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关于加强干部队伍思想政治建设的思考
党的十七大报告提出：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。”思想政治建设是干部队伍建设的核心和灵魂，是我们党提高自身创造力、凝聚力和战斗力的重要经验，是实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保障。研究和解决干部队伍思想政治建设问题是贯彻落实党的十七大精神、加强党的执政能力建设的一个根本性问题，意义重大，事关全局，事关长远，事关根本。
一、当前干部队伍思想政治建设的基本情况
从总体上看，当前干部队伍都具有较高的思想政治素质，能够认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，具备很高的先进性和纯洁性；在重大政治方向、政治立场、政治纪律和事关全局的重大原则问题上，能够明辨是非，坚定信念，与党中央保持高度一致；能够坚持党的基本路线，自觉实践党的宗旨，反腐倡廉，坚持民主，与时俱进，开拓创新，扎实推进执政能力建设和先进性建设，服务经济社会发展的意识和能力进一步提高。
1、坚持用科学的理论武装头脑，政治理论素养有了新的提高。
坚持把理论学习作为加强干部队伍思想政治建设的重要内容，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央最新的理论成果武装头脑，坚持把理论学习放在突出位臵，自觉做勤奋学习、善于思考的表率，形成了良好的学习氛围。加大了干部的学习和培训工作力度，把政治理论教育作为首要的学习内容，把学习理论的成效作为干部考核的重要依据之一，并坚持在提高理论学习的转化运用上下功夫，干部队伍学习理论的自觉性逐步提高，运用理论指导实践的能力不断增强。
2、着力推进党的先进性建设，工作作风和思想作风进一步转变。大力弘扬求真务实的工作作风，广泛深入实际，注重调查研究，狠抓工作落实，坚决克服形式主义和官僚主义，创造了实实在在的、经的起检验的成绩。干部队伍自觉用党纪、政纪严格约束自己，模范遵守关于廉洁自律的各项规章制度，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制腐败思想的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励。
3、突出抓好能力素质建设，推动发展和维护稳定的能力明显增强。着力推进自身的能力素质建设，干部队伍的执政能力得到增强。自觉树立与科学发展观相适应的正确政绩观，能够系统掌握和正确运用经济社会领域的科学理论和知识，成为领导科学发展的行家。坚持在实践中锻炼、积累和提高，积极投身经济社会发展实践，深入调查研究，勇于开拓创新，自觉汲取群众的智慧
和力量，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，在破解难题、勇闯新路中增长了才干。
二、当前干部队伍思想政治建设存在的问题及原因
尽管当前干部队伍思想政治建设取得了显著成效，但也有少数干部的思想素质还不能完全适应党的事业发展的需要，与广大群众的主观愿望也还有一定差距。这些问题虽然不是主流，有的也只是个别现象，但还是应该引起我们的重视和警觉。这些问题主要表现在以下几个方面。
1、理论素养不够高，理论联系实际有待进一步加强。少数干部没有充分认识到理论素质是思想政治素质的灵魂，没有树立起理论学习的紧迫感，自觉性不高，在现实中表现为经常以工作忙为由挤占理论学习时间，过多的强调“以干代学”，在理论学习上缺乏主动钻研的精神。有的满足于被动的学习，组织安排什么就学什么，学习效果大打折扣，由于理论学习抓得不紧，导致个别干部理论知识、理论素质不高。有的干部还不能学以致用，不善于思考问题，在理论和实践的结合上比较欠缺。
