【www.gbppp.com--工作报告】
xx区xx乡人大主席团工作报告
xx区xx乡第十七届人民代表大会第五次会议上
（2016年3月 日）
名位代表：
我受xx乡第十七届人民代表大会主席团的委托，向大会报
告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2015年，乡人大在xx区委、乡党委的领导下，在xx区人大的指导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及区四届五次人代会精神，以代表工作为主线，积极发挥乡人大职能作用，围绕党委政府的中心工作，认真履行人大工作的职责，为加快xx经济社会建设发挥了应有的作用。
一、强化学习宣传，提高履职能力
一是坚持人大代表每季度1次集中学习培训。对人大代表进行了履职能力和廉政教育培训，重点开展了“人大职责”、“选举知识”、“人大议案写法”等人大工作中日常业务和廉洁自律搞好人大工作的培训教育。同时，组织区乡人大代表专题学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话内容、以及《宪法》、《代表法》、《监督法》等与人大代表工作息息相关的法律法规，同时还学习贯彻了市委、区委各次全会精神，通过学习培训让代表更新思维方式，提高履职
能力。二是乡人大主席团坚持每季度1次实践学习。通过开展学习、听取政府有关工作专题报告、视察重点工程项目、开展部门工作评议等，在实践中不断学习总结人大工作，提高自身能力，强化自身建设，促进人大工作有序开展。三是积极要求人大代表自主学习。通过发放《公民导刊》、《公民报》及《代表法》等法律法规宣传手册，督促代表开展自学，并适时组织人大代表就学习、工作等情况开展分组讨论，激发代表们的存在感、荣誉感，提高履职能力和履职责任心。三是强化落实专题学习。按照人大工作要求，我乡开展了以“凝聚正能量，实干促发展”等为主题的专题学习学习2次，向人大代表发放学习资料200余份。通过不断地深入学习，提高了代表的政治素质、法律意识、履职能力及为民服务意识和自身责任感，让代表在学习中换思维、找方法，为做好人大工作夯实基础，不断增强为选民服务的意识，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，同时强化代表的责任意识，规范自己的言行，在选民中树立遵纪守法、实干促发展的榜样，让人大代表知人大、懂人大、当好代表履好职，凝聚正能量，积极为xx乡乃至xx区的发展做出应有的贡献。四是重视人大信息宣传工作。今年来共报送投稿乡人大信息9篇，区人大采用2篇，人大公民报采用3篇。
二、重视依法履职，发挥人大作用
一是加强法律法规知识的宣传。利用赶场天组织了食品药品、交通安全、森林防火等法律法规集中宣传3次，指导中小学开展青少年法律知识讲座2次，在机关开展廉洁从政法律法规知识问
卷调查及法律法规知识竞赛3次，发放宣传资料2000余份，增强全体党员干部、人大代表以及全乡人民群众的法制意识和守法意识。同时对政府及各部门依法行政工作情况进行了执法检查，促进政府依法行政工作落实。
二是充分发挥人大监督职能。对全乡重点项目建设和重点工作开展依法监督。4月份对全乡山坪塘整治的质量、进度开展了督查；6月份对辖区内的水陆交通安全、高山生态移民安置点的建筑安全、五保安置点的用电用火安全、地质灾害点的滑坡安全开展了视察活动，并就视察中发现的问题，提出了具体意见建议，要求政府限时完成整改，并向人大反馈整改情况。7月中旬，召开乡人大主席团会议，对2015年上半年政府工作报告进行了审议，并提出了具体的书面意见，督促政府进一步采取措施，加大工作力度，全面完成年初人代会制定的各项目标任务。11月中旬对贫困村的产业发展、贫困户危房改造、人行路硬化工程等基础设施建设情况进行了一次全面质量安全视察，对发现的问题及时反馈并督促及时整改。
三、积极开展代表履职活动，强化为选民服务意识
以开展“三民”活动、代表“四个一”年度履职目标为载体，结合扶贫攻坚工作任务，切实加强代表联系服务选民活动，落实代表联系选民任务，强化代表服务选民观念，使全体代表积极参与扶贫攻坚工作。一是加强与选民的联系。今年以来，乡人大组织区乡人大代表进村入户，走访选民，走访贫困户，了解民情，解决困难。人大代表共走访153户，走访选民及贫困人口1000余人
次，帮助群众解决困难42件次，帮助指导群众春耕播种132人次，为种粮大户、劳弱户等组织运送化肥310袋，为政府建言献策51条，同时积极开展代表向选区选民述职活动，增进了代表与选民的联系沟通交流。二是积极开展留守儿童关爱。“六一”国际儿童节期间，乡人大组织人大代表与乡妇联、关工委开展系列关爱留守儿童活动，为留守儿童送去66套文化学习用品，并对贫困留守儿童家庭进行走访，了解留守儿童的家庭、生活、学习情况，同时组织部分人大代表与留守儿童及家长、老师召开座谈会，了解留守儿童思想、学习、生活状况，有针对性地开展“一对一”关爱活动。三是积极参加区人大代表“联组”活动。按照区人大的统一安排今年参加人大代表联组“互学互进”活动3次，促进了代表之间的交流沟通，学习了好的经验做法，拓宽了代表视野和知情知政的渠道，提高了代表履职能力。
四、认真办理落实代表意见建议
xx乡第十七届四次人代会共收到乡人大代表建议意见49条，乡人大及时梳理后，交政府办理落实并回复代表，同时会同政府对能够办理落实的代表建议，现场督促政府确定实施方案和时限，乡人大主席团还专题听取了政府关于代表意见建议办理落实、回复情况的报告，代表反馈满意率100%。
