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2016年四种形态调研报告范文
2016年四种形态调研报告范文一：
王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上所作的工作报告对“四种形态”着墨颇多，前后共8次提及，但总要求只有一个各级党组织特别是纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践好“四种形态”，纪委要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。
进一步深化对“四种形态”的认识
“四种形态”看似平实，却含义深远，体现了我们党对管党治党规律的深刻把握。它通过层层设防，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，目的是惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严管厚爱。
道理如此明确，但当前一些党组织和党员干部对此仍存在认识上的误区，其中最有市场的便是反腐“拐点论”。这种论调宣称，“四种形态”的实践，预示着反腐“拐点”来临，意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱。
“还有干部把‘四种形态’视为‘挡箭牌’，认为让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，就是要用批评教育代替组织处理或纪律处分;让党纪轻处分和组织处理成为大多数，就是要用党纪轻处分代替重处分，用纪律处分代替移送司法。”山东一位纪检干部反映，有的干部受到党纪处分后还感到“委屈”，就是这种认识在作怪。
这些论调反映出一些人对“四种形态”理解不到位，实质是错判了当前反腐败斗争形势，低估了我们党坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。
习近平总书记在六次全会上就当前反腐败斗争形势，提出两个“没有变”：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”王岐山同志在工作报告中指出，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党中央对形势的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。
“这无疑给了那些仍然执迷不悟、怀有错误思想认识的人一个有力的回击。”中央纪委有关部门负责同志表示，当前，各级党组织和党员干部要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，准确把握全会对当前形势任务的分析，进一步深化对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”的认识。特别要认识到，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。实践好“四种形态”，纪委的责任不是轻了而是更重了，执纪的力度不是小了而是更大了，必须踩着不变的步伐，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
树立与“四种形态”相适应的政绩观
实际上，需要进一步深化认识的并非只有党委和党员干部。作为管党治党的重要力量，纪检干部能否认清“四种形态”的内涵，树立与之相适应的政绩观，对于能否实践好“四种形态”尤为重要。
全会报告对各级纪委转变工作理念提出了明确要求，强调从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。 “王岐山同志在全会报告里指出，以法代纪的思维定势尚未根本转变，其中就包括一些纪检干部仍然坚持错误的政绩观。” 一些省(区、市)纪委书记说，他们在日常工作和调研中发现，仍有纪检干部以办大案要案论英雄，抱着“只要干部不违法，违反纪律就是‘小节’”的错误认识不放。
“用纪律管全党治全党，不能以审查大案要案数量论英雄。”天津市委常委、市纪委书记姚增科认为，实践好“四种形态”，纪检机关必须树立正确的政绩观，“既抓大抓要，又抓早抓小”，从重点盯违法转向全面盯违纪，从重点盯“极极少数”转向综合运用“四种形态”。
江西省委常委、省纪委书记周泽民认为，必须发挥考评对纪检干部实践“四种形态”的导向作用。通过调整优化纪检监察工作成果指标体系，把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围。
实际工作中，已有一些地方进行了探索。河南郑州金水区、江西乐平、浙江海盐等地及时调整考核体系，加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度，倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上，形成与“四种形态”相适应的考核机制。
把“四种形态”做深做细做实
围绕“四种形态”，去年以来，各级纪检机关在执纪方式上进行了探索。比如，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正;在执纪审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误;印发严重违纪违法干部的忏悔录或案例剖析，发挥警示教育作用等。从目前取得的效果看，一些实践探索有待细化、完善。 单就谈话来说，如何让谈话真正发挥实效，是很多纪检干部面临的难题。据一些基层纪检干部反映，有的干部把组织的“苦口婆心”当成厌烦的“唠唠叨叨”，谈完话后依然我行我素，变得“皮实”了;有的地方谈话针对性不强，缺乏直面问题的勇气和不留情面的担当，容易使谈话流于形式;有的不善于做思想政治工作，不能使违纪的同志深刻认识到自己所犯错误，解开心里的“疙瘩”;有的地方党组织不想谈、不愿谈，便推给纪委去谈。