2、创新精神不够强，思想有待于进一步解放。少数干部对一些重大问题的思想认识水平不够高，一些与形势发展相适应的新观念没有牢固地树立起来，思想不够解放，改革创新能力、应对突发事件的能力、解决复杂矛盾的能力有待加强；个别干部精神
状态不够好，满足现状，只求稳，不求新，缺乏责任意识、大局意识和敬业奉献精神，工作标准不高，对自己的要求也不高。
3、深入群众的自觉性不够高，工作作风有待于进一步转变。有的干部满足于听汇报、看材料，以会议落实会议，以文件落实文件；有的认为自己就处在基层的位臵，与群众接触较多，不愿再深入一线去调研，对问题缺乏深入系统的了解；有的偶尔下去，也是走马观花，很难了解到实情、听到群众的真实声音；有的对群众的疾苦关心不够，作决策、办事情，对群众要求解决的困难问题，拖拖拉拉，不及时办理。
存在这些问题的原因是多方面的，既有个人主观方面的原因，也有社会环境等客观因素的影响，归结起来主要有以下三个方面的原因。
一是对思想政治工作的重要性认识不足，重业务轻政治，抓业务与抓思想道德教育一手硬一手软，致使干部对思想政治学习不感兴趣，有的干部把政治学习当作是一种额外负担，甚至为应付检查，往往只是抄抄记录，流于形式，思想上不求进取，学习上得过且过，行动上随随便便。
二是干部管理制度和思想政治教育制度落实不到位。除了抓面上看的见的工作外，各项部门管理制度流于形式，政治思想工作看到什么管什么，出了问题再补救，缺乏系统科学的管理办法，致使对干部教育管理和监督不力。
三是受市场经济的负面影响，各种思潮、观念和意识发生交汇，一些干部放松了对自己的要求，淡化了党的宗旨意识，片面追求物质方面利益，缺乏应有的抗御风险和拒腐防变的能力。
三、加强干部队伍思想政治建设的几点思考
领导干部是一面旗臶、一根标杆、一块镜子，具有很强的导向性和示范性，如何使干部队伍作好示范、发挥作用，面对当前经济与社会发展的新形势，我们必须主动适应形势发展要求，积极面对各种挑战，与时俱进，突出创新，着力推动干部队伍建设不断向深度和广度延伸，从以下几个方面着手，建设一支高素质高效率充满活力的干部队伍。
1、加强理论学习，提高干部队伍理论素养。加强理论学习和修养，是不断增强党性、提高思想政治素质的重要途径。因此，要把理论学习作为干部队伍思想政治建设的根本任务来抓。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。从理论和实践的结合上不断深化对构建社会主义和谐社会的认识，不断提高构建和谐社会的能力。同时制定切实可行的年度理论学习计划和阶段性学习方案，严格按照既定计划和学习方案组织好学习。要保证学习时间，改进学习形式，确保学习质量，加强理论
高校思想政治教育环境评价体系研究
摘要：在高校思想政治教育实施过程中，环境是十分重要的影响因素。因此，构建一套合理、科学的评价体系在促进高校思想政治教育环境建设过程中占有不容忽视的地位。注重对高校思想政治教育环境评价体系的研究，找出目前高校思想政治教育环境评价体系的优势和不足，对于建设更加科学合理的高校思想政治教育环境具有深远意义。本文从高校思想政治教育环境评价体系现状及存在的问题入手，提出了有针对性的意见和建议。 论文关键词：高校思想政治教育,环境,评价体系
一、高校思想政治教育环境评价体系的概述
（一）高校思想政治教育环境评价体系的内涵
思想政治教育环境，是指思想政治教育所面对的一切外部客观存在，具体是指影响对象思想政治品德形成、发展和思想政治教育活动开展的一切外部因素。我们这里研究的高校思想政治教育环境就是微观层面的思想政治教育环境，它主要包括高校教学环境、高校文化环境等方面。好的环境建设会推动高校思想政治教育的发展，反之，将会对其产生阻碍作用。 高校思想政治教育环境评价体系，就是对高校范围内思想政治教育环境进行价值评定的体系。在这里，我们应注意区分高校思想政治教育评价体系和测量体系，不可将二者等同看待，因为虽然评价和测量之间有着紧密的联系，然而其意义却有很大的不同，应加以区分。测量作为评价的一部分，可以作为评价的基础，但不是全部，评价是建立在测量基础上进一步做出好与坏、优与劣、对与错，善与恶的价值评定。从另一层面上讲，测量侧重客观事实的认定，而评价则侧重于群体或个人的主观认识和判断。因此，高校思想政治教育环境评价体系，是一套建立在高校思想政治教育环境测量基础上的深层次判断。
