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山区教职工队伍稳定与社会和谐有关问题
的调研报告
一﹑山区教育发展的现状简述：
党的关怀暖人心，近年来，党和国家对基层中小学教育已给于了很多关注。最为明显的是校安工程的重笔投入和竭力推进。可谓是，春雷一声响，校园内逝去了又矮又旧的危房，换来的是一幢幢崭新瞩目，能够防震抗灾的校舍高楼。对此，最为欢心的是远在山区工作的每一位教师。因为有了今天的抗震校舍，教师们在里面组织教学活动才更有安全感,对住校学生的管理等相关问题已才少一些后顾之忧。除此之外，随着校安工程的全面开展和撤校并点工作的稳步推进，一些山区学校的交通条件已逐步好转，这些，都在夯实乡下教育的基础，也在为当地百姓增添培养人才的希望。那么，现在的山区教育最需要的还有什么呢？我想，应该是一支稳定的师资队伍。
二﹑目前，山区师资队伍稳定性有何情况？与周边社会的和谐影响怎样？
情况一：山区中小学校中，有百分之六十已上都是本乡镇教师，他们的工作﹑生活﹑交际圈相对稳定，更了解当地风土人情，对乡情校情知之较多，这些教师，大多都具有浓浓的家乡感情，他们敬业。这是一股具有稳定性的教育力量。这对于周边社会的和谐稳定当然具有积极的影响。
情况二：如今，有百分之四十左右的山区教师属于家在外地的外乡镇教师，这些教师工作很有激情﹑较有上进心，他们渴望干出一番成绩，为自己的人生奠定个好的基础。另外，作为外地教师，谁都想苦上几年后能够调进县城或到城﹑垻区学校工作。可见，这些教师的工作是很有动力和紧迫感的。这样的教师走出人数多的年份就会使学校正常的教学工作难以运转，教学质量保证不了就会误了学生的学业，进而引发学生家长的担心和不满，这当然是不利于社会和谐的。 情况三：据查，近三年以来，部分山区学校的学生数稳中有升，但实际上课教师人数都远远没有达到核编数，再除去到异校跟班学习和请产假或长期请病假的教师，那么，能够上课的教师人員就更紧了。小学里，一线教师只能是包班上课。一位教师担负班主任，要备课﹑上课﹑改本，还要负责寄宿制学生的管理以及承担完小的兼职校务工作。真不简单，这样一来，教师对学生进行个别辅导的次数少了，教师对自身的教学工作进行反思﹑总结的时间短了。这有损于教学效益的提高，长此以往，学校和教师觉得压力大，当地干群也是有意见的。
情况四：每到学年之初开学前夕，是教育系统教师人事变动的集中阶段。从县上分到各山区学校的教师数很多时候是小于本校外调教师人数的。山区学校教师外调的途径有多种，如通过城区学校的应试招考﹑正常调动﹑借调﹑跟班。
乡下的环境从工作和生活上来说都没有城垻区方便，只要有机会，部分为数不少的山区教师定然都会争取和把握。有的教师甚至很早就忙着找单位领导批申请﹑托人到上层疏通关系。一句话，只要是净增教师数少于学校减少的教师数，那么，山区学校的领导和教师都会觉得心里压力非常大，因为对于学校的许多工作来说总是减员不减量，减员不减质的。这就等于上级下达到学校的全部任务只有分摊到每位教师身上。致使山区学校的职工们为了完成教学及教学以外的相关工作，很多时候都得加班。久而久之，职工们的身心都会觉得非常疲惫。虽然有敬业和奉献精神，但也是会有厌气的，客观上说，也难保证教学必须的精力。如果用办人民满意教育的要求来讲，肯定要有一些影响。
情况五：山区学校地处偏远，从政治﹑经济﹑交通﹑贸易等方面都处于闭塞，致使在山区学校工作的职工总是显得信息受限﹑交通费等方面付出的要多，生活及工作的条件﹑环境比较艰苦有的地方连饮水都要到一公里以外的地方去挑。这些教师在教学等方面承担的工作都很重，极大多数属于包班，并且在完小管理工作中也是身兼几职。山区教师中，有的工作校点距离当地集市有百多公里远，如果说距离自己的家那就更远了。这部分教师可能每月只能回家一﹑两次。可见，他们这是舍小家而顾大家，难能可贵啊﹗
情况六：山区职工找对象难，这个说法不是没有理由。部
