研究院 2015年5月1日
一、 第三方检测的意义
第三方检测是以公正、公开、公平的原则服务于建设单位，为工程建设科学地采集数据，正确地评价检测结果。第三方具有独立的法人资格，能够承担民事法律责任，与供方没有经济利益关系。没有“即当运动员，又当裁判员”的特殊地位，依靠市场和社会效益而生存。它具有相关专业技术人员和先进的检测设备、检测手段，通过检测结果，分析质量原因，提出合理化建议或改进施工工艺和施工方法。因此第三方检测在施工过程中，对施工质量的保证起到了积极的作用，第三方检测具有监督和促进性。 二、 单位简介
西安公路研究院目前是国内交通行业规模较大，集科研、勘察设计、试验检测、软件开发、监理、施工、仪器和道路材料研发生产销售、技术咨询为一体的科研机构。全院已从成立之初的33人发展到现在的职工338人，外聘劳务人员800余人。其中正高级工程师12人，高级工程师99人，“第五届中国公路青年科技奖”（全国共10名）和“第六届中国公路百名优秀工程师”荣誉称号1人，陕西省突出贡献专家3人，陕西省三五人才5人。博士学位4人，在读博士学位7人，硕士学位111人。
西安公路研究院现拥有交通运输部颁发的公路工程甲级监理资质、交通工程机电专项监理资质、试验检测甲级资质、交通运输行业环境监测资质、住房和城乡建设部颁发的公路行业（公路、特大桥梁、交通工程）甲级设计资质、甲级工程勘察综合资质、交通工程施工综
合类资质；国家发改委甲级工程咨询资质八个甲级资质和陕西省住房和城乡建设厅颁发的园林绿化施工二级资质，是省发改委批准的陕西省首批“固定资产投资项目节能评估文件编制机构和评审机构”。 并于2004年通过了中国方圆标准认证中心的审核，获GB/T19001—2000质量管理体系认证证书。 三、 检测依据
1、《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175-2007） 2、《公路土工试验规程》（JTGE40-2007）
3、《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》（JTJ057-94） 4、《公路工程集料试验规程》（JTGE42-2005） 5、《公路工程水泥与混凝土试验规程》（JTGE30-2005） 6、《钢筋砼用热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007） 7、《钢筋砼用热轧光圆钢筋》（GB1499.1-2008） 8、《普通砼配合比设计规程》（JGJ55-2011） 9、《砌筑砂浆配合比设计规程》（JGJ98-2010） 10、《公路工程岩石试验规程》（JTGE41-2005） 11、《公路路基路面现场测试规程》（JTGE60-2008） 12、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000） 13、《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006） 14、《公路桥涵施工技术规范》（JTG E20-2011） 15、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004） 16、《公路工程国内招标文件范本》（2009年版）
四、 检测范围
本次第三方检测主要包括临潼区新丰桥至季家段右岸堤顶道路K0+000-K6+665（长度6.665km）和临潼区季家村至渭南界右岸堤顶道路K0+000-K12+095.4(长度为12.095km)，合计为18.76km。 五、 检测项目及频率
检测项目及频率
六、 检测工作安排及进出场计划 （一） 检测工作安排
我单位检测人员及时进场，进场前先统一对“工程施工过程检测方案”进行宣贯，然后分组细划、讨论，在进场前从技术上做好充分准备。
我们在进场开展工作前，从技术上、设备上、人员上、时间安排上等进行充分的准备，确保检测工作的顺利开展，并按时、高质量的
完成各项工作；因此，我们主要从以下几个方面进行准备。
1．进场后及时进行标准试验的验证和设计。。
2．原材料进场后按规范进行检测，并对现场施工的每一个段落、每一个层次、每一个构件进行质量控制。
3．对于暂时不具备检测能力的试验项目按照规定的频率及时送检。
行政管理体系，是企业的中枢神经系统。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其它部门。它涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁；行政管理的敏感，是因为它涉及到每个人的切身利益。接下来就行政管理的部分内容做以下阐述：
一、落实制度狠抓执行，推行管理制度化
1、整理并出台企业各项规章制度及实施细则。
2、依据企业及各部门实际情况，撰写岗位职责和工作标准。
3、各部门要认真学习制度，严格执行标准。
4、下大力气确保各项管理严格按制度进行，力争避免“人治”、“人情治”、“特殊团体”等不良现象出现。
二、苦练内功垫好基础，确保流程规范化
1、由各部门负责人根据岗位职责和工作标准，撰写本部工作流程，提交行政部审核、定稿。
