【www.gbppp.com--工作报告】
抢抓机遇 开拓奋进
加快推进“富民强镇”新跨越
——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告
（2011年5月27日）
各位代表、同志们：
今天，中共**镇第十二次代表大会在这里召开，这是“十
二五”规划开局之年我镇召开的一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观，以科学发展, 富民强镇为主题,全面总结我镇第十一次代表大会以来的各项工作，结合“十二五”规划,提出今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中共**镇第十二届委员会和纪律检查委员会以及我镇出席中共苍梧县第十三次代表大会代表，动员全镇党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇，开拓创新，实现“富民强镇”新跨越。
现在，我代表中共**镇第十一届委员会向大会作报告，请
各位代表予以审议。
镇第十一次党代会以来的工作回顾
过去五年是极不平凡的五年。在上级党委政府的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为统领，带领全镇共产党员和人民群众坚持以经济建设为中心，围绕县委提出的“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”战略，以加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会为基本任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，抢抓机遇，团结协作，开拓奋
进，克难攻坚，大力推动**镇社会稳定、经济增长、农民增收和社会各项事业全面进步，圆满地完成了镇第十一次党代会提出的各项目标任务。
一、党的建设扎实推进，干部队伍焕发新面貌
五年来，镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”、“思想大解放推动苍梧大发展学习讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”为契机，提高了镇、村班子领导水平和干部队伍的思想政治素质，增强了党组织的号召力、凝聚力、战斗力，全面加强了党的建设。
（一）落实党风廉政建设责任制。以学习、查摆、整改、创先争优为主要形式，组织全体党员干部谈机遇、学先进、找差距、站排头，使我镇广大干部进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识。进一步树立了全体党员干部重学习、讲奉献、比业绩的发展意识，进一步树立了党员干部全心全意为人民服务的公仆意识，使全体党员干部在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强。
（二）加强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子自身建设，制定和完善了领导干部包村联系制度，积极开展创建“学习型党组织”建设活动，建立健全中心组学习制度，坚持民主集中制原则。突出抓好党组织建设，进一步调整和优化组织设臵，健全组织。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立目标管理，做到任务到基层、责任到人。加强对新农村、党建指导员的管理，发挥他们在社会主义新农村建设中的作用。
（三）加强党员干部的教育培训工作。以镇党校、村级教学点、示范基地为主阵地，深入开展党员干部教育培训工作，结合【乡镇党代会报告】
**镇工、农业特点，建立了平洲电子、展新宝石、社学砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黄鸡和古凤肉鸭等8个培训示范基地，让党员群众真正体会到培训带来的效果，提高了党员群众的致富能力。
（四）开展党员主题实践活动。结合镇村实际，创新活动载体，开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”、“创先争优”和“三项建设”为主要内容的创建活动。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批党员成为了“五带头”的优秀党员，实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收。镇党委、各党支部深入开展“聚人心、暖人心、稳人心”活动和“五进”、“五帮”活动，五年来共慰问、帮扶困难党员750多人，把党组织的关爱和温暖送到基层和群众的心坎上，凝聚了党心，温暖了民心，稳定了人心。
（五）强化制度建设。进一步完善和规范党建工作，健全并完善了党建工作长效机制。认真做好党员发展工作，五年来全镇共发展党员225名。切实加强流动党员管理，进一步健全和完善了以党支部为核心的村民自治机制，大力推进政务公开、村务公开和民主管理。
（六）加强基层党建示范点建设。建设“实干型”、“和谐型”党委。坚持民主集中制，提高镇党委的凝聚力和战斗力。夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍。以“五个好”为目标，充分发挥党支部的核心作用。一方面，切实加强对村两委班子和干部队伍的思想和作风建设。另一方面，充分发挥基层组织优势。一是培育典型，抓点带面。培育公路沿线的古凤、中村、念村、大恩等党建示范村。二是抓党建发展模式。结合各村农业生产特点，在大恩村建立党员“一帮一”模式帮扶农户发展养殖业，在中村建立“党支部＋培训＋销售”模式带领群众发展蔬菜、西瓜
等种植业，在古凤村建立“党支部＋农户＋销售”模式发展肉鸭养殖业，为全镇各村的各项事务制度化、科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。