（二）高校思想政治教育环境评价体系研究的意义
高校思想政治教育评价体系研究具有很强的实际意义：首先，对于高校思想政治教育环境评价体系的构成是否合理进行科学的研究和判断，有利于对高校思想政治教育环境评价体系的优化，及时革旧出新，以适应社会发展的需要。其次，对高校思想政治教育环境评价体系的研究有助于完善对高校思想政治教育环境建设方面的管理，使其朝着更加科学化的方向发展，寻找科学管理与环境建设的结合点，使高校思想政治教育环境建设向更加可控的方向发展。再次，及时对高校思想政治教育环境评价体系进行研究有助于将时代的要求和新的理念不断运用于评价体系的建构中，丰富并完善整个高校思想政治教育环境建设，使其做到与时俱进，以致于我国思想政治教育环境要求相适应，以及在了解他国在此方面实施情况的同时得以批判借鉴。第四，对高校思想政治教育环境评价体系的研究对整个高校思想政治教育环境的顺利建构乃至思想政治教育在其他领域的改良都将起到一定的指导和影响作用。
二、高校思想政治教育环境评价体系的优势及存在的问题
首先，一套成型完备的评价体系对于思想政治教育环境建设将起到鉴定、导向、诊断、激励、监督以及普及知识的作用。高校作为我国培育社会主义合格建设者和优秀接班人的主要阵地，一直以来都受到党中央的高度重视，尤其是改革开放以来，特别是中国加入世界贸易组织后，随着经济体制变革和社会的转型，使得各种思想和文化开始逐渐在国内弥漫开来。在这种情况下，如何加强高校思想政治教育，抵御来自各方面的思想文化侵蚀已经成为党、国家和人民都密切关注的事项。思想政治教育环境的建设作为高校思想政治教育实施的重要影响因素，是目前高校需要重视和优化的领域，尤其是网络对人们生活产生深刻影响的今天，我们更应该警惕潜移默化的思想侵蚀。因此，建立一个科学合理的评价体系，其本身不仅是
必要的，也是我国高校思想政治教育领域的优势。
然而，只局限于拥有一套评价体系是远远不够的，就目前来看，高校思想政治教育环境评价体系存在着方法陈旧，创新性差的特点，例如现阶段高校思想政治教育环境评价体系中普遍运用还是传统的评价方法，而在高科技手段被普遍采用的今天，依然运用以往的固有形式固然具有真实、细致、到位等特点和优势，但却难以适应大量信息和数据采集的要求，并且在实施过程中会占用相当大的人力和物力，这对于提倡资源合理利用的今天是应该予以改进的。因此，类似的问题会在一定程度上会阻碍思想政治教育环境的优化效果，应予以重视。 其次，我国高校思想政治教育环境评价体系具有与党的思想路线相统一的特点。新中国成立以来，伴随着祖国建设的步伐不断加快，各领域评价体系的制定也随着党中央政策的变化而不断做出相应的调整和改进。现如今，胡锦涛总书记提出建设和谐社会的理念，并针对现今我国社会现实中存在的不良现象和问题，创造性的提出了“八荣八耻”的概括性理论。这无疑对高校思想政治教育环境建设提出了新的要求。目前，高校思想政治教育环境评价体系紧紧围绕党新出台的方针政策而设置和调整，这是符合党和国家的需要的。从这一点上来看，高校思想政治教育环境评价体系是具有与政策相符合优势的。
然而，在看到这种优势的同时，我们并不能忽视其中存在的一些缺陷和问题。因为，纵观高校思想政治教育环境评价体系的整体状况，不难发现其中所存在着评价体系的灵活性差，不能很好的适应现如今各个高校自身思想政治教育环境建设的特殊性而灵活做出相应调整的问题，灵活性差会直接导致我国高校思想政治教育环境评价体系的僵化，变成一种教条，逐渐丧失其自身的优势和作用。
三、高校思想政治教育环境评价体系的科学建构方案研究
（一）确定科学的思想政治教育环境评价体系构成
