【www.gbppp.com--工作报告】
根据市政府法制办文件汴政法函【2012】18号文件的要求，结合本单位具体工作认真研究后，现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》（草案）一文提出几点建议。
一、该暂行办法在第六章工程招投标部分中应加入“现有市政设施出现的路面沉陷、下水管网塌陷、河湖护坡垮塌、泵站设备损坏、因其他设施抢修引起的路面损坏等突发性紧急事件不适用招投标程序，由市政设施管理单位呈报市政府批准，经相关单位现场鉴定后，由市政设施管理单位组织实施抢险维修，质量监督单位进行现场监督确保抢险工程质量，并由财政局评审中心跟踪审计，抢险费用由评审单位最终审定、支付。
理由：市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故，直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全，这类突发事件一旦出现，危害性极大，造成的次生灾害不可预见和控制，按照招投标程序，从招标到开工需25天，这么长的周期内，道路阻断时间长，加之开封交通状况本来就比较拥堵，因此造成长期影响道路通行及市容环境，并存在严重安全隐患。
开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门，有自行建设生产的能力，根据国家招投标法等法律相关规定，为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害，确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序，把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。
法律依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》第六十六条：涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条：采购人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的，可以不进行招标。
3、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十四条：抢险救灾的，可以不进行招标。
《开封市房屋建筑和市政工程招标投标监督管理暂行办法》第十二条规定：涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的，建设项目可以不进行招标。
二、该暂行办法在第四章预算编制部分第十四条财政评审决算前拨付资金不超过工程进度的70%。该句话应更改为财政评审决算前拨付资金不超过合同价款内的90%。
理由：在招投标过程中，无论是综合计价法还是政府采购最低限价，中标价格一旦确定后合同价款将按照中标价格执行，评审决算日期在不确定的情况下拨付不超过工程进度的70%不符合招投标法及合同法等法律法规保护甲乙双方利益这一主张。
鸠山镇“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育
活动征求意见情况汇报
按照市委“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育活动办公室安排，鸠山镇党委、政府高度重视此次征求意见活动，迅速组织辖区内的市人大代表、政协委员及部分干部群众代表等20多人，发放征求意见表，充分征求他们的意见，以便及时向市委进行回馈，现将有关情况报告如下：
这次征求意见活动，经过我们的梳理分类，在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变、经济结构调整、城镇化建设等六个方面共征求意见92条，按类别划分分别为：
1、基层基础方面：共收集意见16条，主要集中在希望政府加大基层基础设施建设力度，对现有基础设施进行升级改造；加大基层基础设施建设力度搞好基层组织建设；希望政府对基层基础设施建设加大经费投入；希望政府在基层多建些便民设施和健身场所等四个方面。
2、改善民生方面：共收集意见14条，主要集中在希望政府在农田水利建设家大力投资力度；在教育方面加大公办幼儿园的建设力度，解决上学难问题；在关系民生的水、电、路等方面加大投资力度等三个方面。
3、信访稳定方面：共收集意见15条，重要集中在希望政府加大力度，建立一套合理完善的信访机制，做好稳定工作；希望坚决打击缠访、闹访、无理上访的行为等两个方面。
4、方式转变方面：共收集意见15条，主要集中在希望政府本着以人为本的态度服务于民；切实转变政府职能，有管理型政府向服务型政府转变；希望政府在工作方式上多转变，深入基层调研，多做些符合基层实际的决策等三个方面。
