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中国共产党第次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告
中国共产党第次代表大会代表资格审查委员会，听取了 委关于代表资格初步审查情况的汇报，对出席中国共产党 第 次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格的审查结果向大会报告如下：
根据 年 月 日中共 第 届委员会第 次 全体会议《关于召开中国共产党 第 次代表大会的决议》和 年 月 日 委《关于中国共产党 第 次 代表大会代表选举工作的通知》，全 按 直机关工委，武警部队和解放军划分了 个选举单位。由这些选举单位召开党代表会议或党员大会选举产生出席中国共产党 第 次代表大会代表。代表选举工作于 年 月 日前全部完成。 年底，全 共有党员 万多人，其中预备党员 多人。 委 届 次全委会确定 党的第 次代表大会代表名额为 名，分配到各选举单位选举产生代表 名。
中国共产党 第 次代表大会代表的选举工作认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署，认真组织实施。代表候选人的酝提名，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协商，广泛听取各方面的意见。候选人预备人选有的由基层党支部提名，逐级遴选产生，有的由选举单位下一级党组织提出初步人选名单，再广泛征求基层党组织和党员的意见。代表的选举产生，都严格按照党章和中央有关规定办理，都是采用无记名投票方式，实行差额选举。当选代表得到的赞成票，都超过了应到会（基层为实到会）代表或党员的半数。 这次选出的 名代表具有广泛的代表性。代表中，各级领导干部 名，占 %；工业、农业、政法、财贸、科技、文教、卫生、体育等第一线的党员 名，占 %；各条战绩的劳动模范、先进工作者和优秀专家 名，占 %；解放军和武警部队 名， 占 %。妇女 名，占 %；少数民族 名，占 %；大专以上文化程度的 名，占 %。代表中有土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期以及建国以后各个时期入党的党员。五十岁以下（含五十岁）的代表 名，占 %。这次选出的代表，绝大多数是各地区、各部门、各单位能联系群众，有威信，有贡献，有议事能力的党员。
在代表选举产生后，收到反映个别代表人选的来信，已由有关单位作了调查核实，不影响代表资格。
代表资格审查委员会认为，全 个选举单位选出的 名代表，均符合党章和 委关于 党的第 次代表大会代表选举工作通知的有关规定，符合代表条件，代表资格有效。 以上报告，提请大会审议。
中国共产党XXX
第三次代表大会代表资格审查小组
关于代表资格审查报告（草案）
中国共产党XXX第X次代表大会代表资格审查小组，听取了党委关于代表资格初步审查情况的汇报，对出席中国共产党XXX第X次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格的审查结果向大会报告如下：
根据中共XXX委《关于召开中国共产党XXX第X次代表大会的决议》和XXX年XX月XX日党委《关于中国共产党XXX第X次代表大会代表选举工作的通知》，XX按支部划分了XX个选举单位。由这些选举单位召开党员大会选举产生出席中国共产党XXX第XX次代表大会代表。代表选举工作于XXXX年XX月XX日全部完成。
截至XXXX年底，XXX共有党员XXXX人，其中预备党员XX人。镇委确定官山镇党的第三次代表大会代表名额为XXX名，分配到各选举单位选举产生代表XXX名。
中国共产党XXX第X次代表大会代表的选举工作，认真执行了党的民主集中制原则。各选举单位精心部署，认真组织安排。代表候选人的酝酿提名，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协商，广泛听取各方面的意见。候选人预备人选均由各党支部提名，再广泛征求党员的意见。代表的选
举产生，都严格按照党章和中央的关规定办理，都是采用无记名投票方式，实行差额选举。当选代表得到的赞成票，都超过了实到会党员的半数。
这次选举出的XXX名代表具有广泛的代表性。代表中，各级领导干部XXX名，占XX%；农业、政法、财贸、文教、卫生等第一线的党员XXX名，占XX%；妇女XX名，占XX%；大专以上文化程度的XXX名，占XX%。这次选出的代表，绝大多数是各部门、各单位能联系群众，有威信、有贡献、有一定议事能力的党员。
代表资格审查小组认为，XX XX个选举单位选出的XXX名代表，均符合党章和XXX委关于XXX党的第X次代表大会代表选举工作通知的有关规定，符合代表条件，代表资格有效。
以上报告，提请大会审议。
中国共产党XXX
第X次代表大会代表资格审查小组
XXX年XX月XX日
武豪同志在
中国共产党官山镇第三次代表大会
预备会议上的主持词
各位代表：
现在召开中国共产党官山镇第三次代表大会预备会议。(请工作人员清点到会人数)
这次大会应到出席代表51名，今天实到会代表 名（因病请假 名），实到会代表超过了应到会代表的4/5。按照相关规定，可以开会。
