【www.gbppp.com--工作报告】
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；而且进
一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；与民争利现象仍然存在；经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重要问题。
二、坚持教育、制度、监督 “三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。
党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。
1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。构筑教育、制度、
监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营
造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，
把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚
委领导：
根据委领导指示，我们于8月20日至9月20日，在全市组织开展了党风廉政建设问卷调查活动。本次问卷调查是落实吴官正同志在全国巡视工作会议上的讲话精神，目的是进一步了解我市党风廉政建设工作的基本情况，找准我市领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，有针对性地做好党风廉政建设和反腐败各项工作。本次问卷调查对象是市级人大代表、政协委员，各级领导干部、机关一般干部、纪检监察干部和企业有关人员等。其中人大代表（不含领导干部）占调查总人数的5.18%，政协委员（不含领导干部）占6.56%，局级领导干部占8.53%，处级领导干部占29.35%，纪检监察干部占14.71%，一般干部占30.02%，企业有关人员占5.65%。问卷的内容涉及党风廉政建设七个方面34个小项。共发放调查问卷5793份，回收问卷4902份，回收率达到84.62%。现将调查情况报告如下：
一、问卷调查的基本情况
1、关于对党风廉政建设工作的评价。认为本地区、本单位党风廉政建设工作情况好的为43.21%，认为比较好的为42.27%，认为一般的为11.06%，认为不好的为1.29%。认为不了解的为2.42%。
2、关于对领导干部廉洁自律状况的评价。认为本地区、本单位领导干部廉洁的为47.98%，认为基本廉洁的为45.41%，认为不廉洁的为1.86%，不了解的为
4.22%。
3、关于对领导干部廉洁自律方面存在突出问题的反映。排在第一位的是公款吃喝，占33.03%；第二位是公车私用，占32.52%。第三位是利用领导权力或影响谋取私利，占21.58%；第四位是跑官要官，占15.54%；第五位是违反规定收送钱物，占13.08%。第六位是参与用公款组织的高消费娱乐活动，占8.69%。第七位是配偶子女违反规定经商办企业，占8.14%。第八位是严重侵犯群众利益，占6.22%。第九位是赌博，占4.18%。
4、关于哪个层次的领导干部在廉洁方面存在问题比较突出的评价。认为局级领导干部在廉洁方面存在问题突出的为32.86%；认为乡科级领导干部的为22.82%；认为县处级领导干部的为19.76%。
5、关于当前不正之风和腐败问题在哪些部门和领域反映更突出的评价。公安部门占8.85%。法院占8.75%。检察院占7.81%。教育部门占7.73%。卫生部门占4.51%。税务部门占4.49%。工商部门占3.65%。组织人事部门、城建部门、财政部门、土地规划部门、交通部门、金融部门等，均在3%左右。其中，人大代表认为法院、公安、检察院问题比较突出的比例分别为18.42%、14.91%、1
3.16%，政协委员认为公安、教育部门问题比较突出的比例为12.09%。
6、关于当前滋生腐败现象的主要原因。认为监督不力的占68.81%；认为惩处力度不够的占59.67%；认为法规不健全的占46.89%；认为思想政治教育薄弱的占26.09%。认为其它原因的占5.96%。
7、关于进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度的建议。建议加大从源头上预防和治理腐败力度的占70.56%，建议改革和完善各级监督体制的占61.99%，
建议完善民主监督机制的占49.28%，建议加强法治建设、制度建设的占47.00%，建议对腐败分子用重典的占43.92%，建议加大新闻舆论的监督的占36.31%，建议加强思想政治教育的占28.78%。
另外，有1%左右的问卷附有文字说明，主要内容是：“个别利欲熏心，没好处不办事，处处刁难，本来一次说清、办好的事情，偏要拖个三、五次，甚至十次、八次，直至见到好处才肯罢手。以上情况在处级、科级干部中居多，在局级干部中也有存在”；“腐败问题对企业运营的影响突出体现在具体行政执法部门的中层工作人员以履行职责名义行个人寻租的实质，可行不可行的事情，先是不行，针对个人沟通之后才可行。虽然事小、利小，但人数多，频次高，给企业造成的利益损失大，影响企业生产的效率、进度造成的间接损失往往是惊人的”；“从总体上来说，执法部门的不正之风稍显突出，执法不公，野蛮执法，人情案多等，部分职能部门态度已有转变，但办事仍较难，经常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行业的不正之风也是比较突出，学校招收学生乱收费，老师为课外办班赚钱，故意在课堂少讲这些现象对学生成长影响尤甚。”
