【www.gbppp.com--工作报告】
政府工作报告
——2015年 1 月28日在XX乡第十届人民代表大会第三次会议上
乡长 XXX
各位代表：
我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，按照乡第十届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，着力推进产业发展、基础设施、民生保障、社会事业、和谐稳定、政府建设六大重点工作，努力克服了干旱、冰雹、雨雪、霜冻等自然灾害影响和经济社会发展中的诸多困难，圆满完成了全年各项目标任务，全乡呈现出经济较快发展、社会稳定和谐、民生持续改善的良好局面。2014年,预计全乡农业总产值4501万元，同比增长12.86%；预计实现农民人均纯收入5468元，同比增长12%，净增585元；完成固定资产投资743万元，完成县下达任务数500万元的148.6%；完成招商引资3294万元，完成县下达任务数1500万元的219.6%；完成地方财政收入240万元，完成县下达任务数的100%；人口自然增长率控制在7‰以内。
（一）产业发展有新突破。以产业富民为核心，按照县委、政府关于加快山区半山区经济社会发展战略部署，优化布局“三
产”结构，培强经济增长方式，激发农村经济发展活力。一是绿色产业发展水平明显提升。2014年，共种植大春农作物8257.9亩，实现粮食产量2041吨，完成县下达任务数1983吨的102.9%；实现蔬菜产量4323吨，完成县下达任务数3553吨的121.7%。努力克服不利因素，抓实烟叶生产，按期圆满完成20.5万公斤烟叶收购任务，实现产值567.85万元，完成烟叶税124.93万元。持续优化农业产业结构，在重点抓好全乡玉米、洋芋、青豌豆等传统种植示范的基础上，积极培育群众增收致富支撑点，大力扶持发展魔芋种植农户20户102亩，实现产值80多万元。积极整合林业、扶贫等部门项目资金，继续巩固壮大以核桃、花椒为重点的经济林果产业，通过加大补贴扶持力度和生产管理等方面的科技指导培训，全乡林果业商品率和市场占有率正逐年大幅提高，实现林果业产值达291万元。以畜牧强乡为目标，继续培强优化畜牧业，抓实“种、料、管、防”环节工作并争取小额扶贫贷款20万元扶持了4户规模达300只以上的黑山羊养殖户，极大地带动了全乡群众发展畜禽养殖的积极性，XX畜禽产品质量得到消费者广泛认同，全年预计实现畜牧业产值1447万元，促农增收作用不断巩固。二是乡域工业得到新发展。不断营造固定资产投资和招商引资良好环境，全力抓好乡域工业协调保障服务工作。协助国电公司完成投资734万元的一、二期风电场水保工程，并提升改造雷应山顶公路13.6公里，极大地改善了当地群众的出行条件。不断规范亚湾矿业有限公司大水井铜矿探矿行为，矿山安全生产和治安环境整治得到有效加强。XX泉水厂技改扩容工程已全面完工并正常运营，
生产经营状况良好，品牌效应正逐步形成。三是文化旅游业特色凸显。积极做好XX彝族刺绣品的推广和销售工作，全年共售出民族刺绣品1500多件，累计收入15多万元。依托XX冷凉气候、独特景观及彝族文化等优势资源，积极为游客提供避暑、度假、探寻彝族文化、感受独特火把节等各种旅游服务，小XX风情旅游名声远播县内外。
（二）基础设施有新改善。以项目实施为抓手，努力改善全乡基础设施条件。一是投资152万元实施的磨石河、新立村和老王麦地3个村小组扶贫整村推进项目主体工程已完工；二是投资88.3万元实施那迪、把世者和冷水箐村委会150口“爱心水窖”已全部完工并投入使用；三是投资18万元修复了5个村小组人畜饮水管道和蓄水池；四是争取州总工会支持，投资11万元完成了XX中心小学活动场地和校园路面硬化工程；五是投资11.5万余元实施了大水井村委会办公场所配套基础设施；六是投资11万元修复了乡村道路6条48.5公里，实现了村村通基本公路。一批群众反映的饮水难、出行难、上学难、村组办公条件差等热点难点问题得到有效解决。
（三）社会事业有新发展。以狠抓政策落实为要点，国家惠民措施得到全面落实。一是农村义务教育学生营养改善计划及“两免一补”政策得到落实，全乡适龄儿童入学率、义务教育阶段升学率均达100%；二是全面实施独生子女家庭“奖、优、免、补”政策，人口管理工作方式不断发展创新，生育观念不断改善，人口素质逐年提高，人口与计划生育工作不断巩固；三是继续巩固医疗卫生改革成果，严格落实基层医疗卫生政策，
2014年，全乡新型农村合作医疗参合人数3661人，参合率达 102.6%。全年共接诊病人1059人，减免费用1.7万元；四是超额完成2391人新型农村养老保险工作任务；五是严格执行国家耕地保护政策，群众节约土地，保护耕地意识得到进一步提高。
