【www.gbppp.com--工作报告】
为富民强省建睿智之言 献务实之策
——省政协委员讨论政协常委会工作报告和提案工作报告发言摘登
常委会工作报告特色鲜明方向明确
丁琳委员：报告对2010年的工作进行了全面、客观、实事求是的总结，对2011年的工作进行了安排部署，有三大特点：一是精炼而务实，充分体现了政协工作高效务实的工作精神和工作作风，是一份高质量、高水平的报告。二是报告具有深度和高度，对当前和未来的经济发展和民生问题的本质和现象分析透彻能抓住其精髓。三是具有科学性和前瞻性，紧紧围绕科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式这一主线，特别对现代服务业发展提出了意见。
康育忠委员：听了马中平主席所作的常委会工作报告很受鼓舞，总的感觉是报告文字精练、主题突出，问题讲的实在，反映成绩实事求是。2011年五个方面的具体工作安排符合政协工作实际，为今后工作指明了方向。
郭晓光委员：马主席作的工作报告，简明扼要、内容丰富、成绩斐然，用六个“新”概括了陕西省政协2010年的工作情况，突出了政治协商规范化、制度化、程序化的特点，是政治协商的水平和质量有了明显的提高。政协通过会议和活动形式，参与全省大政方
针政策的制定，体现了政协特点。2011年政协工作任务重，作为一名政协委员，我会尽职尽责做好工作。
姚增战委员：常委会工作报告，虽然篇幅不长，但概括性强、内容丰富、实事求是，既全面总结回顾了过去一年的工作，又安排部署了今后的工作。报告思路清晰、重点突出、任务明确，围绕全省经济和社会发展大局，工作措施具体到位，完全符合政协工作实际，是一个很好的报告。
加大监督力度 确保提案落到实处
荆轲委员：去年政协提案工作亮点多，提高了委员参政议政的积极性；提案的内容大多是围绕民生问题，改变了以往单讲数量不重质量的问题。在提案承办方面，领导高度重视，从省上看，有40个提案是省长亲自督办，厅局长亲自抓落实，办案效果非常好，改变了以前提案落实中绕弯子、推诿扯皮的状况。同时，提案办理方式在不断创新，我省已实行电子提案，并在大会上评选优秀提案，这一创新走在全国前列。
张华俊委员：提案工作报告从制度上、源头上对做好提案工作提出了更好的思路和方法。建议：1、政协工作要更加关注民生问题，
更加注重广大群众关注的热点、难点问题，比如关注军民收入、物价、房价、教育、医疗等问题，加大这些方面调研力度；2、加强与提案承办单位的交流，加强考核检查，督促承办单位提高办理提案水平。
王改民委员：提案工作报告特点明显：一是几年来，提案数量发展适中，质量稳步提高；二是领导重视，重点提案省级领导亲自督办；三是制度建设逐渐完善。
张民义委员：建议委员在提案同时，把联名提案人多增加一些，这样显得有份量。也希望提案人、政协、提案办理机构共同讨论，现场办理，这样就会提高办案率和提案办理质量。建议政协在这方面多想一些好办法，从而促进提好案，办好案。每年要搞一些行风评议。【市政协提案委员会工作报告】
王延委员：提案是政协发挥作用的一个非常重要的途径，要制定相关政策，加强对提案办理的监督力度，确保提案能够落到实处，取得实效。建议西安市加快社会无障碍设施建设和改造。
围绕经济社会发展积极开展工作
孙维维委员：两个报告客观地回顾了2010年的工作，对2011年的工作提出思路，我们听了都很满意。建议省政协在开展调研、视察等活动中，要多关注汉中的发展，尤其是对汉中循环经济的发展、南水北调工程要重点研究。循环经济发展需要科技人才的支持和资金的保障。南水北调工程需要建立省内补偿机制。
李荣委员：常委会工作报告对2011年工作提出了明确的要求，尤其在民生方面关注比较多。希望省政协进一步关注食品安全问题，确保百姓能吃到安全放心的食品。建议：1、尽快出台对小食品作坊、小摊贩的监督管理条例，明确相关政府部门监管权责；2、加强对食品检测人员的培养；3、加强对食品生产企业的规范化管理；4、加强对超市熟食加工区的监管。
马陆霞委员：马主席的报告对去年的工作作了全面总结，报告言简意赅，质量高。建议：1、政府应启动社会养老工程，使老百姓老有所养，解决独生子女赡养多位老人负担重的问题。2、政府应调整投融资领域的策略，整合资金，增加对一些大项目的投入。
马孝芳委员：目前医疗保障系统多头管理，职工医疗保险由劳动部门管，合作医疗由卫生部门管，城镇居民医保又是由劳动部门管，农村孕产妇女免费分娩由妇幼保健院管理，一个大型医院门诊
收费至少有四五个刷卡机。建议：由省上一个部门统一管理。
蒋百灵委员：建议政府增加投入，加快对生态旅游的开发；政府应该组织经济学家进行研究，职能部门加强对企业家进行正确的引导，以期在心能源领域的生产中不再搞重复建设型的浪费。 本报记者 杨月清整理
提案工作情况的报告
各位委员：
我受政协第八届怀仁县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届一次会议以来提案工作情况，请予审议。
2011年提案工作情况