二、基本分析和工作建议
（一）基本分析
综合问卷情况，参与调查的人员对我市党风廉政建设情况总体是满意和比较满意的。对党风廉政建设工作认可度比较高。有85.48%的人认为本地区、本单位党风廉政建设情况好和比较好，认为不好的只占1.29%。对领导干部遵守廉洁自
律规定方面比较满意，有93.39%的人认为廉洁和基本廉洁，认为不廉洁的只占
1.86%。
通过问卷可以看到，我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面仍然存在一些不容忽视的问题。一是反映比较强烈的问题是公款吃喝和公车私用。其中人大代表、政协委员对这两个问题反映更突出一些，达到50%。反映利用领导权力或影响 谋取私利、跑官要官、违反规定收送钱物等问题也有一定比例。二是政法、教育等部门的不正之风还没有彻底好转。特别是人大代表、政协委员和企业有关人员对这些部门反映还比较大。三是对局级领导干部反映比较大。在廉洁自律方面认为局、处、科级三个层次中问题突出的是局级领导干部。
从问卷看，对腐败滋生的原因和解决的办法，大多数人更倾向于当前滋生腐败的主要原因是监督不力、惩处力度不够和法规不健全。建议加大从源头上预防和治理腐败、改革和完善各级监督体制、完善民主监督机制等。
（二）工作建议
1、此次问卷调查数据在一定程度上可以作为分析我市党风廉政建设形势，总结今年工作，研究确定明年工作思路和任务，落实党的十六届四中全会和中纪委四次全会精神，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等重要参考依据。相关部门可以运用好调查问卷资料。
2、调查问卷中反映领导干部廉洁自律方面存在的前三位突出问题，即公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题，与近年来党风廉政建设检查考核、述廉评廉中干部群众反映的突出问题相吻合。对此，明年专项整治工作要在不断【党风廉洁建设分析会报告】
巩固今年整治领导干部违反规定收送钱物工作成果、落实好中央、省纪委提出任务的基础上，应将公款吃喝、公车私用和利用领导权力或影响谋取私利问题作为专项整治的重点，拿出具体措施和办法，努力使这些问题得到明显好转。
3、向有关单位和部门反馈情况。按照“谁主管，谁负责”的原则，将问卷中反映出来的有关问题反馈到相关部门，由相关部门拿出具体的整改措施，如政法部门、教育部门等。
4、完善调查问卷的方法，使之制度化、科学化。此次问卷调查虽然总体组织比较好，回收率比较高，但还是存在一些不足。在问卷对象范围方面，党政机关和领导干部所占的比例比较大，占89%。其他人员所占比例比较小，问卷的层面有一定局限性。在问卷的回收率方面，人大代表和政协委员的问卷回收率不高，只占27%，说明组织工作还有欠缺。在问卷项目设计方面，还有不够科学的地方，有些问题不太好回答等
根据公司《关于召开党风廉政状况分析会的通知》要求，2016年7月27日，在**楼调度**会议室召开了**党支部上半年党风廉政状况分析会。参加会议的有：**班子成员、部分党员、各班班长、职工代表及**廉政监督员。
一、通报**支部上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作情况
上半年，**党支部各级领导和各班负责人能够认真履行党风廉政建设责任书、遵守领导干部廉洁自律各项规定情况，没有出现中层干部严重违反廉洁自律有关规定问题，党员、一般管理人员未发生廉政方面的违法案件。
1、**党支部坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕**工作，认真贯彻落实上级和公司2016年纪检监察工作会议精神。自3月27日公司召开纪检监察会议后，**党支部于3月30日下午召开全体职工大会，学习了由*书记传达的省公司**总经理在省公司纪检监察工作会议上的重要讲话精神和**组长的工作报告中的主要内容，尤其对**书记讲话中提到的大力加强领导干部作风建设的具体要求进行了认真地解读；认真学习了**书记在大会上作的纪检监察工作报告，了解了公司2016年以及今后一段时期内公司纪检监察工作思路与工作重点；学习了**局长在监察工作会议上的讲话，尤其**李局长从社会进步发展和建设和谐社会方面，对当前深入开展纪检监察工作的深远意义的精辟阐述进行了重点学习，并传达了**局长强调的2016年的几项重点工作。集中学习结束后，**党支部分别与基层各班签订了2016年党风廉政建设责任书，将职责分解，履行监督职责，对**各级人员进行监督、检查。
2、认真开展党风、党纪、政纪教育和职业道德、职业纪律教育，加强人员的管理，没有出现违法违纪现象；
3、加强思想教育，做好稳定工作，没有发生违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的严重事件，没有发生影响政治稳定的重大事件、突发事件；
4、认真执行“三重一大”的各项制度和规定，认真落实民主集中制，提高民主化和透明度，没有发生私设“小金库”或给企业造成重大经济损失的问题；
5、加强优质服务，提高供电服务水平，主动做好调度和通信窗口服务工作和开好每季度一次的调度信息披露、每半年一次“三公”调度监督员座谈会，做到文明礼貌、安全供电，全心全意为用户服务；
6、全面落实“三个十条”，加大行业作风建设，没有出现利用工作之便吃、拿、刁、卡用户，没有发生影响企业形象的重大事件，职工没有发生违反公司行风建设规定的严重问题。