各位代表，2015年的人大工作，圆满完成了既定的工作目标任务，取得了一定的成绩，这是乡党委正确领导的结果，是全体人大代表和主席团成员共同努力的结果，是全乡人民和社会各界积极参与、支持的结果。在此，我谨代表xx乡人大及主席团全体
成员对全体人大代表及关心、支持我乡人大工作的各界仁人志士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年的人大工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我乡的人大工作离上级要求和全乡人民对人大工作的期待还有一定差距，如监督工作的实效性有待进一步增强；发挥人大代表作用的方式和途径有待进一步改进；代表参政议政、履职能力有待进一步提高；人大及主席团的自身建设有待进一步加强等。对此，我们将适应新形势新任务新要求，不断努力，认真改进，不断提高工作质量和水平。
2016年的工作任务
2016年是“十三五”规划的开局之年，乡人大将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，学习贯彻孙政才书记在市四届人大四次会议期间参加万州代表团审议时的讲话精神，在乡党委的领导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，紧扣乡党委政府制定的经济社会发展目标计划，创新工作思路，不断提高人大工作整体水平，充分发挥人大的职能作用，努力开创我乡人大工作新局面。
一、坚持党的领导，服务全乡大局
最高人民法院工作报告(全文)
3月10日上午9时，十一届人大一次会议举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告，以下为报告全文：
五年来，最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的职责，确保法律严格实施，维护社会公平正义，为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。
一是发挥审判职能作用，促进社会和谐稳定。最高人民法院从维护社会和谐稳定和国家长治久安出发，认真开展审判和监督指导工作。２００３年至２００７年，共审理各类案件２０４５１件，比前五年上升０．７８％。监督指导地方各级人民法院和专门法院审结各类案件３１７８．４万件，比前五年上升１．５９％。
——依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。五年来，最高人民法院审理刑事案件４８０２件，监督指导地方各级人民法院审结一审刑事案件３３８．５万件，总数比前五年上升１９．６１％。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的７６万人，占判处罪犯总数的１８．１８％。
坚持贯彻执行依法严厉惩罚严重刑事犯罪的方针，重点审判各种危害国家安全、危害公共安全和危害人民群众生命财产安全的犯罪，共审结爆炸、杀人、绑架、抢劫等犯罪案件１２０万件
依法惩罚严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，审结生产、销售伪劣产品、走私、破坏金融管理秩序等犯罪案件８万余件。审结侵犯知识产权犯罪案件２９６２件，同比上升１．３３倍。审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件１２万件。
严格执行宽严相济的刑事政策，做到‚该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪‛。坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格遵循证据裁判原则，确保无罪的人不受刑事追究。五年来，依法宣告１．４万名刑事被告人无罪。依法保障被告人行使各项诉讼权利，为３２万名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人，同比上升２．３倍。
——依法平等保护自然人、法人和其他组织的民事权利，促进经济发展与社会和谐。五年来，最高人民法院审理民事案件３１９６件，监督指导地方各级人民法院审结一审民事案件２２１４．５万件，比前五年下降６．２５％。
高度重视与民生有关案件的依法审理，审结婚姻家庭、遗产继承等案件５９３万件；人身损害赔偿纠纷案件２０９万件；劳动争议案件６０万件。
依法平等保护各类市场主体的合法权益，审结合同纠纷案件１１４４万件，诉讼标的额２３０８５亿元。审结企业改制和破产案件１．５万件。审结借款合同、保险、证券、期货等金融纠纷案件３９５万件。依法公正妥善审理２４家证券公司破产案件。
加强内地与香港、澳门司法交流与合作，签署相互认可和执行民商事判决以及仲裁裁决等有关司法协助的文件６件。审结涉港、涉澳民商事案件２６５６１件，审结涉台民商事案件１６１３０件。
依法审理涉外民商事和海事海商案件，平等保护中外当事人的合法权益，共审结涉外民商事和海事海商案件６４５５８件。坚持‚能调则调、当判则判、调判结合、案结事了‛的审判原则，把诉讼调解贯穿于案件审理全过程，民事案件调解和撤诉率达５０．７４％。