高校思想政治教育环境评价体系包括评价标准、评价的具体制度、评价的方法等。 首先，高校思想政治教育环境评价体系的核心是确定评价标准。评价标准的科学性会直接影响评价结果，如果评价标准模糊不清，那么评价高校思想政治教育环境的工作就无法正常有序的进行。如果标准出现误差，那么将直接导致高校思想政治教育环境建设不能被客观的、科学的评价。高校是培养高素质人才的摇篮，因此，对高校思想政治教育环境的评价标准应包括高校思想政治教育环境是否符合对大学生进行良好思想政治教育的标准；教育者对高校思想政治教育环境建设的重视度和受教育者对高校思想政治教育环境建设的满意度如何；高校思想政治教育环境的建设能否符合国家实际的建设需要；高校思想政治教育环境建设有无创新点等内容。
其次，高校思想政治教育环境评价体系的保障是规范评价制度。评价制度制定是否合理对整个评价过程能否顺利开展起到至关重要的把持作用。如果没有一套科学合理地评价制度作支撑，在对高校思想政治教育环境进行评价的过程中就有可能会出现诸多的障碍和困难，而这些障碍和困难又会由于得不到有效措施的指引而影响整个评价的顺利完成。因此，在评价体系中高度重视评价制度的制定，具体的评价制度应包括：拥有完善的保障制度，其中应包括物质保障和精神保障两方面；建立周期性和规律性的评价过程，形成正规的文件用以贯彻执行；在评价过程中形一整套严密的监控制度，包括各种监控手段以及监控方式的合理运用等。
再次，高校思想政治教育环境评价体系的具体执行是评价方法的合理运用。评价方法的运用是否科学合理、恰到好处、针对性强，关系到评价的准确性与成效性。良好评价方法的运用将推动整个评价过程的良性开展；反之，错误或者是不合理的评价方法则会阻碍甚至破坏整个评价过程的顺利进行。现阶段高校思想政治教育环境评价体系中较普遍采用的评价方法有：观察评价法；问卷评价法；访谈评价法；比较评价法；自我评价法；定性定量评价法等，这些方法都是经过长期的研究和总结认证的可以利用的评价方法。
综上可知，在高校思想政治教育环境评价体系中三个重要的组成部分：评价标准、评价制度和评价方法，三者缺一不可，都应该慎重的加以制定和选择，只有这样才能使整个评价体系科学而合理，并且富有实践性和实效性。
（二）合理运用思想政治教育环境评价体系的具体措施【同时,还应建立健全完善的制度,确保思想政治教育环境建设到位。】
现阶段高校思想政治教育环境评价体系应首先确定科学合理的评价标准。我认为应该遵循是否有利于贯彻落实党和国家的各项方针政策；是否有利于培养符合和谐社会建设需要的“四有新人”；是否有利于构建高校良好的思想政治教育环境氛围几个原则。具体评价时应该从关于高校思想政治教育环境课程开设方面；高校思想政治教育环境建设工作开展情况方面；领导和教师的认同度和学生的认同度相对比方面等环节进行细致的把握。只有这样才能确保高校思想政治教育环境建设的正确方向，才能确保高校培养出来的是符合我国现实需要的高素质建设性人才。
其次是应建立于高校思想政治教育环境建设相适应的评价制度。俗话所“无规矩不成方圆”，为了保证高校思想政治教育环境评价实施过程的顺利进行，在对高校思想政治教育环境进行评价的时候应注意严格评价制度的制定。将保障制度制定的更加严密细致，并同时制定出符合高校思想政治教育环境建设特点的评价环节和具体运行程序。在制定计划时，应避免刻板的长期计划制定，将着重点放在灵活性的计划制定上，根据评价各阶段反映出的不同问题制定相应的评价计划，以保证各环节之间的衔接不会因为一些突发的情况而中断。从而保证整个评价过程的完整性和连贯性、时效性。
再次是针对评价方法的创新使用方面。针对目前高校思想政治教育环境评价体系中方法运用刻板化的问题，我认为可以采取在基本不改变评价方法的基础上，对各个方法的具体内容和规定进行相应变更的方法。例如，在实施观察评价法时，不仅应该注意科学评价高校实际的思想政治教育环境建设情况，而且应该注意观察身在这种环境氛围内的人对现有环境的反应和看法，这样才能做到以人为本，将观察细化到活动的人身上，抓住不断变化的细节，从而找到科学评价高校思想政治教育环境的突破口。又如，在实行问卷调查法时，不应仅仅将问卷的发放集中于本校范围之内，还应该将调查面扩大到其他高校中去，以达到对比借鉴的目的，这样既可以更好的了解目前高校思想政治教育环境建设的整体趋势，也可以找出自身更好的建设途径。另外，鉴于网络在当今社会生活中所占居的重要位置，我认为高校思想政治教育环境评价体系在建构过程中可以充分考虑将网络的优势运用进来，通过在网上设置专门的评价网站、论坛等形式大量收集有效信息，以实现评价体系的突破创新。
