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白莲中学学生营养餐食品安全管理制度
为加强学校营养餐食堂食品安全管理，规范食堂生产经营行为，保障全校师生身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规和上级的相关要求，制定本制度。
一、学校成立营养餐食品安全管理领导小组
组 长：郭江浩
副组长：吴佐桥
成 员：安全校长及各班班主任
学校食堂管理员：柴巍
二、学校营养餐食品安全管理领导小组的职责
1、按照上级与学校相关管理制度的岗位职责要求，认真对学校的营养餐食品安全进行监管，积极配合上级相关行政部门对学校食品安全的监督检查，对上级相关行政部门提出的意见和建议及时采取措施进行整改。
2、建立食品中毒或其它食源性疾病等突发事件应急处理机制，遇到突发事件，由组长迅速向上级主管部门和卫生部门报告，并迅速启动突发事件处置预案。不得缓报、瞒报、谎报。
三、学校营养餐食堂食品由学校自主经营自主管理，校长是学校营养餐食堂食品安全的第一责任人，学校分管安全的副校长及其他相关管理人员、食堂管理员、从业人员、班主任是食品安全的具体责任人。
四、学校应制订营养餐食堂从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前食品安全知识培训及在职培训。食品安全教育培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规，各种操作规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等。每人每年集中学习培训时间不少于40学时。
五、学校应制订营养餐食堂内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制订卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准，每次检查应有记录并存档。
六、学校应确定营养餐食堂工作流程各岗位责任制，明确各岗位负责人，加强过程监管。
1、总务主任、食堂管理人员、当周值周领导与值周教师是原料采购负责人，应严格按照原料采购的相关制度要求严格把关，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的食用农产品。采购时应索取发票等购货凭据，索取的证件主要包括供货商的有效食品生产许可证、食品流通许可证、质量报告书、检验报告单、动物检疫合格证、肉品质量合格证等复印件。采购人员应建立学校食品采购索证登记薄，做到每日每次登记，采购记录项目包括产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容便于溯源，购进记录保存期不得少于2年。采购人员要建立食品添加剂使用台帐，添加剂用专用橱柜存放，标示要明显。记账时，相关人员要在作帐凭证上签字，确保票据的真实和资金的安全。
2、总务主任、食堂管理人员是库房管理负责人，应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求进行食品原料贮存和领取。(1)、食品仓库实行专用专管，并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。物品存放架的结构及位置应能使储藏的食品距离墙壁、地面均在10厘米以上，以利于空气流通及搬运。(2)、食品应分类分架、隔墙离地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐败食品要及时冷藏、冷冻保存。
(3)、食品原料的仓库进出库由其专人验收登记，做到勤进勤出、先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。(4)、食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放。(5)、食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。(6)、用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生、熟食品及半成品应分柜存放。
3、从业人员姚建新是食品加工操作的负责人，应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求进行食品加工，认真填写每餐食品的生产加工操作记录表和食品添加剂的使用记录。烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐烂变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹调加工，不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应；需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时，食品中心温度不得低于70摄氏度。严禁生熟交叉，生熟容器要标识，剩余食品要冷藏。食品在烹调后到食用前，若超过2小时的，应当置于高于60℃或低于10℃的条件下存放。学生集体用餐必须当餐加工，不得使用剩饭
