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2015年安全生产工作报告
同志们：
随着新年钟声的敲响，我们告别了充满挑战、奋发有为的2014年，迎来了充满希望、奋发进取的2015年。在辞旧迎新之际，电厂今天召开2015年安全生产工作会议，主要目的是全面总结电厂2014年安全生产工作，部署2015年电厂安全生产任务，动员全体员工进一步认清安全生产的严峻形势，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实2015年安全生产各项工作奋斗目标。下面，我讲三个方面的意见：
一、2014年安全工作回顾
刚刚过去的2014年，我们付出了拼搏奋斗的汗水，也收获了稳中求进的喜悦。一年来，在农电电厂的正确领导下，电厂坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级安全管理要求，结合我电厂实际，扎实开展以现场安全管控为重点的安全文明施工活动，安全生产局面总体平稳，较好地完成了全年工作任务。实现了全年安全生产无事故的目标。
1、建全安全责任考核体系。为确保全年安全目标的实现，年初电厂修订和完善了安全文明施工等3个考核细则和有关规定，全员继续实行安全生产风险抵押，切实增强各类人员的责任意识和风险意识，把安全生产责任制落实到工作的每个环节、每个现场、每个岗位和每位员工。实现了安全生产风险共担，责任共保。做到了千斤重担大家挑，人人身上有目标。有效形成了“班组保施工队，施工队保电厂”的安全生产责任考核机制。
2、严格执行《安规》和“两票三制”，杜绝无票作业，所有施工现场，都严格执行了工作票双签发，工作派工单，做到有据可查，同时规范了“两票”填写， “两票”的合格率较去年明显提高并按规定进行了奖惩兑现。
3、加大对现场的管控力度，多管齐下抓现场、盯一线。为强化考核，两个施工队的安全员全过程跟踪现场安全督导和管控，进一步加强全方位的安全生产管控，提高到位监督和现场管理的实效性，确保现场真正处于“三控”状态。
4、安全管理例行工作得到进一步深化。过去的一年，电厂管理层特别是陈总基本每天都到现场进行督查，发现问题及时进行通报，举一反三，吸取
教训，杜绝同类违章现象的再次发生，促使员工规范作业。
5、加大安全培训力度。施工队成立以来，利用大会、小会和安全学习日，由电厂安全员专门组织员工学习《安规》，安全生产规章、规定和施工中发现的违章以及不安全现象进行点评和分析，开展安全教育和培训，对安规进行了年度考试，通过培训和考试有力地提高了员工的安全知识水平。
6、强化农民工的安全教育和管理。对工程施工中使用的农民工和吊车司机、拖拉机驾驶员，首先从源头上把关，开展安全教育和培训，签订安全施工协议，严格执行现场一帽一卡一协议制度，深入立杆现场安全检查、指导。全年立杆6014支。
7、加强安全施工工器具管理，严格执行安全施工工器具管理规定，对破损和试验不合格的安全施工工器具及时进行了更换和补充，全年校验和更新安全工器具费用在10万元以上，确保了员工的作业安全。
8、狠抓工程的进度、质量和材料管理，严格按图施工，从勘察、定位、立杆、备料、领料到施工，层层把关，狠抓质量和效益。2014年因8个老同志内退，上级电厂在处理内退人员的待遇上双方未达成共识，造成有近两个月时间未能按计划施工，仍然完成了136个台区总产值4000万元的施工任务。
9、狠抓员工的思想教育工作，电厂通过大会、小会、个别访谈等多种形式，积极开展员工的政治思想教育，使员工综合素质得到全面提高，思想觉悟明显好转，工作作风和劳动纪律得到加强，同志们忘我劳动，放弃星期假日，起五更，冒严寒，披星星，战高温，风里来，雨里去，不怕苦、不叫累，加班加点，不计较个人得失，为电厂增效和安全生产工作奠定了坚实的基础。
回顾一年的安全生产工作，之所以能取得可喜的成绩，这主要得益于上级领导的高度重视，得益于安全基础管理的进一步规范，得益于安全规章制度的严格执行，得益于安全文化氛围的日益浓厚，这些成绩的取得，更倾注着同志们的心血和汗水，凝聚着广大干部员工的辛劳和智慧。借此机会，我代表电厂管理层，向在安全生产一线辛勤劳动、努力拼搏的广大干部员工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、认清形势，正视差距，切实增强安全生产责任意识
（一）、2015年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键一年。推进“两个转变”，面临着新的形势，任务
十分艰巨，对电厂特别是全体同仁的能力水平提出了更高要求。新的一年，施工任务仍然十分繁重，安全压力继续加大，目前在建的农网专项98个项目3323万的任务正在实施， 以前有关未完工程正在扫尾，2015年的项目还未下达，预计远远超过去年，农网改造工作面临着时间紧、任务重、标准高、要求严、政处难度加大、外部环境限制等许多新困难。一方面施工任务繁重，一方面安全风险系数提高，今年的安全生产将面临着更加严峻的考验。新起点新目标新任务，让人激情满怀，又让人充满希望。干好2015年，我们不能有丝毫懈怠。