2、集中时间加大力度，学习流程，要熟记、熟背、熟用，逐条落实，养成习惯，力争各项工作按流程、按要求规范推进。
3、全体员工熟悉标准、掌握流程，用标准衡量工作的效果，用标准考核质量的优劣，用标准检查操作的水平。
4、坚持改革创新，在全公司推行5S管理法。
三、转变观念提高效率，实行会议跟踪落实制
1、周、月例会，季、年度总结会必须按时召开。
2、会上所提问题要求必须附带解决方案。
3、会上所述各项工作务必跟踪落实，由行政部牵头监督，各部门领导负责检查。
四、精工细作精益求精，全心全意搞好优质服务。
1、服务从心做起，服务从零开始。服务精企业荣，服务兴企业兴。因此全体员工要事事处处、时时刻刻服务好商户，把服务这块牌子做好做精。
2、领导带头做好表率，正人先正己，做细后勤服务及员工各项福利工作。
3、采取强有力的措施，强力进行服务标准的严格考核。
4、把服务标准执行的好坏和绩效工资严格挂钩，奖励先进，惩处后进，全面推进优质服务标准全面落实。
五、 采取措施加大力度，确保绩效考核又准又狠。
1、组成考核小组，根据每月制定的目标，针对每项内容相对应的标准，逐项进行严格考核。
2、各部门根据工作标准要对下属制定出切合实际考核办法。
3、实行绩效挂钩的一线的员工在完成数量的同时，要接受完成标准的考核，确实达到保质保量。
4、考核组要坚持原则，公平公正，一视同人。要真正深入下去，采取得力措施，争取考核准确率达到100%，让员工既有压力更有动力。
六、开展各种培训教育，挖掘潜力激发员工斗志
1、不定时组织培训及拓展，培养员工适应形势着眼长远，要大思路做大文章，迈大步伐求大发展，艰苦奋斗，不等不靠，工作中向8小时要效益，生活上向优质优越高标准迈进。
2、不断激励，不断提高，指导鼓励、鞭策下级，让员工时刻明白公司的战略意图和远大前景。
七、营造企业文化，夯实公司形象
以文化营造工作氛围，力争打造一个既温馨又富有挑战的工作氛围，促使员工以企业为家并真心奉献，
同时吸引中高端人才加入，对外树立良好的企业形象。
行政部工作思路
近年来,在局领导的正确领导下，通过全局上下的一致努力，我局各项工作取得了令人瞩目的成绩。加上两个代建项目的全面铺开，可以说，我局当前正处于一个重要的发展机遇期和转折期。然而，在展望企业良好发展前景的同时，我们更要清醒地分析和解决自身存在的不足，为即将到来的更加繁杂、困难的工作做好充分的准备。
从行政管理的角度来看，我局目前各项管理工作的制度化、规范化程度并不高，不能适应当前形势发展的需要。仅从行政部正在推进的项目管理和OA管理软件开发工作中就可以看出，尽管我们已经实行了两年多的信息化办公，但各部门的日常管理等基础性管理工作，还没有达到软件开发商需要的“一般性”的程序化水平，我们的基础管理工作离规范化、程序化的真正要求还有明显的差距。因此，如何配合局行政推进我局基础性管理工作的规范化建设，是行政部当前面临的首要课题。同时，行政部还担负着“企业窗口”的重要职责，在各项工作中要“内铸品质，外树形象”，为企业搭建全面有效、便捷通畅的对外联络渠道和网络。第二，行政部要围绕如何营造和谐的企业文化，对内不断丰富我局企业文化的内涵，对外展示我局良好企业风貌，扎实做好局内部各部门的服务、沟通与协调工作。第三，要切实加强部门的内部建设，提高部门的服务意识和服务水平，营造积极向上的部门工作氛围，为部门工作成员提供良好的个人发展环境。
一、全面加强部门基础性管理工作。为配合OA管理软件开发和即将开展的“管理月”活动，并结合我局目前的股份制改革工作，行政将把部门的日常管理工作进一步细化为六大块，化整为零地进行全面制度化、流程化设置，并使之与新OA管理平台融合，从而提高部门日常管理工作的效率：
1、行政文秘与日常行政管理：在现有制度和程序的框架下，进一步提高行政会议材料的组织管理、公文管理和证照等管理工作流程设置的科学性和可操作性，形成完善的会议材料、公文收发、工作督办和反馈、档案管理电子化、证照使用审批、重要记录追溯等工作流程体系，并提前做好与新OA平台、项目管理软件和股改后各公司各项工作的对接准备。
2、固定资产与采购：对部门负责管理的固定资产，完善从采购、入库、调拨领用、内部结算到定期复核等全过程的工作流程。为配合局股份制改革和代建项目等工作，行政部将制订出《局内部固定资产管理办法》，配套各项工作流程，
进一步规范局内部固定资产的使用和结算流程。其次，行政部将重新修订局《采购管理办法》，并制订出事前审批、纪检参与、过程公开的采购控制程序。第三是要加强固定资产的建帐管理工作，摸清家底，落实去向，实现对全局范围内固定资产的实时、有效管理。
3、后勤服务与保障工作：
①服务意识决定服务水平。提高部门的服务意识是部门首先要解决的问题，行政部将通过加强日常学习，结合企业文化建设和基础性管理工作中行政协调工作力度等方式，不断强化部门人员的服务意识，调整个人心态，规范自身行为，为部门之间的协同工作营造一个和谐的环境和友好的氛围。
②细化和确定各项服务工作的内容和要求，强化内部核算机制，为局机关当好家、把好关。行政部将从“物、车、会、卫、安、餐”六个方面为局机关提供保障服务，建立规范化的后勤服务体系。
“物”是指各种物品的供应、办公设施的建设管理、办公设备设施的维护等； “车”是指与车辆管理有关的各项制度与工作流程设置，及其严谨有效的费用核算机制；