——监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益。最高人民法院审理行政案件１２４２件，国家赔偿案件３１３件，监督和指导地方各级人民法院审结一审行政案件４７万余件；审结国家赔偿案件１．３万件，涉及赔偿金额１．８亿元。
——加强和改进执行工作，最大限度实现生效裁判所确认的权益，维护司法权威。最高人民法院依法协调和督办跨地区民事执行案件１０３８件，积极推动国家执行联动机制建设，当事人自行履行率比前五年提高３．６３个百分点，强制执行案件１０８０万件，同比下降１１．９１％；执行标的金额１７２７６．２亿元，增长２８．１９％。
——完善申诉复查和再审工作机制，着力解决申诉难，依法支持当事人的合理诉求。最高人民法院审查申诉和申请再审案件９８６０件，监督和指导地方各级人民法院审查申诉案件５５．７万件，其中申诉符合再审事由进入再审程序的案件１８．４万件，占全部生效案件总数的０．７１％。五年来，全国法院涉诉信访总量呈下降趋势。
——完善申诉复查和再审工作机制，着力解决申诉难，依法支持当事人的合理诉求。最高人民法院审查申诉和申请再审案件９８６０件，监督和指导地方各级人民法院审查申诉案件５５．７万件，其中申诉符合再审事由进入再审程序的案件１８．４万件，占全部生效案件总数的０．７１％。五年来，全国法院涉诉信访总量呈下降趋势。
——进一步加强司法解释工作，加强法律实施，维护法制统一。五年来，共制定司法解释８５件；发布司法指导性文件１８０件。通过公报发布指导性案例１６９个，为探索建立案例指导制度积累了经验。
二是认真贯彻落实"公正司法，一心为民"的方针，维护社会公平正义。五年来，最高人民法院指导地方各级人民法院制定了一系列司法利民、护民、便民措施。
——落实公开审判，提高司法透明度。强化和规范对当事人依法告知义务，保障当事人对审判权运行过程的知情权。建立健全新闻发言人制度，及时发布重要审判信息，主动接受舆论监督。
——提高审判质量，确保公正司法。不断提高法官的司法水平和审判质量，一审后当事人服判息诉的占９０．０１％，二审维持率７０．８４％。【2015,重庆高院,人大工作报告】
——提高司法效率，及时化解纠纷。在民事审判工作中，适用简易民事程序速裁案件１４９６万件，全部案件审限内结案率达到９６．０６％。
——落实便民措施，方便群众诉讼。全国共设立巡回审判点１１２２０个，６９４１个人民法庭实现了直接立案。
——加大司法救助力度。对经济上确有困难的当事人及时提供司法救助，共救助１２７万人次，缓、减、免交诉讼费５４．８亿元。
三是司法改革取得重要进展，中国特色社会主义审判制度不断完善。五年来，最高人民法院积极稳妥地推进司法改革，比较圆满地完成了中央确定由最高人民法院牵头的９项改革任务，人民法院第二个五年改革纲要确定的５０项改革项目也基本完成。
——改革和完善死刑核准制度。根据全国人大常委会关于修改人民法院组织法的决定，最高人民法院从２００７年１月１日起统一行使死刑案件核准权。一年来，总体工作进展顺利，衔接过渡平稳有序，案件审判运行正常。
——改革和完善民事再审制度。最高人民法院及时向全国人大提出修改民事诉讼法的建议，着力解决多头申诉和重复申诉的问题，努力提高再审工作的效率。
——改革和完善民事执行制度。最高人民法院通过调查研究，在完善执行强制措施、建立财产报告制度、实行执行联动机制等方面建立长效机制，规范执行行为，严格执行管理，及时提出通过修改民事诉讼法改革和完善执行制度的建议，为解决执行难创造了必要的条件。
四是法官队伍建设成效显著，司法能力明显提升。最高人民法院把法官职业化建设作为固本强基、自我完善、夯实基础的重要途径，全面加强法官队伍的组织管理、思想教育、业务培训和职业保障等建设，使法官整体素质有了很大提高。
高度重视领导班子建设；严格职业准入，加强教育培训；完善法官管理和职业保障体制；加强廉政建设和监督制约工作。五年来，全国法院违纪违法的法官被查处的人数逐年下降，其中，利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊的，从２００３年的４６８人下降到２００７年的２１８人，下降５３．４２％。
五是基层基础工作得到加强，基层司法条件显著改善。最高人民法院坚持把人民法院建设的重点放在基层，先后颁布《关于进一步加强人民法院基层建设的决定》和《关于全面加强人民法庭工作的决定》，全面提高基层人民法院和人民法庭队伍的整体素质和公正司法水平。
此外，最高人民法院围绕党和国家工作大局，积极开展对外司法交流与合作。２００５年，成功举办第２２届世界法律大会。２００６年，成功举办上海合作组织成员国最高法院院长会议。与多个国家和国际组织进行了多项司法合作，依据双边和多边协定开展广泛的司法协助。
五年来，最高人民法院认真贯彻落实监督法，自觉接受全国人大及其常委会的监督。在认真报告年度工作的同时，先后向全国人大常委会就加强基层人民法院建设、加强审判工作监督、规范司法行为专项整改、完善审判工作监督机制等做了专项工作报告，并按照审议意见进行认真整改。配合全国人大常委会开展法官法执法检查，推动法官法的贯彻落实。最高人民法院共收到全国人大代表建议７０３件，全国政协委员提案２４２件，全部在规定期限内办复。
依法接受和严肃对待检察机关的法律监督。五年来，全国法院共审结各级检察机关对各类判决提出抗诉的案件６７８５３件。其中，原判正确予以维持的２５７２２件，改判１６５９７件，发回重审３５１１件，以调解、撤诉等方式结案的２２０２３件。
２００８年的工作安排。