菜，不得制售凉菜。
4、从业人员苏开花是食堂物品清洗消毒的负责人，应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求对食堂所需原料和餐具进行清洗消毒，认真填写每餐食品的清洗消毒记录表和消毒剂的使用记录。要负责安排好食堂卫生的维护打扫，保持食堂内外，环境清洁安全。要经常对室内外环境、操作间、餐具用具进行清洗消毒，保证餐具用具“四过关”，即洗、刷、冲、消毒过关。备餐间每餐使用前应用紫外线灯对空气和操作台进行消毒，消毒时，应在无人工作时把灯开启30分钟以上。洗净消毒后的生熟食品、案板刀具等要分开存放。
5、食堂管理员是食堂日常管理工作的负责人，应对营养餐食堂食品的加工操作整个过程进行安全监管并记录。包括：从业人员的健康与培训情况、每天的晨检记录，原材料的采购验收记录，每餐次食品的生产加工记录，食品的安全检查留样记录，每餐陪餐教师发现问题后采取的措施及处理情况记录等。相关记录要有执行人和检查监督人员的签名，食堂管理员是作记录的执行人，当周值周领导、值周教师是相关记录的检查监督人。食堂管理员每天须组织从业人员进行晨检，把患有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员调离相关岗位。食堂管理员要负责各班每周用餐学生花名册的收交。
6、学校分管安全和营养改善计划工作的领导，应按上级要求不定期深入食堂对食品的安全操作过程进行检查，保证有关食品安全管理规章的有效执行；当周值周领导和值周教师应按上级要求每餐次深入食堂对食品的安全操作过程进行监督检查。包括：原材料的采购贮存、食品的生产加工、食堂物品的清洗消毒、食堂食品的留样、陪餐制度的落实和管理、从业人员的个人卫生及晨检情况、各班早读辅导教师组织学生到食堂领餐与分餐的过程和秩序、各相关教师对当天就餐学生就餐前后的健康情况、各班主任对当天缺勤学生的追踪与用餐签字情况等各环节的过程监管。对检查中发现的不符合卫生安全要求的行为及时制止，并提出处理建议后学校班子立即临时研究最快做出处理。要接受和配合上级监督机构对本单位的食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况。
7、值周领导和值周教师，负责学生就餐时段内的学生安全，应严格按照学校就餐时间，提前半小时到食堂检查食堂卫生情况，并准时邀请家长代表一起陪餐。陪餐后按要求由陪餐教师本人填写陪餐记录再准时执勤，及时处理师生在领餐过程中可能出现的安全问题和环境卫生问题，确保学生用餐秩序正常和安全。
8、班主任，是班级营养餐食品安全的第一责任人，应按时安排好相关班委在本班上早读辅导课的教师带领下，搞好本班学生营养早餐的领取和发放，负责对全班因此而可能产生的相关安全问题、环境卫生
学校国家营养餐改善计划实施方案 东坑中学
学生营养餐改善计划实施方案
农村义务教育学生营养改善工作是党中央、国务院的一项重大民生决策，这既是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好我校学生营养餐改善工作，结合乡党委和中心学校制定的方案，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想，认真落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)的有关要求，以在校学生为对象，以为学生提供营养餐为基本方式，改善学生营养状况，提高学生健康水平。
二、组织领导
1、成学生营养餐改善工作实施领导组
组 长：张清泉
副组长：杨 琼 张春芳
管理员：杨术全
成 员：杨昌子 姚纯清 杨德松 周 涛
各班班主任
2、工作职责如下：
张清泉：领导李家河乡中心小学学生营养餐改善工作实 1 施。
杨 琼：负责监督落实营养改善詈划，处理日常事务。 杨术全：负责处理营养餐项目日常管理业务，数据业务处理，档案建设及管理，食品安全监督检查。
杨昌子、姚纯清：负责对周二、周四学校食堂供餐模式的特质采买，及对食堂的管理。
周 涛：负责对周一、周二、周五课间加餐模式，牛奶、鸡蛋的发放。
各班班主任：负责领取食品既对学生发放、签字工作。
三、明确职责，落实工作
１、学校营养餐工作，校长张清泉为第一责任人，杨琼、杨术全、杨昌子、周涛、姚纯清、杨德松为直接责任人。
２、各班班主任为该班营养餐的第一责任人。
３、学校拟定出安全协议书，将与相关人员签订工作岗位责任协议。
四、加强食堂管理
学校要加强对食堂工作的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，高度重视食堂经营服务工作。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理员。由学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，行使食堂的监督、检查等职能。
1、加强学校食堂食品卫生安全管理，建立采购索证验 2
收、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。