今天大会的议程是：（1）通过大会主席团名单；（2）通过大会秘书长名单；（3）通过代表资格审查报告；（4）通过大会议程。
大会主席团建议名单、秘书长建议名单，是经党委会征求各有关方面的意见后提出的，大会议程（草案）是党委全委会议决议提出，并报市委批准的。各代表团已对三个建议名单和议程（草案）进行了认真的酝酿，现在提请预备会议通过。
下面，会议进行第一项：通过中国共产党官山镇第三次代表大会主席团名单。
请郝玉波同志宣读大会主席团建议名单
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有（或请放下）；
弃权的请举手，没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
下面，会议进行第二项：通过中国共产党官山镇第三次代表大会秘书长名单。
请郝玉波同志宣读大会秘书长建议名单。
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有（或请放下）；
弃权的请举手，没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
下面，会议进行第三项：通过中国共产党官山镇第三次代表大会代表资格审查报告。
请徐青玲同志宣读《中国共产党官山镇第三次代表大会代表资格审查小组关于代表资格审查报告（草案）》
各位代表对代表资格审查报告有什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有（或请放下）；【代表资格初步审查】
弃权的请举手，没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
下面，会议进行第四项：通过中国共产党官山镇第三次代表大会议程。
请郝玉波同志宣读大会议程（草案）
各位代表对会议议程有什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决：
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有（或请放下）；
弃权的请举手，没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
预备会议的议程全部进行完毕，请大会主席团成员到主席台就坐。
刘建平同志在
中国共产党官山镇第三次代表大会开幕式上的主持词 各位代表：
根据大全日程安排，中国共产党官山镇第三次代表大会，今天举行开幕式。
这次大会的代表共51名，今天因事、因病请假 名，实到 名。符合法定人数，可以开会。
列席今天大会的有：老领导 秦万喜 ，不是党代表的班子成员和镇直单位负责人。
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！
现在我宣布：中国共产党官山镇第三次代表大会开幕。 全体起立。
奏《国歌》。
请坐下。
下面，大会进行第一项：请武豪同志致开幕辞。
下面，大会进行第二项：请陈信斌同志代表中国共产党官山镇第二届委员会做工作报告。
下面，大会进行第三项：请杨飞同志代表中国共产党官山镇纪律检查委员会做工作报告。
各位代表，今天大会的议程先进行到这里，请各位代表团按照大会日程安排，分团对中国共产党官山镇第二届委员会和中国共产党官山镇纪律检查委员会的报告进行审议。
15分钟后,请主席团成员到二楼接待室开会。
休会。
XXX（20XX）XX号
中共XXX委员会关于调整XXX党员代表大会代表
资格审查小组的通知
由于乡党委人事变动，为加强党员代表资格审查，切实保证代表具有先进性，经乡党委研究，决定调整乡XXX党员代表大会代表资格审查小组：
组 长：XX 副组长：XXX XXX 成 员：XX XXX
代表资格审查小组的任务是对代表的产生程序和资格进行审查，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
代表选出后，代表资格审查小组要召开会议，听取党委换届工作机构对代表资格初步审查的汇报，对代表资格进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
中共XXX委员会
二〇XX年XX月XX日
中共板房沟乡第十一次党员代表大会代表资格审查小组
关于代表资格的审查报告（草案）
中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会代表资格审查小组，听取了中共板房沟乡第十一次党员代表大会代表工作组关于代表资格初步审查情况的汇报，对出席中共板房沟乡第十一次党员代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格的审查结果向大会报告如下：
截止2010年底，全乡共有共产党员379名，按照12月15日中共板房沟乡委员会议决定，并报请县委批准，板房沟乡第十一次党员代表大会代表名额为60名，占全乡党员总数的16%。
根据《中共板房沟乡委员会关于做好召开第十一次党员代表大会筹备工作的通知》（乡党发„2010‟86号），全乡按照党支部共划分了11个选举单位。代表选举工作从2010年12月21日开始，于12月31日圆满完成，分配代表名额60名，确定代表候选人预备人选77名，选举产生60名。
