【www.gbppp.com--工作计划】
(一)基本思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会和地委扩大会议精神，认真贯彻落实习近平一系列讲话，为实现塔城地区跨越式发展和长治久安奠定坚实基础，把稳定解决贫困农牧民温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，努力完成访惠聚工作任务。拉巴村工作队按照4412目标积极开展访惠聚工作，真正为贫困农民们办实事，办好事，增强组织战斗后堡垒作用。一是工作队实现四队，即宣传队、工作队、生产队、战斗队;二是努力提高四个建设，即自身建设、思想建设、能力建设、作风建设;三是抓好一个中心工作，即访民情惠民生聚民心工作;四是达到两个满意目标，即群众满意，组织满意。
(二)村级发展总体目标
20XX年，紧紧围绕转变工作作风、加强民族团结、促进宗教和谐、落实民生建设任务、确保社会稳定、加强基层组织建设六项工作任务为目标，统筹谋划，精心组织，细化措施，狠抓落实。在落实民生建设任务上，20XX年计划实施扶贫开发项目3个，总投资392万元，其中：财政专项扶贫资金184万元，主要为80户贫困户建设庭院经济、购畜、暖圈等，确保260人实现脱贫，人均纯收入增收1000元以上。
(三)具体措施
1、转变工作作风。要做到六个改变。首先思想的改变，要放下架子，摆正位置，尊重基层干部和牧民，热情、宽厚平等待人;其次生活的改变，要做好机关工作到基层工作的转变，市民生活到牧民生活的转变，家庭生活到集体生活的转变;第三语言的改变，要做到谦虚谨慎，虚心学习基层干部的优点、长处，处理应对各种问题矛盾和做好牧民工作的能力。入乡随俗，与牧民打成一片，结亲戚、交朋友、学语言;第四形象的改变，放下架子，以质朴形象、亲民作风与群众牧民融为一体、打成一片，听乡音，说真话、实话，道真情实情，心贴心，心交心，以心换心;第五作风改变，工作要积极主动，充满激情、精神饱满，对待牧民热情，带着责任，带着感情与群众交流沟通;第六行动改变，与村两委班子成员、牧民手把手教方法，传经验，带头干;主动帮、心贴心的，讲、交、帮、传、带，采取小户带大户，大户带小片，小片带大片，大片带整体的实际行动，提高班子成员和牧民自我发展，自我谋划，自我提高的能力和本领。
2、加强民族团结。一是在各族群众特别是青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动，大力宣传党的民族宗教政策、新疆三史、三个离不开、四个认同思想，大力宣传互帮互助的感人典型。二是带头并带动基层广泛开展干部与群众结对子活动。工作队成员要结交35户少数民族群众朋友，与生活困难户交心谈心。三是向各民族群众学语言，尤其是拉巴村工作队员要基本掌握少数民族日常生活用语，加强交流，推进各民族交往交流交融。四是部署开展民族团结进步村创建活动，创建工作明显见到成效。
3、促进宗教和谐。一是抓好去极端化、民族团结的宣传学习，做到家喻户晓、人人皆知。二是积极参与三非专项整治行动，加强对宗教极端思想渗透情况的摸排。三是协助基层组织加强对婚丧嫁娶等寺外活动的服务管理，严防非法宗教活动发生。
4、确保社会稳定。一是以无暴恐活动、无非法宗教活动、无刑事案件、无群体性事件、无越级上访 为工作目标，为年内实现平安村全面、扎实开展工作。二是积极配合拉巴村两委落实四知四清四掌握工作机制，做到底数清、情况明，分析研判准确、安全防范到位。三是认真落实自治区活动领导小组办公室和自治区党委政法委《关于做好住村工作队和基层干部安全防范工作的通知》各项要求，配合基层组织进一步提升人防、物防、技防能力，做好安全防范工作。四是配合当地党委和公安机关，在依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、加强对婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中积极主动发现违法犯罪和可疑线索，及时报告相关部门。五是做好情报信息工作。对带有苗头性、倾向性、预警性的问题和案(事)件做到早发现、早预防、早处理、早报告。六是加强流动人口服务与管理。每月面向青少年开展一次法制宣传教育活动，力争使1435岁青年全覆盖。七是协助村警务室加强对十户长组织领导，增强各族群众防范自保能力。
5、加强基层组织建设。一是广泛听取党员、群众对村两委班子的意见，配合乡党委配齐配强村两委班子，指导村两委班子搞好党的群众路线教育实践活动。二是协助村党组织落实好三会一课、四议两公开、两会两票制等机制制度，积极参加村党组织活动。三是全面落实基层组织建设年各项部署，在人力、物力、财力上给予更多支持。
四是用好创建基层服务型党组织载体，指导基层扎实开展创建活动。五是协助配强两委班子，解决好村干部尤其是村党支部书记不敢管不愿管的问题。加强对帮扶两委班子成员的传帮带，帮助提升工作能力。六是实施好农村基层党组织领头雁工程，推进党员创业带富工程，利用部门培训资源和远程教育平台，有计划开展农村党员干部培训，提升党组织书记能力素质。七是建立入党积极分子、后备干部和群众骨干队伍，将其纳入每周党员学习范围，定期组织学习培训。加强入团积极分子培养，做好推优入党工作。
