【www.gbppp.com--实习报告】
炎陵县人民政府
关于县人大对林业专项工作评议整改情况的报告
炎陵县林业局局长 邓长久
（2011年12月 日）
县人大常委会：
我受县人民政府委托，现就我县林业工作专项评议的整改情况汇报如下：
一、领导重视，措施有力，整改工作有序推进
9月16日，县十五届人大常委会专项工作评议会议对林业工作进行了专项评议，充分肯定了林业工作近几年来取得的成绩，指出了存在的问题，提出了非常中肯的意见建议。会后，县政府分管县长组织林业局领导班子及其二级机构负责人，对照《炎陵县第十五届人大常委会关于县人民政府林业工作专项评议的审议意见》要求，逐条逐项地进行了分析研究，下发了《炎陵县人民政府关于县林业工作专项评议审议意见的整改方案》，明确了整改措施、整改责任部门、整改责任人、整改期限，形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的良好格局。近几个月来，县人民政府及林业局党委加强对整改各项工作的督查力度，县人民政府听取林业整改情况汇报会2次，林业局党委召开林业整改情况专题会议8次，认真研究解决林业专项评议整改过程中存在
的问题，及时指导林业专项评议整改工作的开展，确保了整改工作取得较好的成效。
二、狠抓落实，务求实效，整改结果成效明显
（一）进一步深化林权制度改革工作。
1、林权主体改革认真“回头看”。出台《质量整改方案》，《图纸差错修正办法》，逐步建立林权电子数据库，林改程序、林改档案进一步规范。坚持每个季度下乡镇对内外业资料、建档、拼图质量进行督查，坚持每月通报制度，加快做好插花山的清理发证工作，全面推进林改工作的落实。
2、林权配套改革积极跟进。一是进一步规范了林地流
转。严格按照《湖南省森林资源流转办法》要求，进一步规范全县林地流转办法，统一办证程序，明确专人负责规范流转和林权抵押工作。全年办理林权抵押贷款540万元，举行林木拍卖2次，成交3宗，成交额近200万元；二是全面启动了生态公益林保险。全县130万亩公益林全部投保，保金230多万，由国家、省、市、县四级承担。
3、林权纠纷调处不断加大。从林业局机关、桃源洞林场、青石冈林场抽调多名工作人员充实到山纠办，增加了山纠办力量，出台了关于山林纠纷调解的规范性文件，加大了案件调处力度。近三个月来办理办结林权争议案件117起，调处争议面积18780余亩。其中办理结案县际与县内跨乡镇集体与单位纠纷13起，调处面积13000余亩；参与协助指导森态公益林重叠面积争议协调，结案11起，面积1600亩；协助指导乡镇人民政府调处林权争议，办结案件31起，1180
亩；乡镇各调处机构办结乡内个人之间林权纠纷共计62起，面积3000余亩。
（二）进一步加强营林造林工作。
全县大力实施“生态立县”发展战略，着力推进营林造林工作，不断夯实生态基础。
1、抓好营造林规划。严格按照采伐申报程序、项目技术规划和《炎陵县造林清山材管理暂行办法》组织实施造林，科学搭配树种。所有造林施工严格按照规划设计进行。
2、加强县城及炎帝线的绿化提质改造。投入600余万元，如期完成城西入口、霞阳大道、神农大道、草坪河风光带、中心广场、接龙桥广场、城西口、县委大院、画眉桥绿岛及炎帝线的绿化提质改造。
3、争取项目加强造林。今年争取到林业项目40多个，引进项目资金5200多万元，营造林23.83万亩，全部完成省、市安排的人工植苗、幼林抚育、森林抚育补贴试点、退耕还林、长防林、笋竹两用林、油茶垦复、“三边”造林等各项营造林任务。
4、加强林业科技服务。全县成立各种农民林业合作社、林业协会10多家。在东风乡、石洲乡、龙溪乡分别举行了油茶、笋竹林、杉木速生丰产林三期培训班，近2000人参加。同时对林业干部职工也进行了短期轮训。
（三）进一步加大林政管理力度。
1、加强林政管理日常监管。一是规范执法行为。出台《局长办公会议记要》、《炎陵县造林清山材管理暂行办法》、
《炎陵县林业行政执法的工作纪律和责任过错追究制度》等文件，进一步加强了源头管理、流动管理和出境管理，严格落实林木限额采伐制度，定期清理整顿消耗使用阔叶林材料行为，严格实行据实检尺、据实办证出境；二是加强木材流通和经营加工的监督管理。关停和取缔无证经营加工企业8家，全年共检查运输木材车辆4536台次，检查木材123250立方米，查收补缴育林基金216680元。
2、加强森林病虫害防治工作。由县人民政府和各乡（镇）人民政府、县林业局和各乡（镇）林业站（场），全面签订了2011年至2015年双线林业有害生物防治工作目标管理责任书(状)；按上级要求，每年开展春秋两次松材线虫病普查，严防松树“癌症”传入我县；对十都密花、县城湘山公园、鹿原炎帝陵等病虫害常发地区实行定期定点定人常年跟踪监测，确保病虫害及时发现、及早清除。
3、加强森林防火工作。成立了县森林防火民兵应急分队，不断加强培训演练，实行准军事化管理，坚持24小时防火值班；加大宣传力度，发放森林防火宣传年画2.2万张，全县各乡镇学校采取给家长的一封信的形式认真宣传森林防火工作；林业局下拨一定经费要求每个乡镇召开森林防火专题会议，对防火工作予以落实；在霞阳镇开展了林区防火护林员试点工作，下发了《霞阳镇林区护林员〈试行〉方案》，考察确定了各村防火护林员，并解决了护林员工资5万元。今年森林防火民兵应急分队被省委、省政府、省军区授予先进党支部。
