【www.gbppp.com--工作报告】
坚定信念 凝心聚力 务实有为
为开创公司改革发展新局面而努力奋斗
——在中共***公司第七次代表大会上的报告
***
（2015年**月**日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共***公司第六届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、第六届党委工作的简要回顾和基本经验
公司于2003年召开了第六次党代会，至今已有十二年。这些年来，我们在上级党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党组织在企业的政治核心地位，突出可持续发展这个主题，团结带领各级领导班子和广大员工，经受住深化改革、持续重组的严峻考验，经历了**一分为四、**和**合二为一及成立***公司等一系列重大转变，在企业发展面临诸多困难时风雨同舟，迎难而上；在迎来发展机遇时审时度势，抢占先机，始终把握企业发展的正确方向。可以说，这十二年是企业负重爬坡、奋发向上的十二年，是突破常规、跨越发展的十二年，是各级党组织和广大党员保持先进性、发挥作用、展现作为的十二年。公司第六届党委工作的主要成就有以下几方面：
——经济平稳较快发展。各级党组织紧紧围绕企业奋斗目标，着眼做优做强企业，统揽全局，抢抓机遇，大力解放思想、转变观念，把公司上下的认识统一到实现公司目标、谋求公司发展上来，自“十五”期间以来，实现经济总量稳步增长。公司生产经营总收入从2004年的**亿元增长到2014年的**亿元，年均增幅达29.32 %。“十五”末公司实现生产经营总收入**亿元，完成利润总额**万元，“十一五”末实现生产经营总收入**亿元，完成利润总额**万元，5年分别增长了245.96%、239.01%，超额完成了“十五”、“十一五”规划的各项经济指标。“十二五”期间继续保持了平稳发展态势，2013年实现生产经营总收入**亿元，完成利润总额**万元，2014年实现生产经营总收入**亿元，完成利润总额**万元。
——科技水平持续提升。我们大力推进科技强企战略，不断强化技术创新意识，加大科技投入，着力培育具有公司自身特色的技术品牌，增强了企业的核心竞争力。一是科研水平不断提高。2004年至2014年共承担省部级课题9个、局级课题39个，其中《******》获原**公司科技进步一等奖、《******》获集团公司科技进步二等奖，另有20多项科研成果获集团公司、原**公司和***科技进步奖。二是技术创新成果丰富。近年来，公司始终坚持“实践中创新、创新中实践”的理念，以*****等技术，有力提升了生产效率和综合效益，形成了创造、创新“集成式”的**模式。三是技术管理日趋完善。健全技术管理制度，强化项目管理模式，推行项目技术负责制，加强现场技术督导，狠抓施工技术监控，抓好风险评估和新区块技术交底，实现由事后处理向事前控制转变。
公司还定期召开技术交流会、开展技术论文评定、发行技术期刊，研究解决施工中的技术难题，切实提升了技术管理水平。
——改革管理不断深化。一是按照上级要求和统一部署完成了三次改革重组。2003-2004年，根据集团公司关于“主辅分离，改制分流”的要求，原**一分为四，完成了*****等四家单位的专业化重组；2008年，公司和**合并，进一步整合了人才、技术、装备和资产优势，减少了内部关联交易过程中的推诿扯皮现象；2013年再次进行专业化重组，成立了“***公司”，形成了专业化运行新体制。二是对公司的组织结构与职能部门进行调整和整合。近年来，我们不断完善岗位设置，认真开展“三定”工作，持续加强人力资源管理；按照重组要求，压扁管理层，机关由原来的16个部门压缩到11个部门；根据生产经营需要，调整及成立多个项目部，持续推进公司项目化管理。三是企业管理科学规范。经过多年的探索、发展和积累，公司在生产、QHSE、经营、技术等方面积累了丰富的管理经验，逐步建立了规范的生产运行机制和以效益为导向的考核机制，形成了机关职能化、项目区域化、二线服务化管理模式，企业综合管控能力得到全面加强。