（四）民生保障有新加强。切实关注民生，以民为本，为民解困，不折不扣全力落实惠民政策，解决了一批事关民生的突出问题。全年发放救灾大米2.8万公斤，发放定补资金9.58万余元；审核上报农村低保对象427户443人，发放低保金66.59万元；严格落实“农转城”相关政策，转户186人，超额完成转户任务；响应国家养老基本制度，2391人参加新型农村养老保险，收缴保费23.95万元；积极响应拥军优属政策，圆满完成新兵征集任务，为部队输送新兵3人，义务兵和军属优待金政策得到全面落实。主动介入自然灾害对农业生产的影响，多方筹措资金为受灾农户免费发放玉米种子5吨、豌豆种子10.5吨、薄膜1吨、化肥2吨，确保了大小春农作物满栽满插，受灾农户收入得到保障。【2015年全委会工作报告】
（四）生态建设有新成效。全面实施可持续发展战略，大力实施沼气、节能灶、太阳能等新能源建设，全面推广应用节能技术，积极发展循环经济。继续推进天然林保护、退耕还林、公益林管护等工作。继续加大林业法规政策的宣传力度，加大护林员、专业扑火队队伍管理，提高护林队伍素质，严厉打击乱砍滥伐，毁林开垦，盗砍私运等破坏森林资源的违法行为。全年，兑现生态公益林补助资金8.64万亩86.4万元，其中兑
现国家级公益林2.3万亩23.1万元，兑现省级公益林6.34万亩63.3万元；兑现退耕还林补助资金19.8万元。
（五）社会稳定有新和谐。加大社会治安综合治理工作力度，坚持打防结合、预防为主的工作方针，充分发挥调委会、调解小组和专职治保调解员的职能作用，认真抓好矛盾纠纷排查工作，做到“小事不出村，大事不出乡”。认真落实乡村道路交通安全监管、防汛、食品安全，矿山、水厂、风力发电场和防火等安全生产责任，加大安全生产检查工作力度，特别是在节假日期间，加大对道路交通和安全生产隐患的排查力度，有效预防了重特大安全事故的发生。稳定民族宗教相关政策，严格把控宗教场所相关活动，民族政策福利得到全面巩固。2014年，全乡共受理各类矛盾纠纷124件，调处率达100%；立刑事案件2件，抓获违法犯罪嫌疑人1人；受理治安案件8 件，查处7件；全乡呈现出民族团结、社会和谐稳定，发展持续加快的大好局面。
（六）行政效能有新提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“学党章、学准则、学条例”专题教育学习活动，一些群众反映强烈的突出问题得到有效整治和解决，政府作风明显转变。全年政府性会议压缩42.3%，“三公经费”下降5%，完成“废、改、立”制度17个，有效推进了政府系统依法行政和廉政建设。大力支持畅通群众诉求渠道工作，全年受理群众诉求346件，党群干群关系得到进一步密切。严格落实重大事项报告制度，自觉接受乡人大及主席团的法律监督和工作监督，全年办理人大代表议案1件，建议14件，办复率100%。
县第十五届
四次会议文件(一)
政府工作报告
2015年3月12日
在富顺县第十五届人民代表大会第四次会议上
县长 邹登权
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审查。
一、迎难而上，奋发有为，2014年各项工作取得新成绩 2014年，面对严峻的宏观经济形势，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，团结带领全县人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握加快发展这一主题，紧扣“产业发展、深化改革、群教活动”三大工作重点，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚克难，基本完成了县第十五届人民代表大会三次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值突破200亿元大关，达到206.8亿元，增长7.8%，三次产业结构优化为18：54：28；固定资产投资95.17亿元，增长6.9%；社会消费品零售总额83.69亿元，增长12.3%；地方公共财政收入
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5.97亿元，增长19.47%（同口径）；城镇居民人均可支配收入22792元，增长9.7%；农民人均纯收入10102元，增长11.3%。
一年来的主要工作和成效是：
（一）致力于稳增长、调结构，经济发展取得新成效。