4、坚决打击林业违法行为。一是加强了林地管理。共完成征占用林地审核项目33宗，面积617.95亩，征收森林植被恢复费400万元；二是坚决打击变相买卖青山、以材抵资修路、恶势力垄断木材经营行为等各类涉林违法犯罪。全年查处17起无证运输木材案件，挽回经济损失30余万元，打击处理非法占用林地1案1人，还有1人因阔叶林砍伐渎职正被县检察院立案。
5、加大林政管理的投入。引入监控录像等设备，提高监督管理的科技水平。分路口检查站，苍背检查站增加了电子栏杆、监控录像、值班室板房。分路口检查站成为全省13个示范站之一。
（四）进一步加快林产工业建设。
1、积极规划产业发展。明确思路，科学定位，重点围绕基地建设、生态旅游和林产加工业，突出“一乡一品”特色，制定符合炎陵实际情况的林产工业发展规划，由木材行业管理办公室负责筹建林业产业园，目前正在选址中。
2、加大招商引资力度。加大招商引资，全面整顿、整合林产加工业，限制粗加工、半成品企业，淘汰落后过剩产能。下大力气引进科技含量高、产品附加值高的规模企业，积极引导支持原有木材加工企业加大投入、改造升级，提高林产品附加值。全面完成了全年的招商引资任务，完成了家俱制造招商引资项目书的编制。关停和取缔无证经营加工企业8家。
3、加强林产工业税费改革。组织专人对周边县林产品
林业局整改提高阶段工作进展情况汇报
先进性教育活动进入整改提高阶段以来，我们紧密结合自身职能，坚持“让党员受教育，让群众得实惠”的原则，围绕实现好、发展好、维护好群众和林果农的根本利益去想问题、做工作，扎扎实实开展了“先进性见行动”活动，取得了明显成效。现将该阶段的工作进展情况汇报如下：
一、制定整改方案，落实整改措施
按照市委关于先进性教育整改提高阶段的实施意见，我们召开了领导班子专题会议，讨论研究领导班子整改方案。针对存在的突出问题，详细排出需要整改的条目，明确专人负责起草整改方案初稿。在反复讨论、广泛征求党员群众意见和市委督导组严格审查的基础上，对整改方案进一步做了充实、修改、完善，明确了整改重点、整改目标和整改措施。并在公开栏通报整改方案，自觉接受群众监督，确保各项整改措施真正落到实处。领导班子每位成员也结合各自存在的问题，带头制定了个人整改方案，虚心征求群众对整改方案的意见，自觉接受群众监督。另外，三个党支部也结合各自的工作实际，按照提高党员素质，服务人民群众的目标要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题，涉及群众切身利益方面和影响林业改革发展稳定的突出问题，认真制定了整改措施和整改方案。
二、探索长效机制，巩固整改成果
为确保党员永葆先进性，我们积极探索新形势下党员长期受教育的长效工作机制。经局领导班子讨论研究，进一步健全党内民主生活制度、“三会一课”制
度、学习制度和党员管理制度等各项规章制度，建立党员民主评议监督机制，并以林业局文件的形式下发至各党支部，以实现对党员教育的长期性、连续性，更加坚定他们的共产主义理想信念和全心全意为林果农服务的宗旨，让党员的先进性体现在实际行动和日常工作中。另外，责成专人修订了《林业局机关工作规则》，认真开展机关效能监察活动，努力创建学习型队伍和效能型机关。
三、先进性见行动，打造精品工程
在先进性教育活动中，局领导发挥先锋模范作用，在春季造林期间，7位党组成员分别带领3名科技人员，深入造林一线亲自指挥调苗、现场技术指导，他们不分昼夜，坚守岗位，高质量地完成了1万亩退耕还林匹配任务。造林结束后，我局又成立了4个技术服务小分队，分别由一名班子成员带队，分赴全市19个乡、镇、办事处、开发区，对今春新植幼树的抚育管理进行现场技术指导，所到之处，受到广大林果农的热烈欢迎，从而确保了造林成活率。另外，我们抽调了12名技术骨干组成6个资源调查小组，对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。此次资源清查的目的，是摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，为明年退耕还林工程的顺利实施奠定坚实的基础。
四、发挥部门职能，出台惠农政策
在教育活动中，局党组身体力行“三个代表”重要思想，出台了一些惠农政策，真心实意为广大林农、果农、苗农解决实际困难，收到了较好的社会效果。一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。局党组看在眼里，急在心上，积极研究对策。经多次
**县林业局纪律检查整改通知书【政协评议林业局整改报告】
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根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省委九项规定、省八条禁令、市委九项规定、县委九项规定等法律、法规、规定及中央、省、市、县纪委有关文件要求，对你单位依法行政、执行制度、服务群众、作风纪律等方面进行了检查、督查，发现你单位在工作中存在以下问题： 1. 2. 3. 4. 以上问题，责令你单位必须于 年 月 日前认真整改，并于 年 月 日前将整改情况书面报告**县林业局纪检监察室。如整改不到位，将按有关规定进行处理和问责。
特此通知
**县林业局 年 月 日 签收单位： （盖章）
签 收 人：
签收时间： 年 月 日 第第一二联联：：存送 整改单根位（（白红））
食品药品安全工作情况汇报
尊敬的：
