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2016年全国“两会”精神传达提纲
一、2016年全国“两会”概况
全国政协十二届四次会议于3月3日至14日在北京召开，大会主要有6项议程：一是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二是听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告；三是列席第十二届全国人大第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论“十三五”规划纲要草案，讨论慈善法草案；四是审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议；五是审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；六是审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。
十二届全国人大第四次会议于3月5日至16日在北京举行，大会主要有9项议程：一是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告；二是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；三是审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；四是审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；五是审议全国人大常委会关于提请审议
《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；六是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人大常委会工作的报告；七是听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；八是听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；九是审议关于确认接受黄润秋辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。
今年全国“两会”，是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的一次重要会议。会议客观总结“十二五”和过去一年发展成绩，科学部署“十三五”和今年经济社会发展工作，进一步明确全面建成小康社会的路线图、任务表。“两会”期间，习近平总书记多次发表重要讲话，对落实五大发展理念、全面深化改革、推进供给侧结构性改革、推动各种所有制经济健康发展、保障和改善民生、推进法治建设和加强生态文明建设等，提出了一系列新观点、新要求。3月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十二届全国人大四次会议重庆代表团的审议。在听了代表们的发言后，他说，重庆在国家发展中具有重要战略地位，希望继续敢闯实干，巩固经济社会发展良好态势。要依靠改革开放促进发展，尤其要持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，把蕴藏在人民群众中的巨大活力和创造力激发出来，提升技术、管理水平，打造知名品牌，争做中西部改革开放的排头兵。要培育新动能、发展新经济，抓住推进新型城镇化等重大机遇，促进新技术、新产业、新业态成长，提升传统产业水平。要在长江经
济带发展中发挥支撑引领作用，辐射、带动周边和腹地，推动西部大开发，为全国发展增添动力。
二、关于政府工作报告及其审议情况
3月5日上午，李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，回顾了2015年工作，阐述了“十三五”时期的主要目标任务和重大举措，对2016年工作作了全面部署。全文共1.95万字，分三个部分：
第一部分，2015年工作回顾。报告首先从四个方面回顾总结了过去一年经济社会发展取得的成绩，指出在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，克难攻坚，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中向好，完成了今年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。一是经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”。就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，成为经济运行的一大亮点。二是结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比例上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降
5.6%。三是发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展。四是人民生活进一步改善。全国居民人均可支配
收入实际增长7.4%，快于经济增速。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。
报告强调，这些成绩是在极为复杂严峻的国际环境中取得的，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的，来之不易。
报告从六个方面总结了去年的主要工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。【传达学习2016年全国两会精神】
在肯定成绩的同时，报告清醒地指出了我国发展中存在的困难和问题。如，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现；投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患；人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生；政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和不廉洁问题不容忽视。
第二部分，“十三五”时期主要目标任务和重大举措。这一部