2、监督指导食堂统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购实行索证（索票）登记制度；学校应做好购货记录。
3、严禁采购下列食品及食辅原料：①“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品。②腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。④病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。⑤其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
五、学校要加强食堂从业人员的管理
1、学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。并进行健康检查和饮食卫生专业知识培训，取得健康证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作。
2、学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接 3
触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。
六、学校要加强学校食堂食品存放管理
要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。
七、应急措施
各校要建立完善食品安全事故应急预案一旦发生较严重的食品卫生安全事故，迅速启动应急预案。
东坑中学
二〇一六年二月
中小学生营养餐春季标准菜谱
1．菜梗黑木耳肉片【初中营养餐工作要点】
小学生：菜梗200g、黑木耳25g、瘦肉50g 初中生：菜梗250g、黑木耳25g、瘦肉75g 2．葱花土豆肉片
小学生：土豆200g、葱花25g、瘦肉50g 初中生：土豆250g、葱花25g、瘦肉75g 3．炒四丁
小学生：春笋100g、青豆50g、胡萝卜50g、瘦肉50g 初中生：春笋125g、青豆75g、胡萝卜50g、瘦肉75g 4．芹菜豆腐干肉片
小学生：芹菜200g、豆腐干25g、瘦肉50g 初中生：芹菜200g、豆腐干25g、瘦肉75g 5．西红柿肉末炒蛋
小学生：西红柿200g、瘦肉25g、鸡蛋1只 初中生：西红柿250g、瘦肉25g、鸡蛋1.5只 6．菜梢五香干肉片
小学生：菜梢200g、五香干25g、瘦肉50g 初中生：菜梗250g、五香干25g、瘦肉75g 7．包心菜香菇烧贡丸
小学生：包心菜200g、香菇50g、贡丸50g
初中生：包心菜250g、香菇50g、贡丸75g 8．家常豆腐
小学生：豆腐150g、青椒75g、胡萝卜50g、瘦肉25g 初中生：豆腐200g、青椒75g、胡萝卜50g、瘦肉50g 9．菜梗胡萝卜肉片
小学生：菜梗200g、胡萝卜25g、瘦肉50g 初中生：菜梗250g、胡萝卜25g、瘦肉75g 10．芹菜肉片
小学生：芹菜200g、瘦肉50g 初中生：芹菜250g、瘦肉75g 11．海带结土豆烧排骨
小学生：海带150g、土豆50g、排骨150g 初中生：海带200g、土豆50g、排骨200g 12．花菜肉片
小学生：花菜200g、瘦肉50g 初中生：花菜250g、瘦肉75g 13．黑木耳春笋烧排骨
小学生：春笋150g、黑木耳50g、排骨150g 初中生：春笋150g、黑木耳75g、排骨200g 14．洋葱炒蛋
小学生：洋葱200g、鸡蛋1只
初中生：洋葱250g、鸡蛋1.5只 15．花菜青椒炒蛋
小学生：花菜150g、青椒50g、鸡蛋50g 初中生：花菜150g、青椒100g、鸡蛋75g 16．菜梢肉片
小学生：菜梢200g、瘦肉50g 初中生：菜梢250g、瘦肉75g 17．菜梗香菇肉片
小学生：菜梗200g、香菇50g、瘦肉50g 初中生：菜梗250g、香菇50g、瘦肉75g 18．肉末藕片
小学生：莲藕200g、瘦肉50g 初中生：莲藕250g、瘦肉75g 19．大蒜叶黑木耳肉片
小学生：大蒜叶200g、黑木耳25g、瘦肉50g 初中生：大蒜叶200g、黑木耳50g、瘦肉75g 20．毛芋肉片
小学生：毛芋200g、瘦肉50g 初中生：毛芋250g、瘦肉75g
中小学生营养餐夏季标准菜谱 1．炒猪肝+牛心菜
小学生：猪肝50 g、牛心菜200 g 初中生：猪肝75 g、牛心菜250 g 2．冬瓜虾皮炖排骨
小学生：冬瓜200 g、虾皮（少许）、排骨100 g 初中生：冬瓜250 g、虾皮（少许）、排骨100 g 3．肉末炒茄子
小学生：肉末50 g、茄子200 g 初中生：肉末75 g、茄子250 g 4．鱼块+莴苣
小学生：鱼块100 g、莴苣200 g 初中生：鱼块100 g、莴苣250 g 5．苦瓜炒肉片
小学生：苦瓜200 g、肉片50 g 初中生：苦瓜250 g、肉片75 g 6．姜丝炒猪血+芹菜
小学生：姜丝（少许）、猪血100 g、芹菜200 g 初中生：姜丝（少许）、猪血150 g、芹菜250 g 7．炒三丁
小学生：青豆100 g、肉丁50 g、胡萝卜50 g
初中生：青豆100 g、肉丁75 g、胡萝卜50 g 8．炒泡皮+丝瓜