根据会议安排，现将我县食品药品安全工作情况汇报如下： 2014年，是新组建的食品药品监管机构和监管队伍改革创新、攻坚克难、负重前行的一年。这一年，我们面临严峻挑战：一是各种食品药品安全风险交织出现，随着职能的划转整合，责任集中到新组建的食品药品监管部门，压力巨大；二是党的十八届三中全会对食品药品安全工作作出全新定位，要把各级党委政府、各相关部门以及全局干部职工的思想统一到中央的精神上来，推动市委、市政府及县委、县政府对食品药品安全工作的决策落地，需要做大量的工作；三是机构新组建，职能、人员来自四个方面，工作量剧增，人员的专业素质离新机构的要求还有较大差距，在机构组建和运行磨合期，既要保持监管工作不断不乱不散，又要做好人心凝聚和队伍融合的细致工作，千头万绪；四是乡镇（街道）监管机构从无到有，百业待兴，体系建设投入需求巨大，需要大力争取市局和县委、县政府、相关部门、各乡镇（街道）的理解和支持。面对严峻形势和繁重的任务，我们紧紧围绕市、县关于食品药品安全工作的决策部署，特别是习总书记提出的“四个最严”要求，充分运用教育实践活动和作风建设的成果，心无 - 1 -
旁骛抓监管，同心协力解难题，坚决守住了不发生重大食品药品安全事件的底线，巩固了全县食品药品安全形势稳定向好的局面，各项工作取得明显成效。
一、 监管体制改革取得新进展
我们以构建覆盖城乡的统一、权威、高效的食品药品监管体系为目标，着力夯实基层基础。
（一）全面推进统一权威的监管体系建设。全县食品药品监管涉及食药监、工商、质监、卫生、农业、畜牧等22个部门和40个乡镇（街道）。新的食药监分局于2014年3月31日组建完成，4月1日实现对外办公。局机关内设八科一室，按“一乡一所”原则，在全县40个乡镇（街道）设立了7个直属所33个非直属所，全县监管人员215人，人数是改革前的10倍，新增人员90%集中在乡镇（街道）一线，做到了监管力量下沉；通过购买服务的方式，在全县522个村（社区）设立协管员，打通了监管工作的“最后一公里”。同时，新的xx食品安全委员会组建成立（办公室设在我局），加强对全县食品安全工作的领导和统筹协调。
（二）加快基层基础建设。争取市、县财政支持，三年内拟为基层食药监管体系建设新增投入2000多万元。2014年实际新增投入931.5万元，为基层监管所（办）统一配备执法装备、执法服装、快检设备、标识标牌等，首批新增7台执法车辆、8套快检设备、40套执法装备已发放到位。保证了新机构的正常运转，基层监管机构“缺枪少炮”的现象得以初步改善。【政协评议林业局整改报告】
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（三）着力加强队伍建设。针对新组建的食品药品监管队伍来自方方面面，新手多、业务生、专业技能跟不上的客观现实，大规模开展了为期一年、覆盖基层监管人员的应知应会能力培训，参加远程教育培训56期、现场集中培训20期，参训人员500余人次。先后组织编印了《食品生产加工质量安全监督检查规范（试行）》、《流通环节食品安全监管基层工作手册》、《药品流通监督管理暂行规定》等监管工作实用手册，指导基层监管执法。协调法制部门开通食品药品行政执法培训、办证换证绿色通道，目前直属和非直属所的监管人员持证率分别达100%和98%。
二、整治突出问题取得新成效
针对群众反映强烈的食品药品安全突出问题，坚持重拳出击、严厉打击，让群众看到了新机构、新面貌、新成效，提振了人民群众对食品药品安全的信心。
（一）大力开展食品药品专项整治。先后开展了学校食堂、校园及其周边、农村食品市场“四打击四规范”、药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作等食品药品安全专项整治41项。截止7月底，圆满完成“县两会”“高中考”等重大活动食品安全保障任务20起。共出动执法人员2千余人次，对全县食品药品相关生产经营使用单位开展了拉网式检查和指导，对检查中发现的不规范行为及时下达执法意见书千余份，积极跟进整改情况，隐患整治率100%；农村食品市场“四打击四规范”专项行动共取缔无证经营20户，注销食品生产许可证14户、食品流通许可证32户，注销 - 3 -
餐饮服务许可证27户，查办案件43件。针对学校食品安全问题，联合教委开展学校食品安全专项整治，对全县学校食堂及食品经营网点进行拉网式清理检查并督促整改。通过整治，我县学校食品经营网点总持证率达95%，较上年底提高19个百分点，明显改善了校园食品安全状况。有力规范了辖区食品药品生产经营使用行为，切实维护了全县食品药品市场秩序。
（二）持续加强源头治理。完善食品生产、食品流通许可现场核查项目，严把市场准入关。加强餐饮服务许可审查，取缔无证经营36户次，持证经营户达2664户，较上年增长10%；对持证餐饮服务单位全面实施量化分级管理，总实施率达90%以上。全面落实药品企业质量受权人制度，核发新版药品GMP证书3家，通过新版药品GSP认证的药品批发企业14家、药品零售连锁企业137家，督促企业进一步提高管理水平和自检能力，努力把问题消灭在萌芽状态。
（三）严惩重处违法犯罪行为。保持打击违法犯罪的高压态势，联合农业、公安、工商、质监等端掉16家小作坊、3家“毒豆芽”等黑窝点，查办了食品添加剂、火锅底料、食用油、冷冻食品、过期食品、假劣药品等案件，获得社会好评。全县累计食品药品行政立案147件，移送公安14件，共计罚没款达100万元；特别是针对当前互联网销售假药、邮政寄递假药、保健食品非法添加等食品药品犯罪新形势，全力打击违法犯罪行为，极大地震慑了犯罪分子，有力地促进了食品药品安全。