代表选举工作在乡党委领导下进行。各支部统筹安排，坚持标准，严格程序，精心组织，代表候选人的提名，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿，广泛听取各方面意见，扩大党内民主。全乡党支部和党员参与率达到100%。代表候选人初步人选提出后，乡党委组织力量认真进行考察，向支部出具同意该支部初步人选的批复，各支部召集党员会议，经过充分酝酿讨论，以无记名投票方式，确定代表候选人预备人选。预备人选经乡党委批复后，各支部召开党员大会，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，以无记名投票方式，差额选举产生了板房沟乡第十一次党员代表大会代表。全乡代表候选人差额选举比例为28%。
选出的板房沟乡第十一次党员代表大会代表，具有先进性和广泛性。代表中，党员领导干部32名，占代表总数的53%。领导干
部代表占代表总数的比例比第十次党员代表大会下降8个百分点。专业技术人员和管理人员15名，占代表总数的25%。各条战线的先进模范人物13名，占代表总数的22%。代表中，女代表13名，占代表总数的22%，比第十次党员代表大会提高2个百分点。少数民族代表34名，占代表总数的48%，与第十次党员代表大会持平。年龄在45岁以下的代表31名，占代表总数的52%，大专以上学历的22名，占37%。
这次选出的代表，是我乡各条战线共产党员的优秀分子和工作骨干，在全乡经济及各项事业发展中充分发挥先锋模范作用，取得了优异成绩。他们认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，在政治上、思想上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策和党组织的决定决议；他们坚持马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，牢固树立“三个离不开”的思想，在反对民族分裂主义斗争中立场坚定，旗帜鲜明；他们坚持党性原则，严守党的纪律，牢记党的宗旨，有良好的工作作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，有较强的议事能力，受到群众拥护。
代表选举产生后，未收到反映代表有关问题的来信。
代表资格审查小组认为，全乡选出的60名板房沟乡第十一次党员代表大会代表，均符合有关规定，代表资格有效。
以上报告，请审议。
中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会
代表资格审查小组
2011年1月20日
选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2016〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2016〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。
二、选派数量和任职时间
按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。
选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。
三、资格条件
选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：
1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。
2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。
3、大学本科及以上学历。
4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。
5、一般应具有2年以上机关工作经历。
6、中共正式党员。
7、身体健康。
四、派住地点
市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。
五、选派程序
选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。
1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。
2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。
3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。
4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。
5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。
6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。
