【www.gbppp.com--工作报告】
提案工作情况的报告
各位委员：
我受政协第八届怀仁县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届一次会议以来提案工作情况，请予审议。
2011年提案工作情况
政协八届一次会议以来，县政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索提高提案质量、提升办理质量和强化服务质量的新举措。各界别委员和专门委员会，以科学发展观为指导，以高度的政治责任感和使命感，着眼于我县群众最关心、最直接、最现实的问题，积极运用提案的形式建言献策。在提案数量不断增加的情况下，提案质量稳步提高，提案办理取得新进展，提案工作活跃有序、富有成效。八届一次会议以来，共收到委员提案81件，经审查，立案71件。在县委、县政府的高度重视和承办单位的共同努力下，截至2011年底，所有立案的提案已全部办结，办复率为100%。在所办复的提案中，建议已被采纳解决和列入计划解决的66件、占92.9%；提案建议合理但因时机条件不够成熟，有待今后办理的3件；因
政策规定和体制所限等原因不能办理解决的2件。
提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期盼和要求，多数委员的提案有情况、有分析、有具体建议，具有较强的针对性、可行性、前瞻性。为协助县委、县政府及有关部门实现决策科学化、民主化，促进县域经济、文化和社会建设等方面，发挥了积极作用，体现了时代特征和政协特色。比如，在经济建设方面，提案围绕建设资源节约和环境友好型社会、建设社会主义新农村、促进县域经济协调发展等方面，提出了一些有价值的意见建议，受到县委、县政府及有关部门的高度重视。其中，王云中委员提出的“城乡建设须进行一体化规划布局”，程殿国、杨晓梅委员提出的“加快园林村镇发展，促进城乡生态化建设”，杨钰、于仲谦委员提出的“加快推进小城镇建设”，曹国强委员提出的“引导种羊繁育，壮大肉羊养殖规模”，马润英委员提出的“推进资源整合、合理利用煤炭资源”，王东升委员提出的“加强中小企业技改，引导其积极争取上级技改补贴”等建议，已体现在有关发展规划和相应工作中。在科教文卫方面，委员们提出了加强德育文明、发展文体事业、促进遗产保护、完善医疗及卫生等提案。其中郭海燕委员提出的“加强和改进青少年思想道德建设”，杨鹏、王福、张慧希等委员提出的“进一步提升城镇居民文明素质”，吴卫朋、管染霞等委员提出的“加快乡镇综合文化站建设”,贺英委员提
出的“发展繁荣乡村文化事业”，齐兴荣委员提出的“县城应修建体育场馆”，宁珺霞等委员提出的“加强乡村医疗卫生机构人力资源配置”，张改利委员提出的“整治肉羊养殖环境卫生”等建议，得到了县委、县政府主要领导的关注，有关部门积极采纳，推动了相关工作的跟进落实。在社会建设方面，董谦委员提出的“设立怀仁县粮食检测中心”的建议，吴正荣、张巧珍、潘维莎委员提出的“加强食品生产、加工、销售安全管理”的建议，周日芳委员提出的“旧楼房改造列入城市规划”的建议，郭书萍委员提出的“新建居民活动场所”的建议，杨志国委员提出的“对大宗药品实行政府采购”的建议，任波委员提出的“推动城乡居民基本医疗保险”的建议，这些提案高度关注民生问题，呼吁加强食品安全监管，合理规划生活空间，减轻群众看病负担，健全新农合医疗制度等，促进了相关问题的解决。实践证明，提案工作已经成为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政最广泛、最直接、最有效的方式。
县委、县政府高度重视县政协的提案工作。去年以来，县委主要领导多次就提案工作作出重要批示。县委办、政府办与政协办、政协提案委及时沟通联系、反馈信息，有力推动了提案办理工作迈上新台阶。提案承办单位不断提高认识，把办理政协提案与改进部门工作紧密结合起来。不少承办单位的主要领导亲自督办提案，审改办理复文，有的承诺