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（四）妥善应对突发事件。全年发生一般性食品安全事件3起，为历年最低。及时处臵中和金福酒楼亚硝酸盐中毒、陈家中心小学黄陈分校部分学生出现胃肠不适症状等突发事件，有效控制了事态发展。针对网络媒体报道的“6.25”洪涝灾害中一起运输水淹死猪案件，及时组织调查处理，澄清事实真相，有效防止了网络炒作。在处臵“陈家中心小学黄陈分校部分学生出现胃肠不适症状”事件中，坚持以检验检测结果为依据，全程公开、透明，主动回应社会关切，得到县委、县府的充分肯定，县领导批示：“该事件从信息沟通、舆情控制、应急处臵等环节的情况看，工作是有序的，也是有成效的，要特别关注学校这个特殊领域的食品安全、时刻绷紧弦。”
(五)按时按质完成“四品一械”抽检任务，今年以来，食品生产环节监督抽检国抽23批次、市抽483批次，食品流通环节国抽21批次，市抽102批次，餐饮环节200批次，食品合格率95%以上。药品专项抽检10批次，日常监督抽样生产环节12批，生产企业抽检3批次，饮片生产环节5批次，除中药饮片合格率80%较低外，药械合格率达100%。完成上报药品不良反应报告213例，医疗器械不良事件33例，药物滥用监测58例，全县食品药品安全风险监测评估得到有效防控。
(六)优化审批，全面提升服务效能。结合群众路线教育实践活动，配合机构改革后职能和机构调整，我局对原有行政审批制度进行了全面清理，修订了《一次性告知制度》、《按时办结制 - 5 -
政协民主评议实施方案
根据《政协章程》有关规定和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，按照《政协北湖区委员会民主评议部门工作暂行办法》的要求，经区政协三届四次主席会议研究，区政协三届三次常委会议审议通过，并报区委同意，决定组织部分区政协委员对区林业局的工作开展民主评议。为确保民主评议工作顺利进行，特制订如下实施方案。
一、民主评议的指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“解放思想、解决问题、科学发展”活动为契机，以正确履行职责为切入点，以人民群众满意为标准，以促进部门工作为目标;坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则，通过评议，评出团结、评出干劲、评出单位新风貌，促进全区林业又好又快发展，为加快北湖区经济社会发展做出更大的贡献。
二、民主评议内容
按照《政协北湖区委员会关于开展民主评议活动的实施方案》确定的评议内容，结合区林业局工作实际，20xx年民主评议的重点内容是：
1、政令执行的情况。贯彻执行党的各项路线、方针、政策和认真履行法律赋予的各项职责的情况;检查中央和省、市明令取消的行政许可项目是否已经取消，是否存在擅自设立行政许可和收费项目的情况;是否做到严格执法、规范执法、文明执法和依法管理;各项规章制度是否建立健全和严格执行;是否存在乱收费、乱发证等违规行为。
2、冰灾受损的情况。20xx年冰灾期间我区林业损毁程度和今后林业发展的规划、对应措施。
3、林业发展的情况。林业建设中、长期规划和实施退耕还林、促进生态保护、林业发展情况，以及各种专项经费的落实情况。
4、优质高效服务的情况。是否简化了办事、办证等手续，减少了环节，提高了办事效率，做到了勤政为民;是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政务不公开的现象;群众反映强烈、损害群众利益的突出问题是否得到解决;服务态度和服务质量是否提高;是否落实了便民服务措施和服务承诺标准。
5、廉洁文明的情况。廉政建设制度是否建立，责任是否落实;工作人员是否存在严重违纪问题;有无利用职权对企业和群众吃拿卡要及乱集资、乱摊派、乱罚款的行为。
三、民主评议方法和步骤
这次民主评议活动自6月下旬开始，到9月下旬结束。整个评议活动分为：“准备阶段、调研阶段、评议阶段、整改阶段”，共四个阶段。
(一)准备阶段(6月20日—6月30日)
1、健全组织机构。成立区政协民主评议工作领导小组及办公室，确定相应的负责人和工作人员。
2、制定实施方案。做好与被评议单位的联系与协调工作，拟定民主评议工作方案;督促并指导被评议单位按照区政协民主评议工作的具体要求，认真做好接受评议的相关准备工作。
3、选聘评议员。根据被评议单位的工作性质，区政协将从各民主党派、工商联、人民团体以及相关界别中选聘政治素质好、参政议政能力强、公道正派、有一定政策水平和工作经验的政协委员，以及具有相关专业知识的专家、学者等担任评议员。
4、开展专题培训。民主评议工作领导小组负责组织评议员学习有关的法律、法规和规章制度，了解被评议单位的职能职责，熟悉和掌握评议的基本方法和要求。民主评议工作领导小组根据被评议单位的具体情况，组建民主评议工作小组，开展调查和评议工作。
5、召开动员大会。召开全区民主评议动员大会，明确民主评议的内容、方法、步骤，对民主评议工作进行动员部署。
