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2015年党风廉政建设和反腐败工作
安 排 意 见
为深入贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省、市反腐败工作要求，按照县纪委十届五次全会精神，结合我单位工作实际制定2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见：
1、严守纪律严明规矩，加强党的纪律建设
落实习近平总书记“五个必须”要求，把严守纪律、严明规矩作为一项政治任务，领导干部带头守纪律、讲规矩。严明党的纪律，坚决维护党的各项纪律的权威性和严肃性，严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，严明财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，营造自觉遵守党的纪律的浓厚氛围。
2、强化“两个责任落实”，实施严格的责任追究
坚持将落实党委主体责任和纪委监督责任作为推进纪检体制改革的生命线来抓，一把手为第一责任人，签订党风廉政建设责任状，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。公司的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工，明确任务目标、责任主体、完成时限，加强对“两个责任”的日常监督和年度考核，严格追究责任。
3、进一步加大反腐败力度
加大严惩腐败力度，把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作。认真履行监督执纪的职责，加强对“八项规定”执行情况的监督检查，防止“四风”反弹，持续深入抓好婚丧嫁
娶、公务接待、公车配备、办公用房等具体事项的监督检查，切实树立“抓早抓小、治病救人”的反腐败思路，对问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈或进行诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
4、开展专项治理，强化监督执纪问责
坚决治理“为官不为”行为，及时研究解决干部作风建设中存在的突出问题。严肃追究相关人员的责任，并予以公开曝光。查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善管理。对企业改制、资产处置、专项资金进行专项监督检查。加大对党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、措施和成效的宣传力度。通过干部培训、参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行深刻的党性党风党纪教育，树立正确的人生观、价值观，从源头上杜绝腐败。在建立和完善制度、机制上下功夫，坚持用制度管权管事管人，保证权力正确运行。
5、强化纪检监察队伍建设
加强对纪检监察干部的理想信念教育、宗旨教育和“三严三实”教育，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强纪律观念和规矩意识，要提高管理的有效性和针对性，完善自我监督机制，健全内控措施，加强对重要岗位和关键环节的监督，从组织创新和制度建设上加大管理监督力度，切实做到“严、细、深、实”，全面抓好廉政建设各项工作。
附件：《XXX公司2015年党风廉政建设任务分解表》
XXXX
2015年3月19日
主题词：廉政建设 安排意见
XXXX办公室 2015年3月19日印发
（共印6份）
XXXX
2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表
市人大机关2014年党风廉政
建设责任制实施方案
党风廉政建设和反腐败工作是党的作风建设的重要内容，为了做好这项工作，市人大根据市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，针对自身业务工作的实际特点，制定了《市人大2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，切实把党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处。
一、指导思想
2014年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市关于反腐倡廉建设的决策部署，围绕中心、服务大局，切实履行监督检查职责，坚决维护党的纯洁性，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化进机关活动，继续深化纠风专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平，为推进教育现代化建设提供保障。
二、大力开展反腐倡廉宣传教育，扎实推进廉政文化建设
（一）深入开展反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，在领导干部中深入开展党性党风党纪和从政道德教育，强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位人员
中深入开展廉洁从业教育，强化廉洁意识、风险防范意识。在干部职工中深入开展职业理想和职业道德教育，宣传职业道德规范，明确职业道德基本要求和行为准则，引导干部职工树立崇高的职业理想。
（二）扎实推进机关廉政文化建设。认真贯彻落实市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，以创新的思路、举措和方法，大力推进廉政文化进编办示范点创建工程。积极探索适应新时期要求的机关廉政文化建设新途径，结合区域文化特点，坚持开展富有特色的廉政文化活动，把廉政文化建设融入机关建设的方方面面，实现廉政文化与机关文化的有机结合，不断促进机关的深入发展。
（三）大力加强反腐倡廉宣传教育。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步健全廉政教育组织领导、活动载体、督查考评和保障机制；进一步健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，充分利用宣传阵地，开辟专栏、专题，着力培育廉政勤政的教育环境。
三、切实加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查