“会”是指局各种会议和公开活动的会务组织与保障；
“卫”是指办公场所的卫生保洁工作；
“安”是指办公场所的安全保障工作；
“餐”是指工作餐的安排与供应工作。
抓服务工作不能只注重内部资源的合理调配管理，更要有效地利用社会资源为我所用。行政部将着眼于上述六项服务工作，针对性地加强对社会服务资源的掌握，形成科学、经济、合理的服务保障工作体系。
4、对外联络工作：一方面，行政部将通过向系统内部单位、行业主管单位、邮政电信和网络等发布我局有关的信息，达到外界易于从公共渠道与我局建立联系之目的，并建立有效的风险规避机制。第二，行政部将根据局各项工作的需要，针对性地加强与有关单位和部门的工作联系，扩大和加深原有的联系渠道，形成与我局经营活动相适应的对外联络网络，并将这些资源进一步整合，以利于由多部门共享。
5、信息化管理工作。企业信息化管理是企业管理工作中不可缺少的组成部分，而信息化管理工作水平的提高有赖于各项基础管理工作水平的提高。企业信息化建设工作要取得成效，离不开三大环境，即硬件环境、软件环境和管理环境。在我局前期的大量投入下，我局信息化管理的硬件配置已达到了较高的水平；同时，通过新OA平台的互动设计，软件环境也必将得到根本性的改善；那么，管理环境就是我们提高企业信息化管理水平的最后一项关键因素。行政部将把信息
化管理工作纳入局基础性管理工作，通过全面推进和加强基础性管理工作，使信息化工作进一步发挥出应有的作用。
6、综合治理工作。从2005年至2006年的综治评比中可以看出，我们的综治工作存在许多明显的不足。作为一项重要的基础性工作，综治工作必须有得到有力的制度支撑、得力的综治队伍和从上到下长抓不懈地努力。2007年，行政部将抽调精干的人员改组综治机构，加强与上级综治部门的工作联系，分解和规范综治各项工作，加强工作过程的总结和材料的组织，切实抓好综治责任的落实。今年我局综治工作的重点将放在安全预防机制、应急处理预案、上访处置和重大项目维稳的追踪上，争取做到对各种干扰因素做到早发现、即时上报、及时处理。
二、配合局领导的统一部署，大力营造有我局特色的企业文化，夯实企业内部凝聚力和向心力产生的基础。从广义上说，企业文化包容了企业所有的行为，因此，企业文化建设工作是一项系统工程，必然是由大量细致的基础性工作组成。行政部担负的首要责任就是如何细致地做好各项服务工作，做好工作环境与硬件设施的布置工作，从点滴处体现企业文化的存在。其次要把强化内部协同工作水平与企业文化构建工作有机结合，逐步使我局企业文化的内涵具体化、特色化，真正形成我局统一的、蓬勃向上的企业精神。
第三、为适应我局当前发展形势的需要，行政部要进一步提高部门的运作效率，强化部门的团队建设，形成部门强大的合力，使部门有能力承担更多的工作任务。一是要营造浓厚的学习氛围，制订科学有效的部门学习计划，实实在在地提高部门工作人员的业务素质和业务水平。二是要为部门每个人搭建个人进步的阶梯，为个人的发展尽可能地创造条件、提供空间，并坚持“梯队化”的理念，不断挖掘内部潜力。三是要从工作流程的设置上强化内部协同工作的机制。
综上，从2007年二季度起，行政部将配合局“管理月”活动和“股改”、“软件设计”两项工作，全力推进我局行政管理工作的制度化和程序化建设，配合好营造和谐奋进的企业文化的工作，锻炼出一支适应我局发展要求的行政管理人员队伍，为迎接下一步更繁重的工作任务，满足更高的工作要求做好充分准备。
浅谈2009年人力行政部工作思路
围绕主题:根据总经理08年度在公司总结大会上所提出的“质量第一 降低成本 不断创新”战略理论,浅谈2009年人力行政部工作计划及其思路。主要针对以下两部分展开： 第一部分：
·如何提高工作执行力，保证工作质量。这是我在08年一块心病，困然我很久，在新的2009年里这是我必须要彻底改变的。
一、如何提高工作执行力，保证工作质量。
何谓执行力？执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。用总经理的话说，就是“把公司的的战略目标转化为行动的能力，做好每一件细小的事情”。执行力是每个人的核心竞争力，直接关系到个人事业的兴衰和社会价值层次。如何才能真正提高个人执行力呢？下面就此谈一点个人的粗浅看法。
在我从事人力行政管理工作的一年里，几次的执行力考核，以及我发出的问卷调查，深知执行力尚浅。我知道提高个人的自身素质，增强其全面正确地执行好上级各项要求的能力，同时落实其执行的自觉性，是提高个人执行力的唯一途径。在这一年里通过各种学习，在我心里其实自己要提升执行力的思路非常的清晰，但我始终感觉要达到良好的效果，还差了两样东西，那就是改变自己的价值观和以往的信念。
另外，个人执行力的高低与个人的知识、技能、工作态度等密切相关，做到诚实做人、认真做事，一切从细节做起，一切从“小事”做起。做事要怀着热情、带着感恩的心去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好。对待工作，从来不说不行，明知困难重重，也要坚决去执行（首先改变行为就是对准各位车间主任）。
当然提升个人执行力虽不是一朝一夕就能达成的，但只要用心去做，坚持不懈，就一定会成功的。