(二)调研阶段(7月1日—8月15日)。区政协民主评议调查组深入基层走访部分区政协委员、有关区直单位、基层群众和被评议单位的服务对象开展调研，收集群众对区林业局的意见和建议，调查了解区林业局机关作风建设方面存在的问题和不足，形成调查报告。(1)7月下旬，召开相关单位及项目业主等代表人士参加的座谈会，广泛听取社会各界群众意见和建议;(2)8月上旬，听取区林业局近3年来全面工作情况汇报，分别召开各股室和二级机构的座谈会;(3)8月中旬，评议调查组与区林业局领导班子进行交换意见。
(三)评议阶段(8月16日—8月30日)。区林业局准备民主评议汇报材料和表态发言材料，评议工作组准备民主评议大会上对区林业局的评议发言材料;召开评议大会。
评议程序：(1)区林业局向区政协常委会议汇报工作;(2)评议小组负责人作评议发言;(3)参会委员对区林业局进行评议发言;(4)区林业局表态发言;(5)民主测评;(6)政协领导讲话;(7)公布民主评议结果。
(四)督促整改阶段(9月1日—9月30日)。(1)区林业局将评议的意见进行认真研究，制定整改方案，召开机关作风整改大会，落实整改措施，切实搞好整改。(2)评议小组对区林业局整改情况进行跟踪督查。(3)区林业局在9月20日前向区政协评议工作组提交书面整改情况，9月下旬向区政协常委会报告整改情况;(4)在适当时机公布整改结果。
四、评议成果的采用
民主评议结束后将有关情况进行综合，向区委汇报、区政府通报，请区委、区政府将评议结果作为单位年度考核、评先评优条件之一。
五、评议要求
1、参加评议工作组的同志要自觉服从组织安排，加强理论和法规学习，坚持实事求是、客观公正，围绕群众反映的热点、难点问题，深入调研，认真做好评议工作。
2、评议组的同志要加强督促，正确引导，认真抓好整改落实，积极宣传被评单位机关作风建设典型事迹和经验。
3、被评单位的领导要充分认识民主评议工作的重要性、必要性，要把民主评议作为推进作风建设的一项重要举措，党政一把手要亲自抓，要明确一名领导具体抓，要有相应的工作班子，要密切配合评议组工作，要为评议工作组提供必要的工作条件。
4、被评议单位要认真总结和探索加强作风建设的经验和有效作法，并不断完善提高，使其规范化、制度化，为推进科学发展构建和谐社会提供良好的政治保障。
六、组织领导
民主评议的具体工作在区政协主席会的领导下进行。成立区政协民主评议工作领导小组，组长：罗全怀;副组长：蒋国顺、陈赋、廖信荣。领导小组下设办公室，由廖信荣同志兼任办公室主任，负责协调民主评议工作中的有关事宜。办公室下设调查组、综合组，分别负责对被评议单位的履职情况进行调查和对评议工作进行宣传报道并形成评议材料。调查组、综合组组长：廖信荣;副组长：陈建球、文小兵;成员：谢复明、王新社、李国斌、谭闻海、李卫家、胡琴、李书芳、朱秀云、朱茵、蒋土崽、贺娜。
(一)调查组
工作任务：①制定调查方案;②负责对区林业局的评议并提交评议报告;③深入区直机关、企事业单位、乡镇街道听取建议和意见，收集情况，起草评议发言材料，确定评议发言人;④审查被评议单位的发言材料;⑤督促被评议单位制定整改方案，落实整改措施。
资料员：李书芳
(二)综合组
工作任务：①起草民主评议工作文件;②具体组织协调民主评议工作中的有关事宜;③组织筹备民主评议动员大会、专题民主评议会等会议;④审查民主评议有关发言材料;⑤协调调查组听取、收集政协委员反映的情况;⑥起草民主评议总结。
政协调研方案范文[2]一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造
在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。
二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力
按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。
一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委(扩大)会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委(扩大)会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。
二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。
三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。
三、努力加强自身党风廉政建设
一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。
当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。
文章标题：林业局述职评议整改汇报
各位主任，各位委员：
根据县十四届人大常委会第十一次会议，对我的述职评议所综合的意见提纲，我会同局党委认真进行了专题研究，及时作出改进方案，就有关进行了为期三个月的探索改进，通过整改，我感觉到认识方面有了一定的提高，方面有了一定进展，现就三个月来的整改情况作如下汇报：
一、通过多方争取，退耕还林工程建设可以实现平稳推进