小学生：泡皮100 g（湿）、丝瓜200 g 初中生：泡皮100 g（湿）、丝瓜250 g 9．西红柿炒蛋
小学生：西红柿200 g、鸡蛋1只 初中生：西红柿250 g、鸡蛋1.5只 10．海带炖排骨
小学生：海带200 g、排骨100 g 初中生：海带200 g、排骨150 g 11．丝瓜肉沫炒豆腐
小学生：丝瓜150 g、肉沫50 g、豆腐100 g 初中生：丝瓜150 g、肉沫75 g、豆腐150 g 12．土豆炒肉沫
小学生：土豆200 g、肉沫50 g 初中生：土豆250 g、肉沫75 g 13．甜椒胡萝卜炒肉片
小学生：甜椒100 g、 胡萝卜100 g、肉片50 g 初中生：甜椒100 g、 胡萝卜100 g、肉片50 g 14．肉饼蒸蛋+青菜
小学生：肉饼蒸蛋、青菜200 g
初中生：肉饼蒸蛋、青菜250 g 15．荷包蛋+小白菜
小学生：荷包蛋2只、小白菜200 g 初中生：荷包蛋2只、小白菜250 g 16．煎带鱼+南瓜
小学生：带鱼100 g、南瓜200 g 初中生：带鱼100 g、南瓜250 g 17．黄瓜炒蛋
小学生：黄瓜200 g、鸡蛋1只 初中生：黄瓜250 g、鸡蛋1.5只 18．鱼排+蒲瓜
小学生：鱼排100 g、蒲瓜200 g 初中生：鱼排100 g、蒲瓜250 g 19．四季豆炒肉片
小学生：四季豆200 g、肉片50 g 初中生：四季豆250 g、肉片75 g 20．土豆炒鸡块+黄瓜
小学生：土豆100 g、鸡块100 g、黄瓜150 g 初中生：土豆150 g、鸡块100 g、黄瓜150 g
中小学生营养餐秋季标准菜谱 1．红烧肉+藓菜
小学生：猪肉50 g、藓菜200 g 初中生：猪肉75 g、藓菜250 g 2．姜丝猪血豆腐+油菜
小学生：姜丝15 g、豆腐50 g、猪血50 g、油菜200 g 初中生：姜丝15 g、豆腐75 g、猪血75 g、油菜250 g 3．炒猪肝+大白菜
小学生：猪肝50 g、大白菜200 g 初中生：猪肝50 g、大白菜250 g 4．肉末蒸蛋+莴苣叶
小学生：肉末50 g、鸡蛋1只、莴苣叶200 g 初中生：肉末75 g、鸡蛋1只、莴苣叶250 g 5．水煮鱼片
小学生：鱼片100 g、黄瓜100 g、豆芽100 g 初中生：鱼片125 g、黄瓜125 g、豆芽125 g 6．红烧肉+酸辣苦瓜
小学生：酸辣苦瓜200 g、红烧肉50 g 初中生：酸辣苦瓜250 g、红烧肉75 g 7．黑木耳肉片+酸辣土豆丝
小学生：酸辣土豆丝150 g、黑木耳25 g、肉片50 g
初中生：酸辣土豆丝200 g、黑木耳25 g、肉片75 g 8．炒三丁
小学生：茭白丁100 g、肉丁50 g、胡萝卜丁50 g 初中生：茭白丁125 g、肉丁75 g、胡萝卜丁75 g 9．虾皮丝瓜豆腐
小学生：虾皮5 g、豆腐100 g、丝瓜200 g 初中生：虾皮10 g、豆腐150 g、丝瓜250 g 10．海带炖排骨
小学生：海带200 g、排骨100 g 初中生：海带250 g、排骨150 g 11．红白萝卜炖排骨
小学生：红白萝卜（各100 g）、排骨100 g 初中生：红白萝卜（各100 g）、排骨150 g 12．木耳炒鸡块+莴苣
小学生：鸡块100 g、木耳25 g、莴苣200 g 初中生：鸡块150 g、木耳25 g、莴苣250 g 13．青菜虾皮炒蛋
小学生：青菜200 g、虾皮5 g、鸡蛋1只 初中生：青菜250 g、虾皮10 g、鸡蛋1只 14．西红柿炒蛋
小学生：西红柿200 g、鸡蛋1只
初中生：西红柿250 g、鸡蛋1只 15．土豆烧牛肉+黄瓜
小学生：牛肉50 g、土豆100 g、黄瓜150 g 初中生：牛肉50 g、土豆150 g、黄瓜200 g 16．肉末南瓜
小学生：肉末50 g、南瓜200 g 初中生：肉末75 g、南瓜250 g 17．煎带鱼+牛心菜
小学生：带鱼100 g、牛心菜200 g 初中生：带鱼150 g、牛心菜250 g 18．红烧鱼块+蒲瓜
小学生：鱼块100 g、蒲瓜200 g 初中生：鱼块150 g、蒲瓜250 g 19．海带黄豆炖猪脚
小学生：海带150 g、黄豆50 g、猪脚100 g 初中生：海带200 g、黄豆100 g、猪脚150 g 20．长梗豆炒肉片
小学生：长梗豆200 g、肉片50 g 初中生：长梗豆250 g、肉片75 g
中小学生营养餐冬季标准菜谱 1．豆腐烧肉 胡萝卜炒牛心菜
小学生：豆腐80g、鸭血20g、大蒜叶5g、五花肉20g、牛心菜200g、胡萝卜10g
初中生：豆腐100g、鸭血20g、大蒜叶5g 、五花肉30g、牛心菜250g 、胡萝卜10g
2．木须蛋 炒芹菜
小学生：鸡蛋60g、土豆30g、瘦肉丝10g、胡萝卜10g、干黑木耳3g 、干黄花菜5g、芹菜200g
初中生：鸡蛋70g、土豆30g、瘦肉丝20g、胡萝卜10g、干黑木耳3g、干黄花菜5g、芹菜250g
3．黄豆猪脚 炒油菜
小学生：湿黄豆50g、猪脚50g、小葱3g、油菜250g、胡萝卜20g
初中生：湿黄豆70g、 猪脚50g、小葱3g、油菜300g、胡萝卜20g
4．带鱼烧萝卜 油豆腐菊花菜
小学生：带鱼50g、油豆腐20g、蒜苗5g、白萝卜100g、菊花菜200g
初中生：带鱼60g、油豆腐20g、蒜苗5g、白萝卜120g、菊花菜250g
新宁县农村义务教育学生营养改善计划