政协八届一次会议以来，县政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索提高提案质量、提升办理质量和强化服务质量的新举措。各界别委员和专门委员会，以科学发展观为指导，以高度的政治责任感和使命感，着眼于我县群众最关心、最直接、最现实的问题，积极运用提案的形式建言献策。在提案数量不断增加的情况下，提案质量稳步提高，提案办理取得新进展，提案工作活跃有序、富有成效。八届一次会议以来，共收到委员提案81件，经审查，立案71件。在县委、县政府的高度重视和承办单位的共同努力下，截至2011年底，所有立案的提案已全部办结，办复率为100%。在所办复的提案中，建议已被采纳解决和列入计划解决的66件、占92.9%；提案建议合理但因时机条件不够成熟，有待今后办理的3件；因
政策规定和体制所限等原因不能办理解决的2件。
提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期盼和要求，多数委员的提案有情况、有分析、有具体建议，具有较强的针对性、可行性、前瞻性。为协助县委、县政府及有关部门实现决策科学化、民主化，促进县域经济、文化和社会建设等方面，发挥了积极作用，体现了时代特征和政协特色。比如，在经济建设方面，提案围绕建设资源节约和环境友好型社会、建设社会主义新农村、促进县域经济协调发展等方面，提出了一些有价值的意见建议，受到县委、县政府及有关部门的高度重视。其中，王云中委员提出的“城乡建设须进行一体化规划布局”，程殿国、杨晓梅委员提出的“加快园林村镇发展，促进城乡生态化建设”，杨钰、于仲谦委员提出的“加快推进小城镇建设”，曹国强委员提出的“引导种羊繁育，壮大肉羊养殖规模”，马润英委员提出的“推进资源整合、合理利用煤炭资源”，王东升委员提出的“加强中小企业技改，引导其积极争取上级技改补贴”等建议，已体现在有关发展规划和相应工作中。在科教文卫方面，委员们提出了加强德育文明、发展文体事业、促进遗产保护、完善医疗及卫生等提案。其中郭海燕委员提出的“加强和改进青少年思想道德建设”，杨鹏、王福、张慧希等委员提出的“进一步提升城镇居民文明素质”，吴卫朋、管染霞等委员提出的“加快乡镇综合文化站建设”,贺英委员提
出的“发展繁荣乡村文化事业”，齐兴荣委员提出的“县城应修建体育场馆”，宁珺霞等委员提出的“加强乡村医疗卫生机构人力资源配置”，张改利委员提出的“整治肉羊养殖环境卫生”等建议，得到了县委、县政府主要领导的关注，有关部门积极采纳，推动了相关工作的跟进落实。在社会建设方面，董谦委员提出的“设立怀仁县粮食检测中心”的建议，吴正荣、张巧珍、潘维莎委员提出的“加强食品生产、加工、销售安全管理”的建议，周日芳委员提出的“旧楼房改造列入城市规划”的建议，郭书萍委员提出的“新建居民活动场所”的建议，杨志国委员提出的“对大宗药品实行政府采购”的建议，任波委员提出的“推动城乡居民基本医疗保险”的建议，这些提案高度关注民生问题，呼吁加强食品安全监管，合理规划生活空间，减轻群众看病负担，健全新农合医疗制度等，促进了相关问题的解决。实践证明，提案工作已经成为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政最广泛、最直接、最有效的方式。
县委、县政府高度重视县政协的提案工作。去年以来，县委主要领导多次就提案工作作出重要批示。县委办、政府办与政协办、政协提案委及时沟通联系、反馈信息，有力推动了提案办理工作迈上新台阶。提案承办单位不断提高认识，把办理政协提案与改进部门工作紧密结合起来。不少承办单位的主要领导亲自督办提案，审改办理复文，有的承诺
限时解决问题，有的通过座谈、走访等方式与提案者进行面对面沟通协商，有的及时把复文递交县政协提案委及委员本人，提案办复的满意率达到90%以上。提案反映的不少问题已经解决，许多工作取得了阶段性进展，有些提案提出的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过与提案者本人沟通协商，增进了理解和共识。
一年来，围绕如何做好新形势下的提案工作，我们主要确立了“五个注重”的工作目标：
一、注重确立提案工作的全局性定位，提出加强和改进提案工作的总体要求。常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，结合《政协山西省委员会提案工作条例》的要求，召开主席会议、常委会议专门研究提案工作的新方法、新思路，确立了主席、副主席领衔督办重点提案的工作机制，进一步规范了提案落实的各项程序。提出了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障、增强提案工作合力的总体要求，对全面提升提案工作水平发挥了重要作用。
二、注重狠抓提案质量，夯实提案工作基础。常委会把提高提案质量作为着力点，采取了一系列举措：一是利用会议开展撰写提案培训；二是向委员提供提案选题参考；三是举办提案工作讲座。提案委员会通过修改充实提案内容，完善提案办理程序，细化提案审查立案标准，不断夯实了提案
的工作基础。
三、注重加强协商沟通，切实增强办理实效。对研究确定的重点提案，采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式，在政府相关部门的协调下，与承办单位主要负责同志进行沟通、协商，进一步加大了提案办理力度。通过主席、副主席领衔办理、上门走访、召开工作座谈会、联合调研、参与协调等方式，促进了重点提案的办理及议政建言成果的转化。