我县自2001年底开始启动退耕还林工程项目，到2015年上年已累计完成前四期工程建设任务19.8万亩，其中坡耕地造林8.8万亩，配套荒山造林11万亩，可累计为我县山区农民争取国家直接经济投入1.84亿元，仅2015年度林业项目投入林农无偿资金就突破2400万元，有力地调动了广大山区农民造林护林积极性。项目实施过程中，我县一直保持着较高的建设热情。特别是2015年第四期8.5万亩工程建设任务下达我县后，更是掀起了退耕还林建设高潮，累计超额工程建设任务2.4万亩。后来，由于中央、国务院对退耕还林工程建设作出了减速宏观调整。至使我县已完成的2.4万亩退耕还林工程建设一时难以进入国家计划笼子予以兑现。县人大常委会在对我的述职评议整改意见中，明确提出要尽最大努力进一步搞好退耕还林的后续，争取上级对平江的重点倾斜和照顾，以解决近3万亩已退耕而未进国家计划笼子的问题。几个月来我和主管退耕还林的党委成员叶霖同志，并多次邀请县委汪涛副书记、政府万均农副县长向省、市主管部门反映实际情况，争取计划指标。2015年已争取解决坡耕地指标0.7万亩，剩下的近2万亩可望在2015年度全部解决。目前退耕群众的思想情绪较为稳定，退耕还林在稳步推进。
二、依法保护林木和林地资源，必须引起各级领导和全社会的高度关心和关注
县人大整改意见明确要求要对林业法律、法规加大宣传力度，提高全社会对保护林木、林地资源的认识，严厉打击破坏林木、林地和野生动植物资源的犯罪行为，发挥法律震慑作用。
我们深刻认识到，保护森林资源，发展森林资源，合理开发和利用森林资源，是法律赋予林业部门的神圣使命。从我县的实际情况来看，这三个方面总体还是比较好的。在资源的发展上，四年来，通过积极争项引资并充分调动广大山区农民的积极性，全县共营造林木36万余亩。在资源保护方面，从2015年十五期间与八五期间的森林资源调查情况看，森林覆盖率由57.3％增至59.4％，立木蓄积由320万立方米增至390万立方米，全县27个乡镇，5个国有林场，除瓮江、三阳、梅仙、岑川四个乡镇的立木蓄积有所减少外，其余都成正比增长。在合理利用资源方面也有一定的进步，由于一批木竹加工企业的兴起，全县在深加工和高密集型企业不多的情况下，基本上解决了销售原木原竹的问题。每年竹木加工创利税达2000余万元。但实事求是的讲，当前资源管护上也存在一定的问题。一是供需矛盾在不断增长，随着国家对天然林和生态公益林项目加大保护和实施力度，林木限额指标近年在减少，而需要木材的企业在增多，这一少一多的矛盾在经济利益驱动下，全县有的地方确实存在，少批多砍不批乱砍的滥伐现象；二是打击处理的难度加大，按林业法规规定，乱砍滥伐的要没收原物并处2－3倍的罚款，但目前实际执行起来很难到位，所以有时候也只好收一点“一金一费”处理了事。三是片面强调政绩观念也给破坏森林资源增加新的项目，比如全县的金刚炭生产就是在招商引资的热潮中发展起来，我们尽管花了半年多时间全面禁止，全县六个生产点五个已经停产，但还有余坪一个外地老板，凭着同省、市的关系，至今不听劝阻，照常生产不误。四是乱占林地的问题严重，这一定程度上与领导的认识问题和法律意识问题有较大关系。全县几宗大的占用林地事件冒一宗是按法律、按程序、按实际面积完善报批手续的，而我们又不好在领导强硬批示面前，去严格执法，这一点希望予以同情理解，不是我们不作为而我们不好作为。
三、林业队伍建设在不断加强，人员素质在不断提高，管理措施在不断完善，精神状态在不断振作
县人大在整改意见中强调，要进一步加强林业系统队伍建设。2015年是林业系统干部职工队伍建设年。为进一步加强队伍建设，根据人大的建议，我在林业大会上专题作过“实践‘三个代表’、坚持依法行政、强化管理措施，努力造就一支与时俱进的林业队伍”的报告，并依规处分了9名失职的人员，同时我们又召集林业系统中层以上负责干部142人，就《行政许可证法》、《党员处分条例》、《党内监督条例》、“如何预防职务犯罪”等课题，邀请有关部门的专家进行了为期2天的政治法律理论培训。由于我们自始至终绷紧了干部职工队伍建设这根弦，我县林业行政管理队伍的执法水平和依法行政，依法办事的能力得到了普遍加强，林业系统广大干部职工的整体素质得到了普遍提高，从而了涌现了一大批
先进集体和个人。2015年度荣获国家省、省、市三级的先进集体和先进个人达14个，其中有我们的林政法规股长被评“全国法制先进个人”、献冲木材检查站被评为“全省依法办事示范窗口单位”，余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等。同时我们结合“民本岳阳”九项工程的实施，在林业系统广泛地开展“六讲两为”以干部作风建设为主题的活动，从而进一步确保了我们干部职工队伍建设年成果的进一步巩固和推进。
四、林业企业改革的关键是发挥自身优势，搞活经营机制，而不能简单把改革视为解散，把人员推向社会
林业森工企业在计划经济时期，属国家重点企业，50多年来的发展中，凭着广大干部职工的艰苦努力，有过辉煌的历史，累计生产木材159.4万立方米，完成并上交国家利税21469.2万元，为国家建设作出了很大的贡献。但随着市场经济的发展，木材市场的放开，这支本由省级直管的企业，一度下放到县成为一个县级部门所管企业。可以说这支企业既冒了爷又冒了娘，既冒了粉又断了奶，作为县林业局这个过去本视为同森工局平级的同脉兄弟，还是承担了做老兄的义务，企业改革开放以来，森工企业由过去一无所有的二道贩子，逐步发展成自主经营、自负盈亏、独立核算的法人单位，20多年来，充分发挥自身特点，积极采取重点租赁、联营等形势，搞活自己，已营造林木26万多亩，人平达150亩，特别是近4年来，依靠争取上级项目造林6万多亩，依靠与大户联营经销木材加工等每年收入超千万元，基本上解决了企业1200余人的吃饭问题。已近年10年来没发生过森工企业干部职工到县和县以上政府上访的事件，也没有造成其它社会问题。献冲森工林场在2015年被省人民政府评为林业先进单位，就是一个搞活经营、改制成功的典范。为此特向人大常委会在企业改制问题上提三点建议：