食品发放与陪餐制度（试行）
一、营养餐管理员要认真做好食品发放、留样和用餐后学生的反响、动态的登记，一旦有特殊情况，要立即向学校报告。
二、营养餐发放流程：学校营养餐管理人员第二节课前按班分好，各班班主任到储存仓库领取，第二节课课间休息时向全班学生发放，在班主任监督下食用，食用完后学生奶和饼干包装盒统一回收处理，不许任何学生带走。
二、建立好五种台帐。
1、出库台帐：分发营养餐食品时班主任必须检查包装有无破损，并由管理员建立向班级分发的台帐，管理员、领取人及分管领导签字方为有效。
2、报损台帐：营养餐食品入库后在储存过程中有损坏、过期变质食品必须及时清理，并建立食品报损台帐，经学校主要领导或分管领导审查属实签字后方为有效。
3、试尝台帐：营养餐食品由接货人在接货时试尝并建立试尝台帐。
4、留样台帐：每批次配送的营养餐食品由管理人员留样，并建立留样台帐，留样样品至少保存48小时以上。
5、班级分发台帐：各班领取食品向全班学生分发时，必须建立向学生个人分发的台帐，由学生本人注明领取数量并签名
（严禁他人代签），并由班主任审核签字方为有效。
三、统一实行班级集体开餐和陪餐制度，班主任负责监管用餐的全过程，防止学生留餐或带走。并经常性对学生进行生活指导和健康教育。
四、营养餐管理员要及时将食品发放到班，班主任及时发放到学生手中，不得克扣、截留或转移用途，一旦发现要严肃惩处。
五、各班主任要经常对享受营养餐的学生进行调查，逐一摸底、造册登记，如果对食用营养奶有过敏者要立即停用，同时做好医护工作，并及时向学校报告，不得让过敏学生继续食用，并做好工作，予以调整。
六、因管理员、班主任未按要求分发和回收，引发食品卫生安全事故或其他问题，将依法依纪追究相关责任人的责任。
2015年全县教育工作要点
（征求意见稿）
2015年全县教育工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以“学有所教，有教无类；学有所成，因材施教；学有所用，人人成才”的会宁教育梦为方向，以深化教育领域综合改革为动力，以高效课堂建设为主线，以学生养成教育和全面素质教育为基础，以教师研训一体化为支撑，以抓落实、改作风为抓手，继续开展“教育管理年”（提升年）各项活动，全面落实县委、县政府关于《会宁县“十二五”教育事业发展规划》、《会宁县西北教育名县建设实施方案》和《关于加快全县教育改革发展的若干意见》等一系列重要文件精神，推进教育走科学发展的路子、学校走内涵发展的路子、教师走专业发展的路子、学生走全面发展的路子，努力建设西北教育强县。
一、认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强教育系统党的建设和党风廉政建设，持续改进教育系统工作作风（牵头责任人：汪自仁）
1.开展党的群众路线教育实践活动。（责任人：张福；责任股室：党委办；配合人：李世杰、李永旺；配合股室：办公室、监察审计室）①根据教育系统实际，制定党的群众路线教育实践活动实施方案，召开动员会议，认真安排部署，精心组织实施。②按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设和职能转变，落实中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十六条规定”、县委《关于加强改进工作作风密切联系服务群众的实施意见》，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风方面存在的突出问题，持续改变教育系统工作作风，营造良好教育形象。③加强师德师风建设，继续开展教师职业道德建设“五提倡”（提倡学习修身；提倡专业发展；提倡爱生如子；提倡爱校如家；提倡合作探究）、“五不准”（不准讽刺、歧视、体罚或变相体罚学生；不准向学生、家长索要收受财物，利用职务谋取私利；不准向学生推销教辅资料、教学时间有偿补课；不准宣扬、传播有损学生健康成长或有悖国家政策的思想、言论；不准酗酒、赌博和参与有损教师形象的活动）行动。④深化和加强效能风暴、先锋引领、“双联”行动等载体活动，进一步提高新形势下服务群众、服务师生和推进教育改革创新的能力，推动教育事业科学发展。
2.提升党建工作水平。（责任人：张福；责任股室：党委办；配合人：李世杰、刘耀碧；配合股室：办公室、德育办、工会）①认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会关于教育工作的部署和要求，推进党的十八大和十八届三中全会精神进教材、进课堂、进头脑。大力宣传教育系统在学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神中的先进典型、先进事迹。②制定并落实《2015年全县教育系统党建工作、廉政建设和作风建设目标责任书》，进一步加强基层党组织建设，全面消除党员空白学校，充分发挥党员先锋模范作用，重视和指导学校共青团、少先队、工会组织在各类教育活动中的作用发挥。④进一步完善教职工代表大会制度，中心校以上学校每年至少在秋季开学前召开1次教职工代表大会，要有详细周密的方案，重点讨论研究学校改革发展、年度工作计划、学校人事财务等重大问题，注重使会议召开的过程成为形成共识、凝聚人心的过程。
