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通渭县妇幼保健站
妇女儿童发展规划工作汇报材料
（2011-2015年）
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，衷心感谢各位领导和专家多年来对我县妇女儿童工作的支持和关照。根据《通渭县妇女发展规划（2011-2020年）》和《通渭县儿童发展规划（2011-2020年）》的安排，现将我站2011-2015年妇女儿童发展工作情况报告如下：
一、基本情况
通渭县妇幼保健站现有职工44人，专业技术人员32人，其中副高级职称3人，主治医师（护师）10人，初级职称19人，设有妇保中心、儿保中心、中医保健门诊、超声室、口腔保健室、乳腺室、新生儿洗浴室等23个科室。乡级妇幼保健卫生技术人员21人，村级妇幼保健技术人员332人，其中男309人，女23人。15岁以上妇女162748人，15-49岁育龄妇女123078人，20-65岁妇女88080人，7岁以下儿童25199人，5岁以下儿童19071人，3岁以下儿童12416人。
二、主要指标完成情况
（一）孕产妇保健管理。针对“十一五”期间全县孕产妇死亡率较高这一现象，全县严格按照《甘肃省孕产妇保健管理规范》和《2011版基本公共卫生服务规范》要求，妊娠妇女在早孕检查时，严格执行首诊负责制，做到早孕建卡，定期按孕产妇系统管理要求进行产前检查及产后访视，对高
危妊娠妇女进行筛查及重点管理,降低孕产妇死亡率。一是全县2011-2015年活产数依次为 3577人 、3884人、3536人、3747人、3225人；二是全县孕产妇住院分娩率2011-2015年依次为 94.69%、98.09%、99.80%、99.81%、99.66%；三是全县孕产妇系统管理率2011-2015年依次为88.40%、95.75%、98.08%、94.90%、95.29%；四是全县孕产妇中重度贫血患病率2011-2015年依次为1.01%、1.01%、0.74%、0.18%、0.09%；五是全县剖宫产率2012年—2014年依次为12.25%、13.72%、8.81%、10.39%；六是全县孕产妇2013年死亡1例，死亡率28.28/10万，2012年、2014年、2015年无孕产妇死亡发生。孕产妇保健各项指标均达到两规划要求。
（二）儿童保健管理工作。按照《甘肃省儿童保健规范》及《2011版基本公共卫生服务规范》要求，对0-36月龄儿童和3-6岁儿童进行系统管理，加强了对儿童生长发育的监测和疾病防治，降低婴儿和5岁以下儿童死亡率，提高了对儿童健康的服务水平，多少年来无新生儿破伤风发生。一是全县2011-2015年3岁以下儿童系统管理率依次为90.14%、95.04%、96.61%、96.38%、96.97%；二是全县2011-2015年7岁以下儿童保健覆盖率依次为90.34%、93.67%、94.18%、92.31%、93.07%；3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率均达到80%以上。三是全县2011-2015年5岁以下死亡率依次为6.71%、7.72‰、6.50‰、8.54%、6.51‰；四是全县2011-2015年婴儿死亡率6.15%、6.69‰、5.94‰、
5.87%、3.31‰，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制
在10‰和13‰以下。五是全县低体重发生率控制在4%以下，2011-2015年低体重发生率依次为1.27%、1.39%、0.95%、1.05%、0.99%；六是5岁以下贫血患病率控制在12%以下；七是0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上，我站2015年8月份被国家卫计委命名为爱婴医院。八是我站落实了儿科医生进产房和新生儿病房查房制度，对新生儿进行监护，为新生儿的健康保驾护航，防患于未然。
（三）妇女常见病筛查工作。为不断提高全县广大妇女妇科疾病的诊治率，结合党员干部进社区活动和“两癌”筛查项目，组织开展了免费体检活动，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低育龄妇女死亡率，具体项目有妇科彩超、乳腺检查、电子阴道镜、宫颈脱落细胞刮片和液基、放射等，2015年对查出的34例阳性患者及时复查，疑难病例建议到上级医院进一步复查与治疗。全县2011-2015年妇女常见病普查率均达到75%左右，共筛查70000余人，查出宫颈癌疑似病例524人 ，查出乳腺癌疑似病例14人，阳性随访率达到100%，；其中2015年筛查9600人，查出未明确意义的不典型鳞状上皮细胞51例，低度鳞状上皮内病变7例，高度鳞状上皮内病变3例，不典型腺上皮细胞1例；确诊乳腺癌1例。
(四)出生缺陷三级防治工作。一是扎实开展新生儿疾病筛查项目工作。积极推动新生儿疾病筛查和治疗工作，指导确诊患儿长期、正确的药物治疗和饮食控制，确保新生儿疾病筛查的社会效果，全县2011-2015年先天性甲状腺功能减
低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和听力筛查率依次为54.79%、71.06%、97.6%、99.28%、99.66%，筛查确诊PKU4例，疾病筛查率和听力筛查率均分别达到80%和60%以上。二是加大对婚前医学检查的宣传力度，实行免费婚检。2015年结婚登记人数2280人，婚前医学检查人数198人，婚检率8.68%。三是积极开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目检测工作，5年来孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均达到95%以上，2015年实行艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原阻断项目免费检查，检查1756人，艾滋病1人（流动人口），梅毒6人，乙肝60人，完成了孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%和70%的指标。四是“增补叶酸预防神经管缺陷”项目扎实有效，共发放叶酸 8000多瓶，有效地降低了出生缺陷的发生。五是为加强和规范《出生医学证明》办理，根据相关法律法规规定，把《出生医学证明》和出生记录同时使用，统一管理，保留存根，简化发放手续，实行免费发放。5年来共发放出生医学证明17000多份，无差错事故发生。2015年出生医学证明实行接生机构就地办理，方便群众，发放总数4170人，当年活产数发放数3113人，当年发放率96.5%。六是农村孕产妇产前筛查补助项目任务全面完成，筛查260人。