7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。
8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。
9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。
10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。
选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。
六、主要职责
村党组织“第一书记”的主要工作职责是：
1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好“四议两公开”工作法，实现村务民主决策。
2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。
3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。
4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。
5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。
七、工作要求
1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。
2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。
3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。
八、管理考核
1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。
2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。
3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。
九、组织领导
从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。
1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。
2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。
3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。
4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。
各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。
文章标题：党代会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告中国共产党××××公司第一次党员代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告（草案）
中国共产党××××限公司第一次代表大会代表资格审查小组，听取了司属各基层单位党委关于代表资格初步审查报告，对出席中国共产党××××公司第一次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格审查结果向大会报告如下：[范文搜网文章-
文章标题：职代会筹备和代表资格审查工作报告职代会筹备和代表资格审查工作报告
各位代表、同志们：
厂八届职工代表大会筹备工作，在党委、厂部的领导和各基层单位的支持下，经过两个月的努力，现已完成了大会的各项筹备工作。现在我代表大会筹备工作委员会和代表资格审查委员会，向大会报告筹备工作及代表资格审查情况。[范文搜网文章-
一、大会筹备的组织工作
七届一次职工代表大会至今已有四年时间，根据《设备制造厂职工代表大会条例实施细则》的规定，七届职代会于2015年12月任届期满，应按时换届。2015年11月17日，厂党委以党字[2015]23号文批转了厂工会《关于职代会改选换届及召开八届一次职代会的请示报告》，成立了八届职工代表大会筹备工作委员会和代表资格审查委员会，负责大会筹备工作和代表资格审查工作，使大会筹备工作有条不紊地进行。11月29日，筹备工作委员会和代表资格审查委员会召开筹备工作会议，对筹委会秘书组、组织组、会务组的工作进行了具体分工，同时要求各工作组把职代会换届筹备工作做细、做好、做扎实。
八届职代会是全厂职工政治生活中的一件大事。筹委会要求各单位都要组织职工认真学习厂党字[2015]29号文件精神和《设备制造厂职工代表大会条例实施细则》等有关法律法规，广泛地宣传职代会的性质、意义，明确职工代表的权力和义务，把选举过程作为向职工进行民主管理教育的过程。
经厂八届职代会筹委会和三个筹备小组的努力，大会的所有筹备工作及所有文字材料已全部完成，确保了本次大会的按期召开。
二、代表的选举和资格审查工作