（二）、长期以来，电厂安全工作总体是好的，是健康的。在低压电网改造工作量大、地形复杂压力大的情况下，确保了电厂持续、健康、快速发展，为电厂的创收与发展奠定了基础。但是电厂面临的事故风险和隐患始终存在，责任事故和违章作业时有发生。刚才××同志代表电厂对全年发生的一些违章作业进行了通报，工作中也都发生了一些不安全事件。这些违章，有偶然性，也有必然性。说明电厂的安全生产基础还不牢固，安全生产中还有不少薄弱环节，安全工作离“可控、能控、在控”的管理状态有明显差距。主要问题是：
1、安全意识淡薄，现场管理松弛。
安全施工打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得无关紧要，无所谓，习惯性违章时常发生，不开班前会，有的开会不认真，施工人员不在工作票上签字确认，勘察不到位、不验电、不挂接地线，不戴安全帽，不穿绝缘鞋，不使用双控带，复杂地段不设专人监护，施工无计划，工作终结不开班后会，材料不配套，送电之前不验收，工程质量和施工工艺不高，对当天的工作任务和出现的问题估计不足，没有预见性。少数员工自我保护意识差，交通事故时有发生，部分员工现场工作凭经验，图省事、怕麻烦，对工作票交待的安全和技术措施执行不到位；部分员工业务技能不高，责任心不强，导致客户投诉现象时有发生。农民工立杆现场多，管理不到位。
2、执行意识不强，执行力差。工作中规章制度执行不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布臵，无考核；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。个别员工主人翁精神还没有真正树立起来。有的员工缺乏强烈的竞争意识和效益意识，盲目乐观，只想待遇，不想奉献，一切向钱看，在个人利益上期望值过高。有的员工大局意识不强，政治敏感性不高，集体意识淡薄，个人利益至上。对易于引发
事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸；有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，班组管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距；有些员工，对电厂面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。
3、劳动纪律松驰，工作作风不扎实。突出表现为自由主义严重，不守纪律，不负责任。少数员工将电厂的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度臵之脑后，请假无手续，有令不行，有禁不止，个别员工不服从分工，不听指挥，自由散慢，业务技能较差，个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，有的怕苦畏难，对工器具保管不严，旧料回收严重不足，出了问题，推卸责任，回避矛盾，相互踢皮球。有的从业不勤，力不从心，生活作风不俭点，没有把心事用在工作上。
针对上述存在的问题我们要深刻反省，有没有司空见惯、熟视无睹的现象？刚才，××同志分析得比较全面，也比较到位。绊人的桩不在高，安全的事不在小。如果管理者不能从源头上重视安全生产，我们就会始终徘徊在事故的边缘。上面松一寸，底下松一尺。在安全管理上一定要从严，严格执行规章制度，会面对很多心理上的考验，但是如果不从严管理，就会从恶如崩。在处理一些事件的过程中，我们也感觉到，去年以来，或者说多年以来，大家在工作中很辛苦，但是事故发生我们必须要严肃处理，安全事故是红线，是火炉，红线不能踩，火炉碰不得。
全体员工必须清醒地认识到，事故一旦发生，首先伤害的是伤者个人和家庭，其次伤害的是所在集体、所在企业，还会影响到正常的生产经营秩序和电厂的形象，影响到队伍的精神状态和生产氛围，影响到社会的稳定。国网电厂提出“三不伤害”，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，我想还要加一个，就是不漠视他人被伤害。只有不漠视他人被伤害，我们才能上前一步，靠前一些。安全问题不能仅仅停留在口头上，更重要的是停留在心头上。要心系员工，心系企业。不仅仅是一时地抓，要持续抓，一以贯之地抓。不管改革有何变化，不管工作有多大压力，安全始终是我们的生命线。“历史”的教训再次告诫我们，安全工作永远只有起点，没有终点，每天都要从零开始，必须时刻如履薄冰、如临深渊。请同志们认真反思。
三、2015年安全工作思路和工作目标
省电厂×总在多次安全工作会议中指出：安全生产是电厂实现一切目标的前提和保障，“无危则安、无缺则全”，一事失，全盘输。抓安全生产一定要从以人为本入手，以人为本体现在安全上就是要落实一个“严”字。严格的安全管理就是珍爱生命，珍惜幸福。我们既要通过抓载体，抓培训，抓建章立制等形式，提高安全生产水平，更要转变人的安全行为，提高人的意识安全。要坚持安全“四不放过”原则，惩前毖后，宁可严之于过，不可失之于宽。实现安全生产可控、能控、在控。可控是愿望，是判断，是主观意愿；能控是运用科技装备及工具，通过组织管理，加强实践引导，在过程中实现提升管控能力；在控是结果，是主观愿望和客观效果的和谐。抓好安全工作要不断深化对安全规律性认识，要延长安全生产周期，必须过滤并减少“波峰”影响，海恩法则和破窗理论的提示，对我们的工作就具有很好的借鉴意义。要坚持“严密制订、严格执行、严肃考核”。在建章立制阶段，深入分析安全工作要求，以“全覆盖、高标准”为目标，制订环环相扣、保障有力的安全制度标准；在执行阶段，以“不折不扣、全面到位”为目标，加强宣贯和指导，严格监督和检查，确保制度标准得到有效落实；在考核评价阶段，严格执行“责任追究制度化”，对责任事故按规定进行考核和处理，以此体现安全管理的严肃性，保证安全管理成效。要坚持突出重点。