工业经济平稳运行，全年实现规模工业总产值230.3亿元，增长8%；增加值72.31亿元，增长7.9%。完成工业类投资18.2亿元，美乐香辣酱迁建等20个项目开工建设，西艾氟氟织物整理剂等15个项目建成投产。晨光园区建设稳步推进，招商引进特种工程塑料等项目12个，新培育煜峰鞋业等产值上亿元企业6户，实现主营业务收入161.4亿元、利税14.2亿元，成功申报为省级知识产权示范园区；纺织服装产业园完成投资6亿元，志远大道延伸段竣工，引进项目10个、建成投产5个，实现产值2.2亿元；食品工业集中区完成投资2.3亿元，万寿酒业技改工程建成投产，形成白酒年产能4万吨。全年建筑业增加值完成20.87亿元，世臻建筑公司升级为一级建筑总承包企业。现代农业加快发展，实现增加值37.69亿元，增长4%。粮食生产实现“八连增”，推广高粱+再生高粱15万亩，再生稻产量突破历史记录。洗马20万只蛋鸡养殖场建成、10万头生猪规模化养殖场建设有序推进，新增国家级专业合作社2户、省级专业合作社1户，成功创建为全市首个省级地理标志产品保护示范区。第三产业繁荣活跃，实现增加值57.69亿元，增长7.4%，新增限额以上商贸企业15户。瑞祥商贸物流城家具馆开业运营，天皓汽贸4S店、先锋药业仓储物流项目有序推进，成功创建省现代流通
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建设示范县，赵化镇申报为省级重点商贸建设试点镇。旅游总体规划编制完成，豆花文化村初具规模，瑞祥五星级酒店加快建设，赵化古镇保护开发有序开展，实现旅游收入24亿元。金融业快速发展，各项贷款余额突破100亿元大关，达到113.75亿元，增长33.7%，存贷比达50.39%，在全省率先设立农村金融综合服务点。
（二）致力于打基础、提品质，城乡面貌得到新改善。
交通攻坚成效显著，完成交通投资9.5亿元，增长12.5%，S207AC段、泸富路、童踏路、马童路、福代路二期路面改建竣工，S305绕城改线BC段扎实推进，沱江三桥加快建设，县域交通干线改造基本完成，通达水平明显提高。城镇规划不断完善，《县城总体规划（2011-2030）》获省政府批复，狮市等13个镇乡总体规划、骑龙等4个镇乡控制性详规编制完成。城镇建设步伐加快，银杏路、北湖北路、吉祥中路和西城片区富州大道、钟秀路建成通车，二环路北段、二环路中段、光灯街等城市道路加快推进，沱江防洪堤D段全面完成，城北天然气调峰三站建成投运；富世等3个镇被确定为全国重点镇，代寺等3个镇被列为全省“百镇建设行动”试点镇。城镇品质不断提高，釜江广场人防工程、西湖影剧院广场建成投用，东街主干道改造完工，北湖公园建设启动土地流转，南环路路灯安装完成，改造棚户区1493户；大力打击违法用地、违章建设，拆除违法建筑2.6万平方米；城乡环境综合治理深入推进，东街片区、城北片区风貌整治完成，县城区垃圾无害化处理率达92%，开展童寺等4个乡镇环境品质升级打
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造，代寺镇获全省环境优美示范镇称号。新农村建设加快推进，千秋等5个新农村综合体、山林村等10个美丽乡村建设进展顺利；大坡上水库实现开工，童寺中心水厂实现供水，海棠110KV输变电站建成投用，实施农网改造24个村，建成村道83.6公里。生态环境不断改善，县城污水处理厂二期、7个乡镇污水处理设施主体完工，4个乡镇污水处理设施建成投用；开展大气污染专项治理，县城区空气达标率达80%；淘汰落后产能企业3户，节能减排目标全面完成；加强城乡绿化，森林覆盖率达34.5%，县城绿化覆盖率达35.3%。
（三）致力于惠民生、强服务，人民生活水平有新提高。
民生投入加大，民生支出达23.79亿元，增长10.33%。城镇职工新增就业7122人，安臵高校毕业生699人，开发公益性岗位1170个；开展农村劳动力实名制登记，转移农村劳动力35.5万人，实现劳务收入45亿元。城镇职工养老保险参保11万人，城乡居民养老保险参保35.1万人，城镇基本医疗保险参保14.6万人；新型农村合作医疗补偿103.2万人次，补偿资金2.98亿元。海棠养老康复中心、县社会福利救助中心二期开工建设，改造农村敬老院9所，新增养老床位235张。着力规范城乡低保，清退城乡低保对象2567人，累计发放城乡低保金9497.9万元。新开工公租房900套，完成廉租房实物配租250套，改造农村危旧房7873户，建成返安房21.6万平方米，分配银杏苑等返安房1480套。社会事业协调发展，实施科技项目44项，新增民营科技企业