5、经济结构调整方面：共收集意见15条，主要集中在希望政府加大力度多培育优良品种，在林业、中药材种植等三产业上加大投资力度；希望政府在荒山治理，绿化荒山上加大投资力度两个方面。【政府报告征求意见结果】
6、城镇化建设方面：共收集意见16条，主要集中在希望政府多制定一些加快城镇化建设的优惠政策；希望政府加大对基层城镇化建设的投资力度，多给予资金支持；希望政府加大基础设施建设投资额等三个方面。
中共鸠山镇委员会【政府报告征求意见结果】
2011年3月21日
尊敬的 ：
根据区委、区政府主要领导要求，现将《政府工作报告（征求意见稿）》呈送您审阅，请您提出宝贵意见，并于今天下午5:00前书面反馈至区政府办公室509室（联系电话：84997509）。
二O一二年三月二十四日
：
根据区委、区政府主要领导要求，请您认真阅读《政府工作报告（征求意见稿）》，并于今天下午5:00前署名盖章后书面反馈至区政府办公室509室（联系电话：84997509）。
二O一二年三月二十四日
分析评议阶段对区政府征求意见建议整理归纳的情况
一、整体工作方面 1、坚持既定的整体工作思路，一张蓝图绘到底。 2、在制定目标时，内容要进一步透明、公开，多征求基层意见，使目标的制定更加科学合理。 3、发展特色产业，规划应具有前瞻性，应统筹兼顾经济、文化、社会、生态效益，对优势强、特色明显、潜力大、市场前景广阔的产业进行重点培养和扶持。 二、经济工作方面 4、企业改制要吸取以往教训，不搞一刀切。建立区级领导协调机构，规范企业改制，避免公有资产流失。 5、重视解决好停产、倒闭企业闲置资产的开发利用及失业下岗人员的生活安置问题。关注弱势群体，帮助他们解决实际问题。 6、对现有的几个工业园区进一步规划，加大宣传力度，让更多的企业落户我区。 7、在抓工业品牌上下功夫，做大做强工业企业。 8、成立中小企业担保中心，完善工业发展激励机制。 9、在招商引资过程中，“筑巢引凤”力度不够，缺乏宣传力度和氛围，优惠政策针对性不强，政策落实不到位，新办法、新措施、新思路不多。 10、投资环境不优，项目审批手续繁琐。个别职能部门收费不透明，存在吃、拿、卡、要的现象，
11、多引进一些劳动密集型项目，解决下岗职工的再就业问题。 12、加强项目综合协调，避免乡镇之间、部门之间交叉竞争。 13、建立乡镇权益保障机制，坚持谁引进、谁受益的原则，调动各乡镇招商引资的积极性。 14、建立项目库和信息共享平台，帮助乡镇搞项目包装和上报工作。 15、建立项目基金，支持有关单位向上争取资金项目，奖励有功人员。 16、加强国有资产管理，解决个别单位国有资产无人问、无人管理的问题。 17、进一步树立过紧日子的思想，压缩不合理开支。 18、进一步明确财源建设的方向，明确扶持重点。 19、解决“同城不同酬”问题，补齐工资，按政策及时发放各项地方生活津贴。 20、加大农业基础设施建设投入力度。 21、搞好农业规划，避免短期行为和资源浪费；科学布局特色农业项目，培育区级亮点，集中资金重点扶持。 22、推进乡镇机构改革，解决乡村债务问题。 23、精减村组干部，减轻农民负担。 24、加强对涉农收费项目的监督检查。 三、社会事业方面 25、加强人才引进，引进一些高层次专业人才。 26、加强乡村科技人才队伍建设，制定相应的措施，鼓励农业技术人才到农村工作。 27、加强农村教育事业建设，改善农村教育结构，关注农村贫困儿童受教育问题。 28、增加教育投入，整合教育资源，鼓励
民间办学，争取在辖区内再建几所小学。 29、启动“公开招聘、考试录用”中小学教师的工作。 30、大力治理网吧、游戏厅，开展社区文化活动，引导青少年多读书，读好书。 31、尽快落实国家及省市关于加强卫生事业经济投入（不低于当地财政支出水平）政策，落实乡卫生院财政上划工作，加大对农村卫生事业的财政投入。 32、把科普经费纳入财政预算。 33、上马xx工程，打通从城区至xx的通路，把xx路延伸到xx，尽快对xx路和xx路进行整修铺油。
34、大力发展劳务经济，加大对劳务输出的组织领导、目标考核，开展职业技能培训工作，鼓励机关干部外出打工。 35、进一步完善农村社会保障体系建设。 四、作风建设方面 36、监察部门制止行业不正之风不力，对违纪问题的处理不力。 37、个别部门仍存在“三乱”现象。 38、深入基层不够，调研不够，群众关心的热点、难点问题解决不够彻底，与市直有关部门协调不够。
39、进一步加强机关和乡镇干部作风建设，解决少数工作人员精神状态差、缺乏进取意识、工作不负责任、效率不高、纪律松驰的问题。 五、信访稳定方面
40、按照接访制度积极组织接访。 41、信访稳定目标管理体制不够科学，基层压力较大。 42、对无理上访、闹访、缠访案件不纳入目标管理。