限时解决问题，有的通过座谈、走访等方式与提案者进行面对面沟通协商，有的及时把复文递交县政协提案委及委员本人，提案办复的满意率达到90%以上。提案反映的不少问题已经解决，许多工作取得了阶段性进展，有些提案提出的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过与提案者本人沟通协商，增进了理解和共识。
一年来，围绕如何做好新形势下的提案工作，我们主要确立了“五个注重”的工作目标：
一、注重确立提案工作的全局性定位，提出加强和改进提案工作的总体要求。常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，结合《政协山西省委员会提案工作条例》的要求，召开主席会议、常委会议专门研究提案工作的新方法、新思路，确立了主席、副主席领衔督办重点提案的工作机制，进一步规范了提案落实的各项程序。提出了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障、增强提案工作合力的总体要求，对全面提升提案工作水平发挥了重要作用。
二、注重狠抓提案质量，夯实提案工作基础。常委会把提高提案质量作为着力点，采取了一系列举措：一是利用会议开展撰写提案培训；二是向委员提供提案选题参考；三是举办提案工作讲座。提案委员会通过修改充实提案内容，完善提案办理程序，细化提案审查立案标准，不断夯实了提案
的工作基础。
三、注重加强协商沟通，切实增强办理实效。对研究确定的重点提案，采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式，在政府相关部门的协调下，与承办单位主要负责同志进行沟通、协商，进一步加大了提案办理力度。通过主席、副主席领衔办理、上门走访、召开工作座谈会、联合调研、参与协调等方式，促进了重点提案的办理及议政建言成果的转化。【政协提案委年度工作报告】
四、注重创新工作方式，不断改进提案工作。为了把社情舆论及时反馈县委、政府，我们在日常收集、整理和反馈社情民意信息的基础上，注重从提案中摘录一些重要信息及建议统一编印报送县委、政府主要领导决策、参考。通过学习《政协山西省委员会提案工作条例》，精心选择党委政府重视、社会各界关注、政协有条件做好的课题，让委员在调研视察中思考酝酿，形成提案，不断充实健全提案工作制度，改进了提案工作方法。
五、注重加大宣传力度，扩大政协提案影响。我们通过邀请新闻单位参加提案督办，运用报刊、电视等媒体，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传重点提案的督办过程、主要内容和办理成效，不断扩大政协提案及提案工作的影响。
一年来，县政协提案工作取得了新进展、新成绩，但我
述 职 报 告
区政协学宣委主任
2011年12月
按照区委考核组通知要求，现将2011年工作履职情况述职如下：
一年来，学宣委在区政协常委会和主席会议的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照政协工作部署，开展了形式多样的学习活动，较好的完成了各项工作任务。。
（三）建言献策，增强民主监督实效
六届五次全会以来，我委委员撰写提案11件，立案3件。委员提案内容十分广泛，质量普遍较高，案由贴近民情。从提案侧面反映出，委员们对加快经济发展、构建和谐红岗、环境保护与开发、科技教育事业等问题较为关注，形成了浓厚的建言献策氛围。另外，通过组织委员参加有关部门的行风评议、监督检查、征求意见、座谈会等活动实施民主监督，促进了部门风气的转变。
（四）创新载体，增强政协凝聚力
（五）打造平台，扩大政协宣传力度
政协宣传工作是党的宣传工作一个重要组成部分，也是政协全局工作的一项重要内容。
中国人民政治协商会议
第九届高唐县委员会常务委员会
提案工作报告
（草 稿）
各位委员：