——员工收入稳步增长。十二年间，员工收入不断增长。2005年员工人均工资水平较2003年（同口径计算）增长31.5%；2010年较2005年人均收入增长46.6%；进入“十二五”，员工收入又有新提高，2014年员工人均工资水平较2010年增长45.6%。期间，公积金缴存基数和比例多次上调，共兑现在岗和离退休员工住房公积金****万元、住房补
贴***万元。
——和谐企业建设扎实推进。这些年来，我们大力加强和谐企业建设，努力解决各类群体的合理诉求，合理调整了不同群体的利益关系。一是完善了扶贫帮困机制；二是对离退休人员做到在政治上尊重、在思想上关心、在生活上照顾，努力实现老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为；三是实施了员工带薪休假制度；四是做好信访维稳工作，妥善解决非在职群体的利益诉求，解决了一批历史遗留问题，企业和谐稳定局面得到进一步巩固。
在公司改革发展的进程中，公司党建工作始终围绕生产经营中心，紧扣企业发展主题，牢牢把握企业发展方向，充分发挥了政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，为企业的改革发展提供了坚强的组织保障和强大的精神动力。
（一）狠抓思想建设，提高政治素质，适应了公司发展新形势。一是按照中央、集团公司党组和局党委的统一部署，扎实开展了“党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”、“凝心聚力促发展、深入群众促和谐”、“创先争优”、“基层组织建设年”、“群众路线教育实践活动”等一系列党内主题教育和实践活动，促进了思想观念的转变，推动了领导干部作风的改进，党员干部的思想政治素质得到了普遍的提高。二是突出主题、服务中心、把握重点，充分发挥思想政治工作优势。紧紧围绕发展主题，唱响主旋律，坚持开展政策理论和形势任务教育，用“****”的奋斗目标统一广大员工的思想，引导大家增强机遇意识、发展意识和创新意识，激发了全员的积极性、主动性、创造性。紧紧围绕深化改革，深入细致地做好宣传
思想工作，理顺情绪、化解矛盾，保证了改革重组等工作的顺利推进。牢牢把握正确的舆论导向，充分发挥《**通讯》、《***》报、**手机报、《****报》、《****新闻网》等内外部媒体及公司官方微博、微信等新媒体工具的作用，内外宣传工作进步显著。三是完善并坚持党委中心组学习制度，做好全公司理论学习活动部署，引导党员干部更加自觉地以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，为推动企业发展提供了有力的思想保证。
（二）狠抓组织建设，巩固政治核心，满足了改革改制新需求。一是加强领导班子建设。坚持中心组学习制度，学习主题紧密联系企业经营生产实际，研讨企业改革发展面临的重要问题；坚决贯彻民主集中制原则，对关系员工切身利益和企业长远发展的重要改革措施进行了集中讨论；深化“四好班子”创建，强化一岗双责，强化团结协作，增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力。二是做好干部管理工作。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，严格执行干部选拔任用的原则和程序，做好科级干部调整补充和岗位交流。2004年至2014年，共选拔科级干部***人，调整交流科级干部***人次，满足了企业发展的需要。三是抓好党员发展工作。按照“双向培养”制度，注重在技术骨干和生产一线员工中发展党员。2004年至2014年，共发展党员***人，基层党组织设立齐全。四是抓实基层党组织建设。注重在健全组织、配强干部、落实制度、发挥作用上下功夫，开展创建“学习型党支部”、“服务型党支部”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。十二年间，共有
牢固树立科学发展观，努力加强党的建设
为中铁五局集团持续协调健康发展而奋斗