四、注重创新工作方式，不断改进提案工作。为了把社情舆论及时反馈县委、政府，我们在日常收集、整理和反馈社情民意信息的基础上，注重从提案中摘录一些重要信息及建议统一编印报送县委、政府主要领导决策、参考。通过学习《政协山西省委员会提案工作条例》，精心选择党委政府重视、社会各界关注、政协有条件做好的课题，让委员在调研视察中思考酝酿，形成提案，不断充实健全提案工作制度，改进了提案工作方法。
五、注重加大宣传力度，扩大政协提案影响。我们通过邀请新闻单位参加提案督办，运用报刊、电视等媒体，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传重点提案的督办过程、主要内容和办理成效，不断扩大政协提案及提案工作的影响。
一年来，县政协提案工作取得了新进展、新成绩，但我
中国人民政治协商会议
第九届高唐县委员会常务委员会
提案工作报告
（草 稿）
各位委员：
我受政协第九届高唐县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
2014年工作回顾 县政协九届三次会议以来，全体政协委员牢牢把握团结、民主两大主题，紧扣县委、县政府中心工作，着眼群众最关心、最现实的问题，深入开展调查研究，精心撰写提案，提出了很多有价值的意见和建议，为推动经济社会持续健康发展做出了积极贡献。一年来，共收到委员提案191件，经审查立案147件，其中，涉及经济方面的22件、农村和农业方面的11件、文教卫体方面的32件、城市建设和环境保护方面的37件、道路交通和水利工程方面的30件、社会保障方面的15件。 县委、县政府高度重视提案工作，大力支持政协组织通过提案履行职能。各承办单位从推动科学发展、社会和谐的高度，把办理政协提案与开展教育实践活动、转变工作作风、推进民主决策紧密结合，主动加强与委员的沟通和联系，以认真负责的态度落实提案。截至2014年11月底，147件提案已全部办理交接完
毕。其中，所提问题得到解决或被采纳的85件，占立案的57.8%；列入计划解决的54件，占36.7%；因法律、政策及条件所限等原因，目前不能解决的8件，占5.4%。总体来看，县政协九届三次会议以来的提案，紧扣我县跨越赶超和改善民生的主题，重点突出，特色鲜明，内容丰富，质量稳步提高，具有较强的针对性和操作性。
一、主要特点
（一）聚焦转型跨越，为促进经济持续健康发展建言献策 委员们始终把发展这个第一要务作为参政议政的出发点和切入点，围绕转型升级、跨越赶超目标，在优化发展环境、扶持小微企业发展、加快以企招商步伐、重视传统产业转型升级、破解小微企业融资难题、搞活书画产业、提高科技创新能力、发展低碳经济、加强园区建设等方面提出提案。小微企业与大中型企业相比在融资、科技研发、抵御市场风险等方面相对处于弱势，这方面委员提出的提案较多。例如，张士峰委员提出的《关于加大小微企业扶持力度，优化经济发展环境的建议》，被县政协列为2014年1号提案，市委常委、县委书记刘春华同志高度重视并批示了办理意见；招商引资是县委、县政府长抓不懈的工作，曲兴志委员提出的《关于充分发挥中小企业在招商引资中主体作用的提案》被列为重点提案，县委副书记、县长张颖同志给予了高度关注，安排相关部门研究制定了具体的工作举措，建立了意
向在谈、签约合同、开工建设、投产运营四个项目库，极大地激发了广大企业对外招商、合资合作的积极性。【市政协提案委员会工作报告】
（二）情系民生福祉，为促进社会事业协调发展贡献才智 委员们高度关注民生，把为民代言、帮民解忧作为履行职能的重点，就推进义务教育均衡发展、加快社会化养老机构建设、提高居民小区物业管理水平、加强城乡医疗卫生体系建设等方面提出提案。委员们对中小学教育关注度最高，共提出提案22件。例如，赵英桂等委员提出了教育资源分布不均衡的问题，2014年我县增建第三、第四实验幼儿园，弥补了城区公立幼儿园的不足，投入6000余万元对城乡中小学进行了标准化建设；董瑞华等4名委员提出了加强青少年心理健康教育的建议，县教育局通过加快心理健康教师培养、在每个学校开设心理咨询室等方式为学生定期开展心理疏导活动。居住小区物业管理问题是委员关注的热点，王宗国等 8名委员分别就此提出提案，县物业管理部门着力在加强内部管理、增强行业自律意识方面下功夫，促使近三分之一的物业服务企业实行了专业服务社会化经营，提高了服务质量和业主满意度。委员们十分关注社会养老问题，尹集镇政协工委及田友山等5名委员就此提出提案，县民政局根据国家政策并结合我县实际，积极研究制定养老机构扶持措施，努力打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，为进一步做好我县的社会养老工作奠定了基础。
（三）重视城乡建管，为加快城乡一体化步伐献计出力
委员们立足建设宜居园林城市和生态优美乡村，在提高城市管理水平、违建综合整治、健身器材管理维护、城区排水设施建设、农村垃圾处理、建筑垃圾清理等方面提出提案。例如，王琳委员提出了《进一步提高城市管理水平》的提案，县政府成立了分管副县长任组长，环保局牵头，住建局、执法局、交警大队、公用事业园林局等部门参与的扬尘治理领导小组，研究制定了《扬尘污染防治综合治理实施方案》，多管齐下，效果明显。刘成忠委员提出了《综合整治拆迁过程中违建现象》的提案，县政府高度重视，县委副书记、县长张颖同志亲自批示办理意见，有效遏制了规划拆迁前的私搭乱建行为，杜绝了安全隐患。近几年来，公共场所健身器材损毁现象比较突出，针对这一问题，鱼丘湖街道政协工委提出集体提案，被列为重点，县政府召开了相关部门调度会，对全县镇街、社区、村庄的公益健身器材进行了一次全面排查维修，并形成制度落实了相关责任。农村居住环境问题是委员们持续关注的热点，孙桂岭等4名委员就农村垃圾处理、环境整治等提出建议，引起县政府高度重视，2014年下半年，全县实施了城乡环卫一体化工程，建成农村垃圾中转站19个、污水处理站10个，配齐乡村保洁员，配备了垃圾收运车辆，全市城乡环卫一体化现场会在我县召开，我县被列为全省生态文明乡村示范县创建单位。