分男青年教师从分工开始就在乡下工作。由于每天面对的只是那几个小学生﹑家长，接触面比较狭窄，时间长了，思想观念也会老化，说话做事都会有些跟不上社会的步伐。加之信息闭塞﹑生活环境又单调，交际圈较为有限，要结识个女友的机会真是难遇。从另外角度说，条件稍好一点的人家还会嫌弃自己的工作环境艰苦。致使部分男教师的结婚年龄总是后延，真是苦了自己又误了青春。所以，他们做梦都想着到较好的环境里去工作，也免除这样的苦。
情况七：乡下教师出门办事难，这可是有充分事实依据的。目前，很多行业﹑部门都是实行周末双休，然而远在边远山区工作的教师们除了周末稍有点空闲外，平时是没有时间到集市或县城去逛的。如果说在周五下午放学以后出去办，那么，事情还没办好，就到人家下班休息的时间了。假如是在周一至周五的正常工作时间内请假去办，教师从考勤纪律方面讲，出几块钱﹑少要点考核分也都自愿，关键是自己所教的一班学生放不下，可要是不按规定的时间去办，又会误了自家的大事，真为难啊﹗故而有时也会情不自禁地想：要是我的工作地点就在城里或集市上，那么又何至于此呢？ 三﹑加强山区教职工队伍的稳定暨促成周边社会和谐的策略有哪些？
不可否认，近一﹑两年来，在安抚艰苦地区工作的职工方面，各级教育主管部门都做了一些积极的工作，但这还远远
不够。为稳定山区职工队伍，以促成周边社会的和谐，笔者曾几次走访多位山区老中青年教师，聆听他们的心声，集思广益，我们粗浅地认为可以从如下几方面来完善工作：
（一）各相关部门加强调研，针对教育系统教师紧缺的实际，科学决策，及时向社会招聘教师，以解教育之急，不误育人大业。
（二）结合城垻区学校教师人数已饱和或超编而山区学校严重缺编的实际，加大城﹑垻区学校教师轮流到山区学校支教的力度，并有效控制山区学校教师到城﹑垻区学校跟班学习的人数。以减轻山区学校教师数紧而人均工作量过重的压力。
（三）在推荐晋升教师职称的人数比例及条件上对山区学校给予一定的放松和倾斜，使工作多年的教师们多点希望。
（四）由工会组织牵头，每一至二年为全体教师进行一次全面体检，切实把各级对职工健康问题的关心落到实处。
（五）继续执行和完善各级对艰苦地区工作的教师的经费补贴等福利待遇，这对于肯定和鼓励教师在基层敬业奉献也是有益处的。
（六）加大对山区教师的校本培训力度，帮助他们提高工作能力和素质。同时，及时把一些好的教育资源和信息提供给山区学校，使他们进一步提高教育教学质量。真正办出人民满意的教育。
基层教育工会存在问题的调查报告
白沙中心校
按照上级部署，我们在作风效能建设中紧扣工作、思想等方面的作风实际，认真反思、查摆问题、寻找根源，发现了一些问题：
一、基层教育工会工作人员与教职工联系和沟通不够。坐在机关工作的时间多，走出去、沉下去的时间较少，没有真正地深入了解教职工的所思所想、所要所求。不能及时发现他们中间存在的问题，不能了解他们中间的困难，不能准确地反映他们的呼声，这是需要工会机关工作人员认真反思和改进的工作作风。
二、在思想意识上，观点见解上存在的一些误区：
1、认为基层工会是一项边缘工作，很多事情管不了，感觉基层工会可有可无，要管也有事做，不管也无所谓。因此，在开展工作中敷衍塞责，得过且过，对待教职工的事视而不见，充耳不闻，不想去管，不愿去管，行政效能低下。
2、有的基层工会工作人员甚至认为，基层教育工会的主要工作是节假日组织工会会员开展的一些活动，收收工会费，报报工会发票而已。这一误点把基层教育工会的职能简单化了，没有看到基层工会是会员之家、职工之家，这些误点确实是搞好工会工作，提高行政效能的大敌。
3、还有一种思想是认为上级下发的文件向下级传达一下，上级工会有任务布置就做做。这一思想是对工作的积极性和主动性的抹杀，工作完全处于被动状态，变成了工作的努力而不是工作的主人，持这种思想的人要提高行政效能简直是一句空话。
三、与政府、行政部门联系协调也很少，有的甚至无联系，成了沟通的盲区。有问题、有困难得不到政府部门的及时帮助解决，工作上得不到有效支持。
四、基层工会的工作人员业务能力不精，水平不高，影响了行政的规范性，服务的高效性，以及思想的前瞻性。
五、组织纪律性也需进一步加强，很有必要杜绝一些工作人员及一些工作时间的迟到、早退等现象，为机关效能建设提供组织纪律的强有力保证。
安保代表组讨论情况报告
各位领导、主席团成员，你们好！
