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党风廉政建设调研报告
——党委副书记：邓XX
党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形家，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要意义。为此在这次党风廉政建设宣传月活动中，我们通过个别访谈，召开座谈会等形式，对部门人员遵守廉政纪律等情况进行了解，具体情况如下：
一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强
贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础。以教育为动力。通过各种学习、警示教育、培训班，让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。
1、加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神，提高全员对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持将理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育、《两个条例》和《实施纲要》的学习，作为中心组理论学习和干部职工理论学习的内容。突出抓了两方面，一方面是狠抓科学发展观的学习贯彻工作。我们在全乡召开了专题学习辅导会，以支部为单位围绕十七大精神、科学发展观等内容进行了热烈的讨论。并邀请党校教授前来辅导。另一方面，以提高效能建设、学习年活动、工作落实年活动为契机，今年来
把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来,形成了以学习促工作，以工作检验学习的良好机制，把理论学习落到了实处。
2、加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关，不断加强思想道德、理想信念、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗教育；大力开展警示教育，通过组织观看《检察官》、《公安局长》等警示影视片，警钟长鸣，引以为戒；结合团委工作实际，教育干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念，坚持廉洁从政、依规办事。
3、加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机，紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节，在机关摆放廉政展板、廉政警言、廉政牌等，充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用。
二、抓制度建设，党风廉政责任得到落实
一是健全责任落实制度。明确提出党委书记、副书记是第一责任人，实行“一岗双责”，对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，对责任内容实行分解和细化，明确党风廉政建设的目标和要求，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系，形成了人人有责、上下联动的良好局面。
二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与团委一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，坚持“谁主管，谁负责。”建立激励机制，做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化，纳入机关干部目标管理，实行量化考核，年初布置，年终检查兑现。
三是健全责任管理制度。近年来，我们不断完善廉政制度，做到有章可循，规范管理。
三、抓权力监督，提高了反腐败工作的责任感
推进反腐倡廉，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了五个方面的工作。
一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。党委书记、副书记作为党风廉政建设责任制领导小组组长，做到“五个亲自”：即亲自部署反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自检查党风廉政建设工作落实情况；亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲；管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请；管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点；管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所；管住自己的“人”，严格要求家人和部属。
二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。以贯彻民主集中制为中心，坚持党组议事制度。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策；凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工大会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人签字，报分管领导签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由集体研究决定。并定期向职工通报财务收支情况，增强了财务管理的透明度。
三是加强专项清理工作监管，防止以权谋私的行为。我们提【党风廉政建设网络,理论调研报告】
高认识，个人自查、纪检监察审核的方式监督领导和干部职工执行“八条禁令”纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。
四、存在问题及对策措施
近年来，我们的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照县关于加强党风廉政建设的要求，结合我们实际，今后要重点抓好以下工作。
（一）创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。
（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费，吃拿卡要，不给好处
不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下，这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。
（三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
我们将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在部门上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴风气，进一步巩固安定、稳定、人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我乡全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