谈话没有发挥实效，既有谈话对象个人的原因，也暴露出一些纪检干部在这方面存在的“短板”。一些地方纪委书记告诉记者，有的纪检干部在抓早抓小特别是在及时发现和处理一般性违纪问题上，往往意识和能力相对较弱，与当前把握运用“四种形态”的要求不相符合、不相适应。
工作越细致就越深入，越深入就越有成效。实践好“四种形态”，各级纪检机关必须认真贯彻落实中央纪委六次全会要求，克服能力不足、担当不够的问题，把“四种形态”做深做细做实。
做深做细做实，就要健全制度，完善程序。仍以谈话为例，谁来谈、跟谁谈，谈什么、怎么谈，谈之前做什么、谈完后怎么做，谈话预期效果是什么、谈后实际效果如何„„这些细致具体的内容、程序和要求必须固化为制度，并严格执行，确保谈话的威慑性和教育性。在这方面，有些地方进行的探索经验可以借鉴。广东省纪委印发《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》，对运用“四种形态”开展谈话提醒作出制度化规定。福建省纪委出台廉政谈话提醒六项制度实施办法，对组织实施部门，谈话对象和情形，谈话方式、内容、程序、要求等，逐一作出明确规定。
做深做细做实，就要积极作为、敢于担当。能否实践好“四种形态”，考验的是纪检干部的能力素质、政治水平和工作作风。对此，不少纪委书记表示，必须在今后工作中通过学习培训、以案代训、联合执纪等方式提高自身能力，特别是提高思想政治水准和把握政策能力，既要当查办重大腐败问题的“能手”，也要做善于开展谈话、善于开展批评教育、善于做思想工作的“行家”。同时，要及时用问责倒逼监督责任落实，按照《党纪处分条例》对履责不力的给予处分，解决不敢、不想、不愿的问题。
全面从严治党永远在路上，实践“四种形态”没有休止符。做好今年的工作，各级纪检机关必须按照六次全会要求，进一步深化对“四种形态”的认识，按照严、细、深、实的标准认真实践，解决存在的问题，推动全面从严治党不断取得新成效。
全市2016年一季度经济形势分析会议讲话稿
全市2016年一季度经济形势分析会议讲话稿
今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，全市上下紧紧围绕市委、市政府决策部署，牢牢把握中外知名企业xx行、欢乐阳光节等重要节会活动契机，全力保运转、保就业，全力稳投资、稳增长，全力抓项目、促发展，实现了一季度经济企稳向好、平稳开局。但经济下行、市场低迷的预期仍然存在，给我市推进科学发展、加快发展、转型发展带来了挑战、增加了难度。
我们面对的宏观经济形势依然严峻，但越是困难时候，越要坚定信心，越要敢于担当。各级各部门要正视差距，更要看到xx面临的一系列不容错失的大好机遇，认真落实好中央、省委的指示和要求，紧盯发展目标不放松，时刻关注运行动态，牢牢把握关键环节，毫不松懈地抓好各项具体工作的落实，以良好的精神面貌、工作作风和工作业绩来回报人民群众的信任与期盼。
在下阶段的经济工作，要对照目标、主动作为，力促经济平稳健康发展。一要筑牢项目支撑。各级各部门要唱响“项目主旋律”、传承“落实正能量”、体现“发展精气神”，用实实在在的工作成效展示xx领导干部干实事、打硬仗的精神风貌。要进一步解放思想，创新工作，综合施策，全力协调解决问题，确保项目如期推进。
二要强化招商引资。围绕实施“四区驱动”战略，有的放矢，果断出击，力促洽谈项目尽快落地、签约项目尽快开工。各县区、各部门要以盯住不放的工作作风，积极开展招商活动，用百分之百的努力去争取项目。要及时总结经验教训，创新招商举措，提升招商水平，杜绝低水平重复建设，确保项目落地见效。特别要在引进康养项目上狠下功夫，在现有“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，突出“商、养、学、闲、情、奇”新六要素，做到环环相扣、整体联动，推动我市康养产业迅速做精做大、抢占高点。
三要增强工作合力。要进一步强化大局意识和责任意识，积极参与、主动配合，有所作为、服务大局，不能各唱各的调、各走各的路、各干各的事。各职能部门要主动服务、充分履职，一企一策、一事一议地帮助企业解决问题。
四要强化督查考核。各责任领导对自己分管的工作和包抓的项目、企业，一定要全程跟踪、经常过问，及时协调解决困难和问题。市级有关部门要切实履行责任，提高督查督办实效，确保每一项部署都落到实处。对项目进展缓慢、包抓不力的责任领导和责
任单位，要严格问责、问绩、问效。【2016在市委全会上的报告】
在做好经济工作的同时，还要毫不松懈地抓好民生改善和安全生产工作。困难再大，也要保证民生投入继续增长，让全市人民有更多的获得感，特别要强力推进脱贫攻坚工作，让贫困村、困难户尽快摘帽子、奔小康。安全生产这根弦必须时刻紧绷，务必要时刻小心、严防死守，坚决杜绝重大安全事故发生。
要保持奋发有为的精神状态，强化敢于担当的责任意识，坚持勇争一流的目标追求，发扬雷厉风行的工作作风，切实把思想和行动统一到抓落实、稳增长、促发展上来，以良好的作风把各项工作抓早、抓细、抓实，圆满完成半年及全年各项目标任务。
在2016年工作述职报告、考核会上的讲话