我受政协第九届高唐县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
2014年工作回顾 县政协九届三次会议以来，全体政协委员牢牢把握团结、民主两大主题，紧扣县委、县政府中心工作，着眼群众最关心、最现实的问题，深入开展调查研究，精心撰写提案，提出了很多有价值的意见和建议，为推动经济社会持续健康发展做出了积极贡献。一年来，共收到委员提案191件，经审查立案147件，其中，涉及经济方面的22件、农村和农业方面的11件、文教卫体方面的32件、城市建设和环境保护方面的37件、道路交通和水利工程方面的30件、社会保障方面的15件。 县委、县政府高度重视提案工作，大力支持政协组织通过提案履行职能。各承办单位从推动科学发展、社会和谐的高度，把办理政协提案与开展教育实践活动、转变工作作风、推进民主决策紧密结合，主动加强与委员的沟通和联系，以认真负责的态度落实提案。截至2014年11月底，147件提案已全部办理交接完
毕。其中，所提问题得到解决或被采纳的85件，占立案的57.8%；列入计划解决的54件，占36.7%；因法律、政策及条件所限等原因，目前不能解决的8件，占5.4%。总体来看，县政协九届三次会议以来的提案，紧扣我县跨越赶超和改善民生的主题，重点突出，特色鲜明，内容丰富，质量稳步提高，具有较强的针对性和操作性。
一、主要特点
（一）聚焦转型跨越，为促进经济持续健康发展建言献策 委员们始终把发展这个第一要务作为参政议政的出发点和切入点，围绕转型升级、跨越赶超目标，在优化发展环境、扶持小微企业发展、加快以企招商步伐、重视传统产业转型升级、破解小微企业融资难题、搞活书画产业、提高科技创新能力、发展低碳经济、加强园区建设等方面提出提案。小微企业与大中型企业相比在融资、科技研发、抵御市场风险等方面相对处于弱势，这方面委员提出的提案较多。例如，张士峰委员提出的《关于加大小微企业扶持力度，优化经济发展环境的建议》，被县政协列为2014年1号提案，市委常委、县委书记刘春华同志高度重视并批示了办理意见；招商引资是县委、县政府长抓不懈的工作，曲兴志委员提出的《关于充分发挥中小企业在招商引资中主体作用的提案》被列为重点提案，县委副书记、县长张颖同志给予了高度关注，安排相关部门研究制定了具体的工作举措，建立了意
向在谈、签约合同、开工建设、投产运营四个项目库，极大地激发了广大企业对外招商、合资合作的积极性。
（二）情系民生福祉，为促进社会事业协调发展贡献才智 委员们高度关注民生，把为民代言、帮民解忧作为履行职能的重点，就推进义务教育均衡发展、加快社会化养老机构建设、提高居民小区物业管理水平、加强城乡医疗卫生体系建设等方面提出提案。委员们对中小学教育关注度最高，共提出提案22件。例如，赵英桂等委员提出了教育资源分布不均衡的问题，2014年我县增建第三、第四实验幼儿园，弥补了城区公立幼儿园的不足，投入6000余万元对城乡中小学进行了标准化建设；董瑞华等4名委员提出了加强青少年心理健康教育的建议，县教育局通过加快心理健康教师培养、在每个学校开设心理咨询室等方式为学生定期开展心理疏导活动。居住小区物业管理问题是委员关注的热点，王宗国等 8名委员分别就此提出提案，县物业管理部门着力在加强内部管理、增强行业自律意识方面下功夫，促使近三分之一的物业服务企业实行了专业服务社会化经营，提高了服务质量和业主满意度。委员们十分关注社会养老问题，尹集镇政协工委及田友山等5名委员就此提出提案，县民政局根据国家政策并结合我县实际，积极研究制定养老机构扶持措施，努力打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，为进一步做好我县的社会养老工作奠定了基础。
（三）重视城乡建管，为加快城乡一体化步伐献计出力