（一）、2015年电厂安全工作的总体思路：牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实国家安全生产法律法规，坚持“安全第一”的工作定位不动摇、“预防为主”的工作思路不动摇、“综合治理”的工作理念不动摇、以人为本的工作原则不动摇。把工作重点放在责任制的落实上，规章制度的执行上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场上，全面加强安全基础管理，强化重点安全风险管控，深入推进员工素养职业化、风险管控流程化、隐患治理常态化、检查监督专业化、应急管理实战化、责任追究制度化，促进员工在思想上“要安全”、业务上“能安全”，持续提高安全生产“可控、能控、在控”水平，创建和谐企业，构建平安电厂。
（二）、2015年安全生产奋斗目标：
确保“三个实现”
（1）实现全年无上级电厂考核的事故；
（2）实现三个百日安全无事故记录；
（3）实现全年安全无事故。
坚定三不四可 强化三基三抓一追究
坚决打赢安全生产翻身仗
——在集团2015年度安全工作会议上的工作报告
总经理 XXX
（2015年1月6日）
同志们：
今天，我们在这里召开2015年度安全工作会议，主要任务是：认真反思2014年安全工作，深入分析当前安全形势，安排部署今年安全工作，进一步动员集团广大干部职工，强化红线意识，更加坚定“三不四可”，持续推进“三基三抓一追究”，从零开始，向零进军，全力扭转安全被动局面，圆满实现全年安全工作目标。
一、2014年安全工作回顾
过去的一年，是集团近年来安全生产遭受重大挫折、安全形势最为被动的一年。在不到半年时间内，集团接连发生3起煤矿事故，造成21人遇难。事故的发生，给遇难职工家属造成了深深的伤痛，打破了集团保持3年多的安全平稳态势，使本已严峻的企业形势雪上加霜。反思去年的几起事故，涉及瓦斯防治、顶板管理和生产组织等多个方面，事故集中，层次低级，暴露出我们安全工作还存在许多问题和不足。
一是红线意识和法规理念树立不牢，对“三不四可”的
认识和把握逐级衰减。在3年多的安全平稳态势面前，我们对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，产生了麻痹和松懈思想。特别是随着市场急剧下滑、经营压力不断加大，从集团到基层抓安全生产的精力不够集中，对“三不四可”的执行层层弱化,没有摆正安全与生产、安全与效益的关系，没有时时刻刻绷紧安全生产弦。部分单位依法办矿意识不强，开展工作、解决问题时，不是该怎么干就怎么干，而是想怎么干就怎么干。
二是安全基层基础不扎实，“三基三抓一追究”没有落地生根。煤矿质量标准化强调客观多，主观努力少，工程质量和工作质量严重滑坡，现场管理普遍松懈，部分采掘头面不能保持动态达标。技术管理薄弱，措施编制照搬照抄，措施执行不严不细，先进工艺装备没有得到有效推广应用。安全培训的针对性、实效性有待提高，区队班组自主安全管理水平低，对重要异常信息反应迟钝、处臵不力，零敲碎打事故时有发生。安全激励约束机制执行不严，安全奖惩的“大锅饭”仍在吃，安全管理的“责任田”不清晰，安全压力没有层层传递到位。
三是瓦斯治理滞后于自然条件变化，还无法满足矿井安全高效发展需要。集团瓦斯治理无论是理念认识、决心意志，还是投入装备、技术措施，都与行业先进拉开了距离。少数矿井落实“双6”标准决心难下、畏难不前，个别单位过分依赖局部防突措施，不能做到先消突后采掘，“拼刺刀”现象
仍然存在。尤其是从去年发生的突出事故看，我们对以地应力为主导的煤与瓦斯突出机理认识不足，对“硬顶板、软煤层”瓦斯治理的针对性、实效性不强，还没有做到因地制宜。
四是安全发展水平不均衡，存在安全短板和薄弱环节。部分单位安全排查流于形式，大量隐患查不出来，查出的隐患得不到及时消除，低级隐患和重复隐患像“割韭菜”、层出不穷。少数资源整合矿井和兼并重组小煤矿虽然已重组多年，安全管理水平得到提升，但问题隐患依然较多，仍是集团安全管理短板。这既有起点低、底子薄、基础差的客观现实，更有前期重视程度不够、安全管理缺位和监管不力等综合因素。
五是安全管理严不起来、落实不下去，存在“中梗阻”现象。“好人主义、经验主义、形式主义、官僚作风”盛行，从机关业务部门到基层单位都不愿批评人、不想得罪人，一些问题隐患没有得到公开警示和严肃处理，安全管理失之于软、失之于宽，责任追究高高举起、轻轻放下。部分干部只看到过去的成绩，没有看到问题和差距，盲目自大、固步自封，没有虚心向先进企业学习。少数干部对一线情况掌握不透、心中没数，对一些安全问题不以为然、自以为是、习以为常，工作有棚架、执行有偏差、落实打折扣。个别干部作风浮漂、我行我素，静不下心、沉不下去，工作拈轻怕重、下井避远就近，跟班带班弄虚作假。
为深刻吸取事故教训，扭转安全被动局面，我们痛定思