二、各项工作指标任务圆满完成
（一）经济持续快速发展。调动一切力量促发展，全镇经济总量不断刷新，经济实力明显上升。从2006年至2010年，仅五年时间，全镇工业增加值由18334万元增加到31196万元，年均增长14.2%；农业增加值由10552万元增加到19837万元，年均增长17.09%；财政收入由1835万元提高到2278万元，年均增长
5.6%；社会固定资产投资额由3009万元增加到9150万元，年均增长32.1%；消费品零售总额由29590万元增加到51355万元，年平均增长14.8%，全镇经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。
（二）项目建设扎实推进。全力配合各项重点项目工程建设，确保重点项目工程建设顺利推进。推进了座落在我镇的长洲水利枢纽、南广高速铁路、梧州再生资源加工园区、桐林监狱、新港码头、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区等建设项目30多个。苍郁、苍岑、桂梧高速公路建成通车。五年来，我镇共完成征地2.6万多亩，拆迁房屋169栋、拆迁企业厂房8家。抓好了城乡风貌改造，我镇大恩村保村和四龙自然村两个点的城乡风貌改造，于2010年顺利通过了上级验收。全力配合做好龙城大道、环城一级公路、工业大道、龙寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道绿化亮化等城镇基础性项目建设, 城镇基础设施不断完善，城镇品位进一步提升，为“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”做出了积极的贡献。
（三）农业发展后劲增强。五年来，我们全面落实各项强农惠农政策，全力稳定粮食生产，2010年全镇粮食种植面积为52591亩，产量达21949吨，比2006年增长了10.55%，农民人均纯收入由2822元提高到4892元，五年平均增长14.7%。念村砂糖桔、古凤荔枝、大恩草莓、山地鸡、河村肉鸭等特色农业产业快速发展。我镇还结合实际，采取灵活多样的方式，每年举办各类农业种养技术“农家课堂”12期以上，培训25000多人次，发放培训资料80000多份。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央强农惠农文件精神，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中，五年来，共兑现各类补贴资金1500多万元。做好各村道路建设，全镇共修建村级道路60多公里，其中硬化道路11条共36公里。全面开展集体林权改革工作，2010年完成集体林权改革面积9.88万亩，占全镇应林改面积的92.3%，有力地带动了全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。
（四）社会保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。五年来，我镇共受理群众来信286件，仅2010年就排查出各类社会矛盾纠纷233件，调处化解223件，受理群众来信66件，接待来访群众168批263人次。同时，组织人员及时做好因重点工程项目建设引发纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议，调解处理各种纠纷，有效地制止各种纠纷的蔓延态势。二是切实加强安全生产管理。每年与各村（社区）、有关单位签订安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施，组织交通、农机等单位到村开展安全生产培训工作，到中小学开展安全知识宣传教育活动。三是切实做好人口与计划生育工作。以稳
凝心聚力 创新力行
为推动全镇转型跨越，领先发展而努力奋斗！
——中国共产党XX镇第六届代表大会第二次会议工作报告
中共XX镇委员会书记 XX
（2015年1月28日）
各位代表、同志们：
中国共产党XX镇第六届代表大会第二次会议，是在全镇上下深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快全面深化改革的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：凝心聚力，创新力行，为推动全镇转型跨越，领先发展而努力奋斗！
现在，我代表中国共产党XX镇第六届委员会，向大会报告工作。
回顾总结，切实增强推进转型跨越的信心与决心
XX镇第六次党代会召开于2011年底。三年来，镇党委在党的十八大和十八届三中全会精神的指导下，在县委、县政府的坚强领导下，围绕两化互动、改革开放、项目落地等主题，深入实施产业转型升级发展战略，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓进取、扎实工作，开创了经济社会建设的新局面，全镇呈现出政通人和、百业兴旺的新气象。
（一）经济运行稳中有进。面对经济下行压力和农民增收难题，我们坚持向结构调整要效益、向特色产业要增收，全镇经济发展运行保持稳定增长。到2014年底，全镇预计实现国民生产总
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值22亿元，较2011年同期增长52%；规模以上企业总产值达37.3亿元，保持年均增长20%的发展势头；农民人均纯收入达12520元，实现了三年翻一番的目标。三年来，累积完成固定资产投资19.4亿元，年均保持6亿元以上。一是农业特色化。大力发展现代农业和生态农业，引导和扶持农业集约化发展。全镇土地流转率达80%以上，培育建成家庭农场1家，大力发展换季轮种综合农业，切实促农民增收。目前，全镇基本形成了以粮油种植、水稻制种、花卉苗木、水果采摘和中药材种植等为主的规模化、现代化、生态化农业，常年保持了粮油种植20000亩、粮食总产1300万公斤的发展规模，发展成全县粮油生产基地，农业综合排名稳居全县前列。二是产业结构优化。牢固树立工业兴镇的发展理念，改造提升陶瓷产业，巩固工业主导地位。过去三年，新万兴、XX陶瓷、裕兴、明珠、杰达等一批陶瓷企业成功技改，建森木业、永强纸箱厂完成扩能改建；新万兴瓷业成功申报省级创新型企业，明珠陶瓷获国家专利20多项。积极发展陶瓷及配套产业和物流商贸服务业，瓷都万象城一期顺利营业，三江国际建材城主体竣工，粮食物流也正在施工建设中，商贸物流业逐渐发展为我镇重要产业，有力助推了镇域经济。按照县委、县政府打造“峨眉前山旅游度假区”发展规划，我们大力发展乡村旅游为主的第三产业，颐和春天生态园实现正式营业；凤翎湖生态园也已开工进场，全镇产业结构进一步优化，呈现了工农业和第三产业并驾齐驱的发展态势。