八是督促指导健全共青团、妇联等组织，指导共青团、妇联等基层组织开展工作。九是督促基层组织建设和惠农政策资金全部落实到位，确保项目按期完成并发挥作用，资金无挪用、截留等违规现象。
6、争创五星村队。20XX年托里县拉巴村在工作队的协助下，争创五星，即：能力提升星、民主管理星、宗教和谐星、清正廉洁星、平安建设星。
一是实施三培养工程，大力开展农民就业创业技能培训，推动农村劳动力向二、三产业转移，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，学前双语幼儿园普及率达100%。二是完善村民议事卡、两议三审四公开，抓好四议两公开、落实两会两票制;保证村级事务管理按流程规范化运作，实现党的领导机制、两委协调机制;强化党员管理，建立党员激励帮扶机制。三是发挥好宗教的积极因素;全面贯彻党的宗教方针，遏制极端，实施去宗教极端化工程，从严从紧强化三非治理;确保村队无宗教极端思想渗透和影响事件发生。四是健全监督机制，村务财务公开透明，经常开展廉政文化宣传教育，党员干部廉洁自律意识增强，村干部、党员无违法违纪行为。五是加大四知四清四掌握机制落实，并建立完善台帐，加强访惠聚住村工作队员、村警、十户长、村民代表、四老人员等各支队伍管理，增强农村基层党组织维护社会稳定的掌控力、团结服务群众的凝聚力、管理基层事务的执行力。入户走访机制，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态;实行网格化管理模式，建立人防、物防、技防相结合的村队防范机制和防控网络，村队治安状况良好，无刑事案件和重大治安案件发生。
2016村级集体经济现状调研报告
一、村级集体经济发展基本情况
（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。2016年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。
（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。
村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。 村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。 村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。
（三）村级集体资产现状。截止2016年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。
（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。
二、村级集体经济状况分析
（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。
（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。2016年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。
（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。
三、村级集体经济存在的主要问题【2016年五星村拆迁】
多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。
二是集体资金积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。除利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。 三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。
四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集
体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。
五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。
四、发展村级集体经济的对策建议
（一）科学定位增收路径
1.盘活现有集体资源。摸清村集体现有耕地、林地、荒地、矿山、山坪塘和闲置校舍等存量资产资源，明晰产权、完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用。
2.积极推进土地规模化经营。鼓励村级集体建立土地托管平台，通过依法、自愿、有偿的原则，对多年荒芜的耕地、林地、果园等，实行托管经营；同时，积极参与现代农业的规模化经营，增加村集体经济收入。