同志们：xx年，我们在市委、市政府的正确领导下，致力于建设事业的科学发展、和谐发展、率先发展，广大干部职工团结进取、奋发有为，各项工作取得了新的成绩。xx年是成绩辉煌的一年，正如市里领导评价的那样，建设部门工作任务重，完成得好。可以说，我们经受了锻炼，磨炼了作风，增强了凝聚力和战斗力。我们这次述评要讲成绩、讲作风，要评出干劲、评出风气。下面我讲两点意见：(一)要正确认识年度考核工作搞好年度考核工作，是每位干部职工应尽的职责，《公务员法》有明确的规定。述职是整个考核过程的基础，是注重实绩、发扬民主的前提。我们必须以高度的政治责任感做好这项工作，它从一个侧面反映了我们对待工作、对待事业、对待个人的负责态度。实事求是地总结自己的工作，把成绩讲够、把经验讲透、不流于形式，才能真正达到述职的目的，才能实现考核促进工作，工作推动干部成长进步的良性循环。今年的述职大家尤其要重视，我们今年取得的成绩大，完成的任务重，遇到的困难也多。实践的多，需要总结的就多。这一年来的实践很丰富，总结得好，就是我们一笔很大的财富，就能促进我们的工作有质的提高，帮助工作上升到新境界。测评体现了考核工作的群众观点，每个国家工作人员都应该正确的对待、接受群众的评价。这不但在《公务员法》上有规定，而且在中组部、人事部新颁布的《公务员考核规定》(试行)第三款考核程序中进一步加以明确，便于操作实施。同时，根据《规定》(试行)，考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。我们要本着对他人负责，也对自己负责的态度，在行使权利的同时，尽到一名党员、干部应尽的义务。只有这样，才能起到测评反映民意，民意监督干部的作用。(二)要把述评工作转化成反映作风，推动作风建设的力量xx同志在中纪委全会上的重要讲话中强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。进一步加强领导干部作风建设，对于积极应对新形势，破解当前的难题有决定性的作用。我们建设工作当前既面临着良好的发展机遇，也会遇到一些困难和挑战，因此抓好作风建设尤为重要。我们欣喜的看到，建设系统的广大干部职工已经形成了一个谋事干事、争先创优的良好风气，这既是我们建设系统一种好的干部作风的反映，也是我们进一步加强干部作风建设的良好基础。我们能有这样一个好的基础是不容易的，这是和同志们想干事，能干事，干成事的事业心、责任心分不开的。我们就是要在干事创业中磨炼作风，不能只搞清谈。这次述评一定要把好的作风体现出来，使考核工作最终转化成促进作风建设的力量，成为建设工作的助推器。新的一年里我们要继续发扬求真务实、奋发进取的精神，用心研究，用心工作，用心落实，为推进建设事业又快又好发展，为建设“大临沂、新临沂”做出新的更大的贡献。过去的一年我们团结奋进，新的一年即将到来，在这里我代表局党委向诸位、并通过你们向全体干部职工致意，祝大家家庭幸福，工作进步，新的一年再创辉煌!
2016关于十八届五中全会的热点关注
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
主要议题
作为十八届五中全会的主要议题，"十三五"规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前十个为五年"计划")的编制工作。由于2020年既是"十三五"的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。
十大领域
从5月27日至今，习近平接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对"十三五"时期经济社会发展的意见和建议。
在这三场座谈会中，习近平明确了中国在"十三五"期间需要补齐的"短板"，部署了需要取得"明显突破"的十大领域。
一是保持经济增长。"十三五"时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为"三驾马车"协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。【2016在市委全会上的报告】
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了"京津冀"、"长江经济带"等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。【2016在市委全会上的报告】
八是生态文明建设。习近平在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
人事看点
有媒体预测，十八届五中全会除研究"十三五规划"之外，另外一项主要议题也与人事调动有关。
据新京报的公众微信号"政事儿"梳理资料发现，十二届五中全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员;十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。
而十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，则分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，撤销了陈希同、康日新的中央委员职务，徐鹏航的中央候补委员职务;给予徐鹏航留党察看二年处分，开除了康日新的党籍。
十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
2016年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对第十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。
潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。
因此，"政事儿"预测，10月召开的五中全会将按照惯例追认中央做出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。
xxx同志
在市委六届九次全会上的报告
（2016年12月30日）
各位委员，同志们：
市委六届九次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/362125/
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