三、实施《两个规划》工作的主要做法和经验
(一)加强领导，完善机制，强化职能
为了做好两规划工作，我站领导高度重视，结合孕产妇、儿童保健服务要求，明确了一名副站长负责两规划工作，在
保健服务过程中，始终将两规划工作做为健康服务工作的重要组成部分，并将两规划工作总体目标逐项分解，并与各乡镇卫生院签订了目标管理责任书，每季度对村级保健工作进行督导，基本形成了县、乡、村三级配合的工作机制。
(二)强化宣传，突出教育，提高素质
1、为了提高两个保健服务管理率，使保健服务工作扎实有效，我站在甘肃省都市频道、通渭县有线电视台、甘肃日报、定西日报等媒体宣传两个保健服务工作和妇女儿童常见病多发病防治工作，在广场、双联点及各村级保健室、幼儿园进行了一系列经常性、社会性、常规性妇女儿童保健服务宣传活动，针对妇女开展科普宣传。在单位就诊走廊、服务区制作了宣传挂图及宣教电视专题片，为候诊服务对象及患者家属观看学习。
2、为了让全县妇幼保健人员掌握妇幼保健各项技能和知识，我站近年来多次举办了“母乳喂养、新生儿窒息复苏、孕产妇急危重症抢救、妇女儿童中医适宜技术、妇幼保健技术”等岗位练兵及技能大赛活动，我县选手分别荣获全国先进个人和甘肃省先进个人等荣誉称号。
（三）求实创新，努力提升妇幼健康服务能力
一是发挥特色优势，拓展保健业务。按照国家卫计委对现代县级妇幼保健机构的新规划，单位设立了儿童保健中心、妇女保健中心，支持临床开展了儿童神经心理行为发育监测、儿童营养评价及喂养指导、高危儿童早期干预及康复训练，先心病筛查、微量元素检测、四维彩超检查、产前胎
实施妇女儿童《两纲》
-阿扎克乡麦玉中学
多年来，各级领导始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进学校教育体制全面发展，加速构建和谐校园的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥学校在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我校妇女儿童事业的健康发展。下面，就我校这几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。
一、 实施《两纲》情况
几年来，在阿图什市市政府、市教育局的亲切关怀和积极指导下，在州政府的高度重视和正确领导下，经过全校领导扎实有效的工作，《两纲》在我校得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。
（一）妇女参与学校的教学引导，与学校发展规划有了新的进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参与学校的领导工作作为一项主要的内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我校妇女参与学校发展规划，和参与学校的建设与管理的意识与能力，参与决策管理的比例不断扩大。全校现有女党员3人占党员总数的21%，全校现有女干部36人占干部总数的51%。在教育、管理、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了校园和谐发展的社会进程。
（二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我校认真执行了国家法律法规和有关保障妇女儿童利益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，有效的避免了侵害妇女儿童权益的人与事。法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助工作不断完善。逐步构建起了妇女儿童咨询投诉的维权管理人员，有效的维护了妇女儿童的合法权益，推进了我校妇女儿童工作法制化的进程。
（三）把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织开展儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。每年设定两个月作为实施纲要宣传月，通过发放《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《新婚姻法》
小册子，发放《两纲》宣传资料等形式，使“两纲”内容深入人心。三是通过媒介宣传。充分发挥农村广播作用，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。重点宣传她们在“两个文明”建设中做出的突出成绩，在校园中大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，在全校逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。
二、实施《两纲》主要做法