（一）加强对全市机关系统重要工作部署执行情况的监督检查。围绕机关规划纲要的实施和机关工作方针政策的贯彻落实，着力加强对党的政治纪律执行情况的监督检查；着力加强对市委、市政府和市人大关于推动机关科学发展重大决策部署执行情况的监督检查；着力加强对党员领导干部的教育监督，加强督办，抓好落实。坚决纠正有令不行、有禁
不止的行为，确保政令畅通。
（二）加强对机关惠民政策实施情况的监督检查。突出抓好机关经费管理使用情况的监督检查，保证项目工程安全、资金安全、干部廉政安全。
（三）加强对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。严格执行《廉政准则》各项规定，加强宣传教育和日常监管，及时发现和纠正问题。坚持和完善民主集中制，规范领导班子议事规则，落实民主生活会制度、个人有关事项报告制度，强化党内监督；严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化组织监督和自我监督。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。认真执行中央和省市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大 喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。
四、加大纠风工作力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
（一）加强信访举报投诉工作。坚持领导干部定期接访制度，认真解决人民群众反映强烈的难点、热点问题，保障人民群众的权益；坚持分级负责、归口办理，严格按照有关制度及时回复办理结果，重视和加强基层信访和初信初访工作。畅通电话、网络和信访举报渠道，扎实做好信访举报投诉工作。
（二）不断完善机关行风建设工作机制。进一步完善机
关行风问题督办责任机制、问题督办工作机制、办理情况通报机制、违规责任追究机制；建立完善约谈追究和考核评价制度。
（三）扎实开展机关行风民主评议工作。认真开展机关行风民主评议工作的活动，以机关行风民主评议活动为载体，针对群众反映强烈的难点、热点问题，加大整改工作力度，着力解决突出问题。运用现代化评议手段或借助第三方力量开展机关行风民主评议，不断提高评议工作质量和水平。
五、大力加强作风效能建设，进一步密切党群干群关系 加强领导干部作风建设。坚持开展以人为本，执政为民的主题教育活动，大兴为民务实之风，把机关工作重心落实到发展经济、服务于经济工作。加大作风、学风整顿力度，集中整治慵懒散问题，坚决纠正少数党员干部脱离群众，作风霸道，特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严肃处理不作为、乱作为等违纪行为。
六、深入推进惩防体系建设，扎实做好廉政风险防控工作【办公室廉政建设计划】
（一）加强廉政风险防控机制建设。重点加强对管人、管钱、管物等重要岗位和关键环节的防控管理，探索建立防控风险的制度机制。进一步规范办事程序，公开业务流程，健全监督机制，加强对权力运行全过程、全方位的监控，做【办公室廉政建设计划】
到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真落实全市制度廉洁性评估试点工作推进会议精神，在全市机关系统开展制度廉洁性评估试点工作，扎实推进廉政风险防控机制和长效机制建设。
（二）深入推进反腐倡廉制度建设。进一步完善惩治预防腐败体系，全面落实党内监督、干部廉政谈话、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、警示诫勉、经济审计以及领导干部民主生活会等一系列廉政建设制度；进一步完善重点岗位监督制度，落实好同下级党政负责人和新提拔的领导干部廉政谈话制度；建立完善制度执行的责任、考评、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，切实维护制度的严肃性和权威性。
七、强化责任，狠抓落实，确保反腐倡廉各项工作扎实推进
（一）加强组织领导，落实工作责任。建立和完善机关党组的统一领导，各委室各负其责的反腐倡廉工作领导体制和工作机制。各委室要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，对本支部的党风廉政建设和反腐败工作负总责，切实加强领导，统筹安排，精心部署，搞好工作任务的分解细化，严格落实责任制。要把反腐倡廉纳入机关总体工作部署，与机关业务工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进。
（二）加强组织协调，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各科室、单位要充分发挥组织协调作用，积极协助党的
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党风廉政建设工作规划及相关制度
为认真贯彻卫计局党风廉政建设工作精神，切实做好二〇一五年度的党风廉政建设工作，现根据我院实际情况制定党风廉政建设工作计划：
一、切实加强党风廉政建设和职工思想政治工作。
①加强党建理论学习，不断提高党员干部的政治理论素质，使广大职工牢固树立正确的人生观、价值观，全面转变工作作风，自觉做好医疗服务工作。
②加强党的作风建设，学习党风廉政建设和反腐建设的一系列重要决定，提高防腐拒变能力，针对行业不正之风和部分药商伺机活动的现象，教育广大党员要“自重、自省、自警、自励”，严于律己。使每位党员干部过好廉政这一关，经受住来自各方面的考验和诱惑，做端正党风、弘扬正气，抵制不正之风的模范。③加强全院干部职工的思想政治学习和医德医风教育，每半年进行一次医德医风质量检查，对存在的问题及时纠正。10月份进行一次针对全院职工的医德医风考核，考查今年的医德医风学习情况，年底对全体职工进行职业道德考核，不合格的责令限期整改。
2、坚持廉政制度建设。
①严格执行“两公开一监督”制度（即党务、政务公开，接受群众监督）增加工作透明度。
②坚持民主集中制，医院重大决策、重大问题经院领导班子讨论后，递交职大会通过。对药品、医疗器械和大宗物品实行招标采购“阳光”操作。
3、抓好党的组织建设
①坚持例行会议和党课制度，（党支部每季度召开一次组织生活会或党员大会；每半年召开一次民主生活会，每月上一次党课）不断提高党员的政治思想素质、业务素质和职业道德素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
②坚持党员管党，从严治党的方针，努力建设高素质的党员队伍，根据县委、县纪委的总体要求，在全院党员干部中全面落实《党风廉政建设制度》和行风建设的有关规定，使每个党员干部自觉带头、廉洁行医、文明行医。