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10户。实施学前教育、薄弱学校改造等项目115个，完成投资1.44亿元；实施区域内九年一贯制办学，建立城乡校长教师交流机制，2014年高考本科上线2266人，重本上线233人，重本上线人数实现三连升；在全省率先全面推行学校食堂自办自管，近7万中小学生吃上放心餐。县医院迁建项目主体完工，县精神病院、卫生执法监督大队业务用房投入使用，全市首个区县爱心献血屋建成投用。实施计划生育“单独两孩”政策，人口自然增长率控制在3.63‰。县文体中心游泳馆、体育馆主体完工，新建乡镇文体活动广场8个，建成农民体育健身工程16个；送文化下乡、送电影下乡等惠民活动常态化开展，社区书屋实现全覆盖，获评中国民间文化艺术之乡称号。稳定市场预期，居民消费价格涨幅控制在3%以内。《刘光第手稿与研究》编辑出版，为群众提供档案查阅服务1.3万人次。第三次全国经济普查全面完成。
（四）致力于建机制、增活力，改革开放迈出新步伐。
全面启动农村产权制度改革，实施农村土地承包经营权等确权工作；建立城乡统一的户口登记制度，县城和城镇户口落户限制全面放开。加强农村公共服务运行维护体系建设，投入运行维护资金1595万元。开展城乡建设用地增减挂钩试点，节余城镇建新区挂钩周转指标693.9亩。扩权强镇纵深推进，乡镇机构设臵和人员管理进一步理顺，向乡镇下放权利107项。深化行政审批制度改革，取消行政审批和管理服务事项22项，下放行政许可28项，免收、合并收费项目20项。政府机构改革稳步推进，工
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第1篇：提案工作报告
各位委员、各位同志：
我受政协广水市第七届常委会的委托，向大会报告七届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
市政协七届二次会议以来，共收到提案206件，经合并整理实际形成提案120件。其中：立案54件，建议66件。截止目前，立案的54件提案已办结34件，正在办理19件，纳入计划办理1件。办结率比上年增加了24个百分点，提案办复率100%，委员满意率和基本满意率达98%。
一
一年来，全体政协委员在市政协常委会的领导下，认真践行群众路线，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，着眼于我市经济发展、民生改善等重大问题，积极建言献策。提案数量大幅上升，撰写质量明显提高。
——经济建设方面。委员们提出了“关于统筹东部工业聚集区”、“严格审查程序，提高招商质效”、“大力发展农业产业集群，提高农业生产效益”、“打响广水品牌，做强茶叶产业”等24件提案，占提案总数的20%。这些提案围绕改善我市经济发展环境、优化产业结构、提高招商引资实效建言献策，紧扣了发展中心，助推了全市经济发展和市委、市政府的民主科学决策。
——服务“三农”方面。委员们深入调研，结合实际，提出了“关于防止新农村建设过程中环境污染”、“关于打造武胜关桃源绿色幸福村”、“关于加快推进农村土地使用权流转”、“全面整治农村环境，合力建设洁美家园”等18件提案，占提案总数的15%。这些意见和建议得到了承办单位的重视和采纳，为我市农业结构调整，改善农村环境，进一步加快新农村建设发挥了积极作用。
——文明城市创建方面。围绕我市创建省级文明城市的工作目标，委员们提出了“关于治理护城河”、“关于亮化印台山公园”、“杜绝城市‘牛皮癣’”、“加强城乡结合部环境卫生管理”等34件提案，占提案总数的28.3%。这些围绕城市建设和生态环境保护的提案，针对性强，具体可行。通过zhèng fǔ 部门的积极办理，加快了美丽广水建设步伐，提升了广水整体形象。
——社会进步、民生改善方面。委员们提出了“关于实施人才强市战略”、“关于推进我市农村义务教育均衡发展”，“解决‘五保’对象就医问题”、“加强早餐夜宵市场的卫生管理”、“关于进一步推动农村青年创业就业工作”等39件提案，占提案总数的32.5%。这些提案从不同的角度和层面在保障改善民生、解决群众利益和实际困难中发挥了推动作用。
二
市政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新思路、新方法，初步形成了政府主办、主席领办、调研促办、视察督办、处组协办的整体联动机制。