求真务实，弘扬正气
加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治军的基本要求。今年以来，我中队认真贯彻落实部队条令条例和各项规定，从党的群众路线教育实践活动出发，切实加强我连队党风廉政教育、廉政制度和廉政文化建设，连队领导及骨干带头持续深入开展党风廉政建设，推动我单位各项工作的发展。根据我连队的党风廉政建设工作做出以分析总结。
一、深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围【党风廉政建设网络,理论调研报告】
加强党风廉政建设，不断加强对连队党员、干部、骨干的党性党风党纪和从政道德教育，做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣，促使我中队党员干部从思想深处筑牢拒腐防线。紧抓学习：坚持把反腐倡廉教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式，开展党风廉政相关法规的专题学习，切实提高党员干部的廉政意识；严格要求：组织党员干部认真学习有关违反纪律的典型警示案例和电教片，使全连党员干部从中汲取教训，增强了党员干部的自觉性；完善制度：完善党风廉政建设制度、支部学习制度等，通过制度保障，切实增强连队党员干部责任感。认真研究解决现实思想问题的办法，取得了实效性成果。通过学习教育对照连队生活工作中存在的问题，制定整改措施，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事并严
格遵守部队条令条例。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高连了队党员的党风作风和廉洁自律意识。
二、改进作风，提升效能，确保连队作风优化、党的群众路线教育实践活动落到实处。
通过采取骨干理论学习、专题学习等多种形式，组织连队党员干部认真学习、贯彻党的群众路线教育，结合日常廉政教育，改进连队特别是党员干部工作作风，提升工作效能。努力以实际行动为建设，从严要求自身工作生活，确保工作质量，确保本职工作，坚决完成任务，确保部队网络通信的畅通。深入推进廉洁自律，全面落实廉政准则，加强对权力运行的制约和监督，强化对党员干部特别是连队干部、骨干的监督，认真执行条令条例严格要求规范，推进自我总结批评，积极接受他人指出的不足，及时认识改正。扎实开展作风集中整顿，加强党性修养，弘扬良好作风，切实解决责任意识不强，深入不够，工作纪律不严、工作效能显著等问题，做好本职工作。经常召开座谈会，了解连队成员的心理状况，汲取意见建议。干部骨干采用面对面谈心等形式，激励连队成员，提升连队整体水平，努力营造良好和谐的连队内部环境，形成积极上进的工作学习氛围。
三、加强监督，注重预防，规范领导干部权力运行机制。
在工作中厉行节约，严禁奢侈浪费，从日常生活中做起，从衣食住行中这种小事做起，从节约粮食和生活用水这种小事做起。经费的使用中严格按照相关规定，严格遵守制度，增加经费使用的公开性和透明度，加强对干部、党员作风特别是不良习惯的监督检查，切实做
到警钟长鸣，关口前移，防患于未燃。
中队党风廉政建设工作还在持续进行中，期间展开的各种活动教育对于维持中队廉洁正直的作风起到显著的作用，也迎来连队同志的一致好评，并积极配合。但在党风廉政建设的道路上，还需要坚持下去，认真贯彻落实，时时铭记于心，不断健全制度，维持这种良好的风气与作风。相信连队在这种良好的氛围中会时时进步、欣欣向荣，而我党会坚持在这种清正廉洁的氛围中走的更远。
创新机制，狠抓落实全面推进党风廉政建设
**县党风廉政建设调研报告
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和机制的一项基础性。近年来，**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设中，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举的方针，量化责任目标，强化责任追究，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上下功夫，全面推进党风廉政建设各项，全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制，狠抓落实，深入贯彻党风廉政建设
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，纳入到县委的重要议程，建立了县委书记负总责，县委常委、纪委书记具体负责，其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动，及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构，进一步明确任务和职责，及时研究和解决中遇到的问题。把党风廉政建设与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（一）分解任务目标，健全责任体系。年初，我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善，分成乡镇和县直部门两种，并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新等相关内容，尽量细化和量化，更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论，反复修改，由县纪委常委会通过，在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上，县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》，所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书，把党风廉政建设责任具体到单位和人。
（三）加强检查考核，严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核方面，强化了监督检查和综合考核，全面掌握绩效，重点抓好年中检查和年底考核，并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时，续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员，不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动，召开了面对面评议大会，将评议结果作为年终奖惩的重要依据，并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