痛，痛下决心，在发展理念上，更加坚定“三不四可”，科学定位煤炭产业发展，宁可缓、减、少、停，也不要一两不安全的煤，全年停建XXXX矿、XX矿，关停XX矿、XX二井，果断停产整顿了一批不安全、不经济的采掘头面，压减煤炭产量300万吨以上。在灾害治理上，始终抓住瓦斯防治这个重点，严格执行省政府“双十条”要求，进一步完善瓦斯防治技术路线，出台两翼矿区防突管理特别规定，全年投入瓦斯治理资金10.5亿元，新增区域瓦斯治理工程3.3万米、保护层开采112万平方米。在强基固本上，将质量标准化作为基础工程来抓，修订煤矿质量标准化考评办法，大打巷修达标和顶板管理会战，坚持上尺上线，实行旬检月评，对落后单位揭短亮丑、刚性问责，不断推进工程质量和工作质量动态达标，初步遏制了煤矿单位质量标准化下滑态势。在日常管理上，下移安全工作重心，全面开展拉网式隐患排查和自查自纠，重点实施煤矿一通三防和防突、顶板管理、悬移支架开采，危化企业“两重点一重大”、“厂中厂”等领域的专项治理。改进安办会召开形式，压缩一矿多井单位安全管理层级，实行本部与两翼矿区一对一技术帮扶，加紧补齐安全短板和薄弱环节。在意识引领上，大力开展安全警示教育，安排各矿采掘队长到事故头面，实地剖析原因，深刻吸取教训，组织3起事故亲历者各矿巡讲、现身说法，开展XXX班组管理法进基层、到一线，引导广大干部职工切实增强安全意识，时刻保持警醒，筑牢安全思想防线。在责任落实上，
坚持铁面问责、重典治安，按照“四不放过”和“零容忍”原则，对3起事故责任人进行了逐级问责，有71名责任人受到追究处理，其中，处级以上干部30人，在集团上下产生了强烈的震慑作用。特别是在严峻的安全被动局面和巨大的安全重压面前，我们深入贯彻党中央、国务院对安全生产的重要指示精神，全面落实国家安监总局和省委、省政府的部署要求，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，积极围绕寻求治本之策和严格管理两条主线，重启煤矿干部24小时吃住在矿制度，强化干部值班带班和包矿督导责任，确保了后4个月平平安安。
同志们，虽然去年集团安全生产遭受重创、没有实现安全工作目标，但大家的付出不可埋没。尤其是事故发生后，集团上下抓安全的信心始终不丢、决心始终不变、干劲始终不减，付出了艰辛努力，作出了很大牺牲，工作十分辛苦。在这里，我代表集团公司，向奋战在安全生产战线的同志们，向在座的各位，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、面临的安全形势与工作任务
当前，企业脱困发展的任务异常繁重，安全事故带来的伤痛尚未抚平，安全发展面临“新常态”。从外部环境看，随着安全红线意识日益深入人心，全社会对安全发展的期望值越来越高，国家和上级对安全生产的要求越来越严，事故隐患的问责力度越来越大。习总书记提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，要求管行业必须管安全、管业务必须管
树立红线意识 推行合规管理
持续提升安全环保管理水平【年度安全运行报告】
——在××××××2015年安全环保工作会上的报告
×××（2015年1月19日）【年度安全运行报告】
同志们：
这次安全工作会议，是×××2015年召开的第一个专业会议，会议的主要任务是：总结2014年安全环保工作，安排部署2015年重点工作，动员×××广大干部员工进一步落实安全责任、履行安全环保职责、保障储运生产持续平稳有序。
下面，我向大会作安全环保工作报告，题目是《树立红线意识 推行合规管理 持续提升安全环保管理水平》。
第一部分 2014年安全环保工作回顾
2014年，××××××认真贯彻落实两级安全环保工作会精神，结合储运销生产实际，以安全生产标准化建设和HSE体系推进为工作主线，持续加大反违章力度，强化责任落实，狠抓安全环保隐患排查和整治，圆满完成了安全环保各项指标，主要取得了以下成效：
——安全环保形势平稳有序。实现安全生产无事故,获得×××安全生产先进单位称号。
— 1 —
——自主监管能力进一步加强。全年××××××查处各类问题812项，查出各类违章237起，分别占总数的93.9%和98.3%，所占比例进一步加大，组织排查隐患8项，发现问题和解决问题的能力进一步增强。
——风险管控能力进一步提升。全年识别风险1915项，413人次参加了写风险活动，风险防控措施进一步完善，分级管控基础初步形成。
——依法合规管理意识进一步增强。学习新两法、贯彻新两法氛围浓厚，规章制度、经营管理合规性自查梳理活动有序开展，合规生产经营的红线意识、底线思维初步确立。
一、主要工作开展情况
（一）落实安全环保责任制
签订《个人安全行动计划》39份，补充了“安全观察与沟通”、“HSE风险调查”等内容，强化有感领导作用发挥。全年共组织开展×××级安全经验分享60余次，签订安全合同416份，《质量安全环保责任书》400份，明确了各类合同签订部门的直线责任，界定HSE合同双方的安全责任并建立应急联动机制;制定下发了《××××××安全生产与环境保护责任制管理规定》、《××××××自用燃气安全管理办法》等6项制度，进一步细化了各层级岗位HSE职责和专项领域安全管理要求。
（二）施行HSE量化评估，推进体系有效融合
2014年，××××××顺利通过了国家安全生产监督管理总 — 2 —
局×××安全生产标准化一级企业和危险化学品从业单位安全生产标准化二级企业的达标验收，采取“策划、实施、检查、改进” 的动态循环管理模式，实现自我检查、纠正、完善的常态化管理，制定了安全生产标准化持续改进方案，细化和规范了记录清单和制度清单，并将HSE体系与安全生产标准化进行有效融合。×××部多措并举、全员参与，安全生产标准化意识初步形成。