（二）基础设施逐步完善。三年来，我们加快完善基础设施建设，改善群众生活环境，增强农业发展后劲，提升城镇建设品味。继续加大村社道路建设力度，投入资金400多万元扩宽村道5- 2 -
公里，硬化社道6.5公里，黑化村道2公里，全镇已基本实现水泥路社社通。整合资金140万元，新建了潘塘、凤桥村服务阵地；完善了7个村文化活动场所建设，安装健身器械12套；对5个村、30多个农业社的低压农网进行了改造，提升群众用电质量；全面开展电力线路清障工作，清理线路5公里、树木8000余株。
（三）重大项目强势推进。过去三年，是我镇项目多、战线长、任务重的三年。面对一大批急难险重任务，全镇党员干部群众奋勇拼搏，强势推进重大项目。一是新农村建设独树一帜。按照“业兴、家富、人和、村美”的新农村建设目标，总投资900多万元的凤桥新农村建设完成了总体规划和2年建设周期，项目已投资500多万元，完成了村社道路的扩宽硬化、黑化和行道树绿化，新建了全县农村最大的群众活动广场；房风貌塑造60余户，建设取得初步成效，承接了县内外各级领导和干部群众的参观学XXXXX。此外，马坝村新农村建设也顺利启动，争取了资金100万元投入基础设施建设。二是交通能源项目如期推进。近年来，我镇相继承担了成乐高速新连接线、成昆铁路复线等交通项目和中石油天然气管道、夏凤高压线等能源项目。顺利完成了成乐高速新连接线337亩征地拆迁工作。成昆铁路复线工程从地勘到全面交地，历时近3年，全镇上下齐心协力，完成了总长7.8公里，涉及6个村24个社，征地500余亩，拆迁房屋100余架项目大攻坚。此外，中石油天然气管道顺利竣工，夏凤高压线顺利推进，较好的完成了县委县政府交办的重点项目。三是企业用地全面交付。先后为明珠陶瓷、杰达陶瓷、建森木业、科达陶瓷等企业发展做好服务工作。帮助建森木业完成土地租用20亩，升级为规上企业；完成科达陶瓷租用土地50亩，明珠陶瓷征地20亩，杰达
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陶瓷租用土地40亩等；此外，为三江国际建材、丰收粮食物流征地160余亩，已交付使用。永强纸箱厂二期开工建设到现在投产使用，协助征地50亩，近三年，为我镇企业征地200多亩，租用土地110余亩，有力助推了企业扩能增效。
（四）民生事业蓬勃发展。过去三年，全镇医疗教育卫生事业不断加强，配套建设不断完善，农村救助和社会保障体系逐步建立。一是强农惠农政策全面落实。深化扶贫开发，发放扶贫小额信贷69人385万元；发放春荒款50万元资助全镇500户、1300多人。兑现粮食、农资、农机等各项惠农补助资金946万元，争取了市农业局投放玉米地膜2吨。二是社会保障体系基本建立。全镇现有低保户245户499人，五保户19人，每月足额兑现救助补贴；协调了 5名五保人员入驻敬老院集中供养；安排发放优抚资金105万元，临时性看望困难家庭150户420人，发放救济慰问金15万元。积极开展新农保、新农合参保工作，新农保参保10093人，其中2790人已领取养老金；全镇21222人参加了新型农村合作医疗，参合率从2011年的90%提高到99%；为2万名群众办理了新型社保卡申领工作，免费为2080名65岁以上老人进行了健康体检，每年免费筛查糖尿病3000多人、高血压6000多人；免费体检0-6岁儿童950人次、孕产妇保健550人次。帮助34名农民工追讨了50万元工资，协调处理了5起工伤事故，对50名农村失业人员进行了创业培训，三年累积新增就业168人。三是教育文化事业稳步发展。中小学的教学质量一直在全县保持同类学校的领先地位，顺利通过了“两基”达标创建验收检查，完成了中学操场、食堂、校门道路改造工程，争取资金3万元建成中心校“留守儿童之家”。每年坚持开展校园食品卫生和安全大- 4 -
检查，确保校园安全。扎实开展群众性文体活动，组建了15支文娱队，普及广场舞、秧歌等群众健身娱乐活动，成功举办元旦文艺汇演，参加了全县健身秧歌比赛5次，分获佳绩，展现了我镇群众的良好精神风貌。四是计生卫生顺利推进。坚持计生工作例会制度，建立完善人口计生工作新机制。人口自然增长率保持在2‰左右。申报核查并发放独生子女奖励金60多万元，孕前优生健康检查500多人次。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，血吸虫防治工作顺利通过省级检查验收。五是打赢抗旱减灾攻坚战。抗震减灾和灾后重建在以人为本中取得全面胜利。成功抗击干旱、“4.20”芦山地震和暴雨洪涝等自然灾害，积极组织5名基干民兵参与芦山县龙门乡抗震救灾工作。六是其他事业同步提高。过去三年，我们认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实抓好武装工作和民兵、预备役整组点验训练建设工作，输送新兵34名；切实关爱老年群体和困难群体，帮扶残疾人501人次，贫困妇女12人次；资助、慰问老年人、困难儿童、职工210人次，发放慰问金6.3万元。
（五）社会管理不断创新。按照“网格式联系，多元化服务”要求，大力开展网格化管理服务平台建设；创新镇、村、社调解“三三制”，充分发挥大调解中心和村调解室的作用，每月定期排查化解不稳定因素，有效控制信访总量，实现信访数量逐年下降。逐步化解信访积案和要案，成功处置了科达陶瓷并转纠纷、杰达陶瓷安全生产事故纠纷等一批矛盾纠纷，矛盾纠纷调解成功率在95%以上。三年来，接待来信来访115人（件）次，办理县信访局交办件72件，调处群众反映的热点、难点问题50多个。狠抓安全生产监管，消除不稳定因素，扎实开展了“百日安全生产”和