（四）关注热点难点，为维护社会和谐稳定尽心竭力
收集社情民意、反映群众关心的热点难点问题，一直是委员
提案的重点。委员们关注道路交通、城市基础设施、劳动保障等民生问题，深入调查研究后提出提案，为县委、县政府了解民情、改善民生、凝聚民心、促进和谐提供了决策依据。营造良好的交通秩序、确保交通安全是委员们持续关注的焦点问题，在这方面共提出提案17件。例如，刘洪刚委员提出的《综合治理全县交通秩序的提案》被列为2014年2号提案，市委常委、县委书记刘春华同志要求认真吸纳合理化建议，加大对交通违法行为的查处力度，进一步规范全县交通秩序。县交警大队高度重视，开展了经常性的交通秩序集中整治活动，在城区14条主要街道及全县20余处校园门口重新施划交通标线，安装震荡带12处，维护了良好的交通安全秩序。赵淑英等10名委员关注农村公路的管养及改造问题，针对提案建议，2014年我县投资5041万元建设农村公路61.6公里，提案中提到的梁尹路、赵康路西段以及张大屯等8条村内路已建设完成，委员关注的高卅路、唐高路也已列入2015年改建计划。另外，《关于流动摊贩管理》、《城区小广告治理》、《搞好城区亮化》、《城区公厕监管》等提案，相关部门均已较好地解决落实。 为使委员更多地了解提案办理情况，本报告将县政府系统2014年度提案办理情况作为附件，供参阅。 二、主要做法
一年来，县政协常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，把加强和改进提案工作作为政
政协修水县第十三届委员会提案工作报告（摘要）
2011年 09月 01日 01:54:33
一、提案工作回顾
五年来，政协各参加单位和委员共提交提案1403件，经审查立案1285件，立案的提案占总数的91.58%，所有立案的提案全部交承办单位办理，回复率100%，落实率为77.35%，委员满意率95.28%。
（一）共识共为，提案工作合力显著增强
1.县委、县政府高度重视提案工作。2.县政协树立“政协作用看提案”工作理念。狠抓提案质量和办理落实；狠抓提案委员会建设。 3.提案承办单位主观能动性进一步增强。一是加强领导。二是建立制度。三是规范程序。4.委员主体积极性进一步发挥。
（二）建章立制，提案工作“三化”建设水平显著提升
1.树立创新理念。一是夯实创新理论基础。组织业务学习，加强对提案工作条例的学习；二是拓展创新体验视野。三是研究整合创新方法。
2.出台创新举措。一是建立“三级审核”制度，要求委员提案要经过界别组组长、提案委员会及主席会三级审核。二是建立提案办理“五项制度”。5年来，共有11个责任领导进行了工作不到位说明。三是建立常委视察制度，每年8月组织政协常委对重点提案承办单位和承办大户开展视察，形成报告送党政领导。
3.彰显创新成效。
（三）关注大局，提案办理落实力度显著加大
1.围绕经济建设中心，为促进科学发展建言献策。高度关注工业园区建设、返乡创业工作、蚕桑茶叶畜牧产业发展、商贸旅游工作推进等经济发展大局，五年来，递交相关提案201件，落实191件。
2.关注民生利益，为促进和谐社会建设出谋划策。撰写相关提案594件，落实515件。
3.聚焦党群工作，为促进民主法治建设竭智尽力。发挥位置超脱优势，紧扣民主法治建设大局，递交了相关提案72件，全部得到落实。
二、工作体会
1.争取党政重视是做好提案工作的基础。五年来，全县各级领导高度重视提案工作，从提案的交办、办理、督查、考核等各个环节提出要求，从财力、物力、人力等各方面提供保障。
2.坚持围绕中心、服务大局是做好提案工作的关键。
3.提高服务水平是做好提案工作的有力保障。一是加强联系沟通。二是加强提案整合及资源综合利用。三是加强提案工作宣传。
三、对十四届提案工作建议
为了更好发挥提案工作在政协工作中的作用，建议十四届政协提案工作：继承优良传统，完善相关制度；严格执行提案质量“三级把关”制度，发挥委员的集体智慧，打造精品提
案；强化体制机制，提高提案办理实效；创新督办方式，切实开展提案办理工作评议；夯实保障基础，着实提升服务水平。
1.多措并举，打造精品提案。高规格举办提案知识讲座。建议在政协全会召开后不久，邀请省市政协提案委专家、学者为全体委员讲授提案撰写业务知识，编辑《优秀提案点评》材料发给委员参考。高标准打造集体提案、联名提案。充分发挥政协各组成单位、专门委员会、界别组的作用，定目标、定专题、定要求、定经费，要求有序组织专项调研，撰写集体提案、联名提案，打造精品提案。三是高质量开展调查研究。四是高品位转化调研视察成果。
2.强化机制，狠抓办理实效。理顺高层督办提案工作机制。建立县委、县政府领导对涉及分管工作的提案签收、督办机制。健全提案办理机制。完善提案办理“五项制度”，规范重点提案办理程序。发挥成功的督办运行机制。坚持县委办、县政府办、县政协办三家联合督办，政协领导领衔督办，常委视察督办。启动提案办理工作评议机制。选择部分提案承办单位，组织有提案委员会委员、相关提案委员参加的评议工作组，对其办理工作开展评议。强化新闻媒体跟踪问效机制。