4、强化服务意识，提高服务能力。
今年在全院职工中开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步牢固树立全心全意为患者服务的理念，切实转变工作作风，提高服务质量，优化服务水平，塑造医院良好的社会形象。
党风廉政建设责任制
1、建立党风廉政建设责任制领导小组
组 长： 张基山
成 员：谭政 黄兆瑞 王秀梅 张峰 魏凌雁 满文霞
2、张基山全面负责医院的廉政建设工作。
①领导和组织党风廉政建设具体工作
②认真贯彻落实市委、卫计局关于党风廉政建设的部署和要求，并结合医院实际制定党风廉政建设工作计划，建立健全党风廉政建设的规章制度，认真组织实施。
③实施党风廉政建设责任制，加强对党风廉政工作的监督、检查、考核，确保各项制度的落实。
④制定党风廉政建设教育培训制度，以邓小平理论、“三个代表”习近平重要讲话重要思想和党风廉政法规为内容，通过民主生活会等形式，加强对党的理论和法律法规的学习，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识。
3、党支部委员王秀梅（对党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，全体领导干部坚持从我做起，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。
4、王秀梅负责党风廉政建设宣传教育工作。
5、王秀梅负责廉政工作督查.医疗行业党风廉政建设工作的主要任务，是杜绝行业不正之风和树立全新的服务理念，提高服务水平，事关群众和患者的切身利益，并将进一步影响医院发展大局，因此，各科室必须高度重视党风廉政工作，
严格落实各项规章制度，结合科室实际，创造性地把党风廉政建设抓紧抓好。
6、办公室负责资料整理和日常工作事宜。
党风廉政教育制度化
为使廉政教育工作更加规范，推动医院党风廉政建设进一步深入开展，提高党员干部的政治素质，增强抵制腐败的主动性、自觉性，特制定本制度。
1、廉政教育由各党小组负责组织，由党支部书记（由医院党务工作主管领导）主持，每月至少举行一次。
2、教育内容党风廉政建设的政策、法规，中央、省、市和县委关于党风廉政建设的重大部署，以及医疗行业行风建设的有关内容。结合正反面典型座谈讨论，明确任务和要求，增强防腐倡廉的自觉性。
3、教育方式：根据情况可采取集中培训、讲座讨论和个别谈话教育等形式。
4、严格学习纪律。全体党员干部均须参加廉政教育学习，无故不得随意请假，学习时要做好笔记。
5、集中学习培训时，医院党办将安排考勤，半年通报一次考勤情况，考勤结果与年终评先选优挂钩。
6、医院党支部将在年终对全年廉政教育的学习情况进行考核，考核结果在全院予以公示。
2016年廉政建设工作方案
为深入贯彻落实区委、区政府关于2016年开展“作风建设年”活动的安排部署，加强区审批中心党风廉政建设，进一步统一干部思想,凝心聚力,真抓实干,加快发展,现就2016年廉政建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照党的十八大关于加强作风建设，及中央和省、市委关于改进作风的部署要求，紧紧围绕全区“一三四一”任务目标，以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题，以创群众满意机关、做干事创业干部、建和谐高效环境为目标，以教育引导、摆查整改、专项治理、评议考核为手段，着力打造一支勤廉高效、作风优良的干部队伍，推行审批审批一事一评，全面提高审批服务质量和效率，为推动经济社会更高水平更高质量发展提供坚强保障。
二、推进措施
一、严明党的纪律，保证区委区政府重大决策部署贯彻落实
加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行政治纪律，加强政治纪律教育，引导广大党员干部牢固树立热爱、建设、发展的意识，坚决查处、纠正违背和反对党的路线方针政策及破坏和谐稳定、妨碍经济发展、影响形象的言行，坚决维护党的团结统一，营造一心一意谋发展的良好政治环境。
二、严肃工作纪律，打造优质服务品牌
从制度源头抓起，抓好日常管理，是中心管理工作走向制度化、科学花、规范化管理轨道的关键。继续坚持严格落实《窗口与工作人员考核办法》、《窗口办件工作规程》、《工作人员“十不准”等行为规范及评议卡使用办法》、《投诉处理办法》、《计算机管理制度》、《廉政建设制度》、《卫生保洁制度》等20余项规章制度，不断加强对窗口及工作人员的日常监督管理；加强监督检查和评议考核，定期通报工作情况，严格按制度办事；开展办件人对窗口服务质量的评议活动；加强队伍建设，提高工作人员政治及业务素质，努力提高服务水平，认真落实“公开、公正、廉洁、高效”的服务宗旨，狠抓服务质量和效率。
三、深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线
认真组织学习党的十八大精神。通过多种形式，组织广大党员干部学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志一系列重要讲话精神，以党的十八大精神统一思想认识，促进广大党员干部不断解放思想、更新观念、与时俱进、奋发有为。
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强群众观点、群众立场教育，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市区委的实施办法，开展落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费行动，提高各级干部为民务实清廉的自觉性。
深入开展作风纪律条规专题教育。认真组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》，市、区关于优化经济发展软环境的相关纪律规定，促进广大党员干部严守纪律规定“红线”。
四、深化廉洁自律工作，打造勤政廉洁干部队伍
认真贯彻执行中共中央《廉政准则》及其他相关规定，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事盈利性活动，严禁大操大办婚宴喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使审批有关的单位和个人邀请进行高消费、健身活动。
五、加强组织领导，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障
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