２００８年，最高人民法院将重点做好以下六个方面的工作：
一是以中国特色社会主义理论体系为指导，全面加强人民法院工作，促进社会公平正义。要监督和指导各级人民法院按照依法治国的总体要求，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护宪法和法律的权威，维护社会主义法制的统一和尊严。坚持以司法为民为宗旨，以公正司法为根本，充分发挥审判职能作用，切实保障人民的经济、政治、文化、社会权益，依法维护和促进社会公平正义，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二是继续做好各项审判和执行工作，努力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。在刑事审判工作中，坚持依法严厉惩罚严重刑事犯罪与依法加强司法领域的人权保障相结合，坚持宽严相济的刑事司法政策。在民事审判工作中，坚持平等保护和调判结合的民事审判原则，平等保护各类诉讼主体的合法权益，努力实现案结事了。在行政审判工作中，坚持监督、维护和协调相统一的原则，有效化解行政争议和国家赔偿争议。
在民事执行工作中，加大执行力度，规范执行行为，加强执行监督，提高执行质量与效率。
三是坚持‚公正司法，一心为民‛指导方针，切实解决一些案件裁判不公问题。改进和完善便于当事人行使诉权的工作机制，确保当事人依法行使诉权。继续坚持依法公开、及时公开、全面公开原则，落实公开审判制度，增强审判工作透明度。继续完善人民陪审员制度，大力弘扬司法民主。采取有效措施，着力解决申诉难、申请再审难和执行难问题。
四是继续推进人民法院改革，优化法院内部职权配臵。根据中央统一部署，积极稳妥地深化各项司法改革，解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。优化不同层级法院的职权配臵，充分发挥基层和中级法院就地解决纠纷的作用，强化最高法院和高级法院的审判监督和指导职能。深化执行改革，进一步落实执行裁决权与执行实施权的分离。
五是继续加强基层基础建设，努力提高司法能力。完善基层审判工作机制，依法扩大简易程序适用范围，探索简便、快速裁判方式，完善巡回审判制度。配合财政部门制定和完善基层法院公用经费保障标准，争取中央和省级财政支持，不断加大对中西部和贫困地区法院经费转移支付力度。抓好基层法院党组织建设和司法能力建设，使基层法院成为维护社会和谐稳定的一道稳固防线。
六是继续加强法官队伍建设，全力提高司法水平。完善法官遴选制度，促进上下级法院法官的合理流动。加强法官作风和司法规范化建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事，确保司法廉洁。加强职业保障建设，完善法官职业保障机制。
2015重庆公务员考试时事政治：抢公文的人大代表怎么代表人
民
类似薛某的“无法无天”行为并非个案。在一些地方，个别人大代表没能较好履行模范遵法守法的义务，整体法律素养、法治思维都有待进一步提高。
据报道，陕西韩城市人大代表薛某，在得知市委政法委向市委报告西贾村换届选举需推迟进行的报告后，于5月8日纠集7人，闯入韩城市民政局副局长办公室将报告抢走，并持该公文到韩城市委发泄不满情绪。目前，薛某已因涉嫌抢夺国家机关公文罪被依法刑事拘留。
率众到国家机关抢夺公文、聚众扰乱市委办公秩序，不管是谁，都会受到法律追究。更何况是堂堂现任人大代表?全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法规定，人大代表应当模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。这就说明，人大代表应该是也必须是守法模范。只有这样，才能有效完成人大代表的职责，同时也成为引导全社会知法、守法、护法的重要力量。
遗憾的是，类似薛某的“无法无天”行为并非个案。此前，媒体报道过多位人大代表特别是基层人大代表公然违法的案例，这说明，在一些地方，个别人大代表没能较好履行模范遵法守法的义务，整体
孝昌县人民法院工作报告
--2011年11月29日在孝昌县第五届人民代表大会第一次会议上
孝昌县人民法院副院长 裴洪波
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告县四届人大一次会议以来的法院工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。
五年来，县法院在县委领导、人大监督、政府支持、政协和社会各界民主监督以及上级法院指导关心下，以科学发展观统领法院工作，努力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕全县中心工作，以目标管理为抓手，以审判工作为重点,以优化环境为己任，坚持能动司法服务发展大局，坚持为民司法回应群众诉求，坚持规范司法狠抓审判管理，坚持公信司法提高队伍素质，为孝昌经济社会跨越发展提供了良好的司法服务。五年共受理各类案件7740件，审结7436件，结案率为96.07%，其中，2011年，县法院共受理各类案件1548件，审执结1512件，结案率为97.67%，同比上升2.1个百分点。
一、围绕中心工作，着眼发展大局，全力化解社会矛盾纠纷
牢固树立能动司法理念，全方位、多时空、积极主动地服务县委、县政府中心工作，为全县经济社会发展提供了有力的司法保障。