3.夯实基础，提升服务水平。进一步加强提案委员会建设。选优人员，强化业务培训，拓宽联系面，互相借鉴学习，开展理论研究，提高提案工作理论水平。推动提案工作信息化发展。实现提案信息线索网上征集。
第1篇：提案工作报告
各位委员、各位同志：
我受政协广水市第七届常委会的委托，向大会报告七届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
市政协七届二次会议以来，共收到提案206件，经合并整理实际形成提案120件。其中：立案54件，建议66件。截止目前，立案的54件提案已办结34件，正在办理19件，纳入计划办理1件。办结率比上年增加了24个百分点，提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。
一
一年来，全体政协委员在市政协常委会的领导下，认真践行群众路线，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，着眼于我市经济发展、民生改善等重大问题，积极建言献策。提案数量大幅上升，撰写质量明显提高。
——经济建设方面。委员们提出了“关于统筹东部工业聚集区”、“严格审查程序，提高招商质效”、“大力发展农业产业集群，提高农业生产效益”、“打响广水品牌，做强茶叶产业”等24件提案，占提案总数的20%。这些提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。
——服务“三农”方面。委员们深入调研，结合实际，提出了“关于防止新农村建设过程中环境污染”、“关于打造武胜关桃源绿色幸福村”、“关于加快推进农村土地使用权流转”、“全面整治农村环境，合力建设洁美家园”等18件提案，占提案总数的15%。这些意见和建议得到了承办单位的重视和采纳，为我市农业结构调整，改善农村环境，进一步加快新农村建设发挥了积极作用。
——文明城市创建方面。围绕我市创建省级文明城市的工作目标，委员们提出了“关于治理护城河”、“关于亮化印台山公园”、“杜绝城市‘牛皮癣’”、“加强城乡结合部环境卫生管理”等34件提案，占提案总数的28.3%。这些围绕城市建设和生态环境保护的提案，针对性强，具体可行。通过zhèng fǔ 部门的积极办理，加快了美丽广水建设步伐，提升了广水整体形象。
——社会进步、民生改善方面。委员们提出了“关于实施人才强市战略”、“关于推进我市农村义务教育均衡发展”，“解决‘五保’对象就医问题”、“加强早餐夜宵市场的卫生管理”、“关于进一步推动农村青年创业就业工作”等39件提案，占提案总数的32.5%。这些提案从不同的角度和层面在保障改善民生、解决群众利益和实际困难中发挥了推动作用。
二
市政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，初步形成了政府主办、主席领办、调研促办、视察督办、处组协办的整体联动机制。
（一）政府主办。市政府高度重视提案工作，成立专班，专题部署安排，坚持以市长办公会、现场协调会和专题会议等方式，将委员反映问题比较集中、办理难度大、牵涉面广的提案，作为办理的重点。各承办单位把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，切实强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。市政府主要领导和分管副市长都领办了重点提案，坚持高位推进，带动整体落实。市长黄继军领办政协第1号“扶持特色产业集群，规划建设风机名城”的提案，及时召开了相关企业座谈会、与政协专题协商会和市长办公会，成立了广水市风机产业发展领导小组，正在编制广水市风机产业发展规划，积极扶持双剑风机、省风机厂上市，为省风机厂和天桥风机争取国家产业振兴专项资金1200多万元，进一步推动了风机产业的发展。
（二）主席领办。市政协把提案工作作为一项全局性工作，列入常委会、主席会议重要议事日程，主要领导亲自研究部署提案工作，党组全体成员领衔督办重点提案，有力地促进了提案的协商办理。如：政协25号《推广使用天然气》的提案，领办该提案的胡亚明副主席，与副市长刘伟密切协作，解决了用地、规划、施工等一系列问题，住建、国土、城管和应办、广办大力支持，通力合作，创造最优良的施工环境，加快了项目进展。截止12月，应广城区共铺设天然气管网38公里，安装居民用户4000户，商户4家，建成了CNG汽车加气站，广大群众期盼多年使用天然气的心愿指日可待。
（三）调研促办。市政协常委会在提案办理工作实践中不断创新形式，把提案办理与调研工作有机结合，选择了“推行社会化养老服务”和“加强饮用水源地生态保护”两件提案作为调研内容，集中人员，集中时间，深入实际，剖析现状，分析原因，研究政策，提出建议，为提案工作注入活力。4—5月，开展了“推进社会化养老服务”的调研。6—7月，由4名副主席带队，组织28名委员分成4个小组，在水利、环保、林业、卫生等部门的配合下，深入到“七库一河”8个饮用水源地，对其水量水质、生态环境、污染源等28个方面的问题进行了认真调研，基本摸清了水源地保护情况，并形成了调研报告报送市委、市政府，为领导决策提供了依据。市政府高度重视，积极行动，由3名副市长组建了3个专班，集中整治，初见成效。