根据《设备制造厂职工代表大会条例实施细则》的有关规定和我厂实际情况，八届职代会职工代表名额按照各单位职工总数的4.5比例进行分配。由于工作需要，厂党政工领导、工会副主席，分配在基层单位参加选举，同时，根据《细则》规定，公司职工代表为厂职代会当然代表，因此，我厂公司七届职代会代表均不占所在单位名额。
在选举职工代表时，各单位均能从政治、业务、文化三各方面严格把关，坚持职工代表的三个条件，即：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，有一定的政治觉悟和主人翁责任感；有一定的文化知识、实践经验和参政议政能力；热心为职工说话办事，在职工群众中有一定的威信。经层层推荐，民主选举，全厂共选举产生正式代表125名。
八届职代会125名代表中，工人代表53名，占代表总数的42；工程技术人员36名，占代表总数的28；管理人员代表72名，占代表总数的57；女职工代表16名，占代表总数的12；党员代表110名，占代表总数的88；大专以上文化程度代表80名，占代表总数的64；高中、中专文化程度代表33名，占代表总数的26；45岁以下的中青年代表83名，占代表总数的66；45岁以上的代表39名，占代表总数的31。
本届职代会代表的选举注重了代表的政治、文化、业务素质；注重了参政议政能力；注重了密切联系群众，热心为职工说话办事的优良作风；注重了代表结构的合理性。综合而言，本届代表具有如下特点：
1、代表的选举，符合《设备制造厂职工代表大会条例实施细则》的规定，充分体现了选举人的意愿，发扬了民主；
2、选出的代表符合党字[2015]29号文件所规定的代表条件；
3、代表的组成具有一定的广泛性、群众性和先进性。工人、管理人员、工程技术人员、青工、女工及各类先进人物均占一定比例。
代表资格审查委员会，对选举出的125名代表进行了认真的资格审查。从审查情况看，代表的产生都经过职工充分酝酿、提名、推荐，并在各单位职工大会或职工代表会议上民主选举通过，且均由本单位党支部审核上报。全部代表经厂有关职能科室审核，又经厂八届职代会代表资格审查委员会研究，认为厂八届职代会的代表选举符合规定程序，125名代表经过审查符合代表条件，确认代表资格有效。
按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，经研究，本届职代会设立评议监督工作委员会和提案审查工作委员会两个专门工作委员会。评议监督工作委员会成员7人，设主任、副主任各一人；提案审查工作委员会成员9人，设主任一人。两个工作委员会的候选人由筹委会提出推荐名单，将在本次大会上提交代表们讨论，最
第1篇：幼儿园教代会制度
教职工代表大会是在实行校长责任制的同时学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权利的机构。建立学校教代会工作制度，有利于教代会工作的规范化，有利于保障教职员工参与学校的民主管理和民主监督。教代会制度既是加强和推进学校民主建设的需要，又是完善学管理体制改革的需要。
教代会制度具体包括以下几个方面：
一、交流沟通制度。
定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。
二、教代表培训制度。
对换届当选的教职工代表，进行教代会及民主管理基本知识培训，每次教代会开会前，结合主要议题，进行专题培训。
三、立卷归档制度。
教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。
四、教代会评价制度。
教代会的评价指标主要有下列内容：
1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。
2、教代会四项职权的落实程度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指：对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权；对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案（例如劳动人事制度改革，分配原则和方法）以及规章制度的审议通过权；对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权；对学校领导干部的评议监督权。
3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施程度。这是指教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。
4、教代会工作机构的工作情况。这是指学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。
五、教代会的职权。
①听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划和年度、学年计划、重大教改方案及财务预决算方案等。
②审议通过校长提出的任期目标、岗位责任制方案及教育基金颁发事项。
③评议、监督学校领导干部，每年进行一次。向主管部门提出奖惩和任免的建议。