3.加强党风廉政建设。（责任人：李永旺；责任股室：监察审计室）①贯彻落实中央和上级党委、政府关于党风廉政建设的工作部署和要求，认真开展党性党风党纪和廉洁从政教育活动。②深化党务、政务、校务公开，严格执行党风廉政建设责任制，推进“廉政文化进校园”、“阳光治校”、“依法治校”行动。③加强作风建设，坚决查处中央关于干部教育培训、会员卡清退、办公用房清理、公款送礼宴请及旅游、公务用车、收受礼金礼品，以及厉行节约、殡葬改革等各项禁令和规定方面的违规违纪行为。严格落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，凡进入全县任何学校，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟，学校小卖部不得销售烟草制品。④加强教育监察和审计工作，与县监察院“两联系、两促进”，强化对教育系统收费、招生、工程招投标等重点领域的监督监察。⑤充分发挥教育系统行风监督员和社会监督作用，进一步规范全县各级各类学校办学行为和教师教书育人行为。⑥认真受理群众来信来访，依法查处各类教育违法违规行为，着力解决人民群众普遍关心的教育热点、难点问题。
二、开展“教育管理年（提升年）”活动，落实教育教学常规（牵头责任人：张启业）
4.加强过程性督促检查。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：相关局领导；配合股室：相关各股室）①进一步加强县教育局班子成员、各股室和各乡镇教管中心人员包乡校制度，县教育局班子成员确保平均每周每人听1节课、评1节课，股室负责人每人每学期听评课不少于20节，包乡人员确保每年三分之一的工作时间沉在基层和一线学校；乡镇教管中心全体人员每人每学期听评课次数不少于40节，所有人员确保每年三分之二时间沉在基层和一线学校。②加强对各乡镇、校教育教学工作的过程性评价考核，常年落实参与式、跟进式、开放式的教育教学视导、督查和验收工作。③加强对乡校负责人履职尽责情况的督促检查。乡校负责人必须熟悉本乡校教育情况，科学合理分配教师任课，切合实际制定乡校近期目标和长远规划；经常深入教学一线，乡镇教管中心人员确保每月至少1轮下校指导督查学校工作，每次下校每所学校要保证1天督查时间；能够熟练指导课程开设、实施与评价等工作，主持并参与校本课程开发与实施，有效指导教育教学工作；建立完善促进教师、学生和学校发展评价机制。
5.落实教育教学常规。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：刘鹏飞、李钧、李世杰、刘耀碧；配合股室：教研室、督导室、人事股、德育办）①继续把落实县委、县政府各项教育规划、意见和县教育局规章制度作为年度重点工作，抓好常规制度的落实。②制定研修规划。指导教师研读课标和教材，做好跟进培训工作。教师要归纳出所教学科两个学段的知识系统图，形成具体、可操作、能检测的学科课堂教学目标及与目标体系相对应的教学内容体系。③抓教学各环节精细管理。按照国家课程计划开齐开足各类课程。规范教师备课、上课、作业布置和批改、家庭和课外作业布置、习作课开设、考试检测等方面的工作要求，严格按县教育局相关制度规定抓好落实。④落实校长任课和听评课制度。校长要任所学专业课程，初中校长每周至少上6节课，小学校长每周至少上8节课。每学期听课不少于40节，每次评课要提出指导性意见，坚持以领导班子带头听评课，有效带动全体教师听评课活动，提高活动效益。⑤加强对各乡镇、校教育教学质量综合评估工作，全面推行“阶梯合格法”评价和综合评价制度。⑥做好义务教育学校学生学业水平抽样监测和六年级学业水平监测、普通高中质检和高三级诊断考试工作。⑦做好各种考试的质量分析工作。⑧加强教学研究工作，进一步靠实教研工作责任，完善并落实教研人员包乡蹲点责任制度；在教学实践中有效推进教、研、训一体化；深入开展以高效课堂为主题的研讨和优质课竞赛活动，强化县内名师示范引领作用。⑨完善学生综合素质评价，重视学业水平测试。
6.落实德育工作常规。（责任人：刘耀碧、刘鹏飞；责任股室：德育办、人事股；配合人：李钧、王谦；配合股室：督导室、研训办、教育股）①实行德育工作目标责任制。认真落实《全县中小学生行为习惯养成教育实施意见》，推行目标责任管理，促进学校提高养成教育管理水平，规范学生自主管理工作，努力培养学生良好的生活习惯、文明的处事习惯、高效的学习习惯、有益的阅读习惯、科学的探究习惯和正确的安全习惯。②开展德育教育实践活动。组织中小学生开展形式多样的社会实践活动、主题教育活动，举行经典诵读、演讲、征文、书画、体艺等各类展示和比赛活动，指导、督促学校开展校园“艺术节”、“体育节”、“读书节”、“科技节”等活动，有效开展学生社团、兴趣小组及班团队主题活动。③推进德育示范校创建工作。落实《会宁县中小学德育工作达标及示范校创建评估工作实施方案》，开展38所乡镇初中、回民小学及27所乡镇中心小学县级德育达标及德育示范校评估准备工作。指导、督促县级德育示范校积极做好市级德育示范校评估准备工作。④重视家庭教育。继续实施“10万家庭教育”计划，规范家长学校的管理，有效开展家庭教育培训与指导工作。举办全县家庭教育报告会与培训会。开展家长学校考评工作。⑤实施家长委员会制度。有条件的学校每月召开一次会议，重点解决家长如何配合学校抓好学生学习和教育问题。⑥加强学生心理健康教育。有条件的学校建成心理咨询室，抓好心理健康教育教师在岗培训和专业认定工作，开展心理咨询中心和心理咨询室的建设运行考评工作。⑦大力开展青少年学生校外教育活动。重视和加强乡镇少年宫建设。⑧加强留守儿童之家建设，广泛开展关爱留守儿童活动。⑨加强全国大学生会宁县暑期社会实践基地建设和管理，开展广泛的教育双向交流活动。