——全面修订HSE体系程序文件。共开发24个程序文件，其中“建立、实施和保持程序”的要素独立或合并开发17个程序文件；“形成文件”的要素独立或合并开发5个程序文件；对“特种设备和安全生产”单独开发2个程序文件。
——持续推进量化评估。以Q/SY1002.1-2013规范为依据，根据××××××分公司体系审核要求，对照×××HSE检查审核表和炼化5000分审核标准，结合×××工作特点和性质，通过对工作内容、要素、记录、检查结果及审核各环节的量化，将29个要素分解审核项247个，梳理支持性审核评分标准1191条，形成了以设施完整性、运行控制、作业许可、能力培训和意识等为要素的3500分量化评估标准，获得《HSE体系量化评估研究》成果一项，提高了体系管理水平。
——探索体系融合新模式。将安全生产标准化、质量管理体系、HSE体系合并审核，通过量化评估统计各要素得分情况，分析安全管理各环节存在的短板和不足，××××××科将通用要素和个性要素逐条梳理，形成了一套综合性审核清单，使可操作 — 3 —
性和接受度极大提高。2014年，×××开展HSE内部审核2次，共计发现问题194项，出具一般不符合项16个、观察项178个，已完成整改186项，纳入2015年计划8项。
——强化HSE需求培训。修订完善培训课件94项，评估452人次，效果验证487人次，组织全员统一答题3次，培训效果进一步提升。为加强标准规范学习，×××筛选出专业性较强、业务联系紧密的标准规范20个，统筹安排分配至各单位，制作课件在×××内部进行培训，共计培训203人次，为×××的安全生产提供了有力的技术保障。
（三）严格风险管控，狠抓隐患排查和治理
根据×××总体要求，制定下发了《××××××2014年“写风险”活动方案》，聘请×××专业人员对各工区业务骨干进行集体培训，定期组织开展经验交流会。××××××精心组织，合理分工，岗位员工风险识别全面、准确规范，被公司作为模板进行展示。×××编制完成了1个物料清单和6个风险分级管控清单，制定了拟增风险管控措施实施计划。通过全员手写，共计识别风险1915项，其中公司级36项，单位级209项，工区级745项，岗位级925项。
2014年，××××××进一步深化隐患排查和治理工作，组织实施×××级隐患整改项目7项、×××级隐患整改项目4项。××××××科施工组织得力，整改完成了8个隐患项目。
（四）细化监督检查，严抓狠反违章行为
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——加大安全监督检查力度。××××××科细化安全监督责任区划分，坚持每旬到各××××××监督检查一次，对查出的问题及整改情况留取影像资料，典型问题在×××层面共享。优化监督检查方式，坚持做到不打招呼、不留情面，综合生产特点、季节时令、现场实际和标准规范等因素开展专项检查，提高了检查质量，全年共迎接公司冬季安全生产大检查、固定消防系统测试、安全环保检查3次，整改问题53项；组织开展燃气安全检查、办公场所安全专项检查、承包商管理专项检查、防爆电器设备设施安全检查等专项检查18次，查出各类问题812项，已整改793项，剩余19项列入2015年维修计划。
——加强施工作业现场和承包商管理。×××始终严格落实“五级”检查制度，对作业现场和承包商的安全管理坚持严抓重罚。一是完善施工单位两级安全教育，制定了《施工作业风险提示牌》，与施工作业目视化管理牌同时使用，提高了承包商作业风险识别能力。二是强化重点工程项目现场监督，针对具体项目制定并试行了《现场监督量化考评表》，明确了监护内容。三是加强承包商作业过程管理，随机抽查施工现场，进一步规范承包商施工行为。四是依据《×××承包商安全管理办法》的要求，责令施工队伍建立健全内部安全生产责任制、培训教育和定期自查机制，将各类资料在×××备案，现场施工人员安全素质得到有效提升。狠抓××××××等重点施工项目，××××××在储罐检定过程中，严格落实各项安全措施，提前××××××天 — 5 —
2015年度安全生产工作总结
一年来，公司安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在公司范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。进一步促进我公司工作的开展，将2015年年度安全生产工作总结如下：
一、加强领导，健全制度，明确职能，落实责任，确保安全生产工作有序开展。
公司领导高度重视安全生产工作，常年都将其摆上重要议事日程进行研究部署、制定目标、明确重点、细化实施。年初，按照职责分工调整了安全生产领导机构及其组成人员，建立了分管领导AB角制度，坚持党政同责，一把手负总责，分管领导具体负责，全员“一岗双责”制，在原有基础上健全了安全生产管理制度，健全了安全生产机构及职能，明确了安全生产职能机构工作职责，制定了安全生产和应急管理工作要点，把安全生产责任层层分解落实，与各科室签订了安全生产目标管理责任书。及时召开每月的安全生产工作例会，部署下达安全生产工作目标任务，明确本行业安全生产的指导思想、工作目标任务和重点，确保了安全生产工作有序开展。
二、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管