四、对高校思想政治教育环境评价体系的展望
全球化浪潮冲击下的当今社会，迫切需要以良好的思想政治教育指引正确的方向，高校作为社会思想精华的汇集之地，其思想政治教育建设的好坏直接关系到整个国家和民族的未来，环境是影响思想政治教育的重要因素，因此，对高校思想政治教育环境的建设就变成了推动高校思想政治教育的巨大动力，因此一套科学合理地评价体系必将被广泛的采用，来保证高校思想政治教育环境的良性建设，它必将被不断的完善和重视。
参考文献
1 杨业华.社会主义思想道德建设前沿问题研究.313页
2 姚刚苓、刘伟民.论思想政治教育环境中宏观和微观环境的优化.世纪桥.第158期.109页 3 庞源.大学生日常思想政治教育时效性评价研究.19页
优化视角下高校思想政治教育环境法治化探讨
摘 要：高校思想政治教育环境优化取得了一定的成效，但也存在一些问题。法治化是实现思想政治教育环境优化的突破口，要构建立体的法律规范体系，建立操作性强的实施模式，完善督导与问责制度。
关键词：法治化；思想政治教育环境；优化；高校
一、高校思想政治教育环境的优化及法治化困境
（一）高校思想政治教育环境的优化
当前，从中央到地方都高度重视大学生的思想政治教育工作，并为高校切实推进高校思想政治教育工作出台了一系列的政策，从而使高校学生思想工作能够有法可依，深入推进。国务院于2004年颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，科学部署了新时期高校学生思想政治教育工作，明确了高校学生思想政治工作的指导思想、主要任务以及工作的基本原则，提出课堂教学是充分发挥大学生思想政治教育效果的主导战场，要求努力拓展新形势下高校学生思想政治教育的新途径，充分重视基层党组织在学生思想政治教育中的重要作用，加大学生思想政治教育工作队伍建设力度，努力营造高校学生思想政治教育工作的良好社会氛围。另一方面，地方政府和高校也以中央16号文件为基础，陆续出台了一系列适合地方实际的关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施文件，以此作为对中央部署的细化和落实，形成了相对完整的政策链条。这些文件为进一步加强高校思想政治教育力度，
切实推进高校思想政治教育的深入发展提供了保证。
（二）高校思想政治教育环境法治化困境
高校思想政治教育环境法治化已经取得了一定的进步，初步形成了较为完备、系统的法规政策，但也存在许多不足：形式上缺乏规范性，有关思想政治教育的文件多以”通知”“意见”等形式发布，而文件以立法的形式发布较少，使政策缺乏了立法的规范性和制度性，缺少了强制性和长期性保障；内容过于抽象和宏观，现有的规章制度的内容多是纲领和原则性质的，涉及宏观层面的东西太多，缺乏具体实施的制度或者模式，在对学生教育的过程中，就不能很好地辨别主体权利和义务，无法量化学生工作者的劳动强度以及责任追究等；执行过程中效果不强，由于政策在内容上的抽象和宏观，导致在执行过程中的操作性和适用性比较差，无法进行定量评估与测量，致使基层在做学生思想问题的时候，自由裁量空间大，随意性扩张[1]。另外，不同地区或者不同高校在政策执行力和执行效果上也有显著差别，难以形成积极的资源共享和可持续发展的工作局面，导致学生思想工作出现区域和高校发展不平衡的问题。
二、高校思想政治教育环境法治化的意义
（一）法治化是高等教育发展的必然选择
随着市场经济的发展，高校自身为了适应市场机制的规律也在不断地进行
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