委员们立足建设宜居园林城市和生态优美乡村，在提高城市管理水平、违建综合整治、健身器材管理维护、城区排水设施建设、农村垃圾处理、建筑垃圾清理等方面提出提案。例如，王琳委员提出了《进一步提高城市管理水平》的提案，县政府成立了分管副县长任组长，环保局牵头，住建局、执法局、交警大队、公用事业园林局等部门参与的扬尘治理领导小组，研究制定了《扬尘污染防治综合治理实施方案》，多管齐下，效果明显。刘成忠委员提出了《综合整治拆迁过程中违建现象》的提案，县政府高度重视，县委副书记、县长张颖同志亲自批示办理意见，有效遏制了规划拆迁前的私搭乱建行为，杜绝了安全隐患。近几年来，公共场所健身器材损毁现象比较突出，针对这一问题，鱼丘湖街道政协工委提出集体提案，被列为重点，县政府召开了相关部门调度会，对全县镇街、社区、村庄的公益健身器材进行了一次全面排查维修，并形成制度落实了相关责任。农村居住环境问题是委员们持续关注的热点，孙桂岭等4名委员就农村垃圾处理、环境整治等提出建议，引起县政府高度重视，2014年下半年，全县实施了城乡环卫一体化工程，建成农村垃圾中转站19个、污水处理站10个，配齐乡村保洁员，配备了垃圾收运车辆，全市城乡环卫一体化现场会在我县召开，我县被列为全省生态文明乡村示范县创建单位。
（四）关注热点难点，为维护社会和谐稳定尽心竭力
收集社情民意、反映群众关心的热点难点问题，一直是委员
提案的重点。委员们关注道路交通、城市基础设施、劳动保障等民生问题，深入调查研究后提出提案，为县委、县政府了解民情、改善民生、凝聚民心、促进和谐提供了决策依据。营造良好的交通秩序、确保交通安全是委员们持续关注的焦点问题，在这方面共提出提案17件。例如，刘洪刚委员提出的《综合治理全县交通秩序的提案》被列为2014年2号提案，市委常委、县委书记刘春华同志要求认真吸纳合理化建议，加大对交通违法行为的查处力度，进一步规范全县交通秩序。县交警大队高度重视，开展了经常性的交通秩序集中整治活动，在城区14条主要街道及全县20余处校园门口重新施划交通标线，安装震荡带12处，维护了良好的交通安全秩序。赵淑英等10名委员关注农村公路的管养及改造问题，针对提案建议，2014年我县投资5041万元建设农村公路61.6公里，提案中提到的梁尹路、赵康路西段以及张大屯等8条村内路已建设完成，委员关注的高卅路、唐高路也已列入2015年改建计划。另外，《关于流动摊贩管理》、《城区小广告治理》、《搞好城区亮化》、《城区公厕监管》等提案，相关部门均已较好地解决落实。 为使委员更多地了解提案办理情况，本报告将县政府系统2014年度提案办理情况作为附件，供参阅。 二、主要做法
一年来，县政协常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，把加强和改进提案工作作为政
政协修水县第十三届委员会提案工作报告（摘要）
2011年 09月 01日 01:54:33
一、提案工作回顾
五年来，政协各参加单位和委员共提交提案1403件，经审查立案1285件，立案的提案占总数的91.58%，所有立案的提案全部交承办单位办理，回复率100%，落实率为77.35%，委员满意率95.28%。
（一）共识共为，提案工作合力显著增强
1.县委、县政府高度重视提案工作。2.县政协树立“政协作用看提案”工作理念。狠抓提案质量和办理落实；狠抓提案委员会建设。 3.提案承办单位主观能动性进一步增强。一是加强领导。二是建立制度。三是规范程序。4.委员主体积极性进一步发挥。
（二）建章立制，提案工作“三化”建设水平显著提升
1.树立创新理念。一是夯实创新理论基础。组织业务学习，加强对提案工作条例的学习；二是拓展创新体验视野。三是研究整合创新方法。
2.出台创新举措。一是建立“三级审核”制度，要求委员提案要经过界别组组长、提案委员会及主席会三级审核。二是建立提案办理“五项制度”。5年来，共有11个责任领导进行了工作不到位说明。三是建立常委视察制度，每年8月组织政协常委对重点提案承办单位和承办大户开展视察，形成报告送党政领导。
3.彰显创新成效。
（三）关注大局，提案办理落实力度显著加大