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团结拼搏 开拓创新
为实现xx经济社会跨越式发展而努力奋斗
——2011年3月18在中共xx镇第十四次代表大会上的工作
报告
於 旌 方
各位代表：【乡镇党代会报告】
现在我代表中共xx镇第十三届委员会向大会作工作报告,请予审议。
本次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十三次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务、主要措施和2011年工作安排，选举产生中共xx镇第十四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大的跨越而努力奋斗。
一、第十三次党代会以来的工作回顾
镇党委在党的十七大精神的指引下，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇十三次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力显著增强。
主要表现为：
——综合实力显著增强。2010年全镇工农业总产值实现108亿元，“十一五”期间年均增长27.5%，工业总产值103亿元，年均增长28%；完成固定资产投资12亿元，年均增长50.3%；财政收入3.1亿元，年均增长25.5%；农民人均纯收入7740元，年均增长13%。
——工业经济发展迅速。“十一五”期间，我镇大力发展工
业经济，高度重视园区建设，积极构筑招商平台。几年来，我镇筹措资金8000多万元，完善配套了园区相关基础设施建设。工业园区面积由“十一五”初的0.5平方公里扩展到现在的5平方公里，建成区基本达到了“六通一平”的标准。现有入园企业45家，其中已建成40家，在建5家。经过多年的发展，我镇经济格局已初步呈现出三大块状：一是仪表、光电缆产业；二是石油管材产业；三是工程塑料产业。“十一五”期间，我镇先后被省政府认定为安徽省“产业集群专业镇”、“新型工业化产业示范基地”、“科技创新示范镇”和“扩权强镇”试点镇。民营企业的快速崛起，为我镇的经济发展注入了新的活力。
——农业生产稳步增长。“十一五”期间我镇认真贯彻执行中央文件精神，落实一系列惠农政策，立足自身特点，抓特色，调结构，大力发展现代农业，农业经济正趋向多元化方向发展。2010年粮食总产达11.2万吨，年均增长2.3%，畜牧渔业继续稳步发展，农业丰产丰收，农民收入稳步增长。
——农业基础设施状况显著改善。“十一五”期间，我镇坚
持把农田水利基本建设作为重点，狠抓基础设施建设，不断改善农民生产和生活条件，大力实施农田水利基础设施建设、农村机电站更新改造、渠道整修和渠道建筑物配套工程。我镇先后投入1000多万元新扩建排涝站3座、加固圩区堤防8条14.8公里、挖潜改造当家塘40余面，改重建各类涵、闸、桥140余座，这些项目的顺利实施有效地提高了全镇农田排灌能力，较好地改善了农业生产条件，增强了农业抗御自然灾害的能力，为农民增收、农业增效、农村发展和滁州百亿粮仓建设作出了积极的贡献。
——集镇建设成效明显。“十一五”期间，我镇大力实施“东连西移”、“南扩北建”发展战略，将集镇建设与新农村建设结合起来，通过“缩点扩面”，将集镇周边村纳入集镇总体规划范围，扩大集镇规模，提升集聚效应。全力推进镇新区和第三条街建设进程，农民步行街、行政服务中心、农民安臵小区等一批重点工程正在快速有序的实施之中。集镇规模不断扩大，已达到了8平方公里。5年来，我镇先后投入2000多万元对集镇主要街道进行绿化、美化、亮化、硬化，提高了集镇品位。在加快xx镇区建设的同时，我们还兼顾安乐、高庙、龙岗和乔田等社区的发展，做到集镇建设不因撤乡而萧条，人气指数不因并镇而降低，先后投入600多万元对安乐社区主干道进行了改建，新建了高庙社区南街道。集镇面貌大大改善，对外形象显著提升，集镇的示范效应和集聚功能大大增强。近年来，我镇先后被评为天长市、滁州市文明乡镇。
——新农村建设扎实推进。“十一五”期间，我镇认真贯彻
落实中央关于新农村建设的“二十字”方针，坚持规划先行，大力加强中心村基础设施建设，全镇新农村建设由点到面全面推开，涌现了桑园、铜北、沿湖、余庄等新农村建设亮点。几年来，新进中心村建房农户达两千多户，中心村集聚效应逐步凸显。同时我们还注重加强农民专业合作社建设，形成了以芡实产业为主的二十多家农民专业合作社。大力开展农村清洁工程建设，村容村貌得到了明显的改善。
——民生工程步伐加快。“十一五”期间，全镇共投入3020万元，新建了44条农村水泥路，总长度138公里，全面实现了村村通四级公路的目标，同时，我们还坚持建管养并重，加强农村公路管护，交通状况明显好转，方便了广大群众的生产生活。大力实施农村生态富民家园工程，全镇使用沼气的农户已达4980户。扎实开展农村饮用水工程建设，积极向上争取项目资金，在镇新区新建了标准化自来水厂一座，改善了集镇居民的饮水条件。投入资金260万元新建了新塘、小川两处敬老院，集中供养五保老人，集中供养率达45%，解决了五保老人养老的后顾之忧。
——社会事业协调发展。“十一五”期间，文化、教育、卫生、计划生育、科技、广播电视、体育、民政等事业有了较大的进步。重视文化建设，全镇23个村（社区）均建起了农家书屋，投入40多万元对铜山影剧院进行了修缮改造，投入600多万元建设了龙岗抗大纪念馆，文体设施得到进一步充实和完善。积极开展丰富多彩的群众性文体活动，寓教于乐，坚持“三下乡”活动，文明新风户不断涌现。深化教育体制改革，将龙岗、安乐、【乡镇党代会报告】