（四）严格责任追究，狠抓干部作风建设。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度，县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱，各部门、单位结合实际制定出服务承诺书，向社会公开承诺，自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围，作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核，将监督扩展到“八小时”之外，使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时，县纪委监察局不定期进行突击检查。2016年对14名上班迟到、早退现象，不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评，并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来，我县已对全县行政事业单位干部作风进行了突击检查，对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点，集中精力，不断加大农村基层党风廉政建设力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设的要求和部署。统一思想，明确任务，迅速启动各项任务，稳步推进全县农村基层党风廉政建设。
一是加强组织领导，建立农村基层党风廉政建设协调机制，县纪委以[2016]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度，及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体，做到分工具体、责任落实。
二是统一思想，全面部署，迅速召开全县农村基层党风廉政建设座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设座谈会精神，会议明确重点，安排部署了当前和今后一个时期我县
农村基层党风廉政建设任务。
三是开展农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。自今年2月以来，由纪委监察局组成宣讲组，利用农闲时机深入全县各乡镇和涉农单位，组织开展以贯彻中央关于《切实加强农村基层党风廉政建设的意见》为主题教育的巡回宣讲，各乡镇领导、各村党员干部、“三老人员”及站所学校负责人等千余名基层党员分别进行集中听讲。同时，各乡镇结合宣讲活动，传达和学习全县农村党风廉政建设座谈会的有关精神。通过宣讲，增强了农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设的信心和决心。
四是抓住突出问题和薄弱环节，制定计划和目标任务。并建立信息综合反馈机制，及时解决中出现的新问题。规定每季度召开一次农村基层党风廉政建设协调会议和纪委书记例会，和推广基层中好的做法和经验。同时，对纪检监察领导干部进行业务培训，提高业务素质和能力。
目前，全县各级党委、政府和县直部门单位按照县委的统一部署，上下联动，协调一致，全面推进我县农村基层党风廉政建设扎实有效的开展。
三、关口前移，防患未然，严把节日“廉洁关”。
为促进领导干部加强廉洁自律，过一个和谐、廉洁、文明、欢乐的节日，**县县委在去年底下发了加强节日期间廉洁自律相关规定的通知，县纪委在年初组织召开全县“迎新春、树新风”领导干部配偶座谈会，向县领导干部赠送了廉政台历和集中发送廉政提醒短信。同时，**县为贯彻落实自治区、自治州领导关于做好春节期间廉洁自律的指示和要求及州纪委《关于重申停止制售、购买和使用各种购物券卡的紧急通知》精神，2月16日，**县纪委按照县委要求专门召开会议，研究制定了突击检查春节期间购买使用代币购物券（卡）及公款预定“年夜饭”情况的方案和具体措施，将州纪委文件在全县范围内转发。2月17日，县纪委、纠风办、工商局3个部门联合对县直机关和企事业单位制售和购买各类代币购物券（卡）及用公款预定“年夜饭”情况进行了突击检查。通过对各商场、宾馆、饭店的检查情况看，我县各机关和企事业单位较好的执行了廉洁自律的有关规定，未发现制售和购买各类代币购物券（卡）及用公款预定“年夜饭”的现象。
针对领导干部驾驶公车和公车私用的问题，2016年4月，**县纪委以轮纪发[2016]9号文件下发了《关于重申严禁领导干部驾驶公车及公车私用的通知》，明确规定了公车使用的问题。在每年的“古尔邦节”、“春节”、“五一”和“十一”长假期间，都对全县所有党政机关（除各乡镇、政法系统、交通、农机、安检、煤管等部门以外）公务用车的钥匙由县纪委监察局收回保管。采取专项举报、专项检查、明查暗访等多种形式加大监督检查力度。春节前夕，我县发现一例领导干部驾驶公车的现象。目前，该问题正在调查之中。
今年以来，我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设水平，与时俱进，务实创新，为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
一年来，我县的督查工作，在县委、县政府坚强领导下，在市委督查室精心指导下，在各乡镇、县直各单位的大力支持、配合下，紧紧围绕全县工作大局和县委、县政府重大决策部署，强化素质提职能，勤政廉政提效能，创新机制促规范，锐意进取抓落实，全面完成县委县政府交办的各项工作任务，为促进全县社会和谐稳定和经济又好又快发展作出了应有的贡献，被授予全市督查工作先进单位。
一、督重点抓落实促发展
（一）突出重点抓督查。一是对交通攻坚年活动的重点道路建设中存在问题，积极协调责任单位解决，推动道路建设顺利进行。如对S102线扩建项目建设连续7次专项督查，督促沿线乡镇和有关单位加快房屋拆迁和线杆迁移，保障工程顺利实施。二是对作风落实年的参会纪律、机关效能、在岗在位、考勤情况等进行30余次明查暗访，特别是对县直10个单位的作风效能建设情况进行解剖式专项督查，对各单位党务政务事务公开工作及工作人员工作状态进行督查和指导，对十八大期间各乡镇、县工业园区和部分县直单位值班带班及主要负责同志在岗在位情况连续7次督查，有力促进了机关效能和干部工作作风的转变。三是对城市建设年的市政道路建设、重点工程如姜尚大道、城南公园等进行多次专项督查，推动了城市综合服务功能和城市品位不断提升。四是对项目突破年实施方案中98个重点项目进展情况进行了4次督查，并对县委党校等项目建设进行多次专项督查，针对拆迁工作进展较慢等问题，督促有关单位积极协调解决，确保项目顺利实施。五是对园区推进年的“一区五园”工作开展情况进行跟踪督查，并对县工业园区和各职能部门对园区企业集中服务工作跟踪督办，深入企业一线查找问题，督促各职能部门限时兑现对企业的服务承诺，推进园区建设顺利进行。六是对县政府**年67项重点工作完成情况在各单位自查的基础上进行全面督查，督促各单位补差补缺，集中精力解决存在的困难和问题，加快推进各节点工作，确保任务按时完成。
（二）围绕难点强攻坚。一是强力开展农业工作督查。5月上旬至中旬，联合农业部门对小麦“一喷三防” 工作进行连续3次督查，为夺取夏粮丰产丰收打下坚实基础。5月下旬至6月上旬，牵头成立四个督导组昼夜奔波在田间地头对秸秆禁烧工作进行每两天一轮的不间断督查，从第三轮开始分昼夜两班不间断密集督查，每轮督查均及时下发通报，强力推动禁烧工作扎实有效开展。6月中下旬，由于持续干旱，督查局发扬连续奋战精神，牵头组织相关单位人员深入到乡（镇）、村跟踪督查抗旱抢种保苗工作，推动了全县夏种任务的全面完成。8月上旬至中旬，面对连续高温干旱天气，督查局联合农业委、水务局等部门组成三个督查小组，对全县秋季作物抗旱保苗工作进行不间断督查，有力促进了抗旱工作的深入开展。12月以来，组织涉农部门成立专项督查组对农田水利冬修和林业整地挖穴工作进行了集中督查，有力推进工作的顺利开展。二是对县城文明创建工作进行专项督查。从7月开始，联合县文明办对县城文明创建工作每周至少督查一次，对督查中发现的问题进行任务分解，督促责任单位及时整改，并对整改情况进行跟踪督办，强力推动县城文明创建工作扎实开展。三是对亟待省政府验收的土地复垦项目完成情况进行5次逐地块实地督查，并对问题整改情况进行跟踪督办，保证了复垦项目顺利通过省市验收。
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