一是政府对企业改制要一视同仁。全县工业企业也好，商贸企业也好，还是森工企业也好，过去都为县域经济作过贡献，都是政府管辖下的臣民，手背手掌都是肉。据我们所了解的最近几年，政府拿钱解决工业企业的改制就重视一些，而我们森工企业困难矛盾就基本无人过问。
二是企业改革改制要支持发挥企业强处，尽量使企业变活，而不能简单拿点钱破点产，解散一伙人，可以这样预料，如果全县以对工业企业改制的方案和方法搞下去，不要过几年，这批人将会为平江运转带来更大的隐患。
三是企业的改制，要注重成功的典型，确定成功的摸式，鼓舞企业改制破产重组，职工为社会作贡献，本身生存和发展的信心，并制定出企业改制后重新生产经营的优惠政策，使之在这个区域范围内人人都能搞点饭吃，叭叭车满街跑的这种局面应该引起足够的重视。
各位主任、委员，提高是整改的目的，通过3个月来的努力，我在述职评议中所暴露出来的不足，尽管得到了较大的完善，但我深知，我个人及整个系统的全面与党和人民的要求还存在着较大的差距。因此，我恳请各位主任和委员及人大代表们继续关注和支持我的，我将百倍努力地带领林业系统全体干部职工，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。(县林业局办)
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先进集体和个人。2015年度荣获国家省、省、市三级的先进集体和先进个人达14个，其中有我们的林政法规股长被评“全国法制先进个人”、献冲木材检查站被评为“全省依法办事示范窗口单位”，余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等。同时我们结合“民本岳阳”九项工程的实施，在林业系统广泛地开展“六讲两为”以干部作风建设为主题的活动，从而进一步确保了我们干部职工队伍建设年成果的进一步巩固和推进。
四、林业企业改革的关键是发挥自身优势，搞活经营机制，而不能简单把改革视为解散，把人员推向社会
林业森工企业在计划经济时期，属国家重点企业，50多年来的发展中，凭着广大干部职工的艰苦努力，有过辉煌的历史，累计生产木材159.4万立方米，完成并上交国家利税21469.2万元，为国家建设作出了很大的贡献。但随着市场经济的发展，木材市场的放开，这支本由省级直管的企业，一度下放到县成为一个县级部门所管企业。可以说这支企业既冒了爷又冒了娘，既冒了粉又断了奶，作为县林业局这个过去本视为同森工局平级的同脉兄弟，还是承担了做老兄的义务，企业改革开放以来，森工企业由过去一无所有的二道贩子，逐步发展成自主经营、自负盈亏、独立核算的法人单位，20多年来，充分发挥自身特点，积极采取重点租赁、联营等形势，搞活自己，已营造林木26万多亩，人平达150亩，特别是近4年来，依靠争取上级项目造林6万多亩，依靠与大户联营经销木材加工等每年收入超千万元，基本上解决了企业1200余人的吃饭问题。已近年10年来没发生过森工企业干部职工到县和县以上政府上访的事件，也没有造成其它社会问题。献冲森工林场在2015年被省人民政府评为林业先进单位，就是一个搞活经营、改制成功的典范。为此特向人大常委会在企业改制问题上提三点建议：
一是政府对企业改制要一视同仁。全县工业企业也好，商贸企业也好，还是森工企业也好，过去都为县域经济作过贡献，都是政府管辖下的臣民，手背手掌都是肉。据我们所了解的最近几年，政府拿钱解决工业企业的改制就重视一些，而我们森工企业困难矛盾就基本无人过问。
二是企业改革改制要支持发挥企业强处，尽量使企业变活，而不能简单拿点钱破点产，解散一伙人，可以这样预料，如果全县以对工业企业改制的方案和方法搞下去，不要过几年，这批人将会为平江运转带来更大的隐患。
三是企业的改制，要注重成功的典型，确定成功的摸式，鼓舞企业改制破产重组，职工为社会作贡献，本身生存和发展的信心，并制定出企业改制后重新生产经营的优惠政策，使之在这个区域范围内人人都能搞点饭吃，叭叭车满街跑的这种局面应该引起足够的重视。
各位主任、委员，提高是整改的目的，通过3个月来的努力，我在述职评议中所暴露出来的不足，尽管得到了较大的完善，但我深知，我个人及整个系统的全面与党和人民的要求还存在着较大的差距。因此，我恳请各位主任和委员及人大代表们继续关注和支持我的，我将百倍努力地带领林业系统全体干部职工，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。(县林业局办)
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政务公开领导小组办公室:
**年, 牡丹江市林业局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《牡丹江市政府信息公开有关制度》等，按照《**年全市政务公开工作要点》要求，通过加强组织领导、明确岗位责任、落实工作制度、拓宽公开渠道、接受群众监督，保证了各项工作的依法有序进行。现将市林业局2016年政府信息公开工作报告如下：
一、高度重视，强化责任