高庙三个社区中小学进行了合并，成立了九年制学校，教育资源得到了合理配臵。为改善办学条件，投入600多万元建设了xx二中和原安乐中学教学综合楼。我镇还积极向上争取项目资金对xx小学、xx幼儿园进行了整体搬迁，目前工程正在紧锣密鼓地实施之中。“十一五”期间教育、教学环境得到明显改善，教学质量不断提高。强化计划生育基础性工作，认真落实“村为主”工作机制，规范人口目标管理责任制，人口增长得到有效控制。大力加强卫生事业，“十一五”期间，我镇投资400多万元新建了xx镇中心卫生院门诊楼，共有18个村（社区）设立了一体化管理村级卫生室，健全了村级合作医疗保健网络，建立了新型农村合作医疗制度，加强预防保健工作，确保人民的身体健康。加强广播电视建设，有线电视信号实现光缆传输，集镇有线电视覆盖率100%，并不断向农村延伸，无线调频广播实现了全覆盖。加强科技培训，注重科技推广，科技贡献率明显提高。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，加强民事调解工作，化解社会矛盾；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；加强信访工作，健全了镇、村、组三级信访网络体系，有效消除了社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定；殡改工作移风易俗，效果明显，火化率连续多年达100%。积极开展社会弱势群体扶助，社会保障工作正逐步推开。
——党的建设不断加强。“十一五”期间，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习科学发展观和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员干
中共XX镇第十七届代表大会第四次会议
关于镇党委工作报告的决议
（草 案）
XXXX年X月XX日
中共XX镇第十七届代表大会第四次会议批准了XX同志代表镇党委所作的工作报告。
大会认为，报告以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，实事求是地总结了去年以来的工作，明确了我镇今年乃至更长一段时间的奋斗目标，对实现建设“XX”目标必将起到巨大的推动作用。
大会对镇党委的工作给予了充分肯定。去年以来，在市委的正确领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，认真贯彻上级各项决策部署，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，集中力量办成了一批大事实事，解决了一批急事难事，圆满完成了第十七届三次会议确定的各项目标任务。
大会指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。大会同意报告提出的发展目标、主要任务。认为目标和任务符合党的十八大和十八大历次会议精神，切合XX实际。全镇各
党组织和广大党员干部要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、率先创优、重点突破，按照市委十三届八次全体（扩大）会议确立的“XX”总体思路，围绕“XX”的主题，把握“只争朝夕、埋头苦干、奋发有为”的基本要求，努力推动全镇经济社会各项事业实现新跨越。
大会强调，实现报告确定的发展目标，关键在于全面加强党的建设。要深入贯彻从严治党要求，巩固和拓展教育实践活动成果，大力加强领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政建设，不断增强各党组织的凝聚力、执行力和战斗力，为实现全镇经济社会的又好又快发展提供坚强的政治保证。
大会号召，全镇各党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，推动XX率先发展、科学发展、和谐发展、优质发展，为加快建设XX第一镇，创造群众更加幸福美好的新生活而努力奋斗！
解放思想抓机遇 务实苦干促发展
努力开创**乡全面建设小康社会新局面
——在中国共产党**乡三届二次代表大会上的报告
（2016年5月22日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中共**乡第三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。
今年是我乡召开党代会年会的第一年，开好这次会议具有十分重要的意义，这次报告的中心议题有两个，一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作，二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。
一、三届一次党代会以来的工作回顾
**年以来，在县委、县政府的坚强领导下，**乡党委政府坚持以十八大精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面落实县委县政府的重大战略决策和部署，团结带领全乡人民，全力以赴抓转型，多措并举惠民生，党群同心谋发展，较好地完成了县委下达我乡的各项任务，实现了经济社会各项事业的协调发展。
（一）调整优化产业结构，经济平稳持续发展。三年来，乡党委政府始终把农业增效，农民增收作为工作的出发点和落脚点，始终贯穿调整产业结构这一主线，围绕“沿河沿库大棚菜，丘陵山地杂粮盖，荒山荒地干果带”进行了结构性调整，引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业，并逐步得到推广，面积由**年的1500余亩，扩大到3500多亩，改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局，三大产业的发展壮大，促使我乡经济发展走上快车道。三年来，我乡经济持续发展，农业总产值由**年的6000万元，发展到2016年的8000万元，农民人均纯收入由**年的6200元，发展到2016年的8200元，产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。