2012年元月7日，安保代表组和部分管理人员对公司职代会暨工代会上王总的行政工作报告、工会工作报告、薪酬管理暂行办法等会议材料进行了认真的学习讨论，现将讨论情况现汇报如下：
安保代表组一致认为，在金融危机的对造船行业带来严峻考验的形势下，公司2011年的各项举措是正确的，圆满完成了年度各项工作目标，为公司的可持续发展打下了坚实的基础，一致同意王总工作报告等大会提供的材料。为落实公司职代会的精神，对照公司2012年的工作目标和工作任务，安保代表们表示将戮力同心，在公司党政的领导下为公司生产做好服务工作，确保各项工作顺利进行。
安全保卫部代表表示：将进一步做好公司员工和外包队务工人员的安全教育工作，增强全员的安全意识，在加大监管力度、严格考核的同时做到人性化管理，成立安全宣教室对违章人员进行安全再教育，取消所谓的以罚代管现象。加大职业危害的宣传告知力度，做好公司生产现场职业危害因素的检测、控制工作，确保员工身心健康。做好在建船舶船用设备的防护工作，强化施工过程中的监督，并对下班后设备防护不及时恢复的现象进行查处。防盗工作上采取人防和技防相结合的方法，加大对重点区域的监控和巡查力度，确保财产不受损失。认真落实好门卫管理和考勤制度，强化对物资和人员进出门的管理。安保部将组织全员学习王总的行政工作报告，统一思想，凝心聚力保稳定。各部门要有大局观，心往一处想，劲往一处使，在干工
作时，不推诿扯皮，只要是本部门力所能及的不管分内分外都要积极认真的去完成好。
技改工程部代表表示：当前要树立信心，要相信公司管理层能够带领大家渡过难关，12年做好节支工作，严格控制费用支出，做好对中小技改工程的规范管理工作，抓好费用决算，控制施工环节费用科学合理支出，做到让公司放心。
节能办代表表示：将结合生产实际进一步完善能耗定额、节能降耗目标任务，严格考核，同时也希望各级管理人员进一步重视节能工作，加大宣传力度，齐抓共管，特别是落实各生产环节的节能工作，促进全员养成节约的好习惯。
卫生所代表表示：公司2011年组织全体职工进行了体检，得到了广大员工的拥护，各级反映良好，体现了公司以人为本的企业文化理念。12年卫生所将从部门职能出发，改善服务态度，提高工作质量，根据员工体检情况，做好员工的医疗保健工作，搞好服务，促进生产发展。
经过讨论，安保代表组一致通过王总的行政工作报告、工会工作报告、薪酬管理暂行办法等会议材料。
安保代表组
二零一二年元月九日
基层教育工会建设情况的调研报告
按照高密市教育局《关于开展基层教育工会建设情况调研的通知》精神的要求，现将学校工会工作的调研情况汇报如下：
学校工会工作开展时,紧密围绕改革发展主题和创建和谐校园这个中心，以维护教职工根本利益为着力点，以开展丰富多彩的活动为重点，以推行校务公开为切入点，以抓好宣传教育工作为结合点，以加强工会自身建设为基础，进一步解放思想，更新观念，注重工会组织的优势，为全面完成学校的各项工作任务充分地发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。
一、工会建设的基本情况：
1、着眼教学，做好教职工引导教育。工作实践使我们认识到：只有积极、主动地着眼教学，做好引导教育工作，不断增强教职工的向心力与凝聚力，才能保证工会组织在新形势下履行维护职能，才能为开展工会工作奠定坚实基础，全面推进工会工作提供前提条件。认真做好引导教育工作，既是维护学校稳定大局的重要措施，更是调动教教职工积极因素，完成好各项教学任务的重要保证。我们在做好引导教育工作上，主要抓了两个环节：一是做好日常情况的了解掌握，有针对性的开展好引导教育。日常工作中，我们通过各种会议，月、季的教职工思想动态分析会和个别询问等形式，及时掌握员工思想动态，以教学改革和发展为基本内容，有针对性开展好引导教育。二是做好走访、慰问工作，以温暖、关心、帮扶为内容，有重点地开展好个别教育。我们始终把出现紧急困难、特重大病困难的教教职工作为重点对象。对出现紧急困难、特重大病困难的教职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使教职工感受到了组织的温暖。