领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为公司安全生产工作的顺利开展提供组织保障；严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任书。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局，为强化安全保障责任，营造和谐工作环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。
三、积极响应、群策群力，扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况，一是认真制定方案。结合现场工作实际，针对易出现问题的隐患重点环节、重点部位，制定了体实施方案。二是严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”，安委会承担了隐患排查治理的义务和责任，各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作，做到了不走过场、不留盲区、不留死角。三是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，都立即下发隐患整改通知书，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，已经全部整改到位。
2、安全生产月活动的开展情况
在全国“安全生产月”活动中，公司按照上级檔精神的安排部署和要求，围绕“加强安全法治，保障安全生产”的活动主题，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。组织开展了安全生产法律法规和安
全知识学习培训，进一步完善生产事故及险情应急救援预案，补充应急救援设备、设施，做到安全生产防患于未然。
四、加强宣传，广泛动员，切实增强安全生产意识
1、积极部署，广泛动员。领导高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达上级檔精神，了解各班组安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2、强化培训，增强意识。为提高公司的安全管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作，重点学习了新《安全生产法》，并对学习情况进行了答卷测试，提高了全站干部职工的安全意识，有效的防范了安全事故的发生。
3、加大宣传，强化防范。公司认真组织，周密安排，加强教育，扩大宣传，确保目标、措施、任务落到实处。在施工区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患防范和专项整治的条幅，努力提高安全生产意识，增强安全生产防范技能。
五、强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作
1、认真做好节假日值班工作。严格实行节假日值班制度，坚持领导带班制，做到定人、定车、定岗，切实做好节假期间值班工作，加强巡查力度，做好节假日期间安全保卫工作。
2、认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。购买了夏季防暑、防虫用品，及时发放到每一位职工手中，防止职工高温中署；二是防
汛。为切实作好汛期的安全防汛工作，成立了防汛领导小组，制定了防汛预案，购买了雨季防汛物资；三是夏季防雷电；四是防台风。面对夏季有可能出现大风天气，我公司对施工区的标志牌、宣传牌进行了检查加固，防止台风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
3、认真做好车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育，严禁车辆驾驶员班前饮酒，提高安全交通意识，二是对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查，确保运转正常，不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态，在炎热夏季安排好司机的休息，在行车中能够始终保持清醒头脑，杜绝疲劳驾车现象的发生，确保行车安全。
2015年度的安全生产工作已经结束，同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础，在今后的工作中，我们将高度认真履行职责，加大措施，强化管理，把安全生产真正落实到实际工作中去，继续狠抓2016年度安全监管工作，持续深入开展安全隐患排查治理工作，继续保持我公司行安全生产形势的平安稳定发展，为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
二0一五年十二月
围绕全年工作重点，我们对班子成员进行了明确分工，细化到人，确保重点重抓，确保时序进度，并定期会办解决实施过程中的问题。