7、认真组织学习公司纪委平时要求落实的各种党风廉政学习资料及文件精神。上半年，我们组织学习了公司纪委编制的党风廉政学习资料第一期和第二期（公司年度党风廉政建设及省公司的集中规模招标实施细则、零星项目采购管理办法、招投标档案管理办法、招标投标管理办法、营业抄核收管理效能监察实施方案、招投标管理信息报送规定）；在开展“讲、树”活动期间，又组织集中学习了《整顿党的作风》等一系列文章及历届领导有关反腐倡廉的讲话及报告；学习了党员干部党纪条规应知应会知识汇编中的内容并组织党员干部进行测试；学习了中纪发[2016]7号文件《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的有关规定》、豫纪发[2016]11号文件有关叶青纯同志在全省贯彻落实《中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》电视电话会议上讲话以及省公司的*电纪[2016]11号文件精神。通过学习，广大党员干部的思想警戒意识明显提高。
二、不足及建议【党风廉洁建设分析会报告】
在征求职工对公司及调通**支部在党风廉政建设方面的意见和建议时，大家对公司和**领导在党风廉政建设方面的表率做法都给予了高度的赞扬和评价，说领导干部能够起到表率作用。但也提出了一些好的建议：
（1）必须在精细化管理上下功夫，在制度上下功夫，进一步加强监管力度，提高管理水平，提高执行力。
（2）加强组织党员和群众进一步深入开展典型示范教育和警示教育，充分利用各种媒体，学习有关反腐倡廉的典型案例等。
（3）调度作为窗口单位，应继续加强优质服务工作，接受社会和聘请的监督员的监督。
三、关于开展行业作风整顿方面的情况
根据公司要求，**及时制订了行风整顿方案，并按照方案要求，认真学习整改。通过行风整顿，**的优质服务水平得到进一步提升。
通过召开党风廉政状况分析会，使与会同志既看到了我们在党风廉政方面所取得的成绩，又深刻的认识到现存的不足。大家一致认为，建立健全反腐改长效机制是一项长期而艰巨的任务，是确保公司改革、稳定、发展大局的**工作。通过治理反腐败开展自查自纠，进一步完善制度，强化管理，企业才能在激烈的市场竞争中，站稳脚跟，谋求发展。
**党支部
二○○七年七月
第1篇：党风廉政建设自查报告
一、党风廉政建设基本情况
（一）总体情况
今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力开展了机关效能建设活动，狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度措施，力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨，时刻紧绷廉政建设这根弦，努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质，始终保持共产党人的革命本色。
一是狠抓领导班子自身建设。长期以来，领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神，进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度，坚决防止和治理违纪违规行为，尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，特别是在建设工程招投标活动中，都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正；建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作，推行党务公开、政务公开，调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善，进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等，使党风廉政建设工作得到了进一步落实；此外，班子集体还公开做出廉政承诺，带头踏实工作，严格要求自己，自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初，我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署，并层层签订目标责任书，落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位，我委通过制定党风廉政建设总体规划，建立廉政学校，健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施，使党风廉政建设工作得到有效落实。此外，我委还通过以开展机关效能建设活动为契机，大力抓好了机关党风廉政建设工作，将我委的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。根据人员变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员，认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，制定了党风廉政建设目标考核办法，并与各支部签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中，要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定，始终做到清廉从政。我委还根据
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