第二部分：
·人力行政部门09年工作规划思路【行政检查计划书】
·人力行政部自身建设：行政工作作为未来企业发展的动力源，自身的正规化建设十分重要，因此，行政部在09年将大力加强本部门内部管理和规范。人力行政部09年度自身建设目标为：
1、完善部门组织职能；
2、完成部门人员配备；
3、提升行政从业人员专业技能和业务素质；
行政人事工作整顿意见书
根据二十多天对公司整体管理状况的了解，结合公司目前情况总结如下。
一、人事行政部现有工作不足【行政检查计划书】
1，公司规章制度不健全，公司现有规章制度不多，处于建章建制初期，才建立的公司基本制度，以及员工守则，需加大推广和执行的力度。
2. 公司职责分工不明确，岗位职责不明确，部门之间交接流程需完善。各岗位责、权、利不明确。
3．缺乏绩效奖惩。
二、针对现有工作的不足，提出相应的整改意见
1.加强公司基本管理制度的监督与执行力度，并要求各项制度从上至下严格贯彻执行，使公司各项制度有效的执行下去，建议公司高层及各部门主管严格要求自身，为公司其他员工做好表率。任何制度的推行就是自上而下，而不是自下而上。
2.加强部门主管负责制。为加强各部门主管对自己员工的严格管理，建立起逐级逐层的管理结构，及部门员工向部门主管负责，部门主管向分管部门副总负责，副总向总经理或董事会负责，因此，出现问题要采取“总经理—分管副总—部门主管—员工”的逐级问责制度，总而言之要做到权、责、利对等，即享多大权利就要承担多大责任。
一般来说，大型公司管理靠文化，中型公司管理靠制度，小型公司管理靠人，公司现在处于发展阶段，除了加强相关制度以外，更为重要的是领导要作出表率，起到标杆和带领的作用，从而推动公司快速的发展。
具体需要加强的工作：
一、人事工作
1.招聘、入职、建档
招聘在“精”：现在每个公司都在招聘，选择合适的员工可以为公司减少成本、在了解员工的工作经验后，如适合公司工作岗位，那就要想办法让他来公司面试。员工招聘过程在同等条件下重点考虑员工的态度和能力，学历、经验其次
（专业、技术性岗位除外），尽量招到稳定性的人才。
入职在“细”：员工入职要求必须填写全面、完整的人事资料，提供必备的证明，如身份证、毕业证、学位证、技能证、相片，同时注重细节、效率和行政后勤工作的配合。【行政检查计划书】
建档在“全”：建立员工档案时要全面，应该登记的人事资料必须全部登记，定期进行核实，保证员工档案的真实性。
2.培训
入职培训：工作要及时、注重细节、灌输企业文化和企业优越性，同时要培养员工的积极态度，在岗培训需要记录在档。
在职培训:注重技能和实用性，培训员工所需要的知识和技能
3，社保、工伤
社会保险的购买和退保保证及时、有效。
4.人事资料
（1）完善人事资料，做到人在资料在，资料完整、准确，出现人事异动、离职及时进行资料更改。
（2）电子档案和文本档案配套规范，将员工的有效证件、晋升、奖惩、异动情况及时准确的记录在文本档案上，定期进行检查和归类。
5.积极推动文化建设，拉近公司同员工之间的距离
（1）开展各种活动，由部门领导带头，增强团队的凝聚力和合作意识可执行性强，发挥员工的特长，增强员工的自信心和优越感；
（2）让员工积极参与公司各项制度的建设中来，提高制度的可执行性和员工的参与度，拉近公司同员工之间的距离。 加强企业管理，才能让企业在激烈的竞争环境下不断保持较好的竞争优势，对一个企业的生存和发展非常重要。在初期阶段，我们要稳打稳扎的把每个现有的基础制度和人事工作做好，才能让公司的管理更进一步。
建设工程安全监督工作计划书
为了加强建设工程安全监督管理，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障施工现场人员的人身和财产安全，根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》等有关规定，结合各项目部施工单位报送的施工组织设计，制定本安全监督工作计划。
一、安全监督依据：
1、《安全生产法》和《建筑法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）和《安全生产许可证条例》（国务院397号令）；
3、《建筑工程起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）； 4、《湖北省安全生产条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》； 5、《建筑工程安全生产监督管理导则》(建质[2005]184号)；
6、《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》（鄂建设规[2009]01号） 7、其他现行有关法律、法规、标准、规范、规程。 二、安全监督的方式和流程：
1、安全监督检查方式主要有：程序性审查和现场监督检查。程序性审查为一次性审查，现场监督检查分为计划监督巡查和随机监督巡查。
2、巡查流程：查阅相关文件资料；查看现场防护、文明施工情况；检查相关人员履行安全职责情况；反馈巡查意见，通报存在的问题并根据情况做出相应的处理；做出书面安全巡查记录。