（二）惠民举措重落实，幸福指数攀新高。一是22个行政村街道硬化全覆盖，新铺了**、**、**、**等5个自然村38公里的水泥路；二是22个行政村街道亮化全覆盖，安装太阳能路灯333盏；三是吃水困难有效缓解，实施了挪威红十字会援建的改水改厕项目工程。惠及**、**、**三村群众，新建了**上水工程，改造了西长岭、西新庄、燕家岭等几处吃水工程；四是新建了司马完小学生宿舍、学生餐厅，司马中心幼儿园、榆林幼儿园；五是高标准建设了乡文化站和13个农村文化活动广场，为22个村配备了图书、电脑、电视等文化设备，全天候对村民开放，农村群众文化活动得到蓬勃开展；六是新建了乡邮电所、农科站、食品检测站，改造了乡计生服务中心，社会服务管理中心，建起了网络平台；七是有线电视全覆盖，全乡除50人以下自然村外，全部实施了数字电视整体转换工程，有线电视通达率78%。
（三）生态建设大阔步，项目建设见成效。三年来，乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召，动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法，实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程，共绿化荒山3000余亩；实施了干果经济林建设工程。栽植经济林2000余亩，全乡森林覆盖率达到27.6%，较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、**山庄、忘忧农庄等项目，新建了南凹养猪场，司马、南凹两个肉鸡养殖厂，温泉土鸡养殖厂，新建了司马蔬菜暖棚项目，建成了现代温室大棚17个，农业产业化项目初具雏形。
（四）城乡建设大提速，新农村建设稳步推进。一是编制并完成了**乡新城镇新农村建设总体规划；二是在榆林村修建了商贸一条街；三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程；四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程；五是实施了农民下山出沟项目工程，目前，已经完成图纸设计、场地平整等事项；六是在三个空心村实施了土地复垦项目，复垦土地94.3亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。
（五）党建水平全面提升，各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署，狠抓了基层组织建设，对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造，2016年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开，三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次，发展新党员30余名。二是成立了村务监督委员会，组建了机构，落实了人员，落实了阵地，做到了“六有”，村“三务”公开及时，汇聚了党心、凝聚了民心；三是计生工作有了新提升，政策内一孩出生率90.77%，综合节育率达到92.85%，长效节育率达到91.27%；社会抚养费征收25万元；4 2奖扶对象全部建档，落实奖扶资金36200元，四是惠农政策全面兑现；三年共发放粮食直补512万元，家电下乡补贴69万元，五是社会保障体系初步建立，新农保、新农合惠及全乡8000农民，参保、参合人数逐年提高；社会保障制度初步建立，低保对象得到应保尽保，三年共发放低保金140万元。
（六）和谐建设有了新提升，作风建设得到新加强。三年来我们始终树立“稳定是最大的政绩”的理念，把稳定工作放在压倒一切的突出位置，建立村民自治网格化管理平台，村情、村民信息全部录入微机，实现了信息化管理。落实“三务公开”的有关规定，村级“三务公开”在阳光农廉网每月定时25日前，全部上网、上墙公布。以落实中央“八项规定”为契机，开展了“抓学习、转作风促效能”活动，积极推动了学习型、服务型、创新型党组织建设工作，班子的凝聚力和战斗力进一步加强。以制度促规范，以督查抓落实，在全乡进一步树立了大局意识和责任意识，确保了各项工作任务的顺利完成。落实县委“六进”活动，乡村两级干部工作效能显著提高，作风更加务实，行为更加贴近群众。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还面临许多困难和问题：
1、我乡农村集体经济薄弱，新农村建设缺乏后劲，人居环境有待改善，社会问题还很严重；
2、产业结构调整相对滞后，规模化农业龙头企业没有，产业没有形成规模效应，玉米独大的产业优势没有彻底扭转。
3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党员的宗旨意识、先进意识较差，缺乏示范带动作用。
4、生态破坏严重，滥砍滥伐现象时有发生，一些村出现了毁林开荒的现象，生态治理的难度加大。
5、一些民生问题，诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。
各位代表，三年来取得的成绩、存在的问题和积累的经验，给了我们深刻的启示，是我们今后昂首前行的基础和财富，站在新的历史起点，我们对开创**更加美好的未来充满信心
二、三届二次党代会的工作思路和任务
2016年是全面深化改革，认真践行十八届三中全会精神的开局之年，是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年工作的总体思路和工作任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针，以打造农业强乡为目标，以新城镇新农村建设为抓手，坚守安全和稳定两条底线，扎实搞好农村 “两委”换届，办好惠民实事，促进**乡经济社会各项事业快速健康发展。
（一）加快土地流转，发展现代农业，力促农业强乡