——在中共中铁五局（集团）有限公司第二次代表大会上的报告
（二○○五年十二月十六日）
罗立生
同志们：
集团公司第二次党代会，是我们在学习贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领集团改革发展全局，全面实施集团五年发展规划形势下召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建文明、和谐、发展型企业为目的，全面贯彻落实科学发展观，实现集团的整体发展战略和阶段性发展目标。
大会的主要任务是：总结四年来的工作，部署今后一个时期的任务；选举产生中共中铁五局（集团）有限公司第二届委员会和纪律检查委员会；选举产生出席中铁工程总公司第二党代会的代表；动员广大党员和干部职工认清形势，明确任务，迎难而上，开拓进取，不断提升企业的核心竞争力，为实现集团持续协调健康发展而努力奋斗。
要实现集团新的发展目标，就必须紧紧围绕生产经营这个中心，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，生产经营要有新的发展，改制改革要有新的突破，党建和思想政治工作要有新的加强，各项工作要有新的举措。实现集团新的发展，是我们集团每一名共产党员实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的根本要求，更是我们五局人当前应当肩负的历史责任。
过去四年的工作和基本经验
过去的四年，是我们思想观念不断解放的四年，是我们经受住种种困难和风险考验的四年，也是我们历史上发展得最快的四年。 四年来，我们走过了很不平凡的历程，感受了磨难与痛楚的苦涩，经历了顽强与拼搏的艰辛，尝试了胜利与成功的喜悦，在许多方面都取得了突出的成绩。
——企业综合实力不断增强。四年来，集团新签合同额、营业额和利润额保持较快速度递增，企业综合实力大为增强。全集团共完成营业额260亿元，实现利税10亿元，企业资产总额达80亿元。尤其是今年完成营业额近90亿元，比2004年增长了近40%，企业新签合同额首次突破100亿元大关，达到110亿元。参建的青藏铁路、清黄公路、济泰公路受到胡锦涛、贾庆林、黄菊等党和国家领导人的视察。终南山公路隧道施工受到陕西省政府的嘉奖。集团公司荣获中央企业先进集体、全国精神文明建设先进单位、贵州省有突出贡献的国有企业等荣誉称号。
——产业结构调整取得阶段性成果。集团以房地产业为资本运营重点，为企业打造第二经济支
柱。铁五建房开公司及兴隆城市花园成为国内集“名企名盘名人”于一家的房地产业明星。天泉·聚龙生态别墅园荣获全国经典别墅金奖。深圳创展大厦取得不俗的销售业绩。首个BOT项目渝邻公路投资控制良好，并已正式投入运营。天怡酒店被评为五星级旅游酒店，树立了品牌。
——改制改革工作迈出新的步伐。“新三会”制度建设进一步完善，建立了符合公司实际的现代企业制度框架。集团公司本部机关进行第二次改革，调整了管理职能。积极探索党管干部与市场配置相结合的选拔机制，领导干部的公开竞聘已成为任用的主流。抓住国家分离企业办社会、辅业改制的政策机遇，集团公安系统、中小学、中心医院和防疫站将在今年底顺利移交属地管理，3个辅业单位挂牌改制。电务公司通信段改革平稳实施，对“关停并转”的改革模式进行了有益尝试。
——基础管理工作逐步规范。自2002年以来，集团公司多次召开项目管理及生产管理工作会议，提出“管理是兴企强企的永恒主题”理念，出台了工程项目管理系列制度，实施集团公司领导成员生产经营片区责任制，完善了项目管理机制；建立总法律顾问制度，健全了企业管理法律风险防范机制；对劳务队伍实行准入许可证制度，加大了对重点项目劳务分包的监管力度；整合内部施工队伍，组建了各具施工优势的专业化作业队；以开展“质量达标”等三项整治活动为契机，加强了对工程项目的安全质量控制。