——主动应对，积极服务经济发展方式转变。围绕全县经济社会
发展大局，紧紧配合全县重点工作，成立服务开发区工作小组，党组成员和部门负责人挂点服务县重点企业，制定了《关于为开发区建设提供优质司法服务的意见》等多个指导性文件，增强了为中心工作服务的针对性和时效性。审结各类商事案件882件，标的额2.62亿元。妥善处理破产、重组和改制案件11件，盘活资产1187万元，安臵职工512人，减少了因此引发的震荡和不安。为进一步延伸司法服务范围，组织开展了“解放思想、服务发展”推进月，“服务金融机构、服务重点企业”座谈会等活动，主动送法律、送服务进企业，不断加强服务企业工作，司法服务水平进一步提升。
——宽严相济，积极参与社会治安综合治理。高度重视为孝昌发展提供安全稳定的社会环境，突出打击严重暴力犯罪和严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪。审结刑事案件395件，判处犯罪分子629人。推行了审判委员会、分管院长、庭长、合议庭、主审法官分级负责的“五级办案质量责任制”，将刑事个案的运行环节分解为把关责任，环环监督到位，确保刑事个案依法审理和判决；坚持惩罚罪犯与保障人权并重，严把案件质量关，依法保障被告人的诉讼权利，共为48名符合条件的被告人指定辩护人；对具有法定从轻、减轻情节的被告人依法予以从宽处理, 较好的体现了宽严相济的刑事政策。积极参加社会治安综合治理，督促责任乡镇和法院机关平安建设。按照寓教于审、惩教结合原则，对被判处非监禁刑的未成年犯罪人员实行“一档二看三帮四见面五回访”制度，少年审判坚持寓教于审，立足青少年独特的生理心理特点，精心安排庭审，共审结未成年人刑事犯罪案件38件33人，同时，拓宽工作渠道，扎实推进“青少年维权岗”、少年犯“圆桌审判”工作，积极参与社区矫治工作，帮教感化失足青少年22人
——调解优先，积极推进矛盾纠纷分流与调处。高度重视民生案
件，始终坚持重民生、排民忧、解民难。审结各类民事案件3977件，标的额3.28亿元。化解婚姻家庭、道路交通事故及人身损害赔偿等矛盾易激化案件2353件，处理房地产买卖、拆迁补偿等敏感案件563件，最大限度减少了不稳定因素。全面贯彻“调解优先，调判结合”原则，统筹诉前调解、立案调解、诉讼调解等多种方式，抓好全程、全面、全员调解，努力从根本上平息纠纷。特别是对劳资、债务、合同等纠纷，更加注重平衡双方当事人的利益，尽量运用调解手段化解矛盾，实现互利共赢。民事一审案件调撤率达到76.76％，刑事附带民事诉讼案件调解率达到64.42％，执结案件和解率达到58.36%，实现了案结事了。
——多方联动，积极推进执行工作长效机制建设。共执结各类
案件925件，标的额3.65亿元，维护了胜诉当事人的合法权益。进一步完善执行工作机制，建立全国法院执行案件信息管理系统，把执行工作纳入全县社会治安综合治理目标考核体系,加强与其它行政执法部门联动，初步构建了执行威慑机制；通过公布不履行义务人信息、限制出入境和高消费，力促被执行人自觉履行；通过审计调查、悬赏举报等方式，筛查被执行人财产线索；通过拘留、罚款直至追究刑事责任，加大对欠债“老赖”的惩戒力度；通过集中开展清理执行积案和集中执行金融债权案件等专项行动，多年沉积的129件“骨头案”恢复执行并执行终结。我院执行工作长效机制建设受到省高院、市中院的充分肯定，被省高院授予集体二等功，全省法院执行工作现场会、全市法院执行工作现场会分别在孝县召开。与此同时，我院以创建“无执行积案法院”活动为契机，加大对当年审结的民商事案件的执行力度，2011年新收执行案件286件，执结237件，新的执行积案逐步减少，执行工作逐步
走上良性发展轨道。
——创新举措，积极推进矛盾纠纷预防与化解。高度重视解决涉诉信访问题，坚持一手抓办案质量，从源头上预防信访问题的发生；一手抓涉诉信访案件的处理，在息诉罢访上下工夫。对外建立党委领导、法院主办、政府协调、社会有关组织参与的大信访格局，对内强化矛盾排查、院（庭）长接访、领导包案、公开听证和司法救助，有效化解信访矛盾。清理涉诉信访案件48件，化解上访老户14名，率先在全市法院实现赴省进京零上访。构建“预防-调处-化解”社会矛盾化解模式，连续五年实现涉诉信访赴省进京“零上访”。推行维稳特派员、司法建议员、特邀陪审员“三员”制度，有效预防和化解了矛盾纠纷，促进了社会和谐。
二、立足司法职责，拓展司法领域，全力参与社会管理创新
坚持办案不忘发展，充分发挥职能优势，着力助推社会管理不断创新。
——多措并举，推动多元纠纷解决机制建设。建立司法调解与党委政府协调、人民调解、行政调解衔接互动的诉调对接机制，在重点村委会（社区）设立56处法律服务站，聘请298名民事调解员参与民事纠纷调解工作，力争把纠纷解决在社区和农村。注重对民调工作的指导，指定政治素质高、业务能力强的优秀法官指导人民调解233次，提高了民调组织的调解能力。实行邀请人民调解和委托调解制度，针对案件的不同类型和处理难易程度，采取邀请或委托司法行政人员和人民调解员进行调解，协助法院化解矛盾纠纷。
——积极协调，推动社会保障机制建设。积极争取财政支持，建立健全信访、执行、刑事被害人司法救助制度，申请专项基金95万元，
及时救助了244名特困当事人，为经济困难当事人减、免、缓诉讼费139.9万元，切切实实让受困难群众感受到法律的温暖。对民生案件优先立案、优先审判、优先执行，妥善审结“三农”案件612件，赡（抚）养、劳动报酬、工伤等案件978件。坚持“宽进严出、凡申必理”，妥善审结再审案件7件，着力解决“申诉难”问题。