3、根据各项目部工程的工期及主要参建方安全生产管理情况实施安全监督巡查。 三、安全监督内容
1、 对各项目部施工单位安全监督的主要内容： （1）证照有效性情况，主要包括：
a、工程总承包以及专业承包、劳务分包单位的建筑业企业安全生产许可证； b、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证及配备在岗情况； c、施工现场特种作业人员操作资格证及实名在岗情况；
d、建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证；
e、国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他有关安全生产工作证照。
（2）安全生产管理制度建立及执行情况，主要包括： a、建筑施工企业及项目安全生产责任制度； b、建设工程安全施工措施备案制度；
c、安全生产检查制度及按照JGJ59标准检查情况； d、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度； e、建筑施工企业安全生产教育培训制度；
f、建筑起重及特种设备使用、维修、保养、检测及产权备案和使用登记制度； g、安全技术措施及专项方案论证制度； h、安全技术交底制度；
i、意外伤害保险及职业危害防治制度； j、生产安全事故应急救援制度；
k、建筑施工总承包企业对项目专业承包、劳务分包单位的管理制度； l、国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他制度。 （3）抽查工程实体安全防护情况，主要包括： a、作业、办公、生活三区分离情况；
b、安全防护用品、设备是否符合安全性能要求及规范使用的情况；采用新材料、新结构、新工艺或特殊结构施工的安全生产保证措施；
c、临时施工用电体系、消防设施、洞口防护及临边防护、脚手架搭设、基坑支护、作业层防护、模板支撑体系、建筑起重机械设备、转料和卸料平台的搭设等方案制定、审核、设置和使用情况；
d、重大危险源、重大隐患的登记、公示及监控记录情况；
e、企业自查、监理检查以及住房和城乡建设行政主管部门及其安全监督机构巡查时下达的各类安全隐患整改通知的执行及回复情况；
f、各项安全措施实施记录和安全生产检查记录；
g、国家和地方住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他内容。 5 对其他有关单位安全监督的主要内容：
（1）机械设备、施工机具及配件的出租单位提供建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证及产权备案情况。
（2）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；
（3）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。
四、工程巡查计划
公司安全部根据各项目部工程实际情况进行计划巡查。各项目部工程施工至基础、主体、装饰装修以及竣工阶段时，分别由施工项目部自查后报本公司核查。
监督工作计划表（计划巡查）
1、本计划应根据各项目工程变化及时进行调整，监督人员调整计划应由公司主管安全部领导拟定。
为进一步提高全局环境行政执法水平，严厉打击环境违法行为，落实省厅“有计划、全覆盖、规范化”的执法检查计划，结合我县实际，特制定2016年全局环境行政执法检查工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、可持续发展理念，紧紧围绕全县环境保护工作总体部署，努力实践科学监管理念，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。在执法检查中做到主体合法，行为规范，程序合法，处罚适当。
2.突出重点、全面覆盖。以危险化学品、涉重金属行业、饮用水源流域等为重点，开展定期和专项检查。
二、执法要求和工作目标
（一）执法要求
1、依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序行使环境现场执法监察职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作，必须有执法资格的执法人员两人或两人以上，并示证检查，对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律、法规进行处理。
2、规范执法文书。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有执法文书要参照《关于印发<省环境保护厅行政执法常用文书格式>的通知》执行；要进一步加强环境监察移动执法系统的应用。所有文书必须建档保存，逐步建立健全辖区内环境监管“一执法对象一档”数据信息库。对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的，还要按要求制作《调查询问笔录》或《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料，制作规范模板见附件6。