——技术创新成果丰富。四年来，集团公司在隧道、桥梁、路基、水利水电、机械装备、信息化建设等专业技术方面的某些关键技术领域取得了重点突破。在铁路客运专线超前技术储备方面取得了显著进展，主持或参加了9项行业标准的编写；2项高原多年冻土研究成果分别达到国际领先和国际先进水平；1项成果填补了现行铁路行业标准空白；1项成果荣获全国工程建设管理现代化优秀成果一等奖；研制的隧道仰拱作业桥，获国家实用新型专利。在高原多年冻土隧道、高地应力软岩隧道、大跨度地下洞室和特硬岩层隧道钻爆法快速施工技术、以及大跨连续刚构桥关键施工技术等方面取得新的突破，积累了新的经验。
——党的建设不断得到加强。以党的思想政治建设、组织建设、制度和方法创新为主要内容的党建工作，在各级党的组织中得到加强，党组织的政治核心作用得到有力的发挥；以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动取得成效，党员的整体素质得到显著提高。建立了党建思想政治工作、保持党员先进性、加强党风廉政建设等长效机制；各级党的组织在适应现代企业制度运作，积极探索党组织参与重大问题决策、坚持党管干部和党管人才原则、实施保证监督等方面有了新的思路和举措；各级党委完善了谈心通气、民主决策、情况通报等方面的制度，坚持民主集中制，有效发挥了党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用；以项目党建工作为重心，注重在健全组织、配强干部、落实制度、发挥作用上下功夫，开展创建“党支部建设示范点”、“三保一树”等活动，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。10个党组织受上级表彰，21人次荣获中央企业、总公司的先进共产党员和优秀党务工作者称号。
——人才队伍建设取得新的突破。全面启动“人才强企”战略，完善人才建设培养制度，出台了建造师队伍、专家队伍和高技能人才队伍建设管理办法。以“创建好班子”活动为载体，以加强“五种能力”建设为标准，领导班子和领导干部队伍建设得到加强。项目经理（建造师）队伍建设初具规模，基本满足企业规模快速扩张需要。专业技术人员队伍不断壮大，高技能的人才队伍建设有了明显的改观。建立健全了干部选拔、任用、考核、交流、培训、监督等制度，公开选拔处级领导班子，一
批年轻干部和优秀人才走上了领导岗位。
——纪检监察工作作用突出。开展富有特色的主题教育活动，加大了党风廉政建设和反腐败斗争力度，提高了各级领导干部的廉洁自律意识和党员干部的反腐倡廉意识。落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作，完善领导人员廉洁从业制度。突出把查办经济行为、失职渎职行为和大案要案作为工作重点，惩处了违法违纪行为。积极开展效能监察，查找企业在管理中存在的漏洞，促进了企业管理。“双清”活动扎实有效，四年来为企业清欠18.9亿元，为发展企业生产经营作出了贡献。
——企业文化建设取得新的成绩。总结提炼出“观念是前提，效益是目标，经营是基础，管理是关键，改革是动力，人才是保证”的企业发展理念，积极培育“诚信、求实、团结、向上”的企业精神，形成具有中铁五局特色的企业文化，初步完善企业文化体系。以重点工程为依托，加强工地有形化建设，全方位多角度地宣传集团公司员工的精神风貌。以企业文化活动周为契机，加强工地文化建设，展现企业形象，提升了企业的知名度。
——工会共青团工作有新的起色。工会顺应时代要求，不断加大参与和维护力度。建立健全了平等协商、集体合同、职代会、厂务公开等工作的规范化模式和职工董事、监事制度；逐步完善了以“送温暖”为龙头的帮扶救助机制，开展以“三工两拓展”活动为重点的职工经济技术创新工程，使工会在维护稳定、服务大局、促进发展中发挥了重要作用。集团公司先后被授予“全国„安康杯‟竞赛优胜企业”、“全国厂务公开工作先进单位”、“全国模范职工之家”等荣誉，10人次获全国和省部级劳模称号。各级共青团组织以青年技能大赛、十杰青年评选、青年文明号创建等活动为载体，大力开展双争双创和万名青年成才行动，提高了青年队伍素质，推动了重点工程的建设。共创建全国青年文明号4项，省部级青年文明号56项，荣获了“十年全国青年文明号活动优秀组织奖”，“贵州省十年青年文明号突出贡献奖”，集团公司共青团工作受到团中央书记处的高度评价，并被推荐为团中央、团省委青年工作联系点。