3.开发乡村特色观光旅游。鼓励集体经济组织依托丰富的生态自然资源、悠久的历史文化、浓郁的乡土气息和现代化农业生产，积极开发特色“农家乐”、生态休闲、观光采摘、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。如村海拔高，森林覆盖率高，可引进业主开发休闲度假山庄、打猎场、滑草场等旅游项目，增加集体收入。
4.增强招商引资力度。鼓励村集体用好用活现行政策，以集体土地入股包装项目进行招商，引进业主兴办实体经济，与业主共同享受经济利益，扩大村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织依法申请使用集体建设用地，建设生产、经营性用房或设施，出租给业主，获取比较高的收益。如车坝村高粱种植面积已形成规模，可引进业主发展酿酒产业，增强集体经济实力。
（二）优化配置扶持政策
1.加大财政投入力度。区乡两级财政要切实加大对发展壮大村级集体经济的扶持力度，设立不少于20万元的发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助。区乡两级现代农业产业扶持资金要保持每年5%的递增速度，用于奖励村级集体经济组织发展现代农业。
2.加大土地支持力度。充分盘活现有存量土地资源，用好用活相关土地政策。通过土地调型整理过程中产生的土地增量和非农用地指标收益按照不少于10%的比例返还村级组织，用于发展壮大村级集体经济。
3.加大部门扶持力度。区乡两级有关部门要在人财物方面加强对各村的帮扶力度，既要在资金、技术、物资方面给予村集体帮助，又要在产业发展、村办企业等方面加强指导，实现“输血”功能向“造血”功能的转变，提升村集体自主致富增收的能力。
4.加大金融支撑力度。乡镇金融机构对发展壮大村级集体经济的项目要优先提供金融服务，要加强涉农信贷和保险协作配合，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资形式，健全政策性农业保险制度，农业银行、农村信用社等金融机构要把扶持村级农业产业化经营、农民专业合作社等作为信贷支持重点，切实加大对发展村级集体经济的支撑扶持力度。
(三)严格落实保障措施
1.强化组织领导。要建立健全政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农技站、经发办、财政所等站所室负责人为成员的领导小组，推动集体经济壮大工作落实。村级党组
织发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。
2.强化财务管理。对村级集体经济收入，要建立健全财务监管机制，继续采取“村帐乡管”的办法。成立以群众代表为主的民主理财小组，对集体经济组织日常运营、财务收支等工作进行监督。规范村级集体收入的开支范围，严格资金使用审批程序。村级集体经济组织要实现财务公开，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。
3.严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入乡镇对各村年度考核的内容，与村干部任用、奖惩等直接挂钩。按年度细化目标考核任务，对超额完成目标任务的村进行奖励，对完不成目标任务的村给予适当处罚。
**街道办事处拆迁安置工作先进材料总结
2016年，**街道办拆迁安置工作在上级部门的领导和支持下，围绕促进和谐、加快发展的大局，把维护群众利益放在首位，文明拆迁不压制群众，诚信拆迁不糊弄群众，依法拆迁不伤害群众，年内如期完成了**大道建设项目涉及的**70户、**建设项目涉及的**组106户、**路建设项目涉及的**村125户、**项目涉及的**135户等重大项目的拆迁任务；组织实施了**项目涉及的**77户、城中村改造项目涉及的**村311户和**村125户群众的房屋评估任务，申报项目资金1909余万元；先后完成**村117户、**高铁41户、**95户、**路**组106户、**101户及五星**组135户的小区安置工作，取得可喜成绩。
我们的主要做法是：
一、立足拆迁为民，确保思想到位
拆迁安置是加快城市化进程、实现富区强区的必然要求和制约瓶颈。**街道党工委、办事处牢固树立以人为本的思想和服务群众的理念，强调在拆迁安置工作中，政府和群众是一体而不是对立的，搬迁群众是拆迁工作的服务对象，更是发展成果的享有者；在工作中要切实兼顾群众利益，做到依法、公正、公平、高效，以理服人，以情动人，文明拆迁，取信于民，才能真正维护和谐稳定的发展的大局。
二、立足取信于民，确保工作到位
农民问题就是发展问题，拆迁工作就是群众工作。**街办努力开拓工作思路，创新工作方法，在拆迁安置工作上始终把政策性、法制性和原则性融入人文关怀，讲原则又讲人情，增强政府公信力和亲和力。
（一）在工作方法上要求公平公正