（四）视察督办。市政协对一些群众普遍关心关注的提案，组织开展专题视察督办活动，把视察与提案办理协商有机结合起来，有效地促进了提案办理工作。今年，市政协视察督办了“打造武胜关桃源绿色幸福村”、“徐家河高干渠泵站改造应早日建设”、“促进广水市袋料黑木耳产业发展”、“关于治理护城河的建议”等重点提案，促进了提案办理工作全面落实。“十马线改造”是政协委员多年提出的提案，市政协常委会一直跟踪关注，并纳入了今年的视察计划。9月5日，市政协组织部分委员在副市长朱明武陪同下对十马线改造工程进行了视察。市交通【市政协提案委员会工作报告】
局在承办该提案的过程中，克服了征地拆迁难、资金缺口大等诸多困难，千方百计确保年底前竣工通车，较好地解决了西部群众的出行难问题。
（五）处组协办。乡镇政协联络处和市直活动组，是市政协的基层组织。把提案办理与处组活动相结合，既丰富了处组的活动内容（
一年来，市政协常委会始终坚持提案工作重心不放松，始终把握提案办理协商不懈怠。市政府和各承办单位注重与提案委员的沟通与协商，突出办理重点，听取意见建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理。经过各方面的共同努力，提案反映的许多问题已经解决或正在解决；1件因政策或条件不具备暂时还不能落实的提案，市政协将继续跟踪关注。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，一些提案缺乏分析论证，建议不具体，行文不规范；少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些问题要在今后的工作中加以克服和改进。
三
2015年市政协提案办理工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真践行群众路线，紧扣发展第一要务，凝聚各方智慧和力量，为建成广水小康社会发挥应有的作用。
（一）强化责任意识，切实提高提案质量。全体政协委员、政协各组成单位、各专门委员会、各活动组要认真学习党的十八届三中全会精神，要以高度负责的精神，从着眼群众诉求，满足群众意愿，维护群众利益的根本点出发，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，切实进行分析论证，树立精品理念，多提具有全局性、前瞻性、针对性、操作性强的提案。切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，完善提案立案标准，严把提案质量关。
（二）强化办理协商，切实增强办理实效。市政协常委会将加大推进提案办理协商制度化、规范化、程序化建设力度，充分运用领导督办、视察督办、跟踪督办、评议打分等方式，强化提案办理协商，充分发挥委员和处组的主体作用。要建立健全提案者与承办单位提案办理沟通协商机制，在协商中增进理解，在协商中达成共识，增强提案办理实效。今年将推行提案办理约谈制度和挂牌督办制度，把能办理但办得不快、不好或委员不满意的提案，作为重点督办，将会同市政府约谈承办单位的负责人，促进提案办理质量全面提升，提高提案办理落实率。年底，对有条件办而没有办好的提案，在下一年度进行挂牌督办。
（三）强化教育宣传，切实激发工作活力。要切实做好提案宣传工作。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，充分发挥政协网站宣传主阵地作用，大力宣传提案工作知识、优秀提案、先进典型，引导广大群众关注提案办理，监督办理结果，进一步扩大提案工作的社会效应。
各位委员、各位同志，在全面深化改革新的伟大历史进程中，人民政协有着更加广阔的天地和舞台。新形势下的政协提案工作责任重大，使命光荣，大有作为，全体政协委员要珍惜荣誉，不辱使命，积极建言献策，为健全社会主义协商民主制度，为广水经济社会科学发展做出更大贡献！
第2篇：县政协副主席王承欣提案工作报告
各位委员，同志们：
我受政协石门县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一年来提案工作回顾
县政协八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案140件，经提案审查委员会审查、合并后立案131件，立案率为93.5%（未立案的提案转作委员来信处理）。对这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给县委、县政府38家部门和单位办理，现均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的60件，占办理的45.8％；列入计划拟解决的64件，占办理的48.9％；留作参考的7件，占办理的5.3%。从反馈意见情况看，委员走访率、办理回复率、委员满意和基本满意率三项指标均达100％。
回顾一年来的提案工作成果，主要体现在五个方面：