3、严厉查处违法行为。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处，严厉打击违法行为，确保环境安全。
①对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备（生产线）、风险隐患突出且治理无望的企业，一律提请县政府取缔关闭；
②对存在严重环境风险隐患的企业，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规、污染防治设施、应急设施不配套，超标排放、不按规定转移、贮存、处置危险废物的企业，一律依法查处；
③对拒不落实停产决定的，要严格按照省环保厅、监察厅、经信委、电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》（湘环发〔2016〕19号）的相关要求实施停电、断电；
④对拒不履行行政处罚决定的的，依法申请法院强制执行。
⑤对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法机关侦办。
4、跟踪落实整改。对所发现的环境违法问题，要做出环境行政处罚、行政命令等具体行政行为，均要纳入本级后督查案件实施管理，建立“谁检查、谁跟踪落实到位”的责任机制，按照《环境行政执法后督察办法》有关要求跟踪督办，直至整改落实到位。
对实施行政处罚的，要按时将处罚情况填报到环保部12369网站《环境行政处罚案件办理信息系统》，并及时向社会公开处罚信息和整改落实情况。同时要将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。
（二）工作目标：“有计划”执法，即相对明确环境执法的责任、执法频次、执法范围，避免多头执法、重复执法、随意执法；“全覆盖”执法，即根据网格化管理，将全县所有排污单位纳入执法范围，不留空档、不留死角；“规范化”执法，即统一规范环保部门的执法内容、执法程序、执法行为和执法标准。通过开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查，进一步明晰环保部门执法责任，加强现场环境监管和执法，减轻企业负担，优化发展环境。
三、检查时间和频次
（一）检查时间：2016年1月至12月。
（二）检查频次
1.监察大队：⑴对重点排污企业的生产状态、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况的现场监督每月不少于一次，一般的排污企业每季度不少于一次。⑵对国家和省级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每月不少于1次；对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次；对县本级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次。
2.监测站：按污染源的排污量及类型、毒性危害程度、所处地理位置、特征污染物、守法情况、信访投诉、信用评价等级等因素，将污染源企业从高到低划分为A、B、C、D四个等级：A类，每季度监督性监测不得低于一次：辖区内所有在环保部下发的《2016年国家重点监控企业名单》中企业；《名单》之外的所有涉重金属、涉危险化学品、冶炼、化工（石化）、电镀、制浆及造纸、水泥制造（仅有粉磨站除外）行业企业；城镇污水处理厂、城镇生活垃圾填埋（焚烧）厂、医疗废物处理厂等；上一年度内因违法排污被环保部门行政处罚的企业；群众重复赴省、赴京上访投诉举报企业。B类，每半年监督性监测不得低于一次：辖区内除A类企业以外的医院、医药、食品、农产品加工、采矿（选矿）、建材、电子废弃物拆解、水泥粉磨站等行业企业；上年度内被环保部门下达过改正违法行为行政命令的企业；赴市级上访或反复投诉企业。C类，每年监督性监测一次：辖区内机械加工、无生产废水、废气排放的纺织、包装、木材加工、轻工；学校和城区内污水未进入集中处理设施处理的第三产业；有过违法行为企业；有群众投诉的企业。D类，根据工作需要安排监督性监测：辖区内污水进入城市管网的城区第三产业；其它污染源企业。
3.固废站：⑴危险废物类执法检查：对危险废物产生单位、危险废物经营单位每月检查1次。⑵核与辐射类执法检查：对使用V类放射源，伴生放射性生产单位每年现场检查不少于2次；对使用Ш类射线装置单位的现场检查每年不少于4次。协助市局开展现场检查。
4、管理股：⑴规模化畜禽养殖场（小区）每季度检查不少于1次。⑵对中央财政、省财政支持的农村环境综合整治项目每季度检查不少于1次。⑶对全县15个乡镇饮用水源地每年检查一次，对我县一、二级饮用水源保护区每季度检查一次。⑷对减排项目每月检查一次。
各单位要严格按照监管频次计划要求予以落实，并遵守有关廉政纪律，公正、公开、公平执法，虚心接受执法对象的监督。