小康社会是否建成，关键要看三农，作为纯农业乡镇，我们必须更加重视农业的基础地位，发展现代农业，生态农业、观光农业、绿色农业，有机农业，更加重视农业的产业化，发展规模种植，标准化养殖，加快农业产业化步伐，为率先全面建成小康社会打下扎实基础。
种植业规模化发展。牢牢抓住中央鼓励土地流转、规模经营、扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营形式的良好契机，鼓励引导农民群众在沿河沿库等地带发展设施蔬菜大棚，引导农民在山地丘陵地带种植小杂粮，鼓励引导农民在荒山荒坡种植经济林，积极搭建销售平台，建立农产品直接交换便民网络。
养殖业标准化发展。继续在全乡扶持规模化养殖业发展，探索畜禽养殖的规模化、标准化，提升产品质量，走出**，走进县城，打进省会城市，加强食品安全监管，保证“舌尖上的安全”。
加强现代农业建设。继续鼓励和引导广大群众和能人、经纪人发展以观光农业，休闲农业，生态农业为主的现代农业，实行家庭联户经营，鼓励和扶持发展以发展高架大棚为主的蔬菜农业。
（二）强化保护治理，做到整体推进，力促生态立乡
生态建设功在当代，利在千秋，在生态建设方面，我们要做到治理和开发保护并重的方针，努力打造美丽**。
建设水保生态工程。实施以阳沟、关上水土保持为重点的造林绿化工程，建设2公里的田间道路，绿化荒山500亩，种植连翘300亩。
继续做好干果经济林种植推广和荒山绿化工程。今年新发展500亩的干果经济林，全乡干果经济林力争达到3000亩。继续实施荒山绿化工程，年内绿化荒山1000亩，同时建立完善的管护责任制，按照“政府供苗、林随地走、谁种谁有、谁种谁管”办法，加强对新造林木的管护，确保栽一棵活一棵，治一片，绿一山。
确实加强森林防火工作。进一步完善工作制度，做到山有人管，林有人护，森林特险期实行全民防火，在全乡形成浓厚的护林防火氛围。
（三）坚持农村改革，激发农业发展活力
搞好土地确权工作。今年，土地确权登记即将展开，农民土地流转的积极性将会大大的激发出来，相信会有更多的种植大户、养殖大户产生。我们**乡目前仍然是单一种植玉米，大棚蔬菜、小杂粮、干果经济林虽然近几年得到发展，但是发展的速度和空间还是很狭窄，没有形成一定的规模，今年我们将加大对这些产业的扶持力度，使这些产业产生规模效益，拓展发展空间。
确实加强项目建设。今年我们将继续加大对产业化项目的扶持力度，用足用好中央省市县关于农业扶持政策，进一步完善园区建设扶持政策，促进我乡农业向产业化、规模化发展，充分发挥产业的规模效应。扶持各村发展现代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等项目，扶持家庭农场发展，扶持联户经营发展。
（四）完善制度保障，推进民主法治建设
今年是我国深化行政体制改革的第一年，也是我乡党代会年会试点工作的第一年，更是农村第十届支村两委换届的关键年，这是全乡政治生活深度变革的一年，确保政治稳定是我乡今年工作的一件大事。
坚持民主选举，确保农村换届工作风清气正。要按照“基层组织提升年”活动和党建六提工程要求，强力抓好农村“两委”换届选举工作，一是要摸透村情民意；二是要严把程序和纪律；三是要打击违法行为，确保农村两委换届选举工作平稳顺利推进，真正把那些政治素质好，“双带”能力强，老百姓拥护的人选出来，用起来，不断夯实执政基石。
加强民主管理，确保农村干部清正廉洁。认真落实中央“八项规定”，省委六条禁令，县委十项规定，进一步完善农村民主议事制度、民主决策制度、民主管理制度、村务党务公开制度等各项工作制度，深入推进党风廉政建设，让权力在阳光下运行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，认真落实“四议两公开”工作法，让农村决策民主化，合法化，定期开展“三务公开”，建立支村“两委”换届经济审核制度，让村干部在任时明明白白，离任时清清白白。
加强党代表工作室的管理。党代表工作室是党员代表联系群众的阵地和平台，去年我们在全乡基层党支部建起党代表工作站5个。为确实发挥好党代表工作站的作用，今年要充实设备，完善制度。让各级党代表能常驻工作站，能走到群众中去，使党代表工作室成为做好党委与群众工作的连心桥，做群众诉求的代言人，这项工作将作为考察党代表履职的一项重要内容，确保群众的诉求都能得到圆满解决。
（五）践行核心价值，发扬传统文化
中华文化源远流长、博大精深，培育和建设社会主义核心价值观，从历史文化中汲取思想道德素养，与时代相结合是新一代中央领导提出的继承优秀中华文化，增强我们文化执行的又一重要观点，必将掀起新一轮中华传统文化学习的高潮。
一是要挖掘传统文化内涵，丰富群众文化生活。深入开展农村文化服务体系建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，组建文化队伍，发展农村文化产业。培育新型农民，丰富农民的精神生活。二是要积极倡导文明新风。利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策，使社会主义核心价值观家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。三是要建立健全乡风文明的评比奖励机制。开展五好文明家庭等农村新风典型评比，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是完善村规民约。依据法律法规，制定完善村规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动。五是加强社会治安综合治理。降低社会犯罪率，深入开展平安创建活动，大力建设“法制**”。六是加强农村文化阵地建设。确实加强对村农家书屋的管理，村文化管理员要认真履行职责，坚守工作岗位，确保每天开放时间不少于6小时。要积极组织有益的读书活动，此项工作，作为考核村文化管理员主要依据。七是加强科普工作。着力宣传科普知识，推进“科技兴乡”工程，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。
（六）加强社会建设，保障社会稳定