——规范引导，推动行政执法规范化建设。坚持“保护与监督并重”，审结行政诉讼案件37件，审查行政非诉案件1524件，对行政机关600余名执法人员进行了培训，促进了行政机关依法行政。与相关部门联动解决旧城改造和重点建设拆迁纠纷20件，保障了旧城改造的依法推进。注重归纳社会管理过程中遇到的共性法律问题，与人民银行孝昌支行共同建立了金融司法协作机制，将司法的规范作用引入到金融管理体系，受到县领导和金融界的高度评价。针对审判中发现的管理漏洞，向有关单位提出司法建议12条。
——重心下移，推动法院基层基础建设。积极争取各级党委和上级法院的支持，在编制十分紧缺的情况下，抽调素质高、能力强、年龄结构合理的干警充实到人民法庭，确保了人民法庭各项工作的稳步开展。目前6个人民法庭共有在编干警26人，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障。根据形势发展需要，抢抓机遇进行两庭建设，完成了法院审判大楼、王店、白沙法庭二个人民法庭新建工作，邹岗人民法庭正在建设即将完工，优化了司法资源配臵，促进了基层工作的良性发展。
三、强化创新意识，完善司法机制，全力推进司法公正高效
坚持以创新促发展，主动适应新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待，自我完善，着力实现法院工作科学发展。
人民法院工作报告
（2015年1月日在××××第十二届人民代表大会第四次会议上）
院长×××
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告过去一年的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
二〇一一年主要工作情况
2015年是实施"十二五"规划的开局之年，×××法院在县委领导下，在县政府关心支持和县人大、政协及上级法院的监督、指导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，准确把握社会形势的新变化、新特点，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以队伍建设为根本，审判管理为抓手，全面加强审判执行工作，服务党委政府工作大局，为维护人民群众根本利益，为**社会经济发展提供了良好的司法服务和司法保障。
一、审判执行工作全面获得新发展
共受理各类案件件（含旧存件），审（执）结件，结案标的万元，结案率%。同时接待群众来访人次，处理来信件次。
（一）创新刑事审判工作，提升刑事案件审理质效，保护国家和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定
2015年受理刑事案件件人，审结件人，同比上升％，结案率%。其中，危害公共安全罪件人，破坏社会主义市场经济秩序罪件人，侵犯公民人身权利罪件人，侵犯财产罪件人，妨碍社会管理秩序罪件人，危害国防利益罪件人。贪污贿赂罪件人，渎职罪件人。判处罪犯人，其中，处10年以上有期徒刑的人，5-10年的人，3-5年的人，3年以下有期徒刑人，拘役人，有期徒刑或拘役缓刑的人，免予刑事处罚人，并处或单处财产刑的？、人。
1、积极开展刑事被告人财产调查与控制工作
开展被告人财产调查与控制工作是法院参与社会管理创新、社会矛盾化解在刑事审判工作上的具体体现，是全省法院在××试点，院党组对此项工作高度重视，将其列为2015年形势审判工作的重点，成立了以院长为组长的领导小组，确立了运行机制。组织相关部门人员，认真学习了《×××对犯罪嫌疑人（被告人）财产调查与控制暂行规定》、《××州中级人民法院关于将刑事被告人财产调查与控制纳入审判程序的实施意见（试行）》，结合本院实际，研究制定了本院的实施方案牵头召开公、检、法联席会议，就对犯罪嫌疑人（被告人）财产调查与控制工作的相关问题达成了共识。
从4月份开始，在××起涉及刑事附带民事诉讼和可能判处财产刑的刑事案件中开展了被告人财产调查与控制工作，将被告人的财产调查与控制纳入审判程序。立案审查时，认真审查被告人的财产状况证明材料，没有提供材料的向公诉机关或刑事附带民事诉讼原告人发出《提供财产状况告知书》，要求其提供。在庭审中，把被告人财产状况作为法庭调查相对独立的部分进行，被告人有财产的，依法进行控制。通过刑事被告人财产调查与控制工作，财产刑执行率大幅提高，××件101名被告人被判处罚金或没收财产，44件得到执行。同时促进了刑事附带民事诉讼调解率的提高，18件刑事附带民事诉讼，调解结案13件，赔偿被害方经济损失达918万元。减缓了社会对抗，极大地维护了社会的和谐稳定。
2、认真贯彻宽严相济刑事司法政策，继续推进量刑规范化工作
坚定不移地贯彻宽严相济的刑事司法政策，根据犯罪的具体情况，实行区别对待，根据罪刑法定、罪刑相适应原则，打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，始终将严重影响人民群众生命财产安全的盗窃、抢劫、杀人、故意伤害、毒品、犯罪以及惯犯累犯作为打击的重点依法从严惩处。对于犯罪情节较轻和社会危害性较小的犯罪，未成年犯罪以及因家庭邻里纠纷引发的犯罪，依法从轻判处。最大限度地减少社会对立面，最大限度地增加和谐因素，促进社会和谐稳定，维护国家长治久安。