分实际上是对“十三五”规划纲要（草案）的说明。根据中共中央关于“十三五”规划的建议，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了六个方面：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。到2020年，经济总量超过90万亿元。二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，实现三个“1亿人”，即1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障。以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴
学校校领导理论中心组学习讲话稿（两会专题）
（2016年3月21日）
同志们：
3月3日-16日，2016年全国“两会”在北京召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段起步之年召开的一次十分重要的会议，对于凝聚全国各族人民智慧和力量、实现“十三五”良好开局具有重要意义。今天，我们召开党委理论中心组学习会议，重点传达学习李克强总理的《政府工作报告》精神和“广西传达贯彻全国两会精神大会”精神。
一、传达学习全国两会情况和《政府工作报告》精神 同志们，3月16日上午，伴随着全国人大十二届四次会议的闭幕，标志着历经11天的2016年的全国两会正式落下帷幕。这次全国人大会议，共有9项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告、全国人大常委会工作报告等6个报告外，还审查和批准了十三五规划纲要，审议慈善法草案。在2016年这个十三五的开局之年，全国两会的成功召开，为我国未来五年的发展描画了美好的蓝图，制定了行动的目标。
3月5日上午，全国人大十二届四次会议开幕，李克强总理在会上作政府工作报告。报告全面贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，彰显了矢志改革、锐意进取的使命担当，突出了以人为本、执政为民的民生情怀，是一个鼓舞士气、提振人心、求真务实、
改革创新的好报告。
政府工作报告系统地提出了 “十三五”时期主要目标任务和重大举措。对于我们来讲，大家更关心报告所传达的关于教育的最“强”音。在认真研读政府工作报告的基础上，我重点关注以下表述“发展更高质量更加公平的教育；公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度；鼓励普惠性幼儿园发展；办好特殊教育；大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费 ；提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。”
可以这样说，报告关于教育的这些决策为高校今后的发展指明了方向。作为广西唯一一所独立建制的高等专科学校，近年来，我们在办好学前教育专业的基础上，大力发展特殊教育专业，从这一点上来看，我们的发展目标的非常明确的，而且走的路子也是非常正确的。我们必须紧紧抓住机遇，积极迎接各种挑战，努力实现学校的规模发展，进一步加快学校升本的步伐。 3月16日上午，全国人大十二届四次会议闭幕，大会完成各项议程后，张德江发表讲话。他说，十二届全国人大四次会议在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，保持良好会风，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，讲大局、议大事，重实际、求实效，集思广益，
凝聚共识，使会议各项成果充分体现了党的主张和人民意志的统一。
张德江说，本次会议的一个重要成果，就是审查批准了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面实施“十三五”规划纲要，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
张德江强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在新的奋斗征程上，我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，不断开拓发展新境界。
张德江最后说，发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开
拓进取，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗。
二、传达学习“广西传达贯彻全国两会精神大会”精神 传达学习并切实贯彻全国两会精神，是当前全国各行各业的一项重要政治任务。3月17日,自治区党委书记彭清华主持召开传达贯彻全国两会精神大会。会议强调,全区上下要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神,深刻领会准确把握中央关于今年和“十三五”经济社会发展的部署要求,千方百计把全国两会积聚的正能量扩散到全社会,推进富民兴桂各项事业发展,全面做好“十三五”开局工作。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华主持会议并讲话。
彭清华指出，开局重在引领,决胜贵在谋划。这次全国两会对进一步落实五大发展理念、做好“十三五”和今年工作作出了部署安排。各级各有关部门必须把五大发展理念贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。特别是对国家“十三五”规划纲要中涉及我区的重大政策、重大工程、重大项目,要一项一项地跟进落实，确保完成目标任务。
“推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。”彭清华强调,各级领导干部要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,着力推动供给侧结构性改革,加快创新发展和产业转型升级,既当改革促进
派,又当改革实干家,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,继续推动一批具有牵引作用的重大改革举措落地生根,激活全盘。开放也是改革,要贯彻落实“三大定位”要求,主动融入“一带一路”建设,深度融入泛珠三角经济圈,全方位面向东盟开放合作,走好广西发展这盘棋。要坚持“两个毫不动摇,三个没有变”方针政策,按照“亲、清”要求,着力构建新型政商关系,切实服务民营企业转型升级、健康发展。