第2篇：依法健全和规范教代会制度党的十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》：“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。”依法健全和规范教代会制度是现代学校制度建设的一项重要内容，是深化中小学民主政治建设的需要，是学校组织必须履行的法律责任。
一、依法保障中小学教职工通过教代会制度参与管理的权利
（一）有关法律对教代会参与管理权利的规定
《宪法》规定了教职工参与管理权利的基本依据。第二条第一款：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”第三款：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
《教育法》规定了教职工参与管理权利的基本内容。第三章第三十条第三款：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理与监督。”
《教师法》从保障教职工基本权利角度对教职工参与管理权利作出规定。第二章“权利和义务”第七条第五款：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利。
《工会法》从教职工参与管理权利的实施途径作出规定。第一章第五条：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”第七条：“全民所有制和集体所有制企业事业单位的工会，组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。”第三章第十六条第一款：“全民所有制和集体所有制企业事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权提出意见，保障职工依法行使民主管理的权利。”
（二）《北京市中小学教职工代表大会工作意见》关于教代会职权的规定
1、审议建议权：主要是听取审议校长的工作报告（），审议学校的年度工作计划、发展规划、重大改革方案、财务预决算、教职工队伍建设以及“三重一大”的相关事项等。
2、审议通过权：主要是审议通过学校岗位责任制方案、教职工聘任制方案、教职工绩效工资实施方案、干部教师年度考核、评优评先、晋级奖惩办法、教职工职业道德规范实施细则等与教职工工作和切身利益密切相关的重要规章制度。这些方案、办法和细则等必须经教代会审议和表决通过，审议和表决通过的方案由校长颁布实施，未经审议和表决或经审议和表决未能通过的则不得实施。
3、讨论决定权：主要是讨论决定教职工福利费的使用和其他事关教职工生活福利的重大事项。讨论通过权的程序和规则要求与审议通过权相同。
4、评议监督权：主要是根据上级党组织和教育行政部门的部署，在学校党组织领导下民主评议和测评学校领导干部，对被评议者年度考核等次、奖惩和任免提出建议和意见。
四项职权相辅相成，构成教代会依法参与学校管理和对学校管理实施监督两个方面的民主管理权利。
（三）校长负责制条件下中小学党组织、校长、教代会三者的关系
《北京市中小学党支部（总支）工作意见》、《北京市中小学校长工作意见》、《北京市中小学教职工代表大会工作意见》是规范校长负责制，实现科学治校、依法治校、民主治校的法规性文件。校长负责制条件下中小学党组织、校长、教代会三者的关系应体现为党组织的政治核心作用、校长依法治校、教职工当家作主的有机统一。依法健全和规范教代会制度，保障教职工的主人翁地位是学校民主政治的本质和核心，是学校党组织、校长、教代会的共同责任。其一，教代会要接受党组织的领导。党组织要加强和改善对教代会工作的领导，健全和规范教代会民主管理制度，保障教代会依法行使职权。其二，教代会要尊重和支持校长依法行使职权，动员和教育教职工以主人翁的态度努力完成学校的各项工作。校长要尊重教代会参与民主管理、民主监督的权利，维护并保障教职工的合法权益，自觉接受教代会的监督。其三，教代会制度是学校实行民主管理的基本制度和基本形式，是教职工行使当家作主的民主管理权力的机构，是学校民主政治建设的基础和载体，其工作具有相对独立性和不可或缺性。学校党组织、校长、教代会三者依法运行，和谐
发展，才能构成现代学校民主政治的基本框架，才能促进学校决策的科学化、法制化、民主化。
二、当前中小学教代会制度建设中存在的问题及原因分析
（一）存在的问题
1、思想认识偏颇，教代会法定地位尚未确立。依据“三个意见”，现在中小学管理体制是，党组织发挥政治核心作用，校长对教育教学和行政管理全面负责，教代会参与民主管理与监督。然而实际工作中，三者权利结构并不均衡，运行的仍是传统行政管理体制。一些学校领导并没有把教代会制度看作是学校改革发展的客观要求和内在动力，没有把教代会工作作为推进学校民主政治建设的重要内容纳入党政工作日程。有的校领导甚至认为教代会工作仅仅是工会的事情。由于认识偏差，一些学校教代会的法定地位不明确，作用难发挥。