一是阳光拆迁。在安置工作中，我们实施了"六公开"制度，即：拆迁政策及时限公开，补偿范围及标准公开，赔付项目及数额公开，受益群众的名单公开，选房公开，工作人员联系方式及监督电话公开。这一制度把拆迁安置工作的全部流程完全置于社会公众监督之下，见得了阳光，晒得了太阳，增加了工作的透明度，消除了群众的不信任。二是依法拆迁。在工作中注重实事求是，依法运作。在评估标准、补偿数目、安置面积等方面要求以事实为依据，严格按照实际测量的数据核发补偿；在政策运用、拆迁程序等方面要求以法律为准绳，严格依法依规实施，杜绝暗箱操作。全年为各项目涉及的群众发放各类补偿、补助资金共计1300余万元，无一错漏。三是和谐拆迁。在工作中我们充分考虑拆迁群众的各类诉求，通过与上级部门协商沟通，尽可能妥善解决群众生产生活中的具体问题。(
（二）在工作态度上要求迎难敢上
面对艰巨繁重的任务，工作人员迎难而上，吃苦奉献。一是秉公办事，不徇私情，不惧压力，杜绝人情户和关系户。对部分不配合的群众，反复入户做宣传动员，给其算经济账和环境账，讲大局和小利，尽可能的劝说其周边亲友做工作，取得其理解和支持；对个别人提出的不合理要求，我们坚持原则、决不迁就；对群众的合理要求，不推诿、不搪塞、及时反映给有关部门和领导，力求尽快解决。二是甘于吃苦，乐于奉献。为了推进工作，工作人员使出了踏破鞋底磨破嘴皮的功夫，一年来，不分早与晚，不分节假日，走村串户，深入村组，做好政策宣传和群众动员工作，把安置工作做实做细。
（三）在处理问题上要求不留死角
拆迁安置事关群众切身利益，如果处理不好，既成为一个家庭之忧，也势必成为街办整体工作之患。在处理群众问题上，我们坚持做到"三个不"：一不损害群众利益，即处理问题上站在群众角度考虑，学会换位思考；二不出现业务差错，要求工作人员人人身上有责任，个个心中有进度，不出错，少出错。三不遗留新的问题。2016年全年接待因搬迁安置问题来访群众200多人次，信函12件，每一次街办领导和同志都认真对待，全力排查，尽快化解，保证了拆迁工作顺利推进。
三、立足关怀群众，确保安置到位
拆迁安置工作事关社会民生，拆掉的是旧环境，迁出的是和谐好未来。街办注重搬迁群众的生产安置，更注重群众长远的生存生计问题。一是充分落实了安置政策。在拆迁进程中，我们充分落实了宅基地换房，优惠价购房、独生子女、残疾人、五保户享受补贴等惠民政策，全年在**园、**园、**家园等安置小区为5村595户近选房800多套，使2300余群众群众喜迁新居。二是进一步完善社保机制。三是积极带动促进群众就业。街办采取"入区企业吸纳一批，劳务输出带动一批，第三产业消化一批"，着力增加群众生产生计的造血功能。
一年来，面对艰巨任务，我们自加压力，负重前行，虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。在以后的工作中，我们会理清思路，加大力度，总结经验，弥补不足，坚持以人为本，为实现**率先发展、科学发展、和谐发展继续努力。
2016年1月16日
根据组织要求，现将本人的思想、工作及廉洁自律情况述职如下：
一、强化学习，提升能力
认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，积极参加群众路线教育实践活动，不断提高自身政治理论素养，坚定理想信念；立场坚定，与县委、镇党委保持高度一致，遵守党的纪律，时时维护班子的团结和威信；认真学习法律法规，提高依法行政能力；认真学习农业、水利等专业知识，深入农村和农户，认真开展调查研究，掌握实情，注重理论联系实际，在实践中总结提高。
二、扎实工作，突出成效
（一）抓好人大工作。认真抓好“一个载体、两项制度”建设，新建专用型活动室3个；积极开展代表小组活动，围绕群众关注的热点难点问题，积极开展调研，并提出意见和建议；认真开展“江淮普法行”活动，进一步弘扬法治理念；开展城市建设与管理工作调研，提出加强市政建设，强化管理养护的建议；开展集中式饮用水水源地保护工作调研，提出加强水源地保护的建议；开展物业管理情况调研，提出加强物业企业培育，规范小区物业管理的建议；开展代表接待选民活动，了解社情民意；开展代表培训，提高代表履职能力；积极联系代表，收集处理有关议案、批评意见和建议，并归口落实办理。
（二）抓好特色农业工作。积极推进省级农业示范区建设，在和沈路两侧进行一代棚体改造升级。目前已改造大棚70亩，1200平方米的连栋温室大棚正在建设。投入600万元，推进成康片高效农业示范区建设，投入320万元开展了沟渠清淤和道路建设；进一步扩大蔬菜产业规模，编制蔬菜产业投资储备项目，开展招商引资，推行土地流转，实行规模化生产，产业化经营。编制招商引资项目16个，引进项目13个，总投资7.1亿元。全镇新增蔬菜生产面积1600亩，其中，600亩胜利绿源现代农业园、500亩皖江大市场五星现农业示范园、400亩城西失地农民再就业园均已建成投产达效，1000亩德生望江生态农业示范园、300亩桃花农庄、300亩茅圩桃花岛农业示范园项目正在建设。
（三）抓好水利兴修和安全饮用水工作
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