关于区委常委专题民主生活会会前征求意见情况的汇报
渝水区教育体育局
根据区委文件要求，我局组织全局机关干部、部分中小学校长和部分教育系统市区人大代表、政协委员，围绕区委领导班子和成员在扎实推进项目达产达标年、社区建设管理年、文化渝水建设年、生态文明建设年四大活动中履职情况等方面进行了座谈。
在座谈中，大家畅所欲言，并一致认为，区委班子在扎实推进项目达产达标年、社区建设管理年、文化渝水建设年、生态文明建设年四大活动中履职情况好，措施实，是一个思想过硬、作风优良的领导班子；是一个善谋发展、肯于奉献的领导班子；是一个为民谋利、开拓奋进的领导班子；是一个廉洁奉公、真抓实干的领导班子。区政府领导班子和成员不存在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的问题。
大家一致认为，区委领导班子一班人能够按照“把方向、抓大事、谋全局”的要求，强化第一要务意识，深入贯彻落实科学发展观，致力于科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展，统筹兼顾，突出重点，卓有成效地推进“融入鄱阳湖生态经济区，建设新能源科技城，实现渝水绿色崛起新跨越”发展战略。全面推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力提高人民群众的幸福指数，经济社会实现了又好又快发展。正是因为区委领导班子的坚强领导，经过全区上下的不懈奋斗，渝水区三个文明建设才取得长足进步。
在座谈中，大家还对区委常委的工作提出了建议。
1、希望区政府站在进一步推进城乡义务教育均衡发展的高度，加大对农村教育的投入力度，实现我区城乡学校在办学条件、师资力量、办学水平等方面同步发展。
2、进一步加强机关效能建设，转变干部工作作风。
2011年8月13日
我对政府工作报告
征求意见稿的看法暨建议
四川省人大代表： 翟峰
今天，即在2007年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。
首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：
一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。
二是报告对06年的工作回顾实事求是。报告对06年省政府在“一三产业发展势态、宏观调控政策的落实、改革开放和科技创新、生态建设和环保进展、社会事业发展、人民生活改善、社会政治稳定”这七个方面的工作，以及对06年政府工作面临的“粗放型增长方式尚未根本改变、社会生活中还存在一些突出问题、市场经济还待完善、政府职能
和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。
三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省，建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。
鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。 我对报告的修改建议初步有这样几条：
一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等，都有必要作详细的备注解释和说明。
二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句：“按《监督法》的规定，进一步依法接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是：07年是《监督法》实施的第一年，县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程，并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设，依法行政的重要措施。 三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求，力争把我省单位GDP能耗降低20%作为2007年政府工作开始实施的一项约束性指标”。
加上这一句的理由：这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。