第2篇根据国务院《全面推进依法行政纲要》和市、县相关要求，结合环保工作实际，特制订我局2016年度依法行政工作安排。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《法治建设纲要》，努力实践科学监管理念，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，建立健全环境保护监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系，保护公民、法人及其他组织的合法环境权益。
二、工作目标
建立科学规范、行之有效的环境保护管理工作体系，大力加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，执法人员依法行政意识进一步加强，执法水平和办案质量明显提高，使环境保护监管各项工作制度更加健全，监督制约机制更加完善，全面推进依法行政工作。
三、基本要求
坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，把尊重和保障人民群众对环境的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，做到合法行政合理行政、程序正当、高效便民、诚实可信、权责统一，切实转变行政管理理念和工作作风，深化职务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平，深化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障，有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、组织机构
五、具体工作
1、组织开展依法行政学习宣传活动、年度普法宣传活动。
2、开展依法行政岗位培训，提高行政工作人员的法律意识、执法为民意识、履行职责意识和大局意识。
3、加强依法行政制度建设。完善依法行政决策制度、规范性文件监督管理制度、重大行政处罚备案制度、依法行政执法争议协调制度、行政执法人员资格制度、行政执法案卷评查制度、行政执法责任追究制度、信息公开制度、依法行政报告制度。
4、严格执行《省规范行政裁量权办法》和《省政府服务规定》
5、通过请进来、走出去等方式，多方面开展法律法规培训工作，开展岗位执法基本训练。
6、及时解决群众反映的污染信访投诉，尤其对热点、难点问题，要善于处理、勇于处理。
7、加强执法人员的勤政廉洁工作，杜绝违法乱纪事件的发生。
8、严格执法、全面完成上级下达各项依法行政任务。
第3篇一、指导思想、工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，按照县“五五”普法和法建规划确定的目标任务，通过广泛、深入、扎实地开展统计法制宣传教育工作，进一步提高统计管理法制化水平，提高全县公民的统计法律意识和法律责任，切实尊重和保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创造良好的统计法治环境。
（二）工作原则
1、坚持服务中心。以促进“十二五”产业结构调整和增长方式的转变，努力建设全面小康社会和社会主义新农村，推进法治建设为中心，落实统计法制宣传教育工作的各项任务。
2、坚持服务群众。以维护人民群众的合法统计权益为出发点，满足社会公众对统计法律知识的需求，积极利用法律武器减少、化解纠纷和矛盾。
3、坚持求实创新。研究探索新时期统计法制宣传工作的内在规律，创新工作思路，创新方法手段，突出重点、因地制宜，根据不同对象，提出切合实际的统计法制宣传工作目标要求和重点内容，增强针对性、实效性。
二、主要目标任务
（一）主要目标
通过开展创建活动，进一步提高统计局全体干部职工的社会主义法治理念、法律意识和法律素质，增强依法行政、依法管理的能力和水平；推动管理相对人树立统计法制观念，自觉做到知法守法、依法统计，加强和改善自身统计行为，进一步增强社会公众统计法律意识，广泛开展遵守统计法律法规的活动，共同参与和监督统计工作，依法维护自身合法权益。
（二）主要任务
1、对领导干部采用统计讲座等方式宣传统计法律法规和理念。对统计局全体干部职工，充分采用短期培训、专家讲座、主题学法、知识竞赛、案例分析、参观学习等形式，学习社会主义法治理论以及与之密切相关的统计法律法规，重点学习和掌握宪法和国家基本法律，行政法律知识特别是与统计相关的各专项法律法规，学习国家新颁布的统计法律法规和地方法规及与本职工工作密切相关的法律法规知识。
2、对各相关企事业单位负责人和统计管理人员，采用培训、参观、学习、普法宣传等形式，重点学习统计法律法规和政策，及时组织国家重大统计政策学习，树立统计权威，通过典型事例提高管理相对人的守法意识，增强依法办事的自觉性。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月16至6月15日）
制定《县统计局法治创建活动规划》。召开专题会议，进行动员部署。
（二）组织实施阶段（6月16日至9月30日）
根据创建规划确定的目标、任务，做到有步骤、有计划、有重点，扎实认真开展创建活动。
（三）考核验收阶段（10月1日至12月30日）