7.加强校园文化建设。（责任人：刘耀碧；责任股室：德育办；配合人：汪自仁、王谦；配合股室：项目办、教育股）①出台和落实《全县中小学校园文化建设实施规范》和《全县中小学校园文化建设实施方案》及《全县2015校园绿化工作实施意见》，推进校园文化育人，重点是继续凝练“三风一训”，合理布置校园、教室及各种功能室，加强生态校园建设，加大校园绿化、美化工作力度。②举办全县德育教育与校园文化建设现场会、报告会和培训会。组织开展全县中小学校徽设计、校歌演唱（视频）、校刊创办评比活动。③开展校园文化建设示范校创建活动。在县直学校、乡镇初中和中心小学开展县级校园文化示范校评估工作，创建县级校园文化示范学校10-15所；指导、督促县级校园文化示范校积极做好市级校园文化示范校评估验收准备工作。
8.高度重视教育系统安全和维稳工作。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：各相关局领导；配合股室：各相关股室）①全面落实安全工作“一岗双责”责任制，从局机关分管领导、股室包乡人员到教管中心主任、包村包校人员，再到学校领导、班主任和科任教师，安全工作责任人人有责、人人有份，纵向到底、横向到边。②加大校园安全督查及周边环境综合治理力度，健全学校突发事件应急管理机制，广泛开展平安校园、和谐校园创建活动，营造良好的教育内外环境。③全力维护教育系统稳定，增强教师集体荣誉感，加强沟通交流，相互关怀、宽容理解，向社会、群众做好县上教育政策、方针的解惑释疑工作。④积极稳妥做好校车安全工程，确保学生乘车安全。⑤加强学校食堂管理，加大食堂从业人员食品安全知识培训和学校食品安全排查整治力度，做好偏远山区村级小学营养餐供给工作。配合卫生系统做好学生营养健康状况监测工作。⑥做好卫生防疫、校舍设施、教学设备、消防和教学安全工作。
三、推进高效课堂建设，全面实施素质教育（牵头责任人：王谦）
9.全面实施高效课堂。（责任人：王谦；责任股室：高效课堂建设课题组、教研室；配合人：李世杰、刘耀碧；配合股室：教育股、课改办、德育办）①巩固2015年以来高效课堂试点学校和乡镇成果，条件成熟的学校全面启动高效课堂建设。②加强校本培训和校本研修，引导各级各类学校教师全面学习、掌握高效课堂理论与操作技能。③落实对高效课堂建设跟进研究、培训、督查、指导工作，进一步规范学习目标确定、学习小组建设和课堂教学操作，重点解决搞形式、走过场问题和死搬硬套模式问题，以及操作不规范、不到位问题。④强力推行基于高效课堂建设的学生自主管理模式，小组建设做到有效调动全体学生学习主动性，有效落实“自主、合作、探究”的学习方式。⑤开展高效课堂建设专题教研活动。凡实施高效课堂学校，校长必须落实“三个一”，即一天听一节课、评一节课、开一次高效课堂建设碰头会。有计划、有步骤组织开展课标、教材的系统解读及教师专业标准学习。⑥组织开展对高效课堂实施学校的过关验收工作。⑦做好高效课堂建设中对学生的培训工作和对家长的宣传工作。⑧推进梦想中心建设，新建梦想中心16所。做好梦想学校、会宁金色梦想沙龙和全县三个层面的梦想课程研训工作，构建梦想课程教学观摩、赛课研讨等研训一体化的梦想中心服务体系，将梦想中心打造成为学校高效课堂练兵场和教师校本研训中心。
10.促进学生全面发展。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：李世杰、刘耀碧；配合股室：教研室、课改办、德育办）①开齐开足各类国家课程，启动地方与校本课程的开发与实施工作，重视劳动教育和社会实践教育。②重视和加强美育教学，开展中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动，建设中华优秀文化艺术传承学校，努力提高学生审美和人文素养。③严格学生作息时间，切实减轻学生课业负担。④完善义务教育阶段学生综合素质评价工作，进一步加强学生成长记录档案管理。⑤积极开展“阳光体育”活动，确保学生每天1小时体育活动。做好学生体质健康测试工作，确保测试项目及数据真实。⑥严格落实大课间活动。各级各类学校要把大课间活动作为促进学生全面发展的重要平台，因地制宜，出台实施方案，合理安排大课间的课程计划和内容，将艺术、体育、特色创建活动融为一体，室内和室外活动相结合，确保师生全员参与，认真组织开展各项活动，严禁挤占大课间活动时间。⑦实施“1234”工程，即每个学生至少会1种乐器，每所学校在器乐上至少有一个品牌；每个学生至少掌握2项体育技能；每所学校所有学生至少会跳3个校园集体舞蹈；每所学校所有学生会唱4首以上校园集体合唱歌曲。加强学生社团和课外兴趣小组建设，做到在校学生全覆盖。适时开展师生书画作品竞赛展览和体艺竞赛活动。
四、加强校长和教师队伍建设，促进两支队伍专业化成长（牵头责任人：刘鹏飞）