2、教代会工作行政化倾向严重，代表主体意识缺失。教代会由校长主持、讲话，书记强调、总结，工会主席考勤的情况不在少数，经常开成学习文件会、统一思想会、布置任务会。教代会工作的行政化倾向为学校领导违规操作、回避监督提供了“温床”。结果是，什么问题教代会审议通过、怎样审议通过，哪些问题在教代会公开、怎样公开，完全取决于校领导。一些敏感问题、教职工关心的热点、应公开的重大问题“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面。”有的领导以行政手段“吃”政策、“玩”程序，使教代会代表只能向领导意图倾斜。这样地被“民主”，真实意愿得不到表达，因此对教代会工作不热心、不用心，主体意识缺失，有时放弃权利。
3、教代会制度规则不明确、权力运行不通畅。一是程序规则不明确。如对议题性质的界定、表决通过的方式、产生分歧怎么办、行政违规操作怎么办，都缺乏明确规定。二是缺乏应有的协调职能。教代会工作难布置、决议难落实、难监控。三是参与不足，权力行使困难。仅就教代会的四项职权而言，第一项职权，即听取校长工作报告和审议学校发展与改革方案等，普遍行使得较好。第二、第三项职权，即审议通过或讨论决定以劳动人事制度改革、工资制度改革为核心的基本规章制度和同教职工切身利益密切相关的福利事项等，行使起来则会大打折扣。这些方面的制度和方案未经教代会审议通过，即由行政领导颁布实施的情况时有发生。第四项职权，即对领导干部的评议和测评，因为“仅供参考”不公开，教代会代表只有草草打勾了事。
4、教代会工作质量不高，负面影响明显。由于一些学校领导忽视教代会制度建设，对教代会工作思想认识上不够端正，因而学校教代会工作质量不高，对学校工作产生了负面影响。其一是教代会职权泛化。一些校领导为了推脱责任，转移矛盾，把不属于教代会职权范围的一些棘手事项交给教代会表决，比如人事安排、劳资争议、违纪处理问题等。这是行政对教代会的一种“御用”。这些问题都涉及到做“好人”还是做“恶人”，结果往往是会下许愿拉票，会上剑拔弩张，会后“硝烟”四起。群众之间、群众与代表之间、代表之间关系紧张。其二是教代会与校长关系紧张。教代会与校长争行政领导权，要求一切事项都要通过教代会，一切权力都要归属教代会。教代会成了代表与校长分庭抗礼的“战场”，会议经常开成批判会、顶牛会、扯皮会、牢骚会。
（二）原因分析
1、法律法规方面。校长是学校法人，其权利法律法规上有明确规定，居于强势地位。但至今为止尚无具体法律法规或条例对中小学教代会职权和职责作明确规定。即使现有相关法律法规在法律责任界定上也都存在明显缺陷，缺少对违法行为惩罚的规定。校长与教代会权利上的不均衡、不对等，导致教代会参与不够，监督不力。
2、制度方面。一是中小学教代会民主管理制度先天不足。在我国中小学管理体制中，一直都把教代会作为审议机构看待，其在学校管理中的权利和作用都缺少刚性规定。二是教代会民主管理没有真正法制化、制度化、规范化。教代会在学校民主管理中所发挥的作用往往依赖于校长个人的思想认识和工作作风。校长的民主观念和民主作风较强，教代会在学校管理中的作用就大，反之，作用就小，甚至名存实亡。教代会的作用不是取决于“法治”，而是取决于“人治”。
3、学校领导方面。校长对自己定位不准，把校长定位为“我”，即校长等于“我”，不能从公权的角度去理解“我”是谁、代表谁、为了谁的问题。对教职工的主体地位，党的“依靠”方针缺乏正确认识，认为教代会是累赘、多余、“添堵”，影响自己对学校工作的全面负责。还有的校长私心作怪，在个人和小团体利益上习惯于暗箱操作。由于思想认识上存在问题以及利益驱动，一些校长在学校一些重大问题上总是将自己的意志强加于教代会，或想方设法绕开教代会，回避监督。
4、教职工群众方面。教职工群众缺乏主人翁责任感，对自己的主体地位缺乏应有的理解和认识，不能依法维护自己的民主权利。由于在教代会代表产生程序和方法上不严谨、不严肃，运作上不认真、不规范，因而不能保证代表的质量。一些教代会代表政治素养、民主意识、政策水平偏低，缺乏参政议政能力和当家作主的激情。有的代表参会时，患得患失，“不想说”、“不敢说”、“说不好”，表决随大流，这些都给教代会工作质量造成消极影响。
三、发展创新，推进教代会法制化、制度化、规范化建设
（一）树立民主治校理念，强化教代会在现代学校管理体制中的功能
校长负责制是一种现代学校管理体制。在这种管理体制中，党支部、校长、教代会三个要件应既相互制约又相互协调，充分发挥各自功能。发挥教代会民主参与，民主管理的功能，就是以教代会为平台和载体，将其它民主管理形式纳入教代会制度的活动框架和活动范围内，使教代会民主管理形式和学校其它管理形式相互补充，形成民主科学的管理机制。
一要使教代会成为筹划学校发展的智囊、民主管理的主体、和谐校园建设的载体。坚持学校重大问题提交教代会讨论、审议和通过，鼓励教职工建言献策，依法行使职权。二要拓展教代会的参与渠道和参与范围，注重健全民主制度、丰富民主形式，保证教职工依法实行民主决策、民主管理、民主监督的权利。三要通过教代会对学校工作的有序参与，开阔教职工的工作视野，增强教职工的大局意识和创新精神，调动和保护教职工的积极性和创造性，团结【代表资格初步审查】
一致去实现学校的发展目标。四要通过教代会的审议通过权力，保证出台的各项制度合法、合情、合理。五要发挥教代会协调与沟通的作用，调整利益关系，化解人际矛盾，维护教职工合法权益，形成平等自愿、协商一致的人际关系与劳动关系。六要坚持公平、公正、公开的原则，加大校务公开的力度，充分尊重和保
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