另外，我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿）的阅后看法和修改建议，有这样两层意思：一是省政府将政府工作报告（初稿）传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见，表明了政府工作的民主、和谐及透明；二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映，即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展方面的高质量、高成效的建议，以便集思广益，并写进政府工作报告的正式之中。
我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴，当然亦愿意配合。
《政府工作报告》征求意见座谈会发言
《报告》总体框架构思合理，主题鲜明，内容全面。一方面，总结2012年工作客观实在。对工作成绩的回顾实事求是、客观全面，对存在的困难和问题坦诚面对、剖析深刻。另一方面，谋划2013年工作目标明确。对发展的形势研判科学，提出的目标符合实际，坚持“五化“同步的工作方略，具有很强的指导性和可操作性，有利于我们统一思想、明确目标、鼓舞人心、提振信心，有利于进一步推进邗江各项工作继续走在全市前列，是一个求真务实、富有新意、提气鼓劲的好报告。
但在行文方面似有一些值得商榷地方，建议如下：
1、《报告》第8页第3自然段第1句“我们也正视困难和挑战”是否可改为“我们也清醒地看到，”这样与《报告》第9页第3自然段第2句“我们必须清醒地看到，”相对应。
2、《报告》第8页第3自然段第2句“前进道路上主要面临以下几个问题：”是否可改为“前进道路上还面临不少困难和问题。”这样与《报告》第9页第1自然段第2句“对这些困难和问题，”相对应。
3、《报告》第10页第4自然段第2句“占全区规模产业产值比重达43%。”建议在“规模”后加“以上”两字，这样与《报告》第2页第2自然段第5句“占全区规模以上产业产值比重达41%。”相一致。
4、《报告》第17页第1自然段第4句和第21页附1表中第
6项（项目内容）“五大保险扩面征缴1.2万人次。”建议把“征”改为“增”，这样与《报告》第5页第3自然段第4句“五大保险扩面增缴1.2万人次。”相一致。
5、《报告》第21页附1表中第1项（项目内容）、第3项（项目内容），与《报告》第14页第2自然段相关内容不一致，建议修改。《报告》第21页附1表中第6项（项目内容）中，“城乡居民养老保险覆盖率98%”，与《报告》第5页第3自然段第4句“城乡居民养老保险参保率达98%，”意思基本一样，而且在《报告》第17页第1自然段相关工作目标中也未提及，建议删去。
《政府工作报告》征求各方意见
2015年两会召开在即，《政府工作报告》目前已进入广泛征求意见阶段。
政府工作报告既有对过去一年工作的总结，又有对新的一年工作的安排部署，为完善报告内容，使总结内容更准确，工作安排更具操作性，县政府合理安排时间，制定了征求意见方案，向县直各单位、各乡镇场、人大、政协征求意见，听取不同声音，让报告更接地气，让工作更务实。
市政府常务会议汇报材料（征求意见草稿）
关于质量兴市工作情况的汇报
市实施质量兴市战略工作领导小组办公室
（2010年 月 日）
各位领导：
按照会议安排，现将省政府召开的全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议精神和全市质量兴市工作情况作如下汇报。
一、 会议概况
7月22日，省政府召开了全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议。会议宣布，经严格评审，武钢股份有限公司荣获首届‚湖北省长江质量奖‛；神龙汽车有限公司、中航科工集团第九研究院国营红林机械厂、武汉新世界制冷工业有限公司、江汉石油钻头股份有限公司，获长江质量奖提名奖。省长李鸿忠，省委常委尹汉宁，省人大常委会副主任任世茂，副省长段轮一，省政协副主席仇小乐出席会议，并为获奖单位颁奖。
李鸿忠在讲话中强调，设立长江质量奖，凸显了省委、省政府推进质量兴省战略的决心。长江质量奖不仅要力争成为我们企业管理水平达到世界级的名片，更应成为我们引导和培育更多世界级企业的标杆。希望这次获奖的企业再接再厉，其他企业都要按照长江质量奖的标准严格要求、强化管理，不断提高企业核心竞争力。各地、各部门要高举质量兴省旗帜，以评选长江质量奖为契机，深入推进质量兴省战略，在全省上下营造人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的浓厚氛围，全面提升我省质量工作水平和全省综合竞争力。
在谈到质量工作的重要性时，李鸿忠说，近些年来，全省上下认真贯彻国务院《质量振兴纲要》，深入开展质量兴省活动，大力培育精品名牌，取得了明显成效。特别是全省制造业质量竞争力指数连续三年稳步提升。同时，我省质量工作还存在名
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