11.严格人事管理制度。（责任人：刘鹏飞；责任股室：人事股；配合人：刘耀碧、李永旺；配合股室：劳资股、德育办、监察审计室）①加强教育管理后备人才培养工作，严格校长选拔任用的机制和办法，强化校长任期考核制度。②进一步完善和加强拟晋升高一级专业技术职务教师教学能力测试和教学效果考③评工作。④落实教师绩效工资制度。⑤逐步完善教师专业结构，搞好教师编制工作。⑥规范教师调动工作，严格教师调动标准、程序和制度，形成长效机制。⑦实行各级各类学校教师定点、定岗和教师交流制度，稳步开展乡镇初中富裕教师向后勤人员、生活教师和小学分流工作。⑧加强班主任工作管理，提高班主任工作待遇。⑨规范和加强会宁教育发展基金的管理，奖励优秀教师，支持骨干教师、学科带头人培养培训和会宁教育理论建设，开展助教、助学等活动。
12.促进教师专业成长。（责任人：刘鹏飞；责任股室：人事股；配合人：王谦；配合股室：研训办）①加强教师业务学习的视导、督查工作，引导教师学习中小学和幼儿教师专业标准，全面学习新课标，系统解读新教材，改革教育教学方法。加强高效课堂建设理论和典型案例研修，强化学习情况的考核检查。教师必须订阅1报1刊，每年阅读4本以上教育教学书籍，并撰写2万字以上的读书笔记和心得体会。②加强县域之间、县乡之间、乡际和校际之间的合作交流，完善和落实教师支教制度，促进教育学术、经验、资源共享。③继续举办以会宁教育“三苦两乐”精神和高效课堂建设为主题的校长论坛和教师论坛。④抓点示范，推进名师、名校建设工程，建立名师工作室，开展名师带徒工程。
13.加强教师研训工作。（责任人：王谦；责任股室：研训办）
①论证出台《会宁县教师研训一体化实施方案》，全面启动教、研、训一体化建设。②依托深圳龙冈教师进修学校、上海真爱“梦想中心”、中国教师报师资团队等优势资源，发展研训师资队伍，重点做好乡镇中心小学以上学校教师研训师资和县级兼职研训师资两项培养工作。③建设学科研训基地，重点做好研训活动场所及硬件设施、学科师资队伍、学科特色教学和学科教师研训课程等四项建设工作。④开发教师研训课程，组建课程设计小组，按照课程建设规划框架和年度研训工作计划，开发并完善年度六门研训课程。⑤开展教师全员研训，扎实做好校本、县级和高端三级研训工作，全面完成1600名的高端研训、1500名的县级研训和每位教师每周三学时的校本研训任务，着力探索建立行之有效的教师研训三级实施模式。落实教师菜单式培养培训计划和教研训一体化建设，加强新时期教师教育教学基本功训练和达标，鼓励教师形成专业发展五年规划和职业生涯规划，促进教师专业成长。⑥加强教学业务管理，继续抓好教学常规视导、高考备考管理、课堂教学管理、考情学情研究四项基础工作。⑦加强教师研训学分管理，按照《会宁县教师研训学分登记管理实施细则》，完成2015年至2015年四个年度的教师研训学分认定登记工作。⑧加强县教师进修学校建设和管理，充分发挥学校教师培训资源优势，打造教师研训一体化第一平台和核心基地。
五、统筹各级各类教育发展，着力促进教育均衡（牵头责任人：张启业）
14.办好学前教育。（责任人：李世杰；责任股室：学前办；配合人：汪自仁、李钧、王谦；配合股室：项目办、研训办、督导室）①加大幼儿园建设力度，推进农村幼儿园标准化建设，进一步扩大城区幼儿园办园规模。年内，县第四幼儿园建成招生，县第五幼儿园完成主体施工，县第六幼儿园启动建设，有条件的村级学校都要改建、扩建村级幼儿园或附设学前班。②落实城镇开发小区建设配套幼儿园政策。③出台《会宁县县级标准化幼儿园创建工作实施方案》，开展对12所乡镇幼儿园和部分民办幼儿园的达标评估认定工作。做好甘沟镇幼儿园等6所公办幼儿园市级标准化幼儿园评估验收工作。④开展县级平安幼儿园创建工作，对达标幼儿园命名挂牌。⑤落实学前教育教师培训计划，开展幼儿园长任职资格培训、幼儿教师转岗培训、幼儿教师岗位提高培训工作，促进专业化发展。⑥加大学前教育过程性检查、指导和评估力度。⑦建立县直幼儿园辐射片区、乡镇中心幼儿园辐射村级及附设幼儿园带动帮扶工作机制。⑧把优质课竞赛、送教下乡等活动作为加强教师培训的有效平台，创造性落实幼儿教师教、研、训一体化工作要求。
15.均衡发展义务教育。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：汪自仁、刘鹏飞、王谦、李钧、张福；配合股室：项目办、保障办、人事股、督导室、教研室、电教中心）全面落实县委、县政府《关于推进全县义务教育均衡发展的实施意见》，全面实施农村小学中心学校制度，努力办好边远地区必要的小学和教学点，扩大乡镇中心小学和初中教育资源；推进义务教育学校标准化建设，有计划、有步骤的实施薄弱学校改造达标工程；积极探索建立“强校+弱校”、“县城学校对口农村学校”等捆绑式发展模式，全面落实2015年义务教育均衡发展工作任务，全力推进义务教育内涵发展、均衡发展。
16.推进普通高中教育特色发展。（责任人：王谦；责任股室：教育股；配合人：汪自仁、刘鹏飞、李钧、李世杰；配合股室：项目办、课改办、教研室、人事股、督导室）①努力化解普通高中学校债务，减轻学校办学压力。实施好高中学校基础设施建设项目。②继续实行高一招生统招和录取“一榜走”政策，严格控制复读生。③注重内涵发展，逐步取缔重点班，解决教育公平的问题；减少补习班班额、人数，向应届生要高考升学率；缩小班额、减轻负担、精细管理、高效教学。
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