市林业局对政务公开工作始终非常重视，经常召开专题局长办公会议，研究部署全局政务公开工作，确定政务公开的基本原则、思路和措施，不断修改完善《市林业局政务公开工作方案》。由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，其他班子领导及局组织部、监察室、办公室、信息办负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，下设三个工作组，指导组负责对机关及局属各单位政务公开工作进行指导协调;检查组负责定期对机关、局属各单位和基层林业部门政务公开情况进行检查;监督组由离、退休老干部和社会各界人士担任监督员，随时监督公开情况，从而保证了我局政务公开工作取得良好效果。
二、主动公开政府信息情况
(一)完善公开制度。一是进一步落实和完善配套制度。今年，我局在政府信息公开方面，继续落实和完善了政府信息公开工作发布协调、政府信息公开监督保障、政府信息依申请公开、政府信息主动公开、政府信息公开保密审查等配套制度;在政务公开方面，落实和完善了办事公开、群众举报和政务公开预审、政务公开评议、政务公开责任追究、政务公开考核、政务公开反馈、政务公开备案、政务公开档案管理等配套制度。二是聘请政风行风建设监督评议员。一年来，我局坚持开展民主评议政风行风建设、万人评百科活动，聘请了由各界人士组成的政风行风建设监督评议员，定期召开会议，通报林业工作进展，虚心接受评议，认真听取意见和建议，不断改进各项工作。三是召开会议通报本局重大事项。对于项目资金使用、干部选拔任用等重大事项，我局都能够坚持通过党委会议集体研究，做到科学决策、民主决策，并及时在全局会议上进行通报。
(二)强化公开措施。年初以来，为了使我局的各项政务公开制度得到有效落实，我局采取“五公开”措施，保证了政务公开工作的有效开展。一是工作目标公开。对2016年的各项林业工作目标向机关、基层和社会公开，便于全社会共同监督林业工作。向社会公开工作目标11项，公开利民实事4项。二是职能程序公开。要求机关工作人员及事业单位人员全部挂牌上岗,标明姓名、职务等，并将工作职责、办事程序、工作标准、办结时限公开上墙，公开职能信息13类，便于外来办事人员查询。三是选人用人公开。建立完善了选人用人的公开公示制度，实行“三条线”考核和任前公示制度，在干部调整中，我们都按照要求进行了任前公示，确保了干部任用的民主性和公开性。四是内部情况公开。对机关人事、财务、福利待遇等事项在机关内部进行了全面公开，确保做到公开透明，主动接受监督。
(三)健全公开机制。为确保政务公开工作的落实，坚持以抓好监督制约机制为重点，在推进工作中不断完善“三项机制”：一是完善责任追究机制。我们对政务信息公开工作经常进行考核，严格兑现责任追究制度和奖惩制度。对政务公开活动开展好的给予表扬和推广，对政务公开动作迟缓、效果不佳，引起群众上访等重大事件的实行责任追究，对主要领导进行戒勉谈话，限期整改。凡因办公程序不透明、政务信息不公开引起群众不满，有确凿证据的，坚决予以处理，并取消该单位的评比先优资格。二是完善社会监督机制。为了解决公开不透明、半公开和假公开问题，我局采取内部监督和外部监督、上级监督和下级监督、领导监督和群众监督相结合的办法，把每一个具体的行政行为置于社会各界和广大人民群众的监督之下。我们还聘请了政务公开监督员，设立了政务公开举报监督电话，并定期请人大、政协、纪检委的领导视察林业工作。同时，定期对各县(市)林业局和直属事业单位的政务公开情况进行检查。通过这些措施，促进了政务公开制度的落实。三是完善舆论监督机制。为了增强政务公开的透明度，强化监督措施，我局主动邀请新闻媒体对政务公开情况进行舆论监督，对公开落实好的进行宣传推广，对政务公开滞后，特别是弄虚作假的予以公开曝光，有力地促进了政务公开的开展。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
**年，我局门户网站已建设完成，建立了局长信箱、通知公告等栏目，并与国家林业局、省林业厅、市政府门户网站做了链接，公开政务信息17条、信息73条。同时，在国家、省、市等新闻媒体发表各级各类文章共计43篇。牡丹江林业刊物按季度已出版到第四期。
四、政府信息公开收费及减免情况
**年，我局政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
**年，我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。
六、存在的问题
我局推行政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但对照更高的标准和要求还存在一定的差距，一是信息公开的内容有待进一步充实和完善;二是信息公开的渠道有待进一步拓展;三是信息公开的宣传力度有待进一步加强。
七、改进措施
在今后的工作中，我们将从四个方面加以改进：一要建立健全社会评议制度，自觉接受人大、政协、群众团体、新闻媒体、监察部门的监督，虚心听取各方面的意见和建议，不断完善和改进工作。二要不断提高网站服务功能，补充完善现有的政府信息公开栏目和内容，更加突出
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/380254/
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