2、围绕中心，开展各项丰富多彩的活动。工作实践使我们认识到：紧紧围绕学校改革发展这个中心，精心组织各项活动，是工会履行维护职能的基本形式，是充分调动全体教职工积极性、创造性的最佳工作方法。工会各项活动的开展，既推动了学校“两个文明”建设任务的完成，又充分地展示出了工会组织的优势与作用。在精心组织的各项活动中，做好计划，做好宣传，做好指导服务，只有这样才能使活动组织得力、成效显著。
3、坚持制度，发挥教职工聪明才智。工作实践使我们认识到：加强制度建设，严格程序办事，是调动和发挥教职工积极性、聪明才智，保证学校教学任务优质圆满完成，维护教职工利益和工会组织履行维护职能的重要保证。我们始终把建立健全教职工代表大会制度、民主监督制度、校务公开制度、重大问题参与决策制度、走访制度及各种会议制度、民主参与及民主评议制度作为重点内容。在工作中坚持制度，严格按照程序办事，坚持该提交教职工代表小组讨论的问题一定要讨论，该有教职工代表参加的项目一定要参加，该有教职工代表参加考核的内容一定要参加考核，做到多渠道、多层次、多方位、多部门的参与。这样比较好的保护了教职工的积极性，维护了教职工的利益，增强了工会组织的影响力与凝聚力。
二、工会开展工作的基本情况：
1、加强教职工队伍建设，搞好学校的教育教学工作。工会与学校行政部门一起，组织全体教职工认真学习方针，路线，法律法规，积极配合学校开展教研教学活动和加强“名师工程”建设，加大对骨干教师的培养，关注青年教师的成长，积极参与学校《绩效考核方案》、《教职工全员聘任方案》、《师德建设活动月实施方案》、《干部教师读书工程实施方案》等政策的制定，在制定政策的过程中，工会所出的合理建议全部被采纳。
2、推进学校民主管理工作，维护教职工合法权益。在学校党支部的领导下，工会积极协助学校进行学校内部管理和体制改革，对学校试行的方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善。同时，在每年定期召开的教职工大会上，积极听取各方意见，切实维护好教职工的合法权益。
3、加强校园文化建设，深入开展“送温暖工程”。比如开展各种丰富多彩的活动，活跃校园
现在我受学校六届工会委员会的委托会向大会作工作报告，请予审议，教育工会工作报告。第六届教代表召开至今已三年多时间了，三年来，在上级工会和校党支部的领导下，在学校行政的支持下，在全体教职工的共同努力下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校“改革、发展、稳定”的总要求和中心工作，服务大局;坚持全心全意依靠教职工办学的方针，调动广大教职工对学校民主参与、民主管理和民主监督的积极性，发挥工会的桥梁和纽带作用;按《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规为依据，与时俱进地做好学校工会工作，维护教职工的合法权益，团结广大教职工，为树立新处小学新形象，作出了工会应有的贡献。
一、加强教职工队伍的思想建设，提高教师队伍的政治素质。
几年来，由于教育发展和改革的需要，实施新课程、创建新目标，使我校的教育教学工作环境和压力也相继增大，在这样的新形势下，加强教职工的思想政治工作具有重要的现实意义。我校工会从讲政治的高度，充分认识到做好思想政治工作是教职工坚定信念、团结奋斗的思想基础，是改革发展、维护稳定大局的需要，是加强师资队伍和培养未来人才的需要，是在学校利益格局发生重大变化的形势下，动员教职工做好学校各项工作的重要保证。几年来，工会在校党支部的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体教职工头脑，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，找范文就来 全面推进素质教育和新课改教学。工会切实把加强教职工的师德修养、建立新型师生关系、树立新的教育理念，严禁体罚和变相体罚，切实为学生减负等方面作为师德教育的重要内容。工会始终坚持开展教职工的自我教育活动，开展“展师德风采，树教育新风”，“树、创、献”等三育人活动，每年的暑期和寒假都开展政治学习、师德教育活动，认真学习教育法律、法规，使广大教职工做到学法、懂法、守法、用法，多次组织教职工听取先进教师的事迹报告会，每位教职工都写了学习心得体会。几年来，我们把加强教职工的思想建设真正落到实处，形成了一支高素质的教职工队伍。