1.围绕经济建设中心，为促进科学发展建言献策。高度关注工业园区建设、返乡创业工作、蚕桑茶叶畜牧产业发展、商贸旅游工作推进等经济发展大局，五年来，递交相关提案201件，落实191件。
2.关注民生利益，为促进和谐社会建设出谋划策。撰写相关提案594件，落实515件。
3.聚焦党群工作，为促进民主法治建设竭智尽力。发挥位置超脱优势，紧扣民主法治建设大局，递交了相关提案72件，全部得到落实。
二、工作体会
1.争取党政重视是做好提案工作的基础。五年来，全县各级领导高度重视提案工作，从提案的交办、办理、督查、考核等各个环节提出要求，从财力、物力、人力等各方面提供保障。
2.坚持围绕中心、服务大局是做好提案工作的关键。
3.提高服务水平是做好提案工作的有力保障。一是加强联系沟通。二是加强提案整合及资源综合利用。三是加强提案工作宣传。
三、对十四届提案工作建议
为了更好发挥提案工作在政协工作中的作用，建议十四届政协提案工作：继承优良传统，完善相关制度；严格执行提案质量“三级把关”制度，发挥委员的集体智慧，打造精品提
案；强化体制机制，提高提案办理实效；创新督办方式，切实开展提案办理工作评议；夯实保障基础，着实提升服务水平。
1.多措并举，打造精品提案。高规格举办提案知识讲座。建议在政协全会召开后不久，邀请省市政协提案委专家、学者为全体委员讲授提案撰写业务知识，编辑《优秀提案点评》材料发给委员参考。高标准打造集体提案、联名提案。充分发挥政协各组成单位、专门委员会、界别组的作用，定目标、定专题、定要求、定经费，要求有序组织专项调研，撰写集体提案、联名提案，打造精品提案。三是高质量开展调查研究。四是高品位转化调研视察成果。
2.强化机制，狠抓办理实效。理顺高层督办提案工作机制。建立县委、县政府领导对涉及分管工作的提案签收、督办机制。健全提案办理机制。完善提案办理“五项制度”，规范重点提案办理程序。发挥成功的督办运行机制。坚持县委办、县政府办、县政协办三家联合督办，政协领导领衔督办，常委视察督办。启动提案办理工作评议机制。选择部分提案承办单位，组织有提案委员会委员、相关提案委员参加的评议工作组，对其办理工作开展评议。强化新闻媒体跟踪问效机制。
3.夯实基础，提升服务水平。进一步加强提案委员会建设。选优人员，强化业务培训，拓宽联系面，互相借鉴学习，开展理论研究，提高提案工作理论水平。推动提案工作信息化发展。实现提案信息线索网上征集。
市政协提案委工作总结
2016年，市政协提案委在市政协常委会和主席会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领提案工作，按照市政协十一届二次会议和三次会议提出的任务和要求，牢牢把握团结和民主两大主题，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，紧紧结合我市实际，认真做好提案工作，不断提高提案工作的整体水平，充分发挥提案在促进**经济社会全面发展中的作用。
一、加强学习，不断提高提案工作水平。
今年4月，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，我们以此为契机，掀起了学习贯彻《意见》活动高潮。一是通过召开专委工作列会，专题学习研究贯彻意见，并提出“六个一活动”工作思路提交主席会议协商通过，并认真付之实施。二是建议市政协把学习贯彻《意见》列入主席会、常委会和全委会的一项内容；建议各专委通过委员小组活动认真开展学习活动，切实做到委员学习贯彻《意见》全覆盖。三是4月下旬，以全区提案委联席会议在我市召开为契机，组织政协机关副处以上干部，各民主党派、工商联负责人以及各县区分管提案工作的政协领导、提案委干部参加会议接受培训，了解掌握《意见》精神实质。四是积极参加自治区政协举办的学习贯彻中办、国办《意见》培训班，通过学习交流掌握知识，增进了解，促进工作。五是召开全市县（区
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