继续推进量刑规范化工作。对交通肇事罪、故意伤害罪、抢劫罪、盗窃罪、强奸罪等15种刑事犯罪以及职务犯罪中的贪污贿赂罪，在庭审中的法庭辩论阶段，设立相对独立的量刑程序；听取控辩双方以及其他当事人提出的量刑建议或意见，保障被告人能够获得充分的量刑辩护权，保障被害人参与量刑活动，允许有关方面提交反映被告人行为危害性和人身危险性的社会调查报告；并在裁判文书中说明量刑理由。通过推行量刑规范化，一是实现了量刑的公正和均衡，案件质量和效率明显提高，实现了社会公平正义；二是增强了量刑的公开性和透明度，有效制约了"人情案、关系案、金钱案"的发生，实现公正廉洁司法；三是推动了刑事司法的良性运转，提高了人民法院的公信力和权威性。量刑规范化更好地满足了人民群众的新要求新期待，更好地实现了司法为民的宗旨，人民群众对刑事审判工作的满意度不断提高，社会总体评价良好。今年67件案件适用了规范化的量刑标准进行量刑，上（抗）诉12件，改判2件，无发回重审案件。
（二）民事审判工作彰显能动，体现实效，服务民生，促进和谐
受理民商事案件××件（含旧存×件），审结××件，结案率××％。
民事审判工作涉及社会生产、生活的各个方面，与经济社会的发展和人民群众的切身利益息息相关，牢固树立群众观念，深入到群众中，依靠群众，依法保护群众合法权益，从服务民生，调节社会经济关系，促进和谐的高度出发，把每一件纠纷的调处都作为保障民生、落实司法为民措施的一次具体实践。依法平等保护各方的合法权益，保护妇女、儿童、老人的合法权益。(
为方便人民群众诉讼，节约诉讼成本，向人民群众进行法律宣传，达到巡回审理一案，教育一片的效果，将巡回审判列为做好群众工作和落实司法为民措施的重要内容之一，在人员、经费、交通工具等方面给予优先保障。巡回法庭审判人员克服气候炎热、交通不便等困难，走进村寨，走进田间地头，到案发地开庭、调处纠纷。今年巡回审理民商事案件××起，占普通民商事案件的××%。
（三）高度重视执行工作，努力维护司法权威
受理各类执行案件×件（含去年旧存×件），执结××件，执结率×%，完全执结×件，执结标的××万元，占结案数的××%。实际到位率××%。
执行工作直接关系着法院社会矛盾化解工作的最终成效，直接影响法院的公信力。院党组始终高度重视执行工作，把执行工作作为推进"三项重点工作"的突破口，认真总结集中清理执行积案活动的成功经验，巩固清积活动成果，加强执行工作制度建设，规范执行行为。以创建无积案先进法院为目标，全面深入地组织开展反规避执行专项活动，成立反规避执行活动领导小组，建立完善了被执行人财产申报制度，充分利用清积活动建立的联动机制、涉诉特困执行救助机制、威慑机制、悬赏机制等执行工作长效机制，加大对被执行人财产调查与控制及强制执行力度，对可能执行的案件都得到了有效执行，维护了当事人的合法权益和法院的司法权威。
（四）依法开展行政诉讼，维护人民群众合法权益，促进依法行政
受理行政案件×件，审结×件，结案率100％。其中原告撤诉1件，裁定驳回起诉×件，上诉×件，×件裁定维持原裁定，×件上诉未回。在行政审判工作中，继续贯彻依法支持和监督行政机关依法行政，促进法治政府建设，同时依法维护行政相对人的合法权益。继续加大行政案件协调处理力度，努力实现行政机关和行政相对人双满意的良好效果。
（五）积极开展以"四亮四评"活动为主要内容的立案诉讼服务
为了进一步优化立案诉讼服务环境，密切人民法院与人民群众和诉讼当事人的联系，结合创先争优活动的开展，今年在诉讼服务大厅开展了亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、组织评、领导评的"四亮四评"主题实践活动。通过深化服务理念，创新服务模式，健全完善服务激励机制，完善各项便民利民措施，倡导人民法院文明用语，推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，立案诉讼服务法官进一步树立责任意识、效率意识、公正意识和服务意识，以文明的举止，优质的服务，热情对待每一位当事人和来访人员，把做好立案信访工作和法院精神文明建设结合起来。提供集立案、审查、送达、咨询等为一体的"柜台式"立案服务窗口，更加注重服务态度和服务方式的人性化关怀，为当事人提供复印、传真、免费发放诉讼指导资料，在服务柜**放评价器，接受群众监督评价。对来到立案大厅的群众和当事人都能主动亲切地问一声"有什么事，需要我们帮助吗？"。杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"的行为，接待来访和立案审查坚持做到"五心"，即接待热心，回答诚心、解释耐心，宣传细心，服务放心。同时，开展诉讼服务宣传中活动，邀请人大代表、政协委员、群众、律师、教师、学生等部份代表到法院参观、座谈，详细、具体地宣传了诉讼服务等法院工作，使社会各界对法院的诉讼服务等工作有了更多的了解，增强了对司法的信任度。
（六）社会治安综合治理和普法依法治县工作与审判执行工作同步推进
作为国家的审判机关，结合自身职能，通过依法审判和执行案件，以案释法，推动普法依法治县工作和社会治安综合治理工作：按法律规定可以公开案件一律向社会公开审理，对社会影响较大的案件，主动邀请人大代表、政协委员群众代表、学生代表等社会各界人士旁听案件的审理；召开社会各界参与的诉讼服务宣传周、公众体验日等活动；完善人民陪审员制度，邀请人民陪审员参与案件的审理；发挥职能优势，积极协助相关部门做好社区矫正工作；实行巡回审理、田间法庭，达到审理一案，教育一片；利用每年12.4法制宣传日，走向社区、走向街头进行《刑法》、《物权法》、《侵权行为法》、《民事诉讼法》等法律的宣传。