（一）政府主办。市政府高度重视提案工作，成立专班，专题部署安排，坚持以市长办公会、现场协调会和专题会议等方式，将委员反映问题比较集中、办理难度大、牵涉面广的提案，作为办理的重点。各承办单位把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，切实强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。市政府主要领导和分管副市长都领办了重点提案，坚持高位推进，带动整体落实。市长黄继军领办政协第1号“扶持特色产业集群，规划建设风机名城”的提案，及时召开了相关企业座谈会、与政协专题协商会和市长办公会，成立了广水市风机产业发展领导小组，正在编制广水市风机产业发展规划，积极扶持双剑风机、省风机厂上市，为省风机厂和天桥风机争取国家产业振兴专项资金1200多万元，进一步推动了风机产业的发展。
（二）主席领办。市政协把提案工作作为一项全局性工作，列入常委会、主席会议重要议事日程，主要领导亲自研究部署提案工作，党组全体成员领衔督办重点提案，有力地促进了提案的协商办理。如：政协25号《推广使用天然气》的提案，领办该提案的胡亚明副主席，与副市长刘伟密切协作，解决了用地、规划、施工等一系列问题，住建、国土、城管和应办、广办大力支持，通力合作，创造最优良的施工环境，加快了项目进展。截止12月，应广城区共铺设天然气管网38公里，安装居民用户4000户，商户4家，建成了CNG汽车加气站，广大群众期盼多年使用天然气的心愿指日可待。
（三）调研促办。市政协常委会在提案办理工作实践中不断创新形式，把提案办理与调研工作有机结合，选择了“推行社会化养老服务”和“加强饮用水源地生态保护”两件提案作为调研内容，集中人员，集中时间，深入实际，剖析现状，分析原因，研究政策，提出建议，为提案工作注入活力。4—5月，开展了“推进社会化养老服务”的调研。6—7月，由4名副主席带队，组织28名委员分成4个小组，在水利、环保、林业、卫生等部门的配合下，深入到“七库一河”8个饮用水源地，对其水量水质、生态环境、污染源等28个方面的问题进行了认真调研，基本摸清了水源地保护情况，并形成了调研报告报送市委、市政府，为领导决策提供了依据。市政府高度重视，积极行动，由3名副市长组建了3个专班，集中整治，初见成效。
（四）视察督办。市政协对一些群众普遍关心关注的提案，组织开展专题视察督办活动，把视察与提案办理协商有机结合起来，有效地促进了提案办理工作。今年，市政协视察督办了“打造武胜关桃源绿色幸福村”、“徐家河高干渠泵站改造应早日建设”、“促进广水市袋料黑木耳产业发展”、“关于治理护城河的建议”等重点提案，促进了提案办理工作全面落实。“十马线改造”是政协委员多年提出的提案，市政协常委会一直跟踪关注，并纳入了今年的视察计划。9月5日，市政协组织部分委员在副市长朱明武陪同下对十马线改造工程进行了视察。市交通
局在承办该提案的过程中，克服了征地拆迁难、资金缺口大等诸多困难，千方百计确保年底前竣工通车，较好地解决了西部群众的出行难问题。
（五）处组协办。乡镇政协联络处和市直活动组，是市政协的基层组织。把提案办理与处组活动相结合，既丰富了处组的活动内容（
一年来，市政协常委会始终坚持提案工作重心不放松，始终把握提案办理协商不懈怠。市政府和各承办单位注重与提案委员的沟通与协商，突出办理重点，听取意见建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理。经过各方面的共同努力，提案反映的许多问题已经解决或正在解决；1件因政策或条件不具备暂时还不能落实的提案，市政协将继续跟踪关注。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，一些提案缺乏分析论证，建议不具体，行文不规范；少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些问题要在今后的工作中加以克服和改进。
三
2015年市政协提案办理工作将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真践行群众路线，紧扣发展第一要务，凝聚各方智慧和力量，为建成广水小康社会发挥应有的作用。
（一）强化责任意识，切实提高提案质量。全体政协委员、政协各组成单位、各专门委员会、各活动组要认真学习党的十八届三中全会精神，要以高度负责的精神，从着眼群众诉求，满足群众意愿，维护群众利益的根本点出发，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，切实进行分析论证，树立精
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