（一）关注结构调整，为实现富强梦大胆建言。广大委员十分关注我县产业发展，这方面的提案共31件，占提案总数的23.7%。如邹应琼等委员提出整合茶叶资源、做大做强石门茶叶产业建议，杨碧忠等委员提出规模化发展核桃产业的建议，周念清等委员提出加大皂市水库库区产业结构调整的建议，贺中文等委员提出拓宽柑橘销售市场的建议。这些提案直接关切我县产业发展，引起有关部门高度重视。县政府办会同相关部门修改完善出台了《关于加快茶叶产业发展的意见》，拟将我县茶叶发展资金由目前的80万元/年提高至200万元/年；林业部门已在新关镇松林峪村试点，规划建设核桃示范园290亩，并将不断探索种植经验，待条件成熟后推广；县扶贫办、柑橘办、茶叶办共同制订了《2015—2015年产业扶贫规划》，并通过省级评审，部分项目资金及所有县直帮扶单位已经到位；畜牧、农业部门重点将山羊、肉牛、粮食产能建设等项目倾斜至皂市水库库区，农口招商小分队正在积极为库区引进投资5000万元以上的客商。
（二）关注城乡建设，为实现城市梦主动献计。这方面的提案共37件，占提案总数的24.4%。黄宏亮等21名委员提出《整顿规范出租车营运秩序、加强城市管理的建议》，被县政协确定为1号提案。县政府花了大半年时间，以前所未有的决心对城区出租车市场进行了综合整治，开展了出租车优质服务竞赛活动和集中“打非治违”行动，共检查和处罚违章“的士”上千台次，使我县持续多年的出租车市场秩序乱象得到遏制，较好地回应了群众呼声。此外，周方华等委员提出《科学设置中巴站点》，张俊等委员提出《关于文穿公路日常养护和升级改造的建议》等提案，对我县城区和农村交通管理、道路建设等方面提出了很多建议，都得到了交警、交通、公路等有关部门的积极回应，他们或积极向上争取项目资金，或迅速改进管理手段，使我县城乡建设面貌得以很大改观。
（三）关注民生改善，为实现小康梦积极献策。这方面的提案共44件，占提案总数的33.6%。陈日平等委员提出《加大力度彻底改善饮用水水质的提案》后，有关部门通过努力争取，投资10多亿元的雄黄矿地区土壤综合治理工程已经国务院审批同意，有望年内实施；城区自来水取水泵房迁建工程已基本完工，今年年初已投入使用。针对张友亮等委员《关于提高学生营养餐效果的建议》，县政府已决定，从2015年秋季学期起，停止“牛奶＋鸡蛋”供餐模式，全面采用食堂供餐模式，即在中餐时向学生提供价值
3元的肉类食品，受到学生和家长的一致好评。针对覃晓明等委员《关于提高农口站办工作人员工资待遇的提案》，财政部门加大了对乡镇站所人员的保障力度，差额人员财政补助标准得到提高，2015年除按2万元/人实行定额补助外，还落实了医疗保障、生育保险、工伤保险，实际补助标准达到了27548元/人。
（四）关注环境友好，为建设生态石门呼吁呐喊。这方面的提案共11件，占提案总数的8.4%。李智、陈忠平等多名委员提出关于加强农村环境整治的一系列提案，县政府常务会议对农村环境整治投入问题进行了专题研究，分补贴、奖金、经费三大类落实专项整治资金300万元。向多生等委员提出《关于加强澧水河道采砂秩序的提案》，县政府已组织相关部门清理拆除了无证采砂船，对每个规划砂场河段进行了防洪和环境影响评价，并通过对砂石场拍卖出让，使采砂船只减少了50%以上。
（五）关注社会安全，为建设平安石门多方进言。这方面的提案共13件，占提案总数的10%。侯远志等委员提出《关于加强城区校车管理的建议》，县政府研究，明确校车覆盖面要达到全县80%的乡镇，县城区原则上不使用校车。覃业前等委员提出《严厉打击吸毒贩毒，确保社会稳定》的提案，公安部门相继在全县组织开展了“三打一整”、“改作风、打团伙、治毒害”等专项行动，治爆缉qiāng与禁毒缉毒工作取得巨大成果，良好的社会治安得到群众好评。
一年来，我们坚持在提案办理工作中不断改进工作方法，完善工作机制，切实加强服务，使提案工作得以稳步推进，我们的体会是：
（一）抓好提案质量是做好提案工作的基础。我们坚持“数质并举、以数促质、质量第一、精品至上”的原则，认真做好提案的选题、调研和建言工作，使提案的整体水平得到提高，涌现出一大批提得准、反响好的优秀提案。一是提前部署。为确保提案的严肃性、科学性、可行性，在政协八届一次全会后召开的工作例会上，我们就对来年政协全会期间的提案征集工作进行了部署安排，要求各乡镇联络处和县直工作组尽早酝酿提案，杜绝“临时提议”现象。二是积极引导。政协委员来自不同界别、不同阶层，具有广泛的代表性，特别是去年政协换届后，有许多新委员还不了解提案是什么、怎么提提案，我们利用各种例会、座谈会等对他们进行培训，要求委员在知情明政的基础上寻找提案线索，从群众普遍关注的社会热点难点问题中寻找提案线索，通过深入调查研究，掌握真情实据，对所提提案进行科学论证，确保提案高质量。三是严格规范。我们要求委员所提交的提案，必须经过各乡镇联络处和县直工作组集体讨论研究，于政协全会召开前以电子文档形式统一提交，确保了提案案由清晰、建议具体、表述简练、格式规范。四是认真审查。在县八届二次政协全会期间，县政协提案审查委员会对收到的各件提案，都经过认真审查和分类整理，对不可行的提案不予立案，对内容相同的提案予以并案处理，同时在广泛征求委员和承办单位意见的基础上，按照归口管理的原则，及时递交县委、县政府承办。去年我县立案的提案，涵盖工业、“三农”、城建、交通、教育、卫生、民政等各个方面，提案反映热点问题的集中度、调研难点问题的深度和提出解决问题的可行度都比往年有所提高。