1、提升仓储物流能力。一是着力改善中心库硬件设施。新团中心库码头、场地、电力、配套用房等设施因疏港4级航道施工被拆除。今年来，我们投入 125万元进行恢复性建设，其中争取财政资金60万元，夏粮收购前已全面投入使用。建成后，码头长度将达到175米，通航能力1000吨位。该库总投资 400万元烘干线设备可日处理粮食300吨。二是着力改善骨干库基础设施。购销总公司通过自筹资金50万元，对现有2万吨仓容的中南粮库4幢老仓库屋面翻新(水泥瓦)和场地加厚处理，库容库貌得到改善。三是普遍维修收纳库，方便农民就近售粮。全年完成了对26个收购库点的维修改造，共投资58万元。
2、“放心粮油”工程建设扎实推进。积极为全市广大消费者营造安全放心的粮油消费环境，“放心粮油加工企业”、“粮油消费放心店、示范店”创建总量始终处于各县、市区之首。今年我局已被市放心消费创建领导小组办公室推荐上报“省级放心消费行业示范单位”。
3、增储计划全面完成。我局积极与财政等相关部门沟通，专题向市政府主要领导汇报全市地方储备状况及扩大存储规模的必要性与可行性，获得市政府批准，今年新增地方储备达9000吨，全市地储总量达1.9万吨。
4、粮食收购超历史水平。我们将全年收购任务分解到26个国有收储企业，最大限度发挥收购库点作用，把夏粮收购作为全年收购的重头戏，夏粮共入库 11万吨，其中：托市收购小麦2.9万吨，通过腾并仓容和最大限度发挥境内骨干粮企的作用，秋粮托市收购力争5万吨。在稻谷产区共设6个库点，确保我市不出现农户秋季“卖粮难”问题。
5、主渠道作用显现，千方百计实现农民增收。全市国有收储企业坚持常年收购农民余粮，不限收、不拒收，为巩固粮源让利于民，夏、秋粮收购价平均超出邻近县市每百公斤4元钱左右。部分骨干库还通过创新收购方式，实行“一次售粮、二次结算”，“龙头企业+粮农合作社+农户”一体化经营模式。
(二)坚定国有粮食购销企业改革的信念，着力提升粮食经济的发展水平我们毫不动摇地把国有粮食购销企业改革作为今冬明春粮食工作的重中之重，按照“整合资源、内联外引、转型升级、跨越发展”的总体思路，以购销总公司为平台载体，组建粮食集团。经过前期的考察学习调研，得到很多的启发和思考。目前，我市现有独立核算的国有粮食购销企业30家，26家能够正常运行，存储规模在万吨以上的仅新团国储库、中南粮库2家，小的库所仅有2000吨仓容量。因乡镇区划调整后，部分库点经营量锐减，库所呈现小而散、小而弱，与社会上的其它经营主体相比，竞争力在下降，加之基层库所现行的运营体制、机制已严重滞后，有的库所吃饭都难以维继，主渠道的作用在弱化。因此，集中优质资产进行集团化运作并使其具备完全市场化功能迫在眉睫。我们将按照省市出台的指导意见和优惠政策，规范操作，打一场全市粮食系统“二次改革”与自我革命的攻坚仗。通过整合存量资产，合理布局，创新粮食购、销、储机制，提升规模化产业化水平，实现社会效益和企业经济效益的双丰收。我市国有收储企业的基本状况与近一年来我们反复的论证，改革的条件基本成熟，深化国企改革方案已上报市政府，有望在土地、税收等方面获得政府出台扶持措施。我们将站在保障全市粮食安全、提升全市粮食收储能力和水平的新高度，精心谋划，统筹安排，局党委成立专门班子，全力做好各项准备工作，作为明年全年工作重中之重。
(三)精心组织，超前谋划，全力以赴搞好夏秋粮收购全力以赴做好粮食收购工作，是粮食部门的职责所在，更是实现国有粮食企业经济效益和社会效益的必然要求，年初我们提出了收购总量、经营模式、地储总量“三个突破”，安全、价格、质量“三个确保”的总体要求，达到了预期的目标。一是抓住骨干库的领跑作用。局领导及购销公司先后组织部分骨干库负责人赴南方销区拜访大客户，洽谈合作事宜，确保合同履约率和购销总量在往年的基础上再有所递增，确保以量取胜。仅夏粮小麦品种签订购销合同达6.5万吨。二是自营和托市两手抓、两不误。为解决自营资金的瓶颈制约，在最大限度争取农发行4.1亿元贷款额度的基础上，鼓励部分库所到常年业务单位争取定金支持，总结往年的经验教训，我们反复重申，在自营与托市收购方面决不能等待观望，唯有千方百计打足库容，避免单打一，严防错失最佳收购时机。三是库所联姻、横向联手，形成整体。国有收储企业充分发挥示范带动作用，坚决避免往年收购过程中各自为战、相互竞争抬价的现象。夏粮登场前夕，我局还专门组织了社会上有一定经营规模的个体粮食经营户召开座谈会，倡导理性竞价收购，坚决杜绝恶意竞争抬价，扰乱市场秩序的行为。在全市召开的夏粮收购工作会议上，明确要求全市的国有收储企业不分规模大小，要形成拳头、抱成整体，通过牵线搭桥，其中12家库所间的联手更加紧密，在广大客户群体印象中夏粮的品种优势正在逐步显现，以质取胜，以量取胜，成为部分骨干企业牢牢巩固南方销区市场的一大法宝。今年秋粮托市收购我们大胆迈出了历史性的一步，已明确全市境内设立6个收购库点，确保收购量6 万吨。