二、坚持教全会制度，发挥民主管理和民主监督作用。
教全会制度是推进社会主义民主进程，保证教师参政议政的重要途径。坚持教全会制度本身对增强广大教职工的主人翁地位，激发他们的主人翁精神起到积极作用。学校的改革、发展、稳定与每一位教职工的利益息息相关，这一点决定了他们积极参与学校管理的必然性。同时学校党政领导倾听教职工的意见，尊重教职工的建议并予以积极采纳，这一点决定了教职工参与学校管理的积极性和持续性。几年来，在发挥教全会的作用方面，工会充分注意到这两方面因素相结合，使教全会开得热烈且富有生气。每次教全会上都收到教职工的提案和建议，每次的提案都得到上级领导和学校领导的高度重视，基本做到件件有答复，事事有交待。
实行校务公开是依法治校，勤政廉政，提高管理透明度的重要举措，在工会的积极推动下，我校校务公开在制度化，规范化轨道上稳步运行。校务公开的内容有针对性，公开范围广泛，公开程序规范等等，起到了监督作用，有效地保障了我校教育教学改革及团结稳定大局的发展，推动了依法治校意识、民主管理意识、公仆意识、服务意识、勤政廉政意识的增强。
实行一年一度民主评议学校领导干部，是实行民主监督的一个重要组成部分。学校工会坚持每年对学校领导的述职交全体代表进行讨论、评议、肯定领导的工作成绩，指出存在的一些有待改进的问题，并将评议结果及时反馈。通过评议使学校领导的工作更踏实，更深入基层、深入教师、深入学生，拉近了学校领导和师生之间的距离，使以人为本的人性化管理更切合实际。通过民主评议，使领导干部变压力为动力，积极进取，不断提高。这有利于学校政治建设。保证了教职工参与民主监督，民主管理权力。提高了教职工参政议政的能力，增强了领导干部的民主意识，使学校工作逐步走上决策民主化、管理民主化轨道。
三、围绕学校中心工作，加强师资队伍建设。
围绕学校中心工作，拓展思路，扩大影响，是学校工会工作的一个重要立足点。我校工会在工作中坚持围绕教育教学中心任务开展工作，服务中心，充实中心，拓展中心，在加强师资队伍建设，推进素质教育和新课改中发挥积极的作用，工会利用召开教师座谈会等形式，广泛收集教职工对开展素质教育和新课改的意见和建议，并及时向学校党政反馈。工会积极配合学校做好质量的检测、各项评优等工作。推进素质教育和新课改的重点是加强教师队伍建设，工会在配合学校党政搞好师德教育，提高教师业务素质、文化素质和身心素质等方面发挥着特殊的作用。几年来，我校开展师徒结队活动，老教师教学经验及班主任工作方面对青年教师进行 “一帮一”的业务知识和经验的传授，青年教师虚心学习提高自身的业务素质和工作能力，他们在老教师的传帮带中不断成熟。
四、以“送温暖，献爱心”工程为着力点，充分发挥工会的维护职能。
“维权”是工会的职能，关心教职工生活是落实全心全意依靠教职工办学方针的需要。工会作为教职工利益的代表者和维护者，要始终做好“第一知情人”、 “第一报告人”和“第一帮助人”才能较好地承担起“第一责任人”的职责。学校工会通过各种找范文就来 形式倾听教职工的意愿，反映教职工的呼声，了解教职工的家庭情况，了解教职工的疾苦，工会把了解的情况，把带有普遍性和代表性的问题及时向学校党政反映并积极参与学校有关教职工具体利益的决策，把教工的意愿和要求体现在党政的有关决定中，认真履行维护和参与职能。
工会以扶贫帮困为立足点，将“送温暖献爱心”工程落到实处。几年来，工会对教职工住院、家属过辈、生育、婚事等特殊情况尽快了解，并将情况及时向党政汇报，党政工及时代表学校上门或上医院去慰问，使教职工体会学校大家庭的温暖。
工会热情关心离退休教职工的生活，保障他们的合法权益。每年多次邀请他们到
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