彭清华表示,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要深入推进法治建设,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,积极培育社会主义法治文化,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风,形成有利于发展的良好环境。要广泛宣传慈善法,为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德、动员全社会力量助力精准脱贫、促进慈善事业健康发展提供法治保障。全面贯彻党的民族宗教政策和法规,增进民族团结进步,提高宗教工作法治化水平。
彭清华认为，经过前一阶段的努力,我区脱贫攻坚工作已经有了一个好的基础。他要求,全区各级各部门要再接再厉、趁热打铁,谋划好年度扶贫工作,完善体制机制,形成攻坚合力,确保精准帮扶到位,引导贫困地区干部群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,推动脱贫攻坚不断取得新成效。同时要把解决好教育、医疗、住房、社保、食品安全等民生“痛点”作为工作的重要着力点,让广西人民日子过得越来越红火越来
2016全国两会精神学习心得
观大势、掌全局，议大事、抓大事，十二届全国人大三次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。这次大会充分发扬民主精神，严格遵循法定程序，与会代表紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局履职尽责、凝心聚力，再次奏响了民主、团结、求实、奋进的乐章。大会务实高效、成果丰硕，我们对此表示热烈祝贺。
在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，国家各项事业、各方面工作都取得新进展、新成效。会议充分肯定各国家机关过去一年的工作。代表们一致认为，政府工作报告充分贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，突出主动适应和引领经济发展新常态的总体要求，贯穿稳中求进工作总基调，顺应人民群众对美好生活的向往和期待，既讲成绩、也讲问题，直面困难挑战，部署应对之策，是一个凝聚力量、提振信心、求真务实的报告。代表们尽心履职，听取审议了全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告，审议通过了各项议案、报告和其他议题，为部署和落实今年的经济社会发展目标任务和国家各方面工作凝聚起广泛共识、奠定了坚实基础。
立法是依法治国的前提和基础，全面依法治国首先要完善立法制度。这次会议审议通过了立法法修改决定，这是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的生动实践，是科学立法民主立法的成功典范，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要成果。我们相信，立法法的修改完善，必将对充分发挥立法的引
领和推动作用，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，提高立法质量，发挥积极的推动作用。
全面深化改革，全面依法治国，全面完成“十二五”规划，稳增长调结构、实现经济社会发展提质增效升级，任务艰巨而繁重。新形势下，面对接踵而至的挑战、稍纵即逝的机遇，尤其需要发挥人民代表大会制度的支撑作用，广聚社会共识，崇扬法治精神，为建设富强民主文明和谐的国家、自由平等公正法治的社会提供强大的制度动力。
民主兴则民心聚，法治兴则国家强。无论是加强和改进立法，确保国家发展、重大改革于法有据，还是加强和改进法律实施，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象;无论是加强和改进监督，确保公权力受到有效制约和监督，还是充分发扬民主，坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，积极稳妥推进政治体制改革、有序扩大政治参与，全国人大和地方各级人大都肩负着重大责任。国家权力机关做出的每个抉择，都关涉人民群众的幸福安康，与党和国家事业发展紧密相连。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以法治规范和完善国家治理，以民主激发和凝聚民智民力，不管形势如何复杂多变，艰和险可能构成一时挑战，但时和势都将在我们这边。 人民代表大会制度深深根植于中国社会的沃土，60年风雨为证，人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚定中国特色社会主义制度自信的重要源泉。永葆开放心态、坚定制度自信，在坚持中完善、在实践中发展，这一根本政治制度必
将为中国的现代化进程凝聚起强大动力，以独特的光辉照亮人类政治文明的星空。
美好的愿景不会自动化为现实，良好的设计要靠实干才能落到实处。以制度筑牢自信、以民主凝聚人心，奋发有为、只争朝夕，人民代表大会制度一定能在协调推进“四个全面”的历史征程上，为实现民族复兴的光荣梦想贡献新力量、谱写新篇章。
2016年全国人代会3月5日召开【传达学习2016年全国两会精神】
十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。
全国政协主席会议建议2016年3月3日召开全国政协会议
会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。
现在2016全国两会还没召开，下面来回顾一下2015年的：
2015年全国两会精神传达提纲【全国两会】
十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。
一、会议概况
十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。【传达学习2016年全国两会精神】
大会应出席代表2983人，实到2932人。
全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。
大会应出席委员2229人，实到2172人。
二、会议主要精神
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。
(一)《政府工作报告》的主要精神
报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。
●2014年工作回顾
报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导
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