(四)注重亮点工程建设，奋力进位争先粮食流通监督检查工作和放心粮油创建工程是近几年我局工作的特色亮点，我们始终坚持做到“人力优先调配、经费全力保障”，注重发挥我市粮食流通监督检查联席会议的作用，形成了粮食、工商、质监、物价、卫生等相关职能部门齐抓共管的局面，营造良好的内外部执法环境。五月底前，我局对全市获得粮食收购资格的法人和个体经营户全面进行资格核查，对资格条件发生变化的62户粮食经营户给予注销其收购资格，为全市粮食收购工作创造良好环境。为了把我市粮食流通监督检查工作再登一个新的台阶，我们自加压力，坚持创新与创优相结合，把国家粮食流通监督检查示范单位创建工作始终作为一项中心工作来抓，有专门班子、专门人员、专项经费予以保障，9月份已通过省局考核验收，得分98.5分，有望获得表彰为“省粮食流通监督检查示范单位”(市仅此一家)。今年来，我们把放心粮油创建工作纳入粮安工程的体系建设来抓，在确保粮食供应安全上下功夫，上半年与工商部门联合考察全市境内粮油经营门店120余家，列入今后创建“放心店”、“示范店”的后备计划26家，通过对全市“放心粮油店”梳理排队后，分别在城区和重点乡镇选择8个店面进行包装，按照市局三星级放心粮店的标准和要求，投入专门资金进行激励和扶持。重点培植3至5家有影响力的“示范店”，引领全市放心粮油(店)、加工企业提质升级，力争近一、二年内再创国家级放心粮油示范企业1至2家。
(五)积极开展产业招商，以优势规模骨干粮油加工企业，带动我市粮油产业上水平、登台阶随着港粮食码头建设步伐的加快，吸引了一大批意向投入粮食物流、粮油精深加工的客商前来考察洽谈，我局以此为契机，站在提升我市粮油产业发展战略水平的高度，集全局之智，聚全局之力，全力开展粮油产业的招商引资活动。截止10月份，我局已超额完成了市政府下达的1个亿元农业产业化项目任务。
(六)切实加强机关作风建设，不断提升服务企业、服务社会的能力和水平习总书记提出“打铁还得自身硬”，今年我们把创新创优的着眼点放在机关作风建设上，为了更好地服务粮食经济工作，带领基层企业奋力开拓，为基层放样子、作表率，凝心聚力谋发展，我们以全市开展的打造“学习型、服务型、创新型”机关为抓手，出台了全体机关工作人员“八个严禁”的规定，并以文件形式下发到全体人员。文件明确要求，将执行情况与个人经济利益、评先晋升相挂钩，真正让“八个严禁”成为大家自我约束的“高压电”。我们以星期六党校学习教育活动为契机，把机关工作人员学业务，提升技能;学法律、规章，提升管理水平;学习党的理论知识，增强党性修养作为丰富学习内容、充实武装头脑为切入点，机关作风建设呈现了新的面貌，在完成市委、市政府下达的城市创建、拆迁维稳、安全生产、农村秸杆禁抛、禁烧等工作中，做到“人、财、物”三优先，大局意识、时间结点意识在实际工作中都得到充分的体现。中央“八项规定”出台后，我们组织机关全体人员全面排查，制定贯彻落实的具体措施，班子成员带头做起率先垂范，努力营造出风清气正的机关新形象。夏秋粮收购期间，机关工作人员分工挂钩在一线、服务指导在一线，自行解决午餐和休息场所，这些细微之处作风的转变赢得了基层企业负责人的广泛赞誉。
年度安全生产述职报告 一、围绕全年目标，实现“双过半”1、指挥通信取得新进步。一是专业队建设得到加强。上半年完成了7支专业队的整组工作，其中4支专业队接受了军分区首长和市人防办领导的点验并得到了好评。二是城市应急避难场所建设有序推进。借助我市西郊生态公园、东方湿地等建设，为建设城市应急避难场所做好了前期调研论证工作。三是警报设施建设纳入社会化管理。已完成新增2台警报器选址工作，并通过竞标落实了防空警报维保责任。四是人防进社区工作进一步规范。一方面抓好已完成15个社区的人防进社区规范化建设，专门召开现场观摩会;另一方面我办以人防进社区为抓手，带动人防进镇(区)、进机关、进学校、进企业。在12个镇、4个区、19个人防专业队组建单位和重要防护单位、2个街道和20个社区建立人防工作站。五是对机动指挥所建设进行了考察调研论证，研究落实了建设方案。六是分级组建人防志愿者队伍。市人防办组建近100人的志愿者队伍，街道组建近200人志愿者服务大队，分别由10个社区志愿者服务中队组成(每个中队20人)，同时，在各镇分别组建各30人的志愿者服务队，19个市直单位每个单位组建20人的志愿者服务队。
2、人防工程取得新进展。上半年立项、开工、竣工、标识标注人防工程达到了时间过半任务超半的要求。一是加强人防工程的审批管理力度。从工程建设审批源头抓起，做到应建必建、应收尽收，以收促建。二是加强人防工程质量监管。所有工程必须经图审合格、人防设备订购、监理单位人员按要求配置到位后，方可开工建设，对在建项目实行全过程质量监管，做到建一个，合格一个。三是抓好人防工程规范化管理。以安装标识标牌为抓手，做到每竣工验收一个工程，实现“两个到位”，即人防工程标识标牌实地标注到位，用于宣传人防法律法规、应急使用注意事项、维护管理等知识的宣传栏到位。打造了海棠花园人防工程样板示范工程，以点带面，推进人防工程规范化建设管理。
3、经费筹集取得新成绩。上半年筹集人防经费638万元，其中易地建设费593万元、平战结合收入45万元，与上半年400万元任务相比，超额完成238万元。
二、结合实际创新工作方法1、建立三级人防工作机构。2016年6月18日以市政府名义出台了《市人防工作站管理暂行办法》，以市人防办为龙头，以镇(区)、街道及社区、人防专业队组建单位、重要防护单位为依托，建立了市、镇(区)、街道和社区三级人防工作机构，为推进人防事业发展搭建了平台。镇(区)人防工作站，由人武部部长兼任人防工作站站长了;街道办组建社区人防工作总站，负责社区人防工作站工作，由街道办主任兼任总站站长;每个社区人防工作站，由社区主任兼任站长;人防专业队组建单位、重要防护单位人防工作站，由分管负责人兼任站长。人防工作站经费列入同级财政或本单位年度经费预算，每个工作站经费每年度
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