——员工生活水平稳步提高。集团公司始终把提高职工生活水平作为实践“三个代表”的重要内容，随着企业经济实力增长，今年，在岗员工人均收入达到21700余元，比四年前增加了5000余元。住房、医疗和养老保险等社会保障工作进一步得到改善。落实了离退休老干部和退休职工有关福利待遇问题。
公安、人武、信访、保密、政研会、文联、体协、综合治理、关心下一代等工作也取得新的成绩。
四年的实践证明，集团公司党委是具有领导企业发展的能力的。四年来的成就，是集团全体共产党员和员工共同奋斗的结果。在这里，我代表集团公司党委向长期关心、支持我们工作的贵州省委、省政府和省国资委、中铁工程总公司的领导表示衷心的感谢！向为集团改革发展做出贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意！向奋战在全国各地的员工和支持我们工作的员工家属表示亲切的慰问！
四年来所取得的业绩与成就，极大地鼓舞了我们去夺取新的更大发展的信心和热情，为集团今
后可持续发展奠定了更为坚实的基础，也为我们积累了十分宝贵的经验：
（一）必须始终坚持指导思想上的与时俱进，才能以不断创新的精神办好企业。思路决定出路。坚持学习“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，根据企业面临形势变化，对企业发展的关键问题上给予准确定位，创新企业发展思路，引领企业发展，是这几年我们取得较快发展的关键。四年来，集团公司党委根据面临国家宏观政策调控和市场竞争形势变化，及时重新审视企业的战略，不断完善企业的发展战略和发展目标，成为推进企业新发展的指南。
（二）必须始终坚持以强化能力建设为核心，才能不断提高领导班子引领企业发展的能力。领导班子是企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者，领导班子能力建设水平与整体功能的发挥，事关企业改革发展前途，事关职工群众的根本利益。集团公司党委把领导班子能力的建设作为领导企业发展的龙头工程来抓，坚持中心组学习制度，从提高领导班子思想建设着手，提升了班子的凝聚力和战斗力。各级领导班子结合企业生产经营形势急待解决的问题，结合落实集团四大发展战略，突出解决影响企业改革发展的关键问题，加快了企业的发展，提高了企业的综合实力。
（三）必须始终坚持发展是企业的第一要务，才能确保不断做强做大企业的方向。发展是应对各种挑战、战胜各种困难、解决各种问题、化解各种矛盾的唯一途径。在工程利润空间大幅度降低的情况下，我们必须做强做大企业，走规模效益型的道路，同时发展效益好、回报快的上游产业，把思想统一在“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难”的认识上来。把能不能处理好规模、速度与质量、效益的辩证关系，作为检验各级领导干部能力、水平的重要标准，在全员中形成加快企业发展的共识，使集团保持持续较快的增长势头，资本经营取得重大突破。
（四）必须始终坚持完善管理制度，才能实现企业的可持续发展目标。管理是兴企强企的永恒主题，制度是企业行为的保证。没有先进的管理，就没有企业的最终效益；没有严格的制度，也就不能保证企业的发展方向。管理粗放的问题只有通过革新旧管理体制，建立新机制，不断完善管理措施，加大管理执行力度，才能得到根本的改进，我们的各项工作才能高效有序，企业才能在严峻的市场竞争中实现可持续发展。
（五）必须始终坚持党的“依靠”方针，才能充分调动和发挥全体员工的聪明才智。以集团绝大多数员工的利益为本，把满足广大员工的根本利益和实现人的发展作为企业改革发展的出发点和落脚点，是我们落实党的“依靠”方针的具体表现。我们在制定各项改革举措中，既着眼于企业机制的转换和制度的创新，又注意维护大多数职工的根本利益，履行了职代会民主管理的程序，保持了企业的稳定。实践证明，只有尊重职工、相信职工、依靠职工，才能
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