（一）强化学校行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化学校行为，坚持做到保证机构健全，自《两纲》颁布学习以后，为加强力量，我们在各成员之间加强了队伍建设。一是完善制度，定期召开妇女儿童工作会议；二是完善汇报制度，定期向教育局有关领导递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员间成立领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度，定期下到妇女儿童家中，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。 （二）加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作，通过召开会议，开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级领导干部予以宣传，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲爱犬”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层；提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识；通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性；通过开设“男女平等”基本“国策”讲座，举行报告会、知识竞猜、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片，大张旗鼓的宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的学校氛围得到进一步优化。
（三）重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门。在公检法联合建立家庭暴力坚定，与此同时，学校相关领导也成立了家庭暴力投诉站，形成了校园到家庭的维权网络，从而为妇女儿童工作提供了有力保障。
（四）注重调查研究，突破难点重点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关领导及部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。特别是在重点问题调查研究上，学校领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解病解决阶段性的妇女儿童发展中的新问题、新情况，为政府以及教育局相关决策提供了详实的依据，为更好的开展好妇女儿童工作注入了源头活
水。 （五）强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理侧近工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇女儿童办公工作制度化，健全完善了述职报、例会、检测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇女儿童会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展年度检测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅速提升妇女儿童工作水平打下了基础。 （六）加强检测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了建立评估机制，明确各部门的职责。做到有人管、有人揽；制定检测评估指标体系，真是、准确、及时的收集规划实施情况和有关统计数据；开展系统培训，组织学习考察，提高检测评估工作的质量；为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展检测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力的促进了《两纲》实施重点难点的问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。
三、存在问题 虽然我校“两纲”实施取得了明显成效，但受资源缺乏、财力薄弱等因素的影响，全校经济社会发展相对滞后，妇女儿童发展还面临一些问题和困难。但从组织的要求看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题主要表现在以下几个方面：
（一）农村学前教育相对滞后。由于农村地区地广人稀，儿童呈散居状态，部分儿童离校园较远，教育入学率较低。妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。
（二）农村中学生辍学现象依然存在，女孩辍学比例高于男孩。
（三）城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健、、生存环境和质量及妇女参与政治、管理、经济的能力等方面。 （四）学校妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧、资金投入不足。
四、今后实施《两纲》的打算【妇女儿童规划发展工作制度】
根据我校妇女儿童发展状况，按照上级的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几个工作：
（一）着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质工程。社会资源，多种教育、培训，妇女儿童受教育程度及终身受教育，妇女的整体素质，使妇女更多平等发展的机会。“普初”，“普九”，儿童义务教育工作。加大对学校妇女的实用技术培训，科技应用能力。妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。
（二）组织全校妇女健康检查，对贫困妇女儿童免费检查。全区儿童身体健康检查工作，是要对全区幼儿园不的儿童营养状况检查，使营养不良患病率控制、降低，儿童计划免疫覆盖率。