（二）健全督办机制是做好提案工作的保障。一是完善了分段定向督办机制。根据提案办理的进度要求，我们制定了分阶段的定向督办方案，即5月份督导走访委员、6月份督导部门研究、7月份督导书面回复、8月份督导问题落实、9月份督导委员回访，10月份交流经验，11月份年终抽查，12月份进行评比。每月督导完成后，迅速在《办理园地》上进行通报，督促承办单位跟上进度，推动提案办理工作的一一落实。二是建立了媒体介入督导机制。我们在县电视台坚持开辟《提案追踪》专题栏目，对各承办单位的办理进度和效果及时予以督促报道，去年共跟踪报道提案承办单位28家，涉及提案33件、提案委员40人次，从吸引社会监督，表扬先进、鞭策后进的角度提高了提案办理的问题解决率，得到了委员和社会各界的广泛好评。三是建立了重点督办机制。确立了重点提案督办制度，即政协主席和各位副主席分别领衔督办两个重点提案，做到一月一调度，一季一通报；重点督促承办大户。每年承办提案任务较重的单位，如城市建设、环保、交通、水利等，也就是委员最为关注的热点、难点工作。我们把这些承办大户作为重点督办对象，做到常登门、常联系，多协调、多督促，确保委员表达的心声得到落实。重点督办热点提案。进一步完善了委员接待日制度，为委员直接向县政府分管领导反馈热点提案办理情况建起了平台，为承办单位提高办理质量、改善办理效果拓宽了渠道，促进了热点提案的落实。
（三）注重办理效果是做好提案工作的关键。“走访沟通、协商办理、回复调查”是办理提案必须遵守的工作程序。在提案办理过程中，县政协相关委办与政府办一道，严格按照县委、县政府对提案承办单位的工作要求，适时协调“提、办”双方关系，力促提案办理由文来文往向人来人往、由关门办理向开门办理、由答复型办理向落实型办理的根本转变，提案办理工作也呈现出了“三大亮点”：一是工作得到了重视。去年县政府先后20多次召开常务会议或县长办公会议，对提案办理过程中涉及的城建城管、交通建设、文化教育、产业建设等问题进行专题研究，实实在在地解决了一部分委员关注的热点、难点问题。县政协每季度定期召开主席会议，听取提案办理进度情况汇报，及时研究办理中的具体问题。二是观念得到了转变。大多数单位对提案办理变被动为主动，县住建局、城管局、公路局、交警大队等单位在抓好提案办理的同时，还积极征求委员对本部门其他工作的意见和建议，有力推动了自身工作；县农办、水利局、教育局等单位坚持“提案办实”和“不满意再办”的工作宗旨，多次邀请委员现场办理，对委员不满意的地方反复沟通协商，赢得了相互理解与支持。三是效果得到了提升。提案办理的走访率、回复率、满意率均达到了100%，问题解决率也在不断提高。以城市建设工作为例，针对关于加强城市建设的一系列提案，县政府在资金投入、项目数量与工程进度上，都体现出近十年来少有的力度。县财政除足额预算城建资金数千万元外，还完成融资近3个亿。城市建设“三改四化”各项工程进度全面提速，大部分工程已经完成或接近完成。此外，委员们提出的城乡交通、农村环境整治、产业建设、安全饮水等方面的问题，也都在逐步落实。
一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。如有的委员因知情或调研不够深入，提案质量仍不够高；许多委员对我县工作了解还不够全面，少数领域成为长期无人关注的盲区；个别承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化和信息化水平还需进一步提升。这些问题必须在今后的工作中认真加以改进。
2015年提案工作思路
2015年，县政协提案工作要认真贯彻中共十八届三中全会精神，落实全国政协《提案工作条例》规定，重点围绕县政协常委会提出的“推动三方提质，健全三大机制，达到三个目标”的总体要求，进一步创新提案工作方法，强化提案工作实效，提升提案工作水平。重点抓好以下几方面的工作：
一、强化质量意识，力求“提到点子上”
提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职水平。要紧紧围绕县委提出的“跻身全面建成小康社会类县）先进县”的总目标，围绕全县五大攻坚战、三大保障等各项重点工作，围绕人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考，积极撰写针对性强、参考价值高的提案，每位委员年内至少要提交一份较高质量的提案。各乡镇联络处、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会协商发言、重要社情民意及各种座谈会、协商会及视察、调研、考察等活动成果转化为提案。
二、强化督查督办，力求“督到关键时”
今年，我们将继续选择一批事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席分别领衔督办；继续会同县政府办对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办；继续加强与承办单位的联系合作，督促其开展更多的开门办案、协商办案活动。同时，我们将拓宽媒体介入渠道，除继续在县电视台播出《提案追踪》专题栏目外，另在县政府网站、石门新闻网、石门信息和石门广播电台等多家媒体开辟专栏，通过晒提案内容、晒承办单位、晒办理过程、晒办理结果来督促提案办理。
三、强化办理效果，力求“办到实在处”
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/374626/
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