以保障和改善民生为重点。继续搞好全乡危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，进一步完善林权改制缮后工作，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助体系建设，推进基本公共服务均等化，加快新城镇新农村建设步伐，多渠道筹集资金，尽快落实农民下山出沟安居工程，努力让人民过上幸福美好的生活。
以创新社会管理为重点。细化网格化内容，丰富农村社会治安综合治理信息，加快建立健全全乡食品、药品的监管体系，确保农民群众食品药品安全，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。确实加强安全工作，对重点领域，重点环节加大排查力度，确实加强森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推动社会建设向纵深发展。
（七）整治环境卫生，建设美丽乡村
我们**乡位于襄垣县的西南部，是全县唯一没有受到工业污染的一块净土，郭河流经我乡境内，支流众多，原生态环境很好，但随着现代农业的发展，农药的大量使用，土地污染严重，建筑垃圾、生活垃圾沿河倾倒严重，河流污染严重等这些问题必须下大力气加以解决。
加强生态治理。恢复植被，加大荒山治理力度，今年将对阳沟背山及湿地实施水土保持工程，绿化荒山300亩，在关上南山实施荒山绿化工程，绿化荒山200亩，配合县水利局做好这两处水土保持工程，使我乡恢复原有的美丽生态环境
整治环境卫生。从今年三月开始，全乡进行了大规模的环境卫生集中整治行动，彻底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40个，对部分村垃圾场进行了重新设置，按照“八无八净”，制定了常态保洁机制，今后我们将实施常态化保洁，保持乡村美丽形象。
（八）加强党的建设，促进全面工作开展
党的群众路线教育实践活动正在深入开展，省委把2016年确定为“基层组织建设提升年”。今年我们将围绕这两项活动，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，扎实开展基层党建活动。
全面开展“领头雁”培训。3月份我们对全乡党支部书记，种养大户、骨干党员、机关干部进行了为期两天的集中培训，重点学习了十八届三中全会精神，县委十二届三次全委扩大会议精神，全县三级干部大会精神，习近平系列重要讲话，4月份对支村两委干部进行了集中培训，使骨干党员在思想上能同中央保持高度一致，在政治素质上对中央八项规定等一系列党风方面的成就有了认同，在个人修养上，对模范作用有了清醒的认识和志愿服务的热情。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。我乡的党的群众路线教育实践活动动员会于3月26日召开，各支部也于4月16至18日相继召开了动员会议，全体党员干部一定要充分认识教育实践活动的重要性，充分认识教育实践活动的现实意义和深远的历史意义，自觉投入到教育实践活动中，达到“四个自我提高”，基层党支部距离群众最近，与群众关系最密切，必须严格按照中央省市县的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”。以开展“听民声、访民意、解民忧、化民怨、暖民心”活动为载体，确实解决党员干部的作风问题，着力解决服务群众最后一公里的问题，着力解决群众反映最突出的问题，这里提高新形势下做群众工作的能力，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
当前，我乡党的群众路线教育实践活动已经进入学习教育听取意见回头看阶段，我们从问题入手，本着边学边改的原则，着力解决群众急需急盼的问题，在县委办崔玉彪主任等领导的大力协调下，解决了我乡红官线改造的问题，此线路已经列入2016年县重点项目工程，不久即将开工建设，解决了6个50人以下自然村未通达有线电视的问题，安装卫星接收天线56套，解决了磨垴、流渠部分群众反应吃自来水难的问题，司马村自来水改造问题，已上报县水利局，正在进行规划，在县委崔玉彪主任的协调下，解决了老岭村群众反映村电力变电太容量太小的问题，更换了变压器。基层党组织和党员联系群众最密切，希望通过你们，通过代表工作站，传递好党的声音，当好党的喉舌，当好学习教育实践活动的表率。
探索试行党代会年会制工作。党的十八大报告明确指出“实行乡镇党代会年会制”，这是积极发展党内民主的一项重大举措，我们一定要不扎不扣抓好落实。一是要健全实施办法和工作机制。结合我乡工作实际，将制定出台《党代表大会年会制暂行办法》、《党代表大会代表常任制度》、《党代表大会代表联系制度》等工作制度，关于这些制度，已发至各代表团，各位代表认真研读，提出意见和建议。二是组织召开年会，按照尊重和保障代表权力的原则，按照要求认真召开每次党代会，确实保障党员主体地位和民主权利，扩大党内基层民主。三是充分发挥代表作用，党代表作为联系广大党员和群众之间的桥梁和纽带，要树立广泛代表的意识，积极主动参与审议报告讨论决定等有关重大问题，密切联系党员群众，尽心尽责为党员群众服务，积极开展走访，学习调研等活动。
确实加强党员干部队伍的教育和管理。一是强化学习，以这次学习教育实践活动为契机，探索党员干部集中学习开展教育的机制，提升党员素质。二是规范党员干部行为，结合教育实践活动的要求，制定并出台党员干部绩效管理考核办法，村级重大事项的决策、集体资金收支使用申报机制等。三是加强作风建设，严格落实中央省市县关于作风建设的有关规定，通过教育实践活动，确实改进作风，确实树立基层党员干部的良好形象，以优良的党风促村风带民风。
同志们，构建和谐**，建设新城镇新农村，是全乡人民的共同愿望和强烈期盼，也是全乡各级党组织、广大党员干部的神圣职责和光荣使命。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，精诚团结，奋发图强，为全面完成和超额完成今
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