（四）妇女儿童生存状况，实施扶贫救助。把开发式扶贫、救助式扶贫与妇女儿童工作起来，定点帮扶等措施，帮助脱离困境。加大扶贫救助工作，不让任何孩子因贫困失学、辍学；组织各和各对贫困妇女儿童一对一的包保责任，注重扶贫实效，努力解决贫困儿童的受教育程度。
（五）着力妇女儿童权益的最大化，实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，在全校实施妇女儿童维权行动计划。妇女儿童维权席，对妇女儿童法律情况的监督检查；组织司法顾问进校、进家，宣传普法；创新妇女儿童发展的长效工作机制，和女职工生育保险、妇女参加管理的政策法规；健全妇女儿童社会维权网络，加大依法行政和执法监督的，使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下，保护。 为上述“五个工程”得以实施，需政策措施到位，责任到位，督促检查到位，人员编制到位，发展到位。要加大投入。加大对妇女儿童发展的薄弱领域，解决农村中小学生因贫失学的问题，妇女儿童活动阵地建设和其它基础设施建设。要加大对我区妇女儿童状况监测评估工作，妇女儿童状况监测系统，实施《两纲》的年度监测统计工作；校级妇女儿童数据库，将性别统计纳入常规统计中；对监测评估人员培训，监测评估工作。要加大宣传。分层次、分地域、分阶段宣传新规划的方法和，宣传实施妇女儿童规划的意义，宣传男女平等国策、儿童优先原则，宣传党和关于妇女儿童工作的法律法规及政策方针，为妇女儿童事业的发展出力。 做好“互通信息、合力运作”的工作，使妇女儿童事业健康发展。
2014年实施妇女儿童发展纲要规划工作总结及
2015年工作计划
2015年，是实施国民经济社会发展“十三五”纲要的收局之年，是《妇女发展纲要（2010-2020年）》和《儿童发展纲要（2010-2020年）》的验收之年，也是制定新一轮两纲的起始之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，按照市妇女儿童发展规划纲要要求，认真改善妇女儿童发展环境，开展形式多样的教育活动，积极保护妇女儿童合法权益，全面提高妇女的综合素质，使全办干部职工妇女儿童健康发展得到了较好落实，两个规划的目标任务均取得明显成效。现将我办一年来的工作开展情况总结如下：
一、工作情况
（一）加强领导，健全机构。为将我校妇女、儿童发展规划中的各项工作落到实处，及时成立了妇女、儿童发展工作领导小组，制定出台了工作实施方案，建立健全工作机制，指定专人负责。分工明细，明确责任，采取确实有效措施，确保妇女儿童工作有序推进。
（二）突出学习，注重宣传。按照两个规划要求，结合我校实际，拟定学习方案，将妇女儿童工作涉及的相关法律、法规、规章及规范性文件等知识拟作为学习内容和范畴，加强对妇女儿童相关业务知识的学习和了解，准确把握妇女儿童工作的内涵和精神实质。同时积极利用各种有效宣传方式，强化对妇女儿童工作相关法规政策及业务进行深入宣传，使广大群众和干部职工深入了解妇女儿童工作的重要性，充分享受应有的权利和应该履行的义务，有利保障妇女儿童的合法利益。我校充分利用重大节日有针对性地进行宣教。利用一年一度的“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日，通过组织各种活动，面对面地向妇女、儿童反复宣讲《妇女儿童权益保护法》、《未成年人保护法》等各种法律法规，使全校干部职工家属妇女增强了自我发展意识，保护意识，提高了教育子女的能力和水平，维护了家庭的和谐、邻居间的和睦，促进了单位各项事业的持续快速发展。
（三）围绕一条主线，切实做好预防青少年违法犯罪工作。我校始终围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，积极推进未成年人思想道德建设工作。一是积极推行思想道德教育充分利用现有的条件，给青少年儿童讲解法制教育课。使青少年懂得什么是犯罪，如何预防犯罪等知识。同时，根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性；二是优化未成年人思想道德工作机制。开展丰富多彩的教育活动，切实的效地做好预防青少年违法犯罪工作。
（四）以人为本，积极为未成年人搭建成长平台。为了全面开展对未成年人的思想道德教育，营造和谐向上的育人氛围。在向未成年人传授科学文化知识的同时，我们根据未成年人不同心理、不同环境、不同行为习惯的特点，针对性的渗透思想品质教育。使未成年人心理品质得到提高，行为习惯变好，学习成绩得到进步。
为有效遏制邪教对少年儿童的侵蚀，净化我校这块精神文明建设的重要阵地。一年来，我校积极开展好“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”的主题警示教育活动，对未成年人进行了警示教育。
（五）加强督导，推动相关工作落实。任何工作要想落到实处并取得预期实效，离不开经常性地督促检查和业务指导。一年来，为了保证我校妇女、儿童十年发展规划的落实，我们采取多种措施加大落实力度。一是我校班子领导在日常工作中，经常了解妇女同胞在工作生活中存在的困难和问题，与她们交心谈心，为她们即时解决各种困难，鼓励她们在工作中要积极向上，杜绝社会上的各种不良风气，每年“三八”妇女节、“六一”儿童节期间，在资金上支持她们开展各种文体和娱乐活动。二是我校班子领导在日常生活中，经常走家窜户，与他们拉拉家长，调解家庭中的小矛盾和纠纷，解决 问题少年儿童，消除心理障碍。
（六）协调配合，统筹推进。作为妇儿童的教育单位，除认真贯彻落实好两个规划的有关精神和要求外，还积极协调配合上级单位开展好有关妇女儿童工作，特别是妇儿工委办公室牵头落实的各项工作，以高度的责任心和使命感，切实履行职责，合理统筹，充分发挥督察作用，确保全市妇女儿童工作和中心工作共同推进，并取得较好实效。
二、存在问题
我办的妇女儿童工作在全校干部职工的共同
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