根据上级要求，做好相关资料的收集和整理工作，迎接县社会治安综合治理委员会的检查考核。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立县统计局法治创建活动领导小组和办公室。办公室设政策法规股，由政策法规股承担法治创建活动的日常工作。
（二）加大保障力度
安排相应的法治创建活动和法制宣传教育经费，保证法制宣传教育工作的正常开展。同时配备适应法制宣传工作需要的装备和器材，保证工作的有效运转。
（三）加强监督检查
与法制部门密切配合，建立完善法制宣传教育评估考核机制，建立健全激励监督机制，充分调动各方面的积极性，不断推动统计法制宣传教育工作向纵深发展。
第4篇为进一步提升卫生系统干职工法治意识，全面推进卫生系统依法行政工作，根据《县2016年度推进依法行政工作安排》和《县2016年度依法行政工作考核方案》相关文件精神，结合我局实际，现将我局2016年依法行政重点工作作出如下安排：
一、进一步规范行政执法工作
（一）严格落实县卫生行政执法规定要求，进一步规范办案程序、案件行政裁量权基准运用与案件审批。认真做好行政复议、行政诉讼相关工作。
（二）依法开展行政许可（审批）工作。认真开展行政许可清理，按要求实行一站式办理，进一步明确许可事项的办理程序与时限。
（三）认真做好行政执法指导案例工作。按县法制办的要求，7月底前报送2个行政执法指导案例。
二、贯彻落实《省规范性文件管理办法》、《省政府服务规定》
（一）认真贯彻落实规范性文件的审查备案制度。对以本单位名义发布的规范性文件，必须提交局法监股进行合法性审查后，报县法制办审查，严格实行规范性文件“三统一”（即统一审查、统一登记和编号、统一公布）制度；对县政府规范性文件草案征求意见时，要经分管局长审核、主要负责人审签后按期反馈。
（二）认真开展规范性文件的清理工作。根据县人民政府提出的规范性文件清理要求，对我局制订的规范性文件及时清理、登记。
（三）严格落实《省政府服务规定》。制定2016年基本公共卫生服务项目实施方案，要求各医疗卫生单位认真开展十二项基本公共卫生服务项目，切实满足人民群众的基本公共卫生需求。
三、坚持依法科学民主决策
（一）贯彻落实《县人民政府重大行政决策程序实施办法》，健全完善重大行政决策机制。
（二）严格实行重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策方案进行合法性审查。从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策方案进行认真把关。
（三）贯彻落实《县重大行政决策听证实施办法》，大力推行重大行政决策听证制度。凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策，都要举行听证会。
四、完善学法制度
（一）加强卫生系统干职工法制学习。局机关及各单位组织干职工、医务人员开展《省政府服务规定》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规知识培训，每年不少于2次。
（二）开展卫生执法人员和卫生监督协管员培训。对30名卫生监督执法人员和51名乡镇卫生监督协管员开展执法学习和培训工作，进一步提高卫生执法人员的执法水平。
（三）对初次申领执法证人员，需经县法制办培训并考试合格领取行政执法证后方可开展行政执法工作。
五、扎实推进三项工作
（一）开展依法行政示范单位的创建工作。贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，按县法制办统一要求，完成好依法行政工作示范单位和示范点的创建活动。
（二）推进合同备案审查工作。贯彻落实《县公共资源交易管理暂行办法》、合同标的为100万以上的合同报县法制办审查备案，标的为50万以上100万以下的合同报法制办备案。
（三）推进法律顾问落实工作。贯彻落实《县行政事业单位及国有企业法律顾问管理办法》，卫生系统各单位按照各自的实际，作好落实单位法律顾问的相关工作。
第5篇一、目标任务
以保护粮食生产者的积极性和利益，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全为目标；以维护粮食流通秩序，规范粮食经营行为，依法开展对全县从事粮食收购、储存、加工、销售的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业进行行政执法检查为主要任务。
二、监督检查对象及事项
依照国务院《粮食流通管理条例》，对全县粮食经营者从事粮食收购、储存、加工、销售活动和政策性用粮的购销活动以及粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况、粮食收购资格许可等进行监督检查。在检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证，向有关人员调查了解相关情况，具体事项如下：
1、中央储备粮和县级储备粮是否数量真实、质量完好。
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