二、队伍建设推陈出新效果明显
加强干警的政治思想教育和业务技能培训。院党组始终将抓班子带队伍、抓党建促审判作为法院队伍建设的总体思路。继续组织全院开展了"发扬传统，坚定信念，执法为民"活动、"抗寒救灾保生产活动"、"向杨善洲同志学习活动"、"创先争优活动"、"公务员忠诚教育活动"、"社会主义法治理念再学习再教育"等主题实践活动。以班子成员和副科级以上领导干部为重点抓好干警的政治理论学习和审判业务技能培训，共安排院领导和各部门干警300余人次参加上级法院和县委举办的各种专题知识讲座、竞赛、考试和培训，从而增强干警学习的紧迫感，提升能力的使命感和投身司法事业的荣誉感。全院干警公正、为民司法的理念进一步增强，司法服务水平得到较大提升。
努力推进司法作风、党风廉政建设和预防腐败工作。借助中院和县委部署的"八讲八比"机关作风建设治理慵懒散活动及纪律道德规范专题教育活动，进一步修订了多项规章制度，重点抓好《人民法院工作人员处分条例》、《法官职业道德规范》、《法官行为规范》的学习和考试，抓好审判纪律作风整顿，7月份参加中院组织的人民法院纪律道德规范"知识竞赛荣获三等奖。通过制度建设和学习教育活动的开展，全院干警进一步强化了服务意识和工作责任心，司法作风进一步好转。自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民和利民，把司法为民落实到具体工作中去。认真落实党风廉政建设责任制，做好责任措施的分解落实，坚持每季度一个专题的警示教育，开展明查暗访，规范干警业外活动，严格执行领导干部和干警廉洁自律的各项规定，全院干警无一例违法违纪事件发生，也没有任何干警被举报和投诉。
三、制度建设和院务管理日趋完善
科学构建各项规章制度，管理以规范化、制度化、系统化、现代化、精细化、科学化为目标，着力制度体系建设，紧抓《××人民法院关于重大事项报告制度》、《××人民法院庭审行为规范》、《××人民法院岗位目标责任制》、《××人民法院绩效考核实施办法》、《××人民法院案件审判流程管理规定》、《××人民法院案件质量评查办法》以及《执行工作八项制度》等制度的贯彻和落实。在2015年进行绩效考核（试行）的基础上，进一步修订和完善了绩效考核实施细则，对影响审判质量效率的结案率、执行到位率、调撤率、上诉率、改判率、发回重审率、移送或申请执行率、均衡结案率、巡回审理率等10项重点指标任务进行了修订完善，使每一部门、每一干警职责明确、任务清晰。考核结果与年底评优、晋升、办案业务经费等挂钩。构建了较为科学的审判质量效率管理考核体系。建立了案件评查制度和评查办法，设置专人对所结案件逐件进行评查，促进案件质量和效率的提高。
四、法院文化建设呈现特点亮点
围绕公正、廉洁、为民的司法核心价值观这一人民法院文化的精髓和灵魂，把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践，作为人民法院文化建设的首要任务，着力提升法官的政治魂、为民情、法律脑、善良心和发展观。把"严管、厚爱、平等、诚信"治院方略作为法院文化建设的结合处，逐渐把制度的制定由约束向激励转变，将干警的晋升、晋级、提拨、奖励与个人业绩挂钩兑现，建立业绩考评、奖惩制度和构建公平的竞争机制，给予干警同等的机遇，打开共同进步空间，以开明、开放、包容、**的格局和气度营造和谐的文化氛围，使干警在内心信念的约束下，由他律变自律，自觉地维护法院良好形象，为法院的建设奉献力量。2015年开办了单位食堂，每月为干警补助一定的生活费，解决了干警的就餐问题。每年组织干警免费体检，"七一"慰问老党员和困难党员；鼓励每一位在职干警报名参加司法考试，考试通过的给予××元奖励，对生病住院的干警和家属，院党组首先上门慰问。在硬件设施上，美化法院院落环境，更换了全新的办公桌椅和电脑设施，安装现代化审判流程、绩效考核管理软件系统；修建健身场所，在办公楼的一侧建造标准篮球场、羽毛球场等体育锻炼设施。在软件设施上，为丰富干警的文化生活，院内建立电子阅览室、图书室，在院办公楼开设了文化长廊，宣传党建工作、党务公开、廉政文化和审判公开工作，组织干警到、重庆、井冈山、**等爱国主义教育基地接受爱国主义教育，学习先烈精神；不定期组织中层干部外出考察兄弟法院文化建设，派出女干部外出学习。法院硬件建设和软件建设的双管齐下、常抓不懈，使得干警活力倍增，社会公信力不断提升，也获得了社会各界的广泛认可和好评。多措并举的法院文化建设，使该院形成互相关怀、互相帮助、互相体谅、互相合作的良好氛围，极大激励法官的干劲和工作热情，使他们全身心地投入工作，促进法院各项工作健康发展。
四、基础设施和信息化建设稳步推进
对法院院落环境和篮球场进行翻新改造，完成了××、××、××法庭的建设，使法院和派出法庭的办公和诉讼环境变得优美、干净、整洁、便民。按照上级法院的安排部署，完成信息化建设的一期工程，建成了连接上级法院的三级专网和视频会议系统，自8月31日起实现了全部案件网上运行，使司法管理进一步现代化、科学化、透明化。
五、加强与××××法院的司法交流与协作
今年3月与××××开展了第8次工作会谈。双方就关心的问题进行了交流和会谈，签署了会谈纪要，增进了